科技部中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員劉東：發(fā)揮東北科研優(yōu)勢，培育壯大耐心資本

楊琳

在5月25日舉行的第十九屆中國經(jīng)濟論壇“新質(zhì)生產(chǎn)力增強先進制造新動能”分論壇上，科技部中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員劉東著重強調(diào)了培育壯大“耐心資本”的重要意義。在他看來，風險投資、耐心資本應相互配合，發(fā)揮推動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的作用。

具體來看，聚焦東北地區(qū)，這里如何將深厚的科研底蘊和優(yōu)勢充分發(fā)揮出來？培育壯大耐心資本需要注意哪些問題？

發(fā)揮東北科研優(yōu)勢把人才和成果留下來，

東北地區(qū)是我國老工業(yè)基地，擁有吉林大學、東北大學、哈爾濱工業(yè)大學等多所“985”“211”高校，以及中科院沈陽自動化研究所、沈陽發(fā)動機設計研究院、中科院大連化學物理研究所、中科院長春光學精密機械與物理研究所等一大批科研院所；孕育了中國一重、一汽集團等企業(yè)，擁有規(guī)模龐大、經(jīng)驗豐富、技術過硬的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。這里產(chǎn)業(yè)和科技的底蘊十分深厚。

“東北在科研方面的積累很厚實，和新中國成立之后的科研布局有很大關系。這種積累，即使如市場化發(fā)展走在前列的長三角等地區(qū)，也比不上。”劉東對《中國經(jīng)濟周刊》記者說。

然而，過去很長一段時間以來，大眾提起科技創(chuàng)新的前沿地區(qū)，第一時間想到的是北上廣、珠三角、長三角，東北地區(qū)仿佛被“遺忘”了。

“過去，東北在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，觀念上可能對市場經(jīng)濟的理解相對弱一些，對人才的重視程度沒有跟上。而且，東北原來受蘇聯(lián)的體制影響比較深，產(chǎn)學研之間結(jié)合存在一些問題?！闭劶皷|北在科創(chuàng)方面稍顯落寞的原因，劉東說。

對此，近年來，東北地區(qū)的政府、高校、企業(yè)沒少下功夫。一系列推進產(chǎn)學研結(jié)合的相關會議、共建的平臺和實驗室、人才對接活動密集布局。

“政府已經(jīng)給予了很多支持?！眲|說，這方面未來需要繼續(xù)加強，政策措施要以市場為導向、從需求出發(fā)。

在他看來，東北的優(yōu)勢應該充分利用?！斑^去多年來，比如機器人、精密裝備、空間技術等領域，東北有很多知識和技術積累。這些積累能不能充分轉(zhuǎn)化，核心是人才、機制的問題?！眲|告訴記者，“把人留下來，把成果留下來，和產(chǎn)業(yè)、市場對接，才能真正把科技變成生產(chǎn)力?！?/p>

他認為，東北地區(qū)需要繼續(xù)打造營商環(huán)境。“在政府和市場關系方面，東北這些年做了很多工作，但還需要繼續(xù)向長三角、珠三角學習。同時，要加強基礎研究。新的通用技術以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立在基礎研究之上，我們要耐下心來做科研?！?/p>

此外，東北地區(qū)國企在其經(jīng)濟中的比重一直較高，相較之下，民企發(fā)展活力還需提升。那么，二者在區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展中承擔的角色有沒有差別？

“二者可以選擇差異性發(fā)展。東北國企、央企的積累厚實，可以利用優(yōu)勢在尖端領域、戰(zhàn)略性領域深耕，民營企業(yè)可以發(fā)揮自身對市場反應迅速的特點，在貼近市場、需求變化較快、技術迭代更快的領域作出貢獻。”劉東前些年一直為央企做戰(zhàn)略咨詢研究工作，他認為，國企民企差異性定位，可以避免爭利、內(nèi)耗的問題，是一個比較現(xiàn)實的辦法。

培育壯大耐心資本

中共中央政治局4月30日召開會議，強調(diào)要積極發(fā)展風險投資，壯大耐心資本。此后，“風險投資”“耐心資本”便成了學者和投資界人士的關注焦點。

在上述分論壇上，劉東也著重分享了自己的觀察與思考。

“第一次工業(yè)革命帶來了蒸汽機技術，第二次工業(yè)革命發(fā)明了電氣化技術，現(xiàn)在新的通用技術可能就是以數(shù)字化、人工智能等為代表的前沿技術。新的通用技術成熟起來、形成新的核心產(chǎn)業(yè)并廣泛滲透到生產(chǎn)和生活，都需要大量時間?！彼f。

“改革開放初期，國家提出要迎接世界新技術革命的挑戰(zhàn)，對此，我們有很好的應對，國家才有了繁榮的發(fā)展。”劉東表示，“現(xiàn)在，我們又到了新一輪的技術革命和產(chǎn)業(yè)變革期，將迎來一系列顛覆性創(chuàng)新，會面臨更多不確定性，需要試錯、探索，這就需要風險投資、耐心資本來支持，二者是相配合的?！?/p>

劉東談到自己看過一份研究報告，報告對比了中國和日本的企業(yè)投資特點。報告顯示，日本很多企業(yè)投資一個領域，可能設定5年、10年的投資回報期，而中國企業(yè)往往會把時間縮小到一年、三年，這已經(jīng)算很長了。

“這可能適合短缺經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)追趕期，但不適用于當下的大變革時期?！眲|認為。

那么，如何讓資本更有耐心？

“一個穩(wěn)定、透明、可預期的政策環(huán)境極其重要，這能為投資者注入信心?！痹谒磥?，信心非常重要，甚至比資金更重要。如果市場給大家的信心不足，那么政策就要彌補這一點。

劉東補充說，還要健全法治環(huán)境、規(guī)范投資行為，包括規(guī)范投資人與創(chuàng)業(yè)者之間的關系等；要完善資本市場，暢通風險資本的退出機制，包括暢通IPO機制，規(guī)范柜臺交易、兼并重組等行為。

未來政府引導基金、保險資金、產(chǎn)業(yè)資本等長期資金或可在科技投資中發(fā)揮更大作用。

“比如集成電路大基金、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金，數(shù)千億的投入能給市場帶來穩(wěn)定預期，帶動市場和社會投入。運作這樣的國家級大基金，要有長期的戰(zhàn)略考慮，往哪兒投、多長時間有回報，短期、中期、長期的布局要合理?！眲|說。

此外，劉東還重點提到了企業(yè)家的重要性。

“我們正在面臨新一輪技術和產(chǎn)業(yè)的顛覆性創(chuàng)新，機遇和風險并存?！眲|認為，“新”意味著不確定性，意味著未知領域、更多的風險?！斑@些靠誰探索？企業(yè)家是重要力量。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要高度重視發(fā)揮企業(yè)家的作用，激發(fā)全社會的企業(yè)家精神?！?/p>

責編：姚坤? yaokun@ceweekly.cn

美編：孫珍蘭