體育賽事組織管理現(xiàn)狀及對(duì)策研究

摘要：體育賽事作為體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其組織與管理水平直接影響著賽事的順利進(jìn)行和體育事業(yè)的發(fā)展。近年來，我國(guó)體育賽事數(shù)量逐年增加，規(guī)模逐年增大，體育賽事組織管理水平也得到了一定程度的提高。然而，在實(shí)際組織和執(zhí)行過程中，仍然存在諸多問題和不足之處。為了更好地推動(dòng)我國(guó)體育賽事組織管理的發(fā)展，本文分析了體育賽事組織管理現(xiàn)狀及存在的問題，并提出有效的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：體育賽事" 組織" 管理" 現(xiàn)狀" 對(duì)策

中圖分類號(hào)：G80 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8902-（2024）-06-052-3-ZL

隨著體育產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，各類體育賽事如雨后春筍般涌現(xiàn)，呈現(xiàn)出多樣化、規(guī)?；I(yè)化的特點(diǎn)，吸引了大量觀眾和參賽者。然而，體育賽事的成功舉辦離不開有效的組織管理。當(dāng)前，我國(guó)體育賽事組織管理面臨著一系列挑戰(zhàn)，如管理目標(biāo)不明確、管理機(jī)制缺失、場(chǎng)地資源不夠完善等，不僅影響了賽事的順利進(jìn)行，也阻礙了體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，對(duì)體育賽事組織管理進(jìn)行研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1、體育賽事組織管理現(xiàn)狀

我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力近年來顯著提升，民眾的生活質(zhì)量和物質(zhì)條件大幅改善。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國(guó)經(jīng)常參與體育鍛煉的人口比例達(dá)到了37.2%。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《全民健身計(jì)劃（2021-2025年）》提出，到2025年將這一比例提升至38.5%。文件中提出了多項(xiàng)措施，包括實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共健身設(shè)施和社區(qū)15min健身圈的全覆蓋，以及確保每千人擁有2.16名社會(huì)體育指導(dǎo)員，目標(biāo)是推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到5萬億元。文件中還強(qiáng)調(diào)了體育與教育的結(jié)合，旨在完善學(xué)校體育教育，確保學(xué)生每天有至少1h的體育活動(dòng)，整合青少年體育賽事，加強(qiáng)體育特色學(xué)校和體校的建設(shè)，以及培養(yǎng)體育教師和教練員。此外，《全民健身計(jì)劃（2021-2025年）》還推動(dòng)了體育與衛(wèi)生健康的融合，探索建立跨部門協(xié)作的健康促進(jìn)模式，并鼓勵(lì)體育與旅游的融合，完善相關(guān)設(shè)施，開發(fā)體育旅游產(chǎn)品和服務(wù)，打造具有影響力的體育旅游線路、賽事和示范基地，以支持鄉(xiāng)村振興。

2022年，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到33008億元，同比增長(zhǎng)5.9%，自2014年以來增長(zhǎng)了143.2%。體育產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到13092億元，占GDP的1.09%，相比2014年的0.64%有顯著提升。2023年，隨著成都大運(yùn)會(huì)、杭州亞運(yùn)會(huì)以及超過500場(chǎng)的馬拉松賽事的舉辦，中國(guó)體育賽事活動(dòng)逐漸回歸常態(tài)。諸如“天津跳水大爺”和端午節(jié)龍舟賽等活動(dòng)的流行，體育活動(dòng)已經(jīng)成為公眾生活的重要組成部分，并且推動(dòng)了體育與文化和旅游消費(fèi)的結(jié)合。鄉(xiāng)村體育活動(dòng)如“村BA”和“村超”吸引了大量網(wǎng)友關(guān)注，突顯了鄉(xiāng)村體育發(fā)展的重要性，成為體育產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。這些數(shù)據(jù)和趨勢(shì)為體育賽事的組織和管理提供了堅(jiān)實(shí)的支持，強(qiáng)調(diào)了從國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)值變化的角度來規(guī)劃和組織體育賽事的必要性。同時(shí)，需要對(duì)不同類型的體育賽事進(jìn)行有效管理，協(xié)調(diào)賽事組織與綜合管理之間的關(guān)系，以確保當(dāng)前體育賽事組織與管理中存在的問題得到科學(xué)的控制和處理。

2、現(xiàn)階段體育賽事組織與管理的意義和原則

2.1、組織管理意義

第一，促進(jìn)體育事業(yè)繁榮發(fā)展。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步，人們生活水平不斷提高，對(duì)于體育健身和觀賞體育賽事的需求日益增長(zhǎng)。體育賽事組織與管理水平的提升，有助于舉辦更多高水平、大影響力的體育賽事，滿足人民群眾的精神文化需求，推動(dòng)體育事業(yè)的繁榮發(fā)展；第二，培養(yǎng)體育人才和推動(dòng)科技創(chuàng)新。體育賽事組織與管理涉及多個(gè)領(lǐng)域，如賽事策劃、運(yùn)營(yíng)、營(yíng)銷、技術(shù)等。通過規(guī)范化、科學(xué)化的管理，有助于培養(yǎng)專業(yè)化、高素質(zhì)的體育人才，同時(shí)推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新；第三，保障賽事安全和觀眾權(quán)益。體育賽事組織與管理需要全面考慮賽事的安全因素，確保賽事的順利進(jìn)行。通過對(duì)賽事組織與管理的過程進(jìn)行規(guī)范，可以有效預(yù)防安全事故的發(fā)生，保障觀眾的生命安全和合法權(quán)益；第四，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。體育賽事組織與管理涉及的領(lǐng)域廣泛，包括體育產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等。優(yōu)化體育賽事組織與管理，有利于整合相關(guān)資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條的形成，進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2、組織管理原則

體育賽事的組織與管理應(yīng)當(dāng)遵循一系列原則，以確保賽事的成功舉辦和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。第一，合規(guī)性原則。賽事的組織和管理嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策，保障賽事的合法性和正當(dāng)性；第二，以人為本原則。賽事的整個(gè)過程中，應(yīng)當(dāng)關(guān)注和滿足參賽人員、觀眾以及工作人員的需求和權(quán)益，確保賽事的順利進(jìn)行；第三，系統(tǒng)化原則。賽事的組織與管理需要全方位、多層次的協(xié)同配合，形成一個(gè)緊密相連、高效運(yùn)作的管理體系；第四，精細(xì)化原則。賽事組織與管理過程中，需要對(duì)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，明確責(zé)任人和完成標(biāo)準(zhǔn)，以提高管理效率和質(zhì)量；第五，創(chuàng)新性原則。賽事組織與管理中，應(yīng)當(dāng)積極引入新技術(shù)和新理念，不斷優(yōu)化管理模式，提升賽事的品質(zhì)和吸引力；第六，可持續(xù)發(fā)展原則。賽事組織與管理實(shí)踐中，應(yīng)考慮對(duì)環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期影響，推動(dòng)體育賽事的可持續(xù)發(fā)展，確保賽事對(duì)社會(huì)的積極貢獻(xiàn)。

3、體育賽事組織管理存在的問題

3.1、體育賽事組織管理目標(biāo)不當(dāng)

體育賽事組織管理中，目標(biāo)的設(shè)定至關(guān)重要。但是，目前一些賽事組織管理者在制定目標(biāo)時(shí)，往往忽視了賽事在傳播體育精神、促進(jìn)社會(huì)文化以及建立長(zhǎng)期品牌價(jià)值方面的重要作用，反而過多關(guān)注賽事的門票銷售和贊助商收入等即時(shí)經(jīng)濟(jì)收益，這種以短期財(cái)務(wù)目標(biāo)為導(dǎo)向的做法會(huì)導(dǎo)致資源分配不均衡，影響賽事的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)責(zé)任的履行。具體而言，為了追求高票房和贊助收入，組織者可能會(huì)將大量資源投入到市場(chǎng)營(yíng)銷和明星運(yùn)動(dòng)員的引進(jìn)上，而忽視了對(duì)場(chǎng)地設(shè)施的投入、對(duì)賽事質(zhì)量的管理以及對(duì)運(yùn)動(dòng)員和觀眾的權(quán)益保障。這種資源配置的不均衡不僅會(huì)影響賽事的可持續(xù)發(fā)展，還可能損害運(yùn)動(dòng)員和觀眾的利益。此外，為了迎合市場(chǎng)需求，組織者可能會(huì)模仿成功的賽事模式，而忽視了對(duì)創(chuàng)新和特色的追求。這不僅削弱了賽事的品牌價(jià)值和吸引力，還可能導(dǎo)致市場(chǎng)飽和和觀眾流失。

3.2、體育賽事組織管理機(jī)制缺失

健全的管理機(jī)制能夠有效地協(xié)調(diào)各個(gè)部門和利益相關(guān)方的關(guān)系，確保資源的合理配置和信息的有效傳遞。然而，當(dāng)前體育賽事組織管理中存在著機(jī)制缺失的問題。由于權(quán)責(zé)不清，可能會(huì)導(dǎo)致指揮不統(tǒng)一、工作重復(fù)或遺漏的情況發(fā)生。這不僅影響了賽事的效率和效果，還可能引發(fā)內(nèi)部矛盾和責(zé)任推諉的現(xiàn)象。同時(shí)，大型體育賽事中，涉及的部門和利益相關(guān)方眾多，信息的傳遞和協(xié)作變得尤為重要。但是，由于缺乏有效的溝通渠道和協(xié)作機(jī)制，信息傳遞可能受阻，導(dǎo)致決策延誤和執(zhí)行混亂。此外，評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制的缺失或不完善，可能導(dǎo)致組織和管理者的工作動(dòng)力不足，無法激發(fā)其積極性和創(chuàng)造性，從而影響賽事的整體質(zhì)量和水平。

3.3、缺乏專業(yè)體育賽事組織機(jī)構(gòu)

專業(yè)的體育賽事組織機(jī)構(gòu)具備豐富的策劃、籌備、執(zhí)行和評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)橘愂绿峁┤轿坏姆?wù)和支持。但是，當(dāng)前國(guó)內(nèi)體育賽事組織管理中，缺乏專業(yè)體育賽事組織機(jī)構(gòu)的問題較為突出。首先，體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展與人才培養(yǎng)的滯后之間存在一定的矛盾。許多組織管理者缺乏關(guān)于體育賽事的專業(yè)知識(shí)和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致在賽事策劃、組織、運(yùn)營(yíng)等方面存在諸多不足；其次，一些組織者過于注重短期經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了專業(yè)人才在提升賽事整體水平方面的價(jià)值。他們更傾向于依賴傳統(tǒng)的管理模式和經(jīng)驗(yàn)，而不愿意引入專業(yè)的體育管理人才或機(jī)構(gòu)，此類觀念中的誤區(qū)限制了專業(yè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展和壯大。也正是因?yàn)閷I(yè)機(jī)構(gòu)的缺乏，導(dǎo)致賽事的組織和管理水平難以達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，無法滿足賽事發(fā)展和提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需求。值得一提的是，缺乏專業(yè)機(jī)構(gòu)也意味著在賽事運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌建設(shè)等方面的不足，會(huì)嚴(yán)重影響體育賽事的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.4、體育賽事組織管理內(nèi)容混亂

體育賽事的組織管理是一個(gè)復(fù)雜而細(xì)致的過程，綜合實(shí)際情況來看，相關(guān)環(huán)節(jié)普遍缺乏明確的分工和協(xié)作機(jī)制，導(dǎo)致管理內(nèi)容混亂。例如，賽事策劃階段，由于缺乏周密的計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，導(dǎo)致賽事目標(biāo)設(shè)置不明確，資源配置不合理，為賽事的順利進(jìn)行埋下了隱患。賽事執(zhí)行階段，因指揮不統(tǒng)一、責(zé)任不清晰，導(dǎo)致賽事活動(dòng)難以按照原定計(jì)劃進(jìn)行，甚至出現(xiàn)混亂局面。賽事監(jiān)督階段，因缺乏有效的反饋和評(píng)估機(jī)制，導(dǎo)致賽事效果無法得到準(zhǔn)確評(píng)估和及時(shí)調(diào)整，無疑會(huì)影響賽事的最終成效。同時(shí)，此類混亂的狀況不僅影響了賽事的順利進(jìn)行，對(duì)參賽者、觀眾和贊助商的體驗(yàn)也產(chǎn)生了負(fù)面影響。參賽者可能會(huì)因?yàn)榻M織不善而感到困惑和不滿，觀眾可能因?yàn)橘愂禄靵y而失去觀看的興趣，贊助商可能因?yàn)橘愂滦Ч患讯鴾p少投資，這些都不利于體育賽事的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.5、體育競(jìng)賽場(chǎng)地資源不夠完善

我國(guó)作為一個(gè)體育大國(guó)，體育競(jìng)賽場(chǎng)地資源的完善與否直接關(guān)系到體育事業(yè)能否持續(xù)發(fā)展。然而，目前我國(guó)體育競(jìng)賽場(chǎng)地資源的分布卻呈現(xiàn)出明顯的不均衡性。一些大城市可能擁有多個(gè)先進(jìn)的體育場(chǎng)館，能夠承辦各種國(guó)際級(jí)別的體育賽事，而一些小城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能連一個(gè)像樣的體育場(chǎng)館都沒有，嚴(yán)重影響了體育賽事在這些地區(qū)的普及和推廣。部分已有的體育競(jìng)賽場(chǎng)地設(shè)施由于長(zhǎng)期使用而變得陳舊，無法滿足現(xiàn)代體育賽事的需求。這些場(chǎng)地設(shè)施普遍存在設(shè)施老化、功能單一、服務(wù)水平不高等問題，嚴(yán)重影響了體育賽事的組織開展。而一些新建設(shè)的體育場(chǎng)館可能因?yàn)槿狈τ行У墓芾砗途S護(hù)，無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用，導(dǎo)致資源的浪費(fèi)。這種狀況不僅影響了我國(guó)體育賽事的組織開展，也對(duì)運(yùn)動(dòng)員的表現(xiàn)和觀眾體驗(yàn)產(chǎn)生了負(fù)面影響。

4、體育賽事組織管理問題的改進(jìn)對(duì)策

4.1、確定體育賽事組織管理目標(biāo)

首先，體育賽事組織管理人員需要平衡短期財(cái)務(wù)目標(biāo)與長(zhǎng)期品牌建設(shè)和社會(huì)責(zé)任，確保賽事在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也能傳播體育精神、促進(jìn)社會(huì)文化發(fā)展；其次，需要優(yōu)化資源配置，確保場(chǎng)地設(shè)施、賽事質(zhì)量、運(yùn)動(dòng)員和觀眾權(quán)益等關(guān)鍵領(lǐng)域能得到足夠的投入，避免因市場(chǎng)營(yíng)銷和明星運(yùn)動(dòng)員的引進(jìn)而犧牲其他基礎(chǔ)性投入。同時(shí)，組織者應(yīng)關(guān)注賽事質(zhì)量和創(chuàng)新，制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度確保賽事的專業(yè)性和公平性，并鼓勵(lì)創(chuàng)新賽事，避免出現(xiàn)同質(zhì)化的情況；最后，賽事組織者應(yīng)積極履行社會(huì)責(zé)任，關(guān)注賽事對(duì)社區(qū)發(fā)展和公眾健康意識(shí)的積極影響。通過建立有效的評(píng)估機(jī)制，定期審查和評(píng)估賽事的目標(biāo)、資源配置和賽事質(zhì)量，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整策略。也可以與其他成功賽事和相關(guān)組織的合作與交流，學(xué)習(xí)借鑒其經(jīng)驗(yàn)，避免重復(fù)他人的錯(cuò)誤。

4.2、完善體育賽事組織管理機(jī)制

首先，建立健全法律法規(guī)體系，以確保賽事組織的合法性和合規(guī)性。制定詳細(xì)的體育賽事組織管理規(guī)定，明確各級(jí)部門和組織的職責(zé)與權(quán)限，加大法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度，可以有效地規(guī)范和引導(dǎo)體育賽事組織管理的行為，減少違規(guī)操作和權(quán)力真空的現(xiàn)象；其次，加大監(jiān)管力度。監(jiān)管部門需要對(duì)賽事組織管理過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，如賽事籌備、實(shí)施和后續(xù)評(píng)估等。通過定期檢查、隨機(jī)抽查以及公眾投訴等多種方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，確保賽事的質(zhì)量和公正性。同時(shí)，監(jiān)管部門還需要加強(qiáng)對(duì)賽事組織管理人員的培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)證，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，以更好地履行監(jiān)管職責(zé)；最后，建立完善的培訓(xùn)體系、提供豐富的培訓(xùn)課程和實(shí)踐機(jī)會(huì)，培養(yǎng)一批具備專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的體育賽事組織管理人才。通過建立合理的人才流動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才在不同領(lǐng)域和層級(jí)的體育賽事中發(fā)揮所長(zhǎng)，提升整個(gè)行業(yè)的組織管理水平。

4.3、設(shè)置專業(yè)體育賽事組織機(jī)構(gòu)

首先，體育部門需要積極轉(zhuǎn)變職能，從傳統(tǒng)的行政管理模式向?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化的組織管理模式轉(zhuǎn)變。成立專門負(fù)責(zé)體育賽事組織管理的機(jī)構(gòu)并配備專業(yè)人員，加強(qiáng)對(duì)賽事組織管理的研究和實(shí)踐。依托現(xiàn)有的體育協(xié)會(huì)、場(chǎng)館或?qū)I(yè)公司等資源，建立一支具備專業(yè)知識(shí)和豐富經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，可以引入社會(huì)力量參與體育賽事的組織管理。通過與企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等合作，共同承辦和組織各類體育賽事，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；其次，鼓勵(lì)賽事組織者與專業(yè)體育管理公司、咨詢機(jī)構(gòu)合作，利用其專業(yè)力量提升賽事策劃、組織和運(yùn)營(yíng)水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)賽事的專業(yè)化管理。賽事組織者應(yīng)樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展觀念，注重賽事專業(yè)性和品質(zhì)，加強(qiáng)專業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，滿足賽事發(fā)展和提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需求；最后，可以學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際先進(jìn)的賽事組織管理經(jīng)驗(yàn)，與國(guó)際專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，提高賽事組織管理水平，使賽事更加專業(yè)化、國(guó)際化。

4.4、規(guī)范體育賽事組織管理內(nèi)容

首先，明確賽事申報(bào)和審批流程，保證賽事合法性和合規(guī)性。例如，嚴(yán)格落實(shí)申報(bào)材料的審查、對(duì)賽事計(jì)劃的評(píng)估以及對(duì)審批決定的公示等環(huán)節(jié)；其次，要明確賽事組織者的資質(zhì)要求和賽事籌備工作的標(biāo)準(zhǔn)化流程。認(rèn)真做好組織者的資質(zhì)審查、對(duì)籌備工作的監(jiān)督和指導(dǎo)以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化流程的制定和執(zhí)行等工作，并從運(yùn)動(dòng)員保險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、安全防范等方面著手，制定詳細(xì)的賽事安全保障措施，保障參賽者和觀眾的人身安全；最后，從預(yù)算的編制與審核、經(jīng)費(fèi)的撥付與監(jiān)督以及對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的審計(jì)和公示等環(huán)節(jié)出發(fā)，建立用于規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用和管理的財(cái)務(wù)制度，通過規(guī)范體育賽事組織管理內(nèi)容，提高組織運(yùn)作效率和可靠性，確保賽事的順利進(jìn)行。

5、結(jié)語

總之，體育賽事不僅僅是體育競(jìng)技的舞臺(tái)，更是一個(gè)展示國(guó)家文化、提升國(guó)際形象的重要窗口。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對(duì)體育賽事的需求不斷增加，同時(shí)也對(duì)賽事的質(zhì)量和公正性提出了更高的要求。因此，需要不斷完善體育賽事組織管理的體制機(jī)制，提高組織管理的專業(yè)化和規(guī)范化水平，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

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