鄉(xiāng)村振興背景下高職院校畢業(yè)生農村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的對策研究

[摘 要]人才是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關鍵，高職院校通過加強與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的結合，可以更好地培養(yǎng)出適應鄉(xiāng)村振興需要的人才，對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)具有重要的保障和支撐作用。目前，高職院校畢業(yè)生農村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情并不高，難以形成鄉(xiāng)村振興進程中的支柱力量。本文就如何將高職院校畢業(yè)生“送”進來，讓其主動參與鄉(xiāng)村振興事業(yè)；如何“穩(wěn)”住高職院校畢業(yè)生，讓其在農村的廣闊天地能夠創(chuàng)業(yè)展開分析，真正形成送得進、穩(wěn)得住、干得好的新局面，為鄉(xiāng)村振興提供堅實的人才支撐，助力鄉(xiāng)村全面振興。

[關鍵詞]鄉(xiāng)村振興；高職院校畢業(yè)生；就業(yè)創(chuàng)業(yè)；對策研究

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中具有重要的支撐作用，可以為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐、技術支撐和產業(yè)支撐，促進農村經濟發(fā)展和社會進步。同時，鄉(xiāng)村振興也為職業(yè)教育提供了重大機遇，為職業(yè)教育的發(fā)展和推廣提供了廣闊的空間和需求。因此，職業(yè)教育應充分認識到其在鄉(xiāng)村振興中的重要作用，積極配合國家戰(zhàn)略，推動鄉(xiāng)村振興取得更大成就。雖然職業(yè)教育在服務鄉(xiāng)村振興方面享有內在優(yōu)勢，但由于諸多因素的影響，職業(yè)教育對促進鄉(xiāng)村全面振興的服務和貢獻力量不足，對農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展的支持力度不足。因此，本文選取學生、地方企業(yè)、政府及學校本身為主要調研對象，采取問卷調查、訪談座談和定向測驗等方式，了解目前高職院校對人才的培養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興對人才需求的現(xiàn)實表征，找出其所存在的根源問題。在掌握大量調研資料基礎上進行綜合分析，并歸納總結出解決的對策路徑，解決目前職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興存在的困擾和突出問題，形成“政企學”三位一體的農村大學生人才培養(yǎng)和能力提升格局。這不僅能夠積極推進面向鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)的職業(yè)教育發(fā)展，還能夠大力培養(yǎng)更多服務鄉(xiāng)村建設的實用人才，促進高職院校畢業(yè)生綜合素質能力的提升，為鄉(xiāng)村全面振興進程提供有力支持[1]。

一、高職院校畢業(yè)生在鄉(xiāng)村振興背景下農村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀

（一）高職院校畢業(yè)生“送”不進鄉(xiāng)村振興隊伍

目前鄉(xiāng)村建設存在大量人才“缺口”。專業(yè)人才支撐的缺少，對農業(yè)供給側結構性改革和鄉(xiāng)村振興的實施產生了不利影響。但是，據(jù)不完全統(tǒng)計，北方五所高職院校近50%的畢業(yè)生從事本專業(yè)工作，不到10%的畢業(yè)生愿意在小城鎮(zhèn)或農村工作。由于工作環(huán)境、薪酬和職業(yè)認同等因素的影響，一些畢業(yè)生更是不愿加入鄉(xiāng)村振興隊伍。而一些愿意從事農村工作的學生受到招聘制度等因素的影響，導致他們沒能拿到“入場券”。這就出現(xiàn)了“不愿去”和“不能去”并存的人才缺失現(xiàn)象。

（二）鄉(xiāng)村振興隊伍“穩(wěn)”不住高職院校畢業(yè)生

“農村基層招不到大學生，即使招到也不能留下來”，這是目前大部分鄉(xiāng)村普遍存在的問題。究其緣由，首先，就業(yè)地點主要集中在基層部門或中小型農業(yè)企業(yè)，工資相對低、晉升空間有限。其次，目前基層農業(yè)人才中有80%是職業(yè)院校畢業(yè)生，由于現(xiàn)存制度的變更，導致職業(yè)院校畢業(yè)生難以進入基層管理隊伍。最后，一些高職院校人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興實踐二者結合性不強，造成一些高職院校學生“下地”信心不足，對于新崗位不適應，這也造成了基層各單位對高職院校畢業(yè)生的能力信任感缺失。

（三）高職院校畢業(yè)生在鄉(xiāng)村振興隊伍中“干”不好

調查顯示，農業(yè)生產經營者接受專業(yè)技術培訓的比例僅為17.34%，全省所有行政村技術人員36941人，人均農村技術人員不足1人。農村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學生普遍缺乏理論和實踐鍛煉，其業(yè)務水平較低，市場意識淡薄，難以從中獲得效益。一方面表現(xiàn)在工作業(yè)務較生疏，首先是對農村業(yè)務的相關理論知識缺少了解，主要是因為學生接觸農村生活的機會較少；其次是缺乏扎根于農村的工作經驗。一些學生從未親身體驗過農村生活，對農村問題認識也僅限于書本中的得來；最后是理論與實踐缺乏關聯(lián)性。一些大學生甚至會認為“傳遞城鎮(zhèn)文件”就是農村工作的全部內容，缺乏在該地區(qū)現(xiàn)實調查和實踐，忽視了農村工作對農村發(fā)展的戰(zhàn)略意義。另一方面表現(xiàn)在對工作質量要求不高方面：首先是高職院校畢業(yè)生普遍存在學科背景單一分布、專業(yè)知識和需求脫節(jié)等現(xiàn)象；其次是職業(yè)院校的人才培養(yǎng)晉升機制的標準和要求不明顯。這也導致職業(yè)院校畢業(yè)生在農村工作中出現(xiàn)缺乏創(chuàng)新、工作質量不高的問題，這也是高職院校畢業(yè)生在鄉(xiāng)村振興背景下農村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的掣肘根源。

二、高職院校畢業(yè)生在鄉(xiāng)村振興背景下農村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的掣肘根源

（一）人才供需培養(yǎng)矛盾，導致農業(yè)高職院校學生農村發(fā)展意愿低

“不愿去”與“不能去”并存，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“招”人、“留”人都很困難。與此同時，一些高職院校畢業(yè)生因制度原因被排除在農業(yè)相關工作之外，這些因素也造成了鄉(xiāng)村振興中人才支撐不足的問題。究其原因，一是農村就業(yè)發(fā)展的前景不好，工資普遍偏低；二是學生怕吃苦，不愿意“下地”；三是學生理論多，實踐少，對“下地”缺乏信心與能力。

鄉(xiāng)村振興，必須盡快破解人才隊伍建設中的問題，出臺人才引進的相關制度，打通農業(yè)人才服務的基層道路，拓展基層農業(yè)人才的發(fā)展空間。建議從兩方面入手，一是高職院校人才管理機制應與未來崗位全流程銜接，注重培養(yǎng)學生動手能力，使學生全面勝任農業(yè)技術推廣工作，順利拿到崗位“入場券”；二是職業(yè)院校應主動同地方政府單位加強協(xié)作，為學生創(chuàng)造深入農村的機會，通過重點培養(yǎng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年，打造出農村的“土專家”，讓學生獲得自我價值感。只有大學生“下得地”的價值觀真正形成，才能真正為基層農技崗位源源不斷地輸送人才[2]。

（二）支持力度不足，導致農業(yè)高職院校學生農村就業(yè)創(chuàng)業(yè)阻礙重重

目前，大學生對鄉(xiāng)村的“歸屬感”逐漸減弱，不能真正融入鄉(xiāng)村環(huán)境中，甚至想盡早脫身。究其原因，一是地域偏、待遇差，高職院校學生就業(yè)教育引導支持力不足；二是定編制、卡學歷，高職院校學生服務基層通道不暢；三是環(huán)境差、價值低，基層行業(yè)人才吸引力不強。高職院校畢業(yè)生猶如一池“活水”，地方政府要積極改善人才環(huán)境，真正形成高職院校畢業(yè)生送得進、穩(wěn)得住、用得好的長效機制新“沃土”，才能為早日推動實現(xiàn)“農村更富裕、生活更幸福、鄉(xiāng)村更美麗”的理想拾柴添薪。

（三）職業(yè)教育與產業(yè)發(fā)展脫節(jié)，導致農業(yè)高職院校學生難以勝任鄉(xiāng)村振興發(fā)展

一直以來，職業(yè)教育院校人才培養(yǎng)與實際就業(yè)相脫節(jié)的弊端備受指責，這也是職業(yè)教育應對鄉(xiāng)村振興中矛盾的原因之一。

高職院校要不斷加強職業(yè)教育同鄉(xiāng)村振興發(fā)展的協(xié)作性，在人才培養(yǎng)模式、教學方式、專業(yè)設置等方面突出針對性以及實效性，使專業(yè)人才與時俱進適應農村現(xiàn)代化需求。深化建設學校同企業(yè)之間的校企合作、人才培養(yǎng)、實習實訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的深度協(xié)作，促進師生結合、實踐交流等形式的教育模式，優(yōu)化人才結構、促進企業(yè)的發(fā)展，形成積極的相互作用。讓高職院校真正成為畢業(yè)生學以致用的“騰飛地”。

三、高職院校畢業(yè)生在鄉(xiāng)村振興背景下農村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的對策

（一）堅持全過程培養(yǎng)，讓鄉(xiāng)村振興人才“送”得進

1.遵循規(guī)律，構建培養(yǎng)技能體系

高職院校是職業(yè)化人才的培養(yǎng)基地，為培養(yǎng)適合農村工作人才，必須結合農村建設和生產現(xiàn)狀，培養(yǎng)全能型人才，在農村這樣急需人才的地區(qū)增加職業(yè)教育供給。圍繞培育新型職業(yè)農民，應用型、復合型高技術人才，新型經營管理人才的四新人才構建培養(yǎng)體系。

第一，制訂技能型崗位的培養(yǎng)計劃。圍繞農業(yè)技能型人才構建“崗課賽證”一體化人才培養(yǎng)體系，幫助學生更好地掌握實際工作所需的技能，提高他們的就業(yè)競爭力。第二，注重現(xiàn)場教學的理論轉化融合。教學過程中以案例教學為主，理論講解為輔。以校外示范村為第二教學課堂，讓學生更好地理解理論知識，將其應用到實際工作中。第三，建設專兼結合的雙師團隊。聘請校外企業(yè)帶頭人組建第二課堂師資隊伍，以現(xiàn)代學徒制進行模塊化課程授課，讓學生接觸到更多的實際工作經驗和技能，提高他們的實踐能力。第四，加強“雙創(chuàng)”教育滲透。對學生全過程全技能培養(yǎng)植入創(chuàng)意思維、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐課程，對學生進行創(chuàng)新設計指導。注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)能力，為學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供更多的機會和支持[3]。

2.跟進服務，建立終身學習體系

職業(yè)院校在留住鄉(xiāng)村人才方面可以發(fā)揮重要作用。完善鄉(xiāng)村人才跟蹤服務體系，為鄉(xiāng)村人才提供技術咨詢、項目申報、創(chuàng)業(yè)指導等服務。通過建立定期回訪制度和培訓回爐機制，可以幫助畢業(yè)生保持與學校的聯(lián)系，持續(xù)接受新知識和技能的培訓，實現(xiàn)知識技能的“回爐提升”，使他們始終保持競爭力。此外，學校還應當拓寬發(fā)展思路，針對當?shù)剞r業(yè)產業(yè)發(fā)展中的關鍵技術卡點和轉型升級痛點，積極聚合政府、學校、企業(yè)和研究院的資源和力量，共商共建產教聯(lián)合體，構建多方良性互動機制體系。這樣的合作可以促進理論研究與成果轉化，推動當?shù)剞r業(yè)產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時也為學校提供更多的實踐機會和產學合作的平臺。

（二）突出全方位支持，讓鄉(xiāng)村振興人才“穩(wěn)”得住

人才送進來，它必須是穩(wěn)定的。要想保持優(yōu)秀人才的穩(wěn)定性，重中之重是制度的保障。探索創(chuàng)業(yè)支持機制，打通相關綠色政策通道，為高職院校畢業(yè)生在農村創(chuàng)業(yè)提供便利的政策支持。完善人才激勵機制，在生活上提供便利、發(fā)展上拓寬賽道，逐步建立專業(yè)技術職稱評定機制，解除為高職院校畢業(yè)生農村發(fā)展的后顧之憂。完善人才培養(yǎng)機制，因地制宜、多方合作，形成與發(fā)展需求相適應的培養(yǎng)方式與人才梯隊，以農業(yè)農村人才的能力提升帶動振興發(fā)展的水平提升。培養(yǎng)新型職業(yè)農民，形成適應發(fā)展需要的人才梯隊和農業(yè)生產新銳部隊。

鄉(xiāng)村振興最終要靠人才，而人才的培養(yǎng)要靠教育。因此，高職院校要同地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊心協(xié)力為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施添磚加瓦。地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強農村工作的宣傳和教育，讓更多人了解農村工作的價值，推動更多的高職院校畢業(yè)生愿意扎根農村。同時，地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要通過提供更多的機會，吸引更多的高職院校畢業(yè)生到農村創(chuàng)業(yè)就業(yè)，最終實現(xiàn)農村成為高職院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“根”。

高職院校不僅要幫助學生在農村拿到“入場券”，還要“穩(wěn)”得住。這就需要高職院校建立完善的后期追蹤服務平臺、職業(yè)培訓體系等，源源不斷地為就業(yè)創(chuàng)業(yè)學生提供培訓指導。此外，高職院校還要積極組建教師科技服務團隊深入基層，與創(chuàng)業(yè)學生建立牢固的合作關系，讓科技的車輪帶動農業(yè)快速發(fā)展，使學生在農村沉得更穩(wěn)，同時還可以吸引越來越多的高職院校畢業(yè)生自愿加入到鄉(xiāng)村建設中，讓大學生回農村就業(yè)創(chuàng)業(yè)成為新時尚、新潮流，讓農民生活更富裕，鄉(xiāng)村發(fā)展得更美好。

（三）實現(xiàn)全技能提升，讓鄉(xiāng)村振興人才“干”得好

在加強大學生到村服務的專業(yè)實踐中，加大實踐課的比重，建設實踐教學課，引導大學生利用實習實踐、寒暑假、課題調研、學院活動等形式到農村開展參觀見習、入戶調研、社會實踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。高職院校還可與地方合作建立大學生到村社會實踐基地的產學研機制，為農村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務搭建平臺。一方面大學生在基層調研和實習實踐過程中，讓學生對農村環(huán)境的認知會有所提升，對農村農業(yè)工作也會有所掌握[4]。另一方面有利于進一步鍛煉和提升人際溝通、組織協(xié)調、解決問題等未來基層就業(yè)所需的核心能力，為大學生今后農村就業(yè)創(chuàng)業(yè)打好基礎。高職院校還可與地方合作建立大學生到村社會實踐基地的產學研機制，為農村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務搭建平臺。在人才培養(yǎng)方面，職業(yè)院校實行“三定向”制度，即“定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)”，為農村振興營造充分發(fā)揮職教人才作用的新型制度環(huán)境。職業(yè)院校在產業(yè)需求方面要主動對接，廣泛開展符合鄉(xiāng)村振興等新業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢的多個領域職業(yè)教育培訓，讓“土專家”“農創(chuàng)客”真正在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮支撐作用。

結束語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出為職業(yè)教育帶來了新的使命和機遇，職業(yè)教育也同時被賦予了全過程、全方位服務鄉(xiāng)村振興的新使命。高質量發(fā)展職業(yè)教育對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施至關重要。高職院校需要從新時代視角出發(fā)，在人才培養(yǎng)方面進行創(chuàng)新，包括構建與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相適應的課程體系、加強實踐教學和校外實習實訓，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實際操作能力，以滿足鄉(xiāng)村振興對各類專業(yè)人才的需求，助力鄉(xiāng)村振興人才變革，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保障、智力支撐和技術服務。新時代新起點，高職院校應有效培養(yǎng)出技能嫻熟、富有創(chuàng)新精神的“新農人”，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供源源不斷的新力量，推動鄉(xiāng)村經濟可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]馮穎，趙永生，王慧德，等.新形勢下高職院校人才供給與鄉(xiāng)村振興人才需求有效匹配研究[J].繼續(xù)教育研究，2023（5）：68-72.

[2]牛新星.鄉(xiāng)村振興中的返鄉(xiāng)人才供給：現(xiàn)狀、困境與破解：以“返鄉(xiāng)大學生群體”為例[J].克拉瑪依學刊，2020，10（1）：68-72.

[3]楊艷花.鄉(xiāng)村振興背景下應用型本科院校農村生源大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支撐體系構建[J].河北職業(yè)教育，2023，7（2）：91-93.

[4]王榮華，王偉，盧達倫，等.鄉(xiāng)村振興背景下高職院校全過程全方位推動畢業(yè)生服務農村的路徑研究[J].就業(yè)與保障，2022（5）：55-57.

作者簡介：盧娜娜（1987— ），女，漢族，山東德州人，濟南工程職業(yè)技術學院，講師，碩士。

研究方向：學生就業(yè)工作管理。

基金項目：2021年度高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)研究課題項目，“鄉(xiāng)村振興背景下高校畢業(yè)生農村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的對策研究”（課題編號：GJXY2021N050）。