國常會部署有效降低全社會物流成本

石青川

5月11日召開的國務院常務會議研究了有效降低全社會物流成本有關工作。會議指出，現代物流貫通一二三產業(yè)，聯(lián)接生產和消費、內貿和外貿，降低全社會物流成本有利于提高經濟運行效率。要進一步優(yōu)化貨物運輸結構，大力發(fā)展多式聯(lián)運，深化綜合交通運輸體系、鐵路貨運、商貿流通等改革，推進物流數智化發(fā)展、綠色化轉型，補齊大宗商品物流、冷鏈物流、農村物流等短板，統(tǒng)籌推進物流成本實質性下降。

在此之前，今年2月23日中央財經委員會第四次會議提出，要有效降低全社會物流成本，并強調降低全社會物流成本是提高經濟運行效率的重要舉措。跟以往的相關政策表述相比，5月11日的國常會突出了“有效”和“全社會”兩個關鍵詞，更加明確地對降低物流成本提出了新的要求。

物流成本高在哪兒

5月23日，第六屆西洽會在重慶開幕，本屆西洽會期間，“物流服務實體經濟、物流降本增效”成為參會物流企業(yè)廣泛探討的話題之一。

我國物流成本高不高？業(yè)界普遍認為，從物流單一環(huán)節(jié)來看，費用可下降的空間有限。中國國際貨運代理協(xié)會秘書長李志民在接受《中國經濟周刊》記者采訪時表示，以貨代行業(yè)為例，國際貨代物流行業(yè)賺的是代理費和勞務費，其中極大部分是代收代支的運費、附加費與其他費用，因此這個行業(yè)本身的成本降低空間不大。

他也認為，貨代行業(yè)可以為客戶提供多式聯(lián)運解決方案、貨物包裝與裝箱方案以及口岸通關與保稅物流方案等，在這個方面可以幫助客戶選擇性價比高的方案，從而降低物流成本。

重慶陶然居集團董事長嚴琦在接受《中國經濟周刊》記者采訪時透露，目前她感受到主要是綜合成本較高，人工、高速通行、車輛折舊等方面都在增加物流成本。她認為，隨著物流網絡進一步向村鎮(zhèn)下沉，未來一段時間物流成本始終是其生產經營中成本占比較大的一塊。

名門國際貨運代理有限公司的工作人員李楊向《中國經濟周刊》記者表示，目前直觀感受中國物流費用并沒有特別高，近幾年費用也一直在下降，只是下降的幅度很小?！暗谴a頭有些費用不透明，比如搬運費、操作費等收費沒有具體規(guī)定。”他說。

根據中國物流信息中心的數據顯示，2023年社會物流總費用18.2萬億元，與GDP的比率為14.4%，比2022年回落0.3個百分點，整體來看處于下降趨勢。

但為何不少企業(yè)仍認為物流綜合成本高？

一位物流行業(yè)業(yè)內人士向《中國經濟周刊》記者透露，全社會物流成本指的是宏觀經濟中的物流成本費用，既包括直接物流費用，也包括庫存周轉、貨損、服務質量、流通環(huán)節(jié)等環(huán)節(jié)帶來的間接物流成本，所以物流成本并不簡單指運輸費用花銷。

中國物流與采購聯(lián)合會規(guī)劃研究院院長李錦瑩對《中國經濟周刊》記者表示，庫存管理優(yōu)化程度不高是推高物流成本的原因。因為貨物存放實際上是對資金投入的占用，這會導致行業(yè)資金周轉率低。

“導致我國物流成本高的另一個突出問題是資金成本高。在供應鏈中資金流是個不容忽視的問題，貸款難與貸款成本高會推高物流成本。”李錦瑩解釋。

不僅降本更要增效

4月30日，國務院正式批復同意在重慶國際物流樞紐園區(qū)內設立鐵路綜保區(qū)。今年以來全國新設立和通過驗收的已達4個，全國綜保區(qū)總數也超過160個。

重慶國際物流樞紐園相關負責人興奮地告訴《中國經濟周刊》記者，成為綜保區(qū)后，對很多需要鐵路運輸的進出口企業(yè)來說，其物流環(huán)節(jié)將迎來降本增效。上述負責人透露，重慶鐵路整車進口口岸的整車進口數量居內陸第一，已累計進口近4萬臺車。但由于園區(qū)內的鐵路保稅物流中心（B型）僅可開展平行進口車保稅倉儲，占進口整車總量超八成的大貿車完成檢測后，只能轉運至其他綜保區(qū)保稅倉儲，每車至少增加轉運成本180元。成為綜保區(qū)后，通過鐵路進口的整車，轉運成本將不復存在。

重慶國際鐵路港綜保區(qū)緊鄰重慶鐵路口岸、團結村集裝箱中心站、陸海新通道重慶無水港，幾乎與西部陸海新通道、中歐班列無縫銜接，周邊還有物流產業(yè)集群支撐。在這樣的節(jié)點上建立綜保區(qū)對降低物流成本作用明顯。上述負責人稱：“綜保區(qū)獲批后，例如保稅加工制造、保稅研發(fā)設計、保稅檢測維修這些業(yè)態(tài)基本可以就地實施。以前這些業(yè)態(tài)相關的貨物要轉運到其他綜保區(qū)，一個大柜須多支出轉運成本1000～1200元。”

他還透露，綜保區(qū)還覆蓋了進境肉類指定監(jiān)管場地?！斑@個監(jiān)管場地是我們去年投運的，肉類可就地查驗，無須轉運，單車可節(jié)約1000元左右的轉運成本，考慮到預約、排隊、往返等因素，還能為進口企業(yè)至少節(jié)約一天時間?！?/p>

為了降低全社會物流成本，渝新歐（重慶）供應鏈管理有限公司市場營銷中心經理徐潤秋告訴《中國經濟周刊》記者，未來其將拓寬通道，結合市場需求積極開辟新線路，探索更多中歐班列南通道“跨兩?！本€路等。他表示，“渝新歐”計劃推進鐵路提單、鐵路快通、供應鏈金融等項目。之后會優(yōu)化國內外線路運營配置，優(yōu)化箱源配置管理，在確保服務質量和安全的情況下實現降本增效。

農村地區(qū)則主要是通過建立物流配送體系并試圖進行規(guī)模化運作，從而降低成本。重慶望騰物流有限公司在重慶豐都縣從事物流運營服務，該公司總經理李達海向《中國經濟周刊》記者介紹，通過整合全縣配送中心規(guī)?；\作，縣級配送中心到達村級配送點配送時效從3—5天縮短至2天以內，降低物流成本20%以上。

重慶市豐都縣商務委相關負責人向《中國經濟周刊》記者介紹，豐都正在推進統(tǒng)倉共配，并引進全自動智能化分揀線，每小時分揀量最高可達1.8萬件。此外，豐都還建成縣村快遞快速直達網，疊加鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送站、村級配送點的服務功能。目前，全縣已建成覆蓋30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、190個行政村、21個社區(qū)的城鄉(xiāng)快遞物流共同配送網絡。

降低全社會物流成本，不僅是物流行業(yè)的事

未來可從哪些方面繼續(xù)降低物流成本？貫穿產業(yè)或將是重點。

李志民表示，實體經濟的發(fā)展與降本增效，物流行業(yè)非常重要。在新的時代背景下，隨著我國產業(yè)轉型升級與科技進步，支撐物流行業(yè)發(fā)展的設施設備與裝備產業(yè)智能化、數字化水平不斷提升，物流數智化軟件平臺與新興AI技術不斷突破，二者的有機融合大幅提升了物流行業(yè)服務實體經濟的能力與效率，并呈現出操作無人化、管理數字化、決策智能化的新趨勢。

嚴琦也非常支持提升物流領域的科技水平，她尤其看好低空經濟?！鞍l(fā)展低空經濟很好，能采用無人機投送的方式，或是無人物流車輛。這個技術已經有落地了，可以加大推廣的力度?！?/p>

李志民認為，降低全社會物流成本的目標不能局限在物流降本本身，而在于發(fā)揮物流業(yè)對國民經濟的戰(zhàn)略性、先導性與基礎性作用，服務于我國產業(yè)全球競爭力、對外開放營商環(huán)境以及城鄉(xiāng)居民生活福祉。為此，應當以國際化的視野來看待全社會物流成本降低與優(yōu)化空間的問題，這樣的優(yōu)化空間包括全球化的物流通道路線優(yōu)化空間，區(qū)域性國際雙向產業(yè)布局產生的進出平衡優(yōu)化空間，以及國際國內陸上貿易規(guī)則互聯(lián)互通帶來的效率提升空間等。

降低全社會物流成還與共建“一帶一路”不謀而合。李錦瑩認為，國際交流，貿易先行。貿易在全球化中，將實現產業(yè)鏈和供應鏈的價值，物流是貿易的一個環(huán)節(jié)，用以在貿易過程中組織產業(yè)鏈與供應鏈。在這個過程中，物流在全球資源配置方面將起核心作用。因此在完成共建“一帶一路”基礎設施建設后，共建“一帶一路”國家間的經貿交流將經過一個組織運行的過程。

她表示，供應鏈包括商流、物流、數據流、金融流以及品控流，在供應鏈流入過程中，物流成本高將制約我國國際供應鏈的延展，同樣也制約產業(yè)合作，這會成為共建“一帶一路”過程中擴大貿易規(guī)模與供應鏈規(guī)模的瓶頸。

“因此這一次提出全面降低全社會物流成本，指的不只是降低物流成本。‘全面這個提法，我認為是要求政府、企業(yè)、社會等各個層面都要關注和注重降低物流成本，這是一個全社會的目標。”她分析認為，降低全社會物流成本更深層的方向是產業(yè)鏈的組織升級。

“以我國制造業(yè)為例，制造業(yè)的物流成本包括采購倉儲配送等。目前不少制造業(yè)企業(yè)自己做配送，若是庫存管理優(yōu)化水平不高，大量的庫存會推高企業(yè)的物流成本。如果這部分能夠形成統(tǒng)一服務外包并實現規(guī)?；?，制造業(yè)物流總體成本將有效下降，所以任何一個行業(yè)對降低物流成本要有產業(yè)鏈方面的規(guī)劃，政府也要引導制造業(yè)和各行各業(yè)聯(lián)動降低成本，這就不僅是物流行業(yè)本身的事情了?！彼f。

責編：郭霽瑤? guojiyao@ceweekly.cn

美編：孟凡婷