“兩個結合”視域下鄉(xiāng)賢文化助推農(nóng)村基層社會治理研究

陳奕

摘?要：新時代鄉(xiāng)賢文化作為基層社會治理的重要文化載體，是“兩個結合”在社會治理領域的現(xiàn)實體現(xiàn)，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入現(xiàn)代農(nóng)村基層治理的嬗變創(chuàng)新。厘清鄉(xiāng)賢文化與農(nóng)村基層社會治理的內(nèi)在耦合關系、分析鄉(xiāng)賢文化在農(nóng)村基層治理中的特征優(yōu)勢和影響及作用機制，不僅有助于完善農(nóng)村基層治理體系、推動農(nóng)村社會穩(wěn)定發(fā)展，也對推動馬克思主義中國化時代化和樹立中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化自信自覺發(fā)揮著重要作用。

關鍵詞：“兩個結合”；鄉(xiāng)賢文化；農(nóng)村；基層社會治理

中圖分類號：F2?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.12.006

1?鄉(xiāng)賢文化與農(nóng)村基層社會治理的內(nèi)在耦合

文化是人類社會實踐的精神產(chǎn)物，是引領時代風尚的文明象征。鄉(xiāng)賢文化并非自然產(chǎn)生，是經(jīng)歷史洗禮和道德重塑，逐漸形成的一種“柔性治理策略”，在治理過程中同治理主體產(chǎn)生情感共鳴和文化認同，衍生出文化單元的內(nèi)在邏輯和耦合力量，以此引領著新時代鄉(xiāng)村社會高質量發(fā)展。

1.1?雙向互動：國家治理場域中的鄉(xiāng)賢文化治村

鄉(xiāng)村是基層治理的基本單元，是打通基層治理“最后一公里”的重要場域，鄉(xiāng)村治理是完善基層治理體系的關鍵環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)賢參與社會治理是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式的重要路徑，為破解農(nóng)村基層黨組織建設困境提供了嶄新契機。從本質來看，鄉(xiāng)賢文化治村配合基層行政治理，重構起“行政+文化”雙軌治理機制，理順了農(nóng)村、政府和國家的關系，滿足現(xiàn)代化治理需求，激發(fā)出鄉(xiāng)村社會的內(nèi)生性活力。一方面，鄉(xiāng)賢文化治村健全了基層治理共同體的內(nèi)涵機制，增添了中國特色的現(xiàn)代化建設新動能；另一方面，國家政策支持拓寬了文化治村的合法空間，穩(wěn)固了鄉(xiāng)賢群體在村社領域的地位。鄉(xiāng)賢以軟性運作原則，搭建起維護“國家—基層”的關系橋梁，確保了治理績效的有效實現(xiàn)。

1.2?內(nèi)生邏輯：鄉(xiāng)賢文化與鄉(xiāng)村治理的有機契合

馬克思指出：“在再生產(chǎn)的行為本身中，生產(chǎn)者發(fā)展和改造著自身，造成新的力量和新的觀念，造成新的交往方式，新的需要和新的語言?！编l(xiāng)村文化根植于傳統(tǒng)農(nóng)耕文化沃土，為農(nóng)村社會發(fā)展提供了豐厚精神滋養(yǎng)。鄉(xiāng)賢體現(xiàn)著地方文化元素，有效整合鄉(xiāng)村文化資源，依托村社關系網(wǎng)絡，根據(jù)村規(guī)民約和社會治理的需求，構建出一套自生規(guī)則。在我國鄉(xiāng)村文化治理場域中，鄉(xiāng)賢這一非正式權威力量輔佐基層政府重塑社會秩序，以獨特的地位優(yōu)勢彰顯自身的權利與義務，使鄉(xiāng)規(guī)民約成為維護鄉(xiāng)村公共利益的內(nèi)源性準則。鄉(xiāng)賢運用恰當?shù)膬r值觀引導、教育協(xié)商和人文關懷等方法，塑造鄉(xiāng)民的價值認知和行為模式。鄉(xiāng)賢借助文化力量塑造鄉(xiāng)村形象，引導鄉(xiāng)民凝聚共識、和諧共處，營造鄉(xiāng)村精神文明空間。

1.3?凝練共識：傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的認同整合

習近平總書記指出：“要治理好今天的中國，應深入了解傳統(tǒng)歷史文化，對中國古代治國理政的探索和智慧進行積極總結?！编l(xiāng)賢文化是人類社會農(nóng)耕文明的智慧之源，匯集了民眾集體訴求，以共識凝聚和認同驅動的方式孕育出文化治理理念，成為維護鄉(xiāng)村社會秩序的關鍵因素?！皟蓚€結合”是引領中國社會發(fā)展的文明性命題，是鄉(xiāng)村社會治理的深層邏輯與價值導向；鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理是“兩個結合”的現(xiàn)實運用和實踐向度。恩格斯指出：“歷史從哪里開始，思想進程也從哪里開始，而思想進程的進一步發(fā)展不過是歷史過程在抽象的、理論上前后一貫的形式上的反映；這種反映是現(xiàn)實的歷史過程本身的規(guī)律修正的?！彪S著時代的進步，鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)容和結構置身于一個持續(xù)的演變過程，是傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的認同整合，凝聚了社會賢達在具體治理實踐中的思想智慧。

2?鄉(xiāng)賢文化在農(nóng)村基層治理中的特征優(yōu)勢

鄉(xiāng)賢文化作用于鄉(xiāng)村基層社會治理，是一種凸顯中國特色的社會治理方式，體現(xiàn)了中國化具體實際與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的契合統(tǒng)一，具有共生性與自信心相統(tǒng)一、地域性與自律性相結合、傳統(tǒng)性與獨立性相協(xié)調(diào)的特征優(yōu)勢。

2.1?共生性與自信心相統(tǒng)一

鄉(xiāng)賢文化自誕生之初，便以促進社會共同文明與和諧為其核心主旨。在歷史發(fā)展的長河中，鄉(xiāng)賢群體始終堅守這一主旨，并通過各種方式付諸實踐，致力于鄉(xiāng)土社會的和諧與進步。所以，鄉(xiāng)賢文化是一種被文人群體和草根階層普遍認同的文化共識，是鄉(xiāng)賢主體所擁有的知識、信仰、藝術、道德、法律和風俗習慣的復合體。同時，鄉(xiāng)賢文化也彰顯了國人的文化自信。文化作為一種精神動力，既推動社會向著文明和諧方向發(fā)展，也是彰顯國家和人民文化自信的載體。這種文化自信既源自古代先賢的為人做事風范，又是一脈相承、歷久彌新的文化傳承，更被古人和今人的實踐反復證明為一個真理。正是基于這種自信，我們才能對自己的文化充滿自豪，并能清晰認識、有力抵御外來不良文化對國家和社會的影響。

2.2?地域性與自律性相結合

鄉(xiāng)賢文化以鄉(xiāng)愁為內(nèi)在情感，以鄉(xiāng)情為聯(lián)系紐帶，以鄉(xiāng)賢為示范榜樣，以鄉(xiāng)村為發(fā)展空間，是傳統(tǒng)社會中一種獨特的文化現(xiàn)象。在中國傳統(tǒng)村落中，鄉(xiāng)約族規(guī)和家風家訓由當?shù)剜l(xiāng)賢參與制定并帶頭遵守，具有強烈的地域性和傳承性。其內(nèi)容涉及到家族中的孝悌修身、主次尊卑、婚姻祭祀等，進而推及到睦鄰友好、調(diào)解糾紛、嚴懲盜賊、保護環(huán)境等方面，帶有忠孝仁德等規(guī)勸性自律要求。如明代王陽明推行的《南贛鄉(xiāng)約》，綱領性指出“故今特為鄉(xiāng)約，以協(xié)和爾民”，與宋代《呂氏鄉(xiāng)約》等比較，其內(nèi)容更側重于維護地方安定與重建社會秩序的責任擔當。

2.3?傳統(tǒng)性與獨立性相協(xié)調(diào)

鄉(xiāng)賢文化既包含了中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的特征，同時也展現(xiàn)出其相對獨立性，特別是在人本性、親善性和現(xiàn)實性方面呈現(xiàn)出獨特的傳承特征。鄉(xiāng)賢文化雖起源于文人賢達，卻一直深植于中國民間社會，對于社會風氣的培養(yǎng)、社會結構的平衡以及社會治理發(fā)揮著重要的推動作用。當許多人向往異國他鄉(xiāng)的社會治理方式時，我們的祖先卻早已通過他們?yōu)槿颂幨赖娘L范以及造福國家、社會和他人的實際行動，塑造出適合中國社會發(fā)展的高效治理方式。如今，現(xiàn)代“新鄉(xiāng)賢”群體的涌現(xiàn)，以及對傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化的豐富與創(chuàng)新，進一步為中國特色的社會治理方式提供了有力的證明。

3?鄉(xiāng)賢文化對農(nóng)村基層治理的影響及其作用機制

當前，新時代鄉(xiāng)賢文化的作用也擴大到延續(xù)農(nóng)耕文明、構建現(xiàn)代化農(nóng)村與助推中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展的更高層面。具體來看，新時代鄉(xiāng)賢文化對農(nóng)村基層治理的影響及作用機制，體現(xiàn)在以下幾個方面。

3.1?“一賢群賢”引領鄉(xiāng)村社會風尚

用一賢人，則群賢畢至。鄉(xiāng)賢大都是成功人士，是人們景仰尊崇的榜樣。古今群賢的共同點是嘉言懿行，今日之“言”，講黨政方針、講依法治國、講社會主義核心價值觀。在“兩個結合”背景下，培育與社會主義核心價值觀相契合、與現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展相適應的新時代鄉(xiāng)賢，以“一賢則群賢”的發(fā)展模式，以鄉(xiāng)賢自身成長履歷作為榜樣示范機制，引領當?shù)孛耧L建設和社會風尚。如優(yōu)秀基層干部一賢帶動身邊好人、道德先鋒等群賢，積極倡導敬業(yè)奉獻、孝老愛親的高尚品德，讓村民充分了解鄉(xiāng)賢美德和善行義舉，推動村民追求崇尚道德、尊重道德、恪守道德的文明生活方式，讓社會主義核心價值觀和鄉(xiāng)村文明新風尚蔚然成風。

3.2?“共生共富”助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展

鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村共富的引領者和帶頭人，是激活鄉(xiāng)村“共富密碼”的鑰匙。《管子·牧民》有言：“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”。鄉(xiāng)村富裕，人才涌至，懂禮知廉的鄉(xiāng)村文明社會才能得以構建。一方面，鄉(xiāng)賢作為鄉(xiāng)村精英，交際能力出色，享有較高的社會威望，由鄉(xiāng)賢引領鄉(xiāng)民走向富裕是一條切實可行的致富道路。另一方面，鄉(xiāng)賢自身具備豐富的人脈、資金、信息、技術等資源，參與鄉(xiāng)村建設，對推動地方經(jīng)濟發(fā)展起著至關重要的作用。具體來看，在外工作或創(chuàng)業(yè)有成的鄉(xiāng)賢人士通過返鄉(xiāng)、反哺桑梓的方式，將自身積累的致富經(jīng)驗、實踐體悟等文化資本，直接轉化為推動村民共同富裕的社會資本。同時，鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)所開展的各類投資項目，直接以產(chǎn)業(yè)形式推動鄉(xiāng)村振興，增加就業(yè)機會，改善低收入農(nóng)戶生活。在共同富裕的道路上，鄉(xiāng)賢貫徹了“先富帶后富”的理念，確保了“一個都不落下”。

3.3?“崇德向善”助力鄉(xiāng)村文化振興

鄉(xiāng)賢文化涵養(yǎng)著鄉(xiāng)風文明，為鄉(xiāng)村振興注入文化活力。從某種意義上說，中國文化是一種做人的文化，其中，儒家經(jīng)典將有道德、有才能的美善人物冠之以“賢”，而“鄉(xiāng)賢”一詞，至遲見于唐代劉知幾的《史通·雜述》：“郡書者矜其鄉(xiāng)賢，美其邦族?！睍r至明清，“鄉(xiāng)賢”正式載入史志中的“人物志”，“鄉(xiāng)賢入祀”也成為國家祀典的組成部分。作為中國鄉(xiāng)村文化的有機組成部分，鄉(xiāng)賢文化既展現(xiàn)了一個地區(qū)真實立體的形象風貌，也是團結大眾的有效形式。鄉(xiāng)賢文化凸顯了有德之士在文化傳承中的重要性，體現(xiàn)了中國文化以道德安身立命的根本精神。鄉(xiāng)賢文化是一個地域的精神標識，承載著故土情感和文化傳統(tǒng)的精神紐帶，同時也是探尋和傳承本土文化的精神動力。培育鄉(xiāng)賢文化，能夠發(fā)揮鄉(xiāng)賢的自律與導向作用，促進鄉(xiāng)村文明程度的提升，對推動鄉(xiāng)村文化振興、完善基層文化治理具有重大意義。

3.4?“調(diào)處息訟”促進鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定

社會和諧穩(wěn)定是基層治理現(xiàn)代化的重要前提和保障。調(diào)處息訟作為千百年來我國農(nóng)村基層治理的重要手段，是鄉(xiāng)賢群體通過自身威望、憑借制度規(guī)約裁斷鄉(xiāng)里糾紛的主要形式，迎合了農(nóng)耕社會解紛止爭的現(xiàn)實需求。鄉(xiāng)賢也因此成為歷朝調(diào)處制度所依附、依靠的關鍵對象。長期以來，鄉(xiāng)賢作為社會治理的生力軍，憑借人熟、事熟、村情熟以及威望高、口碑好的優(yōu)勢，積極參與鄉(xiāng)村社會治理。當前，在“兩個結合”背景下，現(xiàn)代鄉(xiāng)村基層治理體系承襲了“無訟是求、教化為先；抓大放小，重刑輕民”的古代解紛策略，鄉(xiāng)賢也在維持社會平衡、化解民事沖突、降低行政成本上展現(xiàn)出不可替代的作用。由此，新鄉(xiāng)賢作為體制外的精英群體積極配合基層黨委政府，充實到調(diào)解隊伍中共同治理村莊，在當前一些地方治理中開創(chuàng)了矛盾調(diào)解、群眾辦事、信息咨詢、致富求助“四不出村”等基層調(diào)解新模式，對推動農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定起到了重要的輔助作用。

3.5?“和諧人居”推動鄉(xiāng)村生態(tài)文明

鄉(xiāng)賢有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境，推動了鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設。當前，鄉(xiāng)村人居環(huán)境面臨生活污水亂排放、生活垃圾難處理、廁所衛(wèi)生難改善、老路爛路難改造等治理難題。鄉(xiāng)賢作為改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境的內(nèi)生力量，從人力、資金、精神等方面全面開展環(huán)境整治工作。一方面，面對當前一部分村級治理單位人力資源不足的情況，基層黨組織動員鄉(xiāng)賢加入環(huán)境整治隊伍，為人居環(huán)境整治貢獻智慧，形成了以村“兩委”干部、鄉(xiāng)賢達人、黨員群眾、駐村工作隊為基礎的五員清掃隊，開展鄉(xiāng)村“環(huán)境革命”，鄉(xiāng)村環(huán)境得到較大程度的改善。另一方面，由鄉(xiāng)賢群體帶頭，為改善人居環(huán)境提供資金支持。如通過場院茶話會，鄉(xiāng)賢們?yōu)榄h(huán)境整治籌資捐款，將所籌款項作為廁所改造試點、村內(nèi)公共服務設施等各方面的建設支出。匯聚鄉(xiāng)賢、企業(yè)家等力量參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，有助于實現(xiàn)共建共享美麗農(nóng)村的鄉(xiāng)村治理目標。

3.6?“齊家治鄉(xiāng)”完善基層治理體系

鄉(xiāng)賢文化作為鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化的代表，是助推農(nóng)村基層治理的重要力量。正所謂，鄉(xiāng)是小的國，國是大的鄉(xiāng)。與時偕行的鄉(xiāng)賢文化，自產(chǎn)生后歷經(jīng)發(fā)展、興盛、弱化、復興的動態(tài)過程，但蘊含其中的“齊家治鄉(xiāng)”理念精髓傳承至今，仍歷久彌新。在新時代，一批有著“齊家治鄉(xiāng)”身份信仰的新鄉(xiāng)賢在政府主導下，與村委合力，共同參與鄉(xiāng)村治理，有效推動和完善了鄉(xiāng)村基層治理體系。如定期邀請鄉(xiāng)賢理事、村民代表參與村務議事會，共同討論決策工程項目招投標、建設資金管理等重要事務。通過匯聚眾人智慧，協(xié)商解決問題，鄉(xiāng)村基層決策的科學性、民主性和制度化水平得到有效提升。鄉(xiāng)賢文化以“齊家治鄉(xiāng)、同宗互濟”的精神營養(yǎng)構建起有中國特色的基層社會治理模式，并且激勵著更多現(xiàn)代人學習“老鄉(xiāng)賢”，爭做“新鄉(xiāng)賢”，讓齊賢、求賢、傳賢引領鄉(xiāng)村基層社會治理發(fā)展新趨勢。

4?總結

“兩個結合”是助推馬克思主義中國化時代化的經(jīng)驗總結，對鄉(xiāng)賢文化助推農(nóng)村基層治理具有整體性的指導意義。千百年來，鄉(xiāng)賢文化傳承和創(chuàng)新著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳播著鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)村社會正能量，在治理結構中富含人文關懷，探索出文化自信與頂層設計之間的耦合邏輯。在“兩個結合”視域下探討新時代鄉(xiāng)賢文化在農(nóng)村基層治理的創(chuàng)新運用，體現(xiàn)了歷史唯物論與傳統(tǒng)民本觀的結合、馬克思主義認識論與傳統(tǒng)知行觀的結合、唯物辯證法與傳統(tǒng)的和而不同、自強不息理念的結合。鄉(xiāng)賢文化融入農(nóng)村基層社會治理，無疑對當今基層社會治理共同體構建與社會主義精神文明建設起到積極的推進作用。同時，研究與建設富有時代內(nèi)涵的鄉(xiāng)賢文化，有利于促進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展，顯然也是對“兩個結合”的有效運用和有益補充。

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