奮力譜寫東北全面振興新篇章

葛豐

推動?xùn)|北全面振興是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。如今站在新的起點(diǎn)，“共和國的長子”正牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，奮力譜寫東北全面振興新篇章。

東北全面振興業(yè)已迎來機(jī)不可失的重大機(jī)遇。因?yàn)樾乱惠喛萍几锩c產(chǎn)業(yè)變革正深刻重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與秩序，各種新科技、新生產(chǎn)、新生活的普及運(yùn)用與加速融合，不斷培育出新的動能并開辟出新的賽道。

東北地區(qū)必須抓住這一極為難得的歷史機(jī)遇，因?yàn)殍b古可知，一方面，后發(fā)者實(shí)現(xiàn)趕超固然不易，但每逢產(chǎn)業(yè)變革發(fā)起之初，由于先發(fā)者較難擺脫路徑依賴等原因，后發(fā)者可以相對較為順利地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型并趕超；另一方面，跟跑者一旦錯(cuò)失顛覆性技術(shù)變革的先機(jī)，那么由于先發(fā)優(yōu)勢等原因，不僅很難再在技術(shù)進(jìn)步平滑時(shí)期實(shí)現(xiàn)趕超，往往還會被先發(fā)地區(qū)進(jìn)一步拉大領(lǐng)先距離。

再從可行性角度來看，東北具備抓住這輪創(chuàng)新紅利的巨大潛力與獨(dú)特優(yōu)勢，因?yàn)槠洳粌H擁有豐富的物產(chǎn)和優(yōu)渥的自然條件，而且與其他發(fā)展相對滯后地區(qū)相比，顯而易見的特殊性更體現(xiàn)在，東北曾經(jīng)在過去很長時(shí)期內(nèi)，是建設(shè)新中國獨(dú)立自主工業(yè)體系的重要落子與布局區(qū)，其雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)與完備的工業(yè)體系，使其在一大批關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，如能源、汽車、化工、醫(yī)藥、航空航天、裝備制造等，具備較強(qiáng)自主實(shí)力與配套能力。

與之相應(yīng)，東北在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新最為攸關(guān)的科教資源方面同樣基礎(chǔ)雄厚。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，東北地區(qū)現(xiàn)有各類科研院所約500家，高等教育學(xué)校300多家，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)超26萬家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)超40萬家。此外，東北地區(qū)已布局建設(shè)了3個(gè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、18個(gè)國家工程研究中心、14個(gè)國家工程實(shí)驗(yàn)室以及116個(gè)國家地方聯(lián)合工程研究中心，由此集聚的裝備、技術(shù)、人才以及長期形成的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，構(gòu)成了東北加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的軟實(shí)力來源。

當(dāng)然，在看到東北全面振興優(yōu)勢潛能的同時(shí)，更要正視東北發(fā)展進(jìn)程中依然存在堵點(diǎn)痛點(diǎn)，簡言之就是，東北作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代國家優(yōu)先發(fā)展地區(qū)，既得益于資源的計(jì)劃調(diào)配，同時(shí)又受累于這種調(diào)配對市場的擠占。

因此，東北要抓住全面振興歷史性機(jī)遇，突破口仍在于要以時(shí)不我待的緊迫感，進(jìn)一步理順政府和市場的關(guān)系，優(yōu)化招商和營商環(huán)境，通過打造市場化、法治化、國際化的“新東北”，闖出一條鳳凰涅槃、再鑄輝煌的全面振興新路。