向海圖強：高效推進平陸運河與鄉(xiāng)村振興的有效銜接

梁悅舒

為了更好地發(fā)揮運河作用，推進鄉(xiāng)村振興，文章結(jié)合廣西平陸運河的實際情況，首先探討了平陸運河的發(fā)展意義；其次從廣西以及平陸運河的實際情況出發(fā)，提出了平陸運河與鄉(xiāng)村振興銜接的發(fā)展建議，以期讓平陸運河在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用，助力鄉(xiāng)村振興。

在全面推進鄉(xiāng)村振興的進程中，廣西平陸運河是促進西部陸海新通道交通、物流、商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)深度融合的重要載體，其為沿岸地區(qū)的發(fā)展提供了有力支持，為我國西部內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展向海經(jīng)濟創(chuàng)造了便利條件，為海洋產(chǎn)業(yè)深入內(nèi)陸發(fā)展提供了可能，同時還推進了海洋強國建設(shè)。將建設(shè)海洋強國和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合起來，為推動沿岸地區(qū)的發(fā)展提供了巨大的機遇。

平陸運河將海洋強國戰(zhàn)略延伸到西江中上游沿岸城市，推動廣西及西南地區(qū)更好地實現(xiàn)向海而興、向海圖強，有機銜接“一帶一路”，更大力度、更廣范圍融入中國—東盟命運共同體建設(shè)，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。平陸運河經(jīng)濟帶將成為廣西融入和服務(wù)新發(fā)展格局的戰(zhàn)略載體、國際國內(nèi)貿(mào)易互聯(lián)互通的組織平臺、區(qū)域經(jīng)濟重要增長帶和高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源。

平陸運河的發(fā)展意義

廣西發(fā)展的難題之一是“廣西貨不走廣西港”，平陸運河開通后，廣西內(nèi)河新增了一個出海通道，西江航運干線中上游船舶可經(jīng)西部陸海新通道（平陸）運河從欽州港出海，較由廣州出?？s短了560km，將為廣西、云南、貴州等?。▍^(qū)）及西南、中南、西北地區(qū)開辟更經(jīng)濟便捷的出海通道。這有利于突破制約我國西南部分民族地區(qū)、左右江革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的交通因素，進而推動這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

平陸運河開發(fā)為西江中上游地區(qū)發(fā)展向海經(jīng)濟、承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、大力開發(fā)初級產(chǎn)品創(chuàng)造了有利條件，將有力促進南寧和欽州經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)戰(zhàn)略性突破，帶動百色、柳州、來賓、貴港等市創(chuàng)新開放發(fā)展，推動我國西南部分民族地區(qū)、左右江革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力新時代推進西部大開發(fā)形成新格局。

發(fā)展的建議

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。向海圖強，高效推進平陸運河與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，打造平陸運河沿線鄉(xiāng)村振興示范帶，推動鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進鄉(xiāng)村振興。

推動平陸運河與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)相結(jié)合

廣西壯族自治區(qū)2024年《政府工作報告》提到，“扎實推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮我區(qū)林果蔬畜糖等特色資源豐富優(yōu)勢，做優(yōu)做強特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”。廣西打造糧食、蔗糖、水果、蔬菜、漁業(yè)、優(yōu)質(zhì)家禽等六大產(chǎn)業(yè)集群，做實鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，形成了一批在全國有影響力的“桂字號”農(nóng)業(yè)品牌，助力鄉(xiāng)村振興。

1.做足“水”文章，發(fā)展水經(jīng)濟

一是仿照廣東珠?！伴L隆水上樂園”模式，在運河沿線兩岸打造一個有特色的“水上樂園”，創(chuàng)建“水”主題景點。二是打造高規(guī)格水上運動場館（游泳池）、訓(xùn)練館以及龍舟比賽河道等，帶動教育和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是借鑒山水實景演出《印象·劉三姐》的模式，挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民族風(fēng)情水上游文化產(chǎn)業(yè)項目。四是發(fā)展水產(chǎn)漁業(yè)養(yǎng)殖。參考欽州經(jīng)驗，打造四大家魚（青魚、草魚、鰱魚、鳙魚）以及蝦、蠔等養(yǎng)殖基地。推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，以委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)等形式開展“農(nóng)批對接”“農(nóng)超對接”“農(nóng)社對接”，與企業(yè)、農(nóng)戶建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。以欽州欽南區(qū)“欽州大蠔”品牌發(fā)展經(jīng)驗為藍本，借鑒其“政府+企業(yè)+基地+農(nóng)戶+冷鏈+市場”以及線下線上營銷等運營模式，建成平陸運河水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)電子商務(wù)平臺，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。五是發(fā)展珍珠產(chǎn)業(yè)，借鑒“珍珠之鄉(xiāng)”浙江諸暨的發(fā)展經(jīng)驗，把小珍珠做成大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展珍珠上下游產(chǎn)業(yè)鏈，通過強鏈、補鏈、延鏈等方式，把珍珠產(chǎn)業(yè)做大做強。

2.做足“土”文章，推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展

2024年中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》提出，“鼓勵各地因地制宜大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，支持打造鄉(xiāng)土特色品牌”。習(xí)近平總書記也強調(diào)：“各地推動產(chǎn)業(yè)振興，要把‘土特產(chǎn)這3個字琢磨透?！睆V西要落實好“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，充分利用廣西豐富的水資源，在“一村一品”前提下，發(fā)揮地理優(yōu)勢，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進“菜籃子”“果盤子”“米袋子”等鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地集約化、規(guī)?；?、科技化，打造從育苗到深加工的產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，穩(wěn)固提升鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

第一，廣西在“菜籃子”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，可以推廣種植桂林市平樂縣張家鎮(zhèn)雙季蓮藕，其具有種植時間短、管理粗放、畝產(chǎn)值高等優(yōu)勢，一般是3月栽種，5—7月成熟，采收后便可立即種植下一季蓮藕，到9—10月再次采收；種植三大水生蔬菜（莼菜、芡實、茭白），這三種水生蔬菜在市面上價格高，但非常受歡迎，尤其是茭白，在北方一斤茭白可以賣五六元；研究魚菜共生養(yǎng)殖技術(shù)，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實現(xiàn)就地就近就業(yè)增收。

第二，廣西是水果大省，盛產(chǎn)桂七芒果、百香果、菠蘿蜜、羅漢果、香蕉、龍眼、金橘、黃皮果、砂糖橘等水果，地理標志產(chǎn)品有容縣沙田柚、灌陽雪梨、東蘭板栗、柳城蜜桔、恭城月柿等。廣西可以在平陸運河沿線的村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，發(fā)展特色特優(yōu)水果生產(chǎn)基地，以打造地理標志品牌為目標，創(chuàng)新“一村一果”特色果業(yè)，積極推進精品水果產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標準化、品牌化發(fā)展，確保精品水果賣得出、賣得好、賣得遠。例如，廣西澳洲堅果（夏威夷果），種植面積約526.67km2，位居全國第二，因此可以不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，樹立品牌，提高廣西澳洲堅果產(chǎn)業(yè)的競爭力和影響力。

第三，廣西是水稻種植大省，水稻種植面積廣闊，水稻一年兩熟，一些地區(qū)還能實現(xiàn)一年三熟，其中著名的水稻種類有廣8優(yōu)香絲苗、糧發(fā)香絲、豐田優(yōu)泰香占、鑫豐優(yōu)868、穗香優(yōu)9168、滿香優(yōu)1109等。水稻種植業(yè)可以充分利用平陸運河的灌溉功能，推廣優(yōu)質(zhì)水稻種植，推進水稻品牌化發(fā)展。

第四，廣西也是花茶種植大省，發(fā)展茉莉花、金銀花、大新苦丁茶、六堡茶等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，拓展花茶種植產(chǎn)業(yè)增值增效空間。例如，廣西橫州茉莉花“1+9”產(chǎn)業(yè)，由“單一化”向“多元化”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建茉莉花與花茶、盆栽、食品、旅游、用品、餐飲、藥用、體育、康養(yǎng)“1+9”產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈逐步完善，資源利用率逐步提高，可以進一步加大推廣力度，讓廣西“茉莉花”通過平陸運河走向全國乃至全世界。

第五，廣西也是種桑養(yǎng)蠶的大省，被譽為“桑蠶之鄉(xiāng)”。廣西來賓忻城縣是全國桑蠶第二大縣，自主選育適合廣西亞熱帶氣候條件的優(yōu)質(zhì)蠶桑品種，創(chuàng)建國家級“廣西蠶桑優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群”，全面推進蠶桑產(chǎn)業(yè)的縱向延伸和橫向拓展，推動廣西從桑蠶大省向桑蠶強省邁進。

3.做好“聚”文章，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品集聚地及加工基地

平陸運河的開發(fā)使廣西與東盟各國貿(mào)易更加密切，為深度融入粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟圈和開發(fā)北部灣和東南亞產(chǎn)品打下堅實的基礎(chǔ)。

北部灣具有豐富的石油天然氣資源和海洋生物資源，如經(jīng)濟魚類、蝦類、貝類、蟹類等，種類繁多，產(chǎn)量龐大。另外，北部灣有藥用價值的海洋生物資源也十分豐富，如中國鱟、海蛇、海馬、儒艮和文昌魚等。東南亞也有著豐富的礦產(chǎn)資源，特別是馬來西亞的錫產(chǎn)量居世界第一位；另外，東南亞熱帶經(jīng)濟作物產(chǎn)量和出口量均居世界前列，如橡膠、油棕、椰子和蕉麻等。

廣西要整合本地資源，利用平陸運河這一有利條件，加大對外投資力度，讓廣西乃至全國的產(chǎn)品“走出去”，把東南亞等地的特色資源“引進來”，形成一條特色貿(mào)易帶。平陸運河的建設(shè)將加快推進向海經(jīng)濟的發(fā)展，推動廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)“江海聯(lián)動”，激發(fā)廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

堅持“引進來”和“走出去”的理念，結(jié)合北部灣資源和東南亞資源，規(guī)劃資源集聚地和加工地，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。平陸運河通航后，南寧成為百色、崇左等地貨物的集散地與中轉(zhuǎn)站，建設(shè)了區(qū)域物流中心和產(chǎn)品加工中心，打造了農(nóng)副產(chǎn)品品牌，助力了第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

推動平陸運河與地方工業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合

廣西可以借鑒埃及建設(shè)“蘇伊士運河走廊經(jīng)濟帶”的做法，打造“平陸運河走廊向海經(jīng)濟帶”。廣西應(yīng)擴大開放，持續(xù)推動“三企入桂”，以中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)南寧片區(qū)和欽州港片區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在運河沿線產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)打造新一代電子信息、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃多個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以新質(zhì)生產(chǎn)力為重要抓手，把運河沿線打造成連片的“向海經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)帶，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

加強開放合作，構(gòu)建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。依托來賓市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群，初步形成了以賀州、來賓為重點，崇左、玉林以及防城港上思縣、玉林興業(yè)縣等各有側(cè)重的碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，碳酸鈣產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得顯著成效。大力實施新一輪工業(yè)振興三年行動，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，擴大招商引資，大力引進“四類500強”龍頭骨干企業(yè)以及“專精特新”等高成長性企業(yè)，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。

多模式運作，推動沿河鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展

目前，鄉(xiāng)村旅游市場需求旺盛，發(fā)展?jié)摿薮螅菐愚r(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，推進鄉(xiāng)村振興的主要力量。

第一，政府應(yīng)根據(jù)各地條件及特色，充分考慮產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)優(yōu)勢，做好鄉(xiāng)村文旅規(guī)劃的頂層設(shè)計。實施《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)劃師掛點服務(wù)辦法》，對運河沿線兩岸的鄉(xiāng)村進行整體規(guī)劃，推進各地特色小鎮(zhèn)建設(shè)，開展鄉(xiāng)村間評比活動，提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌，推進鄉(xiāng)風(fēng)文明和鄉(xiāng)村治理，打造多個具有地方文化特色和嶺南風(fēng)格、濱海風(fēng)光、東南亞風(fēng)情的特色小鎮(zhèn)。發(fā)展酒吧街、藝術(shù)街、時尚街、主題街，并引進娛樂項目，如旅者營地、大觀園、親子園、賽龍舟、滑翔傘等，增加和豐富景區(qū)的業(yè)態(tài)和功能，打造特色體驗館和市集，推動民宿差異化、特色化發(fā)展，形成集農(nóng)家樂、濱?？叼B(yǎng)旅游于一體的產(chǎn)業(yè)體系。

第二，圍繞“桂”名片做好旅游產(chǎn)品設(shè)計，推進景點景區(qū)“串珠成鏈”，拓展文旅融合空間。積極宣傳廣西平陸運河，將“桂”名片和海洋文化資源深度融合，為向海圖強夯實文化根基，提供價值支撐。傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深挖廣西銅鼓文化、戲曲文化、壯錦文化；將沿河特色小鎮(zhèn)景點景區(qū)串聯(lián)起來，打造具有廣西特色的海洋文化旅游品牌；定期舉辦“開漁節(jié)”“珍珠節(jié)”“蠔情節(jié)”和京族哈節(jié)等濱海民族特色節(jié)慶活動，吸引游客前來參與；以“廣西三月三·八桂嘉年華”文化旅游品牌打響“壯鄉(xiāng)三月三”運河多日游等項目，為游客提供少數(shù)民族服裝，體驗歌圩會和拋繡球活動，品嘗“五色飯”等傳統(tǒng)特色美食，體驗廣西特色民族風(fēng)情。

第三，發(fā)揮政府招商引資平臺作用，引入社會資本，構(gòu)建“公司+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)村集體經(jīng)濟組織”等模式，形成鄉(xiāng)村旅游特色品牌，推動廣西文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四，健全鄉(xiāng)村旅游智慧服務(wù)系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)宣傳鄉(xiāng)村旅游景點和民宿，為游客提供吃住玩攻略、食宿預(yù)訂、路線導(dǎo)航及信息查詢等服務(wù)，提升游客旅游的便利性，促進沿河鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”。推進平陸運河沿線建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興，把“菜籃子”“果盤子”“米袋子”和鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力，推動地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，進一步推動鄉(xiāng)村振興取得實質(zhì)性進展、階段性成果，為譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章提供堅實支撐。

（作者單位：中國共產(chǎn)黨岑溪市委員會黨校）