“聯(lián)督聯(lián)建”推動(dòng)閩浙邊“共富共贏”

閩浙邊區(qū)域，涵蓋福建、浙江兩省的四市16個(gè)縣（市），區(qū)域總?cè)丝诩s546.9萬。泰順縣地處該區(qū)塊中心地帶。

自古以來，泰順縣與閩浙邊區(qū)域各縣（市）山水相連、習(xí)俗相近、人文相通。近年來，泰順縣人大久久為功、主動(dòng)作為，全面貫徹落實(shí)“一家親情懷、共同體發(fā)展”的理念，與閩浙邊各縣（市）人大就基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游、社會(huì)事業(yè)等多領(lǐng)域多維度展開深入合作，積極打好山區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展“協(xié)同戰(zhàn)”“主動(dòng)仗”。

謀劃“緊聯(lián)動(dòng)”，力推實(shí)現(xiàn)合作“破圈共贏”

十四屆全國人大一次會(huì)議上，在浙全國人大代表嚴(yán)立淼向大會(huì)提交《關(guān)于支持閩浙邊革命老區(qū)綜合交通協(xié)同發(fā)展，打造交通引領(lǐng)共同富裕省際示范的建議》。

嚴(yán)立淼在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，閩浙邊區(qū)域內(nèi)城市與杭州、福州、溫州等中心城市路程較遠(yuǎn)，90%縣（市）抵達(dá)最近的設(shè)區(qū)市需1.5小時(shí)以上，70%相鄰縣（市）之間通達(dá)時(shí)間超1小時(shí)，缺乏大通道、大樞紐；各地交通規(guī)劃不同步、項(xiàng)目建設(shè)不同步，斷頭路多，路網(wǎng)密度低；受限于交通制約的瓶頸和短板，閩浙邊16縣（市）一直是兩省發(fā)展相對(duì)落后的區(qū)域。

為此，他向大會(huì)提出了設(shè)立“閩浙邊區(qū)域合作示范區(qū)”的建議。他認(rèn)為，閩浙邊處于長三角與粵閩浙沿海城市群交會(huì)區(qū)域，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平在全國革命老區(qū)中較為領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)等具有良好示范基礎(chǔ)，具有協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)條件，一旦打通交通等方面的壁壘，“紅土地”發(fā)展必將潛力無窮。

令人欣喜的是，2023年7月5日，交通運(yùn)輸部綜合有關(guān)部委意見作出的答復(fù)，明確將支持閩浙交界地區(qū)建設(shè)交通強(qiáng)國省際協(xié)同試點(diǎn)。目前，閩浙邊區(qū)域交通連線成網(wǎng)加速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，區(qū)域發(fā)展的輻射力、影響力、競(jìng)爭(zhēng)力得到不斷提升。

緊盯“大通道”，助力實(shí)現(xiàn)邊界“破圈共融”

10余年的泰順縣人代會(huì)上，閩浙邊“大通道少”“斷頭路多”等問題，始終是代表們關(guān)注的焦點(diǎn)。面對(duì)閩浙邊群眾“抱團(tuán)共富”的強(qiáng)烈愿望，自2013年開始，“干大交通，大干交通”成了泰順縣人大常委會(huì)持續(xù)推動(dòng)的議題，多次組織代表開展閩浙邊跨區(qū)域?qū)ｎ}調(diào)研和協(xié)商活動(dòng)。

2019年5月至6月，泰順縣人大常委會(huì)主任胡榮登率隊(duì)先后赴慶元縣和福建省壽寧縣，與兩地人大機(jī)關(guān)、政府部門就加快推進(jìn)閩浙邊區(qū)域東西向大通道“武夷山至蒼南高速公路”項(xiàng)目進(jìn)行溝通、協(xié)商。從2019年以來，胡榮登主任還率隊(duì)就溫武吉鐵路、S220省道、235國道、文福公路等項(xiàng)目，與閩浙邊各縣（市）進(jìn)行溝通對(duì)接，參加相關(guān)跨區(qū)域交通項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì)23次。

通過多年努力，閩浙邊交通協(xié)同發(fā)展終于結(jié)出碩果。2020年，閩浙邊四市15縣（市）達(dá)成共識(shí)，決定攜手共推交通一體化發(fā)展。當(dāng)年12月11日，第一屆閩浙邊區(qū)域綜合交通發(fā)展大會(huì)在泰順召開，提出共同編制綜合交通協(xié)同發(fā)展研究的設(shè)想。2021年4月，閩浙邊區(qū)域綜合交通協(xié)同發(fā)展秘書處成立，泰順縣擔(dān)任秘書長單位，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用。2022年3月，閩浙兩省交通運(yùn)輸廳簽訂《閩浙邊省際公路規(guī)劃建設(shè)暨紅色共同富裕路建設(shè)合作協(xié)議》。

2023年11月21日至22日，《閩浙邊區(qū)域綜合交通協(xié)同發(fā)展規(guī)劃研究》評(píng)審會(huì)暨第三屆閩浙邊區(qū)域綜合交通發(fā)展大會(huì)籌備會(huì)在泰順召開，會(huì)議審議通過云和縣的加入申請(qǐng)，閩浙邊交通合作的朋友圈進(jìn)一步擴(kuò)大。

目前，“慶壽泰蒼”高速公路已全面動(dòng)工興建，浙西南、閩北地區(qū)的出海大通道將打通；福建柘榮至泰順等高等級(jí)公路項(xiàng)目已列入建設(shè)計(jì)劃，泰順縣雅陽至管陽公路、S220省道仕陽至浙閩界段已開工建設(shè)，文福公路龜湖至浙閩界段計(jì)劃年內(nèi)動(dòng)工，閩浙邊區(qū)域城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)也將進(jìn)一步優(yōu)化。

疏通“毛細(xì)管”，助力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“破圈共興”

隨著閩浙邊16縣（市）的聯(lián)系溝通越來越緊密，雙方合作也不僅限于交通。

交溪流域位于閩浙邊界，可開發(fā)水電裝機(jī)容量35.75萬千瓦，水能資源豐富但利用率低。聚焦閩浙邊能源產(chǎn)業(yè)合作，泰順縣人大常委會(huì)多次調(diào)研交溪流域水電開發(fā)工作，抽調(diào)常委會(huì)組成人員參與指揮部專班推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。目前，總投資72億元的閩浙邊交溪流域水資源綜合利用開發(fā)全面推動(dòng)，其中投資6.5億元的交溪電站項(xiàng)目已于2023年12月動(dòng)工興建。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也一直是閩浙邊地區(qū)人大合作的重點(diǎn)領(lǐng)域，特別是“兩片葉子”（梔子和茶葉）的合作不斷結(jié)出碩果。

梔子，在閩浙邊地區(qū)種植歷史悠久，并占據(jù)全國梔子產(chǎn)區(qū)的“半壁江山”。幾年前，泰順縣人大代表曾秋返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，瞄準(zhǔn)梔子精深加工的產(chǎn)業(yè)方向，創(chuàng)辦康鴻生物科技集團(tuán)有限公司，創(chuàng)立全球首家以梔子花為核心成分的純凈護(hù)膚品牌——品梔。通過“公司+基地+農(nóng)戶”“農(nóng)戶種植、公司收購”的模式，推動(dòng)黃梔子每斤單價(jià)從0.6元增至3元多，帶動(dòng)閩浙邊地區(qū)3000多農(nóng)戶種植黃梔子近2萬畝，企業(yè)每年可“消化”梔子1.5萬噸，實(shí)現(xiàn)每戶年均收益1萬元左右。

浙閩兩地是重要的產(chǎn)茶區(qū)，茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色。從2020年開始，泰順縣龜湖鎮(zhèn)、仕陽鎮(zhèn)每年與柘榮縣英山鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合舉辦閩浙名茶推介會(huì)，共推茶產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展。今年3月9日至15日，胡榮登率考察組赴福建省福鼎市等地考察學(xué)習(xí)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推介泰順資源稟賦、投資環(huán)境、政策優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)閩浙邊地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

拓寬“合作路”，力推實(shí)現(xiàn)幸?！捌迫蚕怼?/p>

順應(yīng)閩浙邊合作大趨勢(shì)，泰順縣人大于2023年4月發(fā)起成立浙閩“省際人大代表聯(lián)盟”，以“緊密合作”力推結(jié)出更多共建成果。

近年來，泰順縣人大先后開展毗鄰縣（市）專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)7次，接待毗鄰縣（市）人大專項(xiàng)視察調(diào)研11次，共同推動(dòng)紅色旅游路線串聯(lián)、閩浙木拱廊橋聯(lián)合申遺、廊橋—氡泉國家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建、億聯(lián)華東大峽谷旅游度假區(qū)項(xiàng)目建設(shè)等方面工作，努力為閩浙邊共贏共富貢獻(xiàn)更多人大力量。

閩浙邊地區(qū)是閩浙贛革命根據(jù)地的重要組成部分，各類紅色資源十分豐富。2023年8月4日，省道S207線下黨至閩浙界公路正式通車。一條條閩浙省際連接路，將中共浙江省一大紀(jì)念園、中共閩浙邊臨時(shí)省委成立舊址、壽寧難忘下黨紅色旅游景區(qū)等紅色教育基地有機(jī)串聯(lián)起來，閩浙邊紅色旅游影響力大幅提升。

目前，總投資236億元的億聯(lián)華東大峽谷氡泉旅游度假區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展順利；泰順廊橋—氡泉國家級(jí)旅游度假區(qū)也于2023年3月成功創(chuàng)建。正處建設(shè)期的長約5公里的雅陽至管陽公路，起點(diǎn)就在億聯(lián)華東大峽谷氡泉旅游度假區(qū)，終點(diǎn)位于福鼎市管陽鎮(zhèn)，將快速連接規(guī)劃中的溫福高鐵，閩浙邊區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)“新引擎、新地標(biāo)”漸成雛形。

閩浙邊區(qū)域山水相依，近年來，泰順縣聚焦邊界流域生態(tài)問題，與毗鄰縣人大多次聯(lián)合開展聯(lián)動(dòng)視察和環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，合力破解跨區(qū)域水、空氣環(huán)境治理難題，共同筑好綠色生態(tài)屏障，為項(xiàng)目共推、民生共享、共富共贏創(chuàng)造良好基礎(chǔ)和條件。