集中精力拼經(jīng)濟(jì) 奮勇?tīng)?zhēng)先創(chuàng)一流 奮力推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化秀洲實(shí)踐

今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是嘉興市秀洲區(qū)建設(shè)產(chǎn)城高度融合、城鄉(xiāng)高度融合的現(xiàn)代化主城區(qū)和長(zhǎng)三角城市群重要中心城市的主城區(qū)的重要之年。秀洲區(qū)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神、全國(guó)兩會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精神，全面落實(shí)中央、省委、市委決策部署，集中精力拼經(jīng)濟(jì)，奮勇?tīng)?zhēng)先創(chuàng)一流，奮力推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化秀洲實(shí)踐。

一、壯大平臺(tái)，全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“硬支撐”。一是開(kāi)拓國(guó)家高新區(qū)新空間，推動(dòng)城市“西進(jìn)”、重心“西移”，以總投資68億元、長(zhǎng)度18公里的乍嘉蘇高速抬升工程秀洲段為抓手，破解城市發(fā)展割裂格局，推動(dòng)高新區(qū)（高照街道）、新塍鎮(zhèn)深度融合，規(guī)劃建設(shè)空港秀水創(chuàng)新綠谷，打造集高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)、高水平創(chuàng)新、高層次生活、高品質(zhì)生態(tài)于一體的產(chǎn)城高度融合、城鄉(xiāng)高度融合新地標(biāo)，以空間大幅拓展強(qiáng)力推進(jìn)省“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群光伏產(chǎn)業(yè)核心區(qū)建設(shè)，產(chǎn)值增長(zhǎng)25%以上、超過(guò)500億元。二是做強(qiáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)增長(zhǎng)極，把嘉興機(jī)場(chǎng)作為最強(qiáng)動(dòng)力源，叫響“東方天地港”，立足概念性規(guī)劃，以機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域?yàn)榭崭蹍^(qū)，秀洲涉及市里規(guī)劃的116平方公里作為核心區(qū)，秀洲全域作為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，推動(dòng)“三港聯(lián)動(dòng)”，構(gòu)建“空鐵公水”多式聯(lián)運(yùn)立體式交通體系。加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房和高端倉(cāng)儲(chǔ)，引育壯大先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，助力建設(shè)全球航空物流樞紐，成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極。三是提升運(yùn)河灣新城辨識(shí)度，將規(guī)劃建設(shè)具體落實(shí)到“一城三區(qū)”，秀湖商務(wù)創(chuàng)新區(qū)做深秀湖文章，集聚公共服務(wù)、科創(chuàng)服務(wù)、商業(yè)休閑等功能，布局秀湖商業(yè)中心、秀湖科技青山總部等項(xiàng)目。聞川智造創(chuàng)新區(qū)推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)”，集聚科技制造、科技孵化等功能。天鵝湖科技創(chuàng)新區(qū)以北理工長(zhǎng)三角研究院、天鵝湖未來(lái)科學(xué)城為重要節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌南官蕩北蕩、長(zhǎng)白蕩等湖蕩資源，以生態(tài)蝶變催生創(chuàng)新裂變。

二、深化創(chuàng)新，全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“驅(qū)動(dòng)力”。一是奮力打造科創(chuàng)走廊，以運(yùn)河綜保工程為牽引，串聯(lián)秀湖、天鵝湖兩個(gè)科創(chuàng)湖區(qū)，福萊特、隆基、阿特斯、佛吉亞、畢威泰克等5個(gè)全球研發(fā)中心，北京理工大學(xué)、浙江大學(xué)、南方科技大學(xué)、江南大學(xué)、中科環(huán)境嘉興研究院等5個(gè)研究院，打造以江南運(yùn)河文化為地標(biāo)的運(yùn)河灣科創(chuàng)走廊，推動(dòng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。二是聚力落實(shí)“十大項(xiàng)目”，加快推進(jìn)運(yùn)河沿線項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，其中王江涇新材料科技園打造包含現(xiàn)代高端智慧新材料集群、科創(chuàng)孵化和辦公配套集成的新型工業(yè)園區(qū)，未來(lái)軟件信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)集商務(wù)辦公、科技孵化、產(chǎn)業(yè)于一體的產(chǎn)業(yè)綜合體，聞川科創(chuàng)園建設(shè)集辦公、科創(chuàng)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)配套等為一體的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三是全力激活創(chuàng)新主體，力爭(zhēng)申報(bào)省“尖兵”“領(lǐng)雁”項(xiàng)目、市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目、區(qū)級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目各10項(xiàng)以上，主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等10項(xiàng)以上，新增高新技術(shù)企業(yè)和省科技型中小企業(yè)200家以上、專精特新“小巨人”13家。

三、大干交通，全面暢通經(jīng)濟(jì)發(fā)展“總脈絡(luò)”。一是聯(lián)通“大骨架”，打造以212省道、秀水大道為“兩橫”，機(jī)場(chǎng)大道、524國(guó)道為“兩縱”的交通格局。謀劃?rùn)C(jī)場(chǎng)大道，推動(dòng)嘉興機(jī)場(chǎng)、盛澤西站高效連接，實(shí)現(xiàn)“秀洲多一個(gè)高鐵站、吳江多一個(gè)航空港”。延長(zhǎng)秀水大道，向西延伸連接524國(guó)道，連接?xùn)|西部、貫通主城區(qū)，助力主城區(qū)能級(jí)提升。二是打通“主動(dòng)脈”，建設(shè)城市主干道，串聯(lián)茶園路、秀水大道、秀洲大道、中山西路、新塍大道等5條路及跨蘇州塘、杭州塘兩座橋，實(shí)現(xiàn)秀洲互通（乍嘉蘇高速）、規(guī)劃秀湖互通（乍嘉蘇高速）、油車港互通（申嘉湖高速）、嘉興機(jī)場(chǎng)快速連接。三是疏通“微循環(huán)”，織密城市次干道和支路等“毛細(xì)血管”，加快推進(jìn)新塍塘路、高科路等道路建設(shè)，謀劃推進(jìn)乍嘉蘇高速抬升后地面道路與花甲路等東西通道聯(lián)接，打通脈絡(luò)連接，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)線貫通、四通八達(dá)。

四、狠抓招商，全面抓牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展“生命線”。一是全區(qū)統(tǒng)籌，牢固樹(shù)立全區(qū)招商“一盤棋”“一二三產(chǎn)齊發(fā)力”，堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，深化“一區(qū)多園”建設(shè)，落實(shí)“周三招商日”等制度，實(shí)現(xiàn)土地、資金等資源要素與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目高效配置，著力在制造業(yè)項(xiàng)目上取得新突破。二是全面發(fā)力，用好產(chǎn)業(yè)研究院，按照“高大上、鏈群配”思路，深入研究光伏新能源、生命健康、半導(dǎo)體、航空產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈。做強(qiáng)中介招商，與第三方專業(yè)招商機(jī)構(gòu)緊密合作，充分挖掘資源信息。做優(yōu)以商引商，引導(dǎo)“鏈主”企業(yè)吸引上下游、配套企業(yè)落戶。做深基金招商，重點(diǎn)支持引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和科技成果孵化轉(zhuǎn)化。做好技改增商，引導(dǎo)本地企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。三是全員落實(shí)，牢固樹(shù)立“人人都是招商員，人人都是營(yíng)商環(huán)境”理念，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶頭招、主動(dòng)招、精準(zhǔn)招，帶動(dòng)全員招商，充分利用人緣、親緣、地緣等資源，擴(kuò)大招商引資“朋友圈”，當(dāng)好招商引資推介員。

五、力推項(xiàng)目，全面牽住經(jīng)濟(jì)發(fā)展“牛鼻子”。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揚(yáng)“區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)齊上陣”秀洲特色，深化領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，緊盯聯(lián)系項(xiàng)目抓協(xié)調(diào)、抓推進(jìn)、抓進(jìn)度，對(duì)牽頭的工程、對(duì)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目，一抓到底、一竿到底，銷號(hào)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題，一如既往支持傳統(tǒng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、加大技改投入，全年完成技改投資50億元以上。二是條塊聯(lián)動(dòng)，高效運(yùn)作“1831”項(xiàng)目推進(jìn)體系，區(qū)投促中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總，上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)，形成良好的整體推進(jìn)態(tài)勢(shì)；相關(guān)職能部門主動(dòng)靠前、上門服務(wù)，統(tǒng)籌解決人、地、錢等問(wèn)題；各主體積極配合、全力推進(jìn)，抓好征遷安置、社會(huì)穩(wěn)定等工作。三是專業(yè)精準(zhǔn)，綜合運(yùn)用“容缺+承諾制+并聯(lián)審批+全程幫辦代辦”等方法，構(gòu)建全鏈條動(dòng)態(tài)管理、分類施策、梯次推進(jìn)的工作體系，充分運(yùn)用重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)例會(huì)制度，加強(qiáng)全過(guò)程、全周期、全方位跟蹤服務(wù)，為項(xiàng)目建設(shè)“拔釘清障”。

六、增強(qiáng)保障，全面做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推器”。一是堅(jiān)定深化土地綜合整治，以跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治項(xiàng)目為重點(diǎn)，謀劃推進(jìn)新塍—高照、王江涇—油車港、王店—洪合項(xiàng)目，全年完成建設(shè)用地復(fù)墾驗(yàn)收2000畝，通過(guò)“三大項(xiàng)目”保障“三大平臺(tái)”。二是堅(jiān)定推進(jìn)征地拆遷騰退，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，重點(diǎn)推進(jìn)王江涇南區(qū)、王店物流園區(qū)、高新區(qū)中山西路南區(qū)塊等區(qū)域企業(yè)騰退，全年騰退土地2000畝，其中100畝以上6塊。攻堅(jiān)征地拆遷，圍繞“三大平臺(tái)”空間拓展區(qū)域以及重點(diǎn)交通、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全年征地7200畝以上。三是堅(jiān)定做實(shí)資金要素保障，全面激活房地產(chǎn)，加快城市有機(jī)更新，大力推行房票安置，加快經(jīng)營(yíng)性土地出讓，其中住宅用地800畝以上。積極爭(zhēng)取專項(xiàng)債，特別是國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)預(yù)算外資金等各類政策性金融要素?？茖W(xué)管控債務(wù)，通過(guò)控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、拓渠道、降成本、強(qiáng)監(jiān)管等方式，多措并舉穩(wěn)控、化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

七、大膽改革，全面打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展“強(qiáng)引擎”。一是縱深推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革，高水平推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，高效率承接“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)32條，高標(biāo)準(zhǔn)深化政務(wù)服務(wù)增值化改革，迭代升級(jí)“企業(yè)之家”，健全與企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、鎮(zhèn)街部門包干，落實(shí)“一人一企、一包到底、一周清零”，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。二是強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，強(qiáng)化“1+5+N”國(guó)企運(yùn)行體系建設(shè)，發(fā)揮高新控股集團(tuán)管控功能，大幅提升國(guó)企投融資能力。堅(jiān)持以形成高效益資產(chǎn)為導(dǎo)向，加強(qiáng)項(xiàng)目融資備案審核。大力推動(dòng)國(guó)企轉(zhuǎn)型，組建競(jìng)爭(zhēng)類專業(yè)化子公司，加強(qiáng)國(guó)企綜合考核，形成分類差異化的考核指標(biāo)體系，持續(xù)激發(fā)國(guó)企活力。三是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合改革，堅(jiān)持以強(qiáng)村富民集成改革、共富基本單元建設(shè)為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，落實(shí)公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，進(jìn)一步提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等公共服務(wù)普及普惠水平，打造全省共同富裕典型案例、機(jī)制性制度性創(chuàng)新成果。

八、確保平安，全面夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“大底座”。一是狠抓平安穩(wěn)定，充分估計(jì)壓力和困難，錨定“全省前列、全市領(lǐng)先、奪取二十連冠”目標(biāo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪工作聯(lián)席會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪等機(jī)制，聚焦欠薪、房地產(chǎn)、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患存量清零、動(dòng)態(tài)清零、常態(tài)清零，確保大局和諧穩(wěn)定。二是嚴(yán)抓安全生產(chǎn)，大力推進(jìn)基層應(yīng)急消防治理體系建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，強(qiáng)化安委會(huì)工作機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)、違規(guī)作業(yè)、違章建筑（違規(guī)租賃）等違法行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生較大及以上安全事故底線。三是緊抓生態(tài)保護(hù)，全力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，開(kāi)展項(xiàng)目治水、精準(zhǔn)治氣、全域治廢、減污降碳、生態(tài)治理等專項(xiàng)行動(dòng)，再奪“大禹鼎”，爭(zhēng)創(chuàng)“無(wú)廢城市”，加強(qiáng)與吳江、嘉善、桐鄉(xiāng)的跨界聯(lián)防聯(lián)治，高水平建設(shè)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃協(xié)調(diào)區(qū)，持續(xù)擦亮秀水泱泱的生態(tài)底色。

九、黨建引領(lǐng)，全面把穩(wěn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“方向盤”。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣抓落實(shí)，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，深化主題教育成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，確保各級(jí)部署要求領(lǐng)會(huì)到位、落實(shí)到位。選優(yōu)配強(qiáng)村社干部隊(duì)伍，推動(dòng)洪合衛(wèi)生院爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家試點(diǎn)、流動(dòng)黨員“八省一市”省際聯(lián)建爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范。弘揚(yáng)“干凈加干事、干事且干凈”的勤廉作風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。二是堅(jiān)持優(yōu)化作風(fēng)，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，樹(shù)牢“馬上就辦”的意識(shí)，及時(shí)把各項(xiàng)決策部署轉(zhuǎn)化為明確的時(shí)間表、任務(wù)書(shū)、施工圖，聚焦招商引資、征地拆遷、項(xiàng)目推進(jìn)、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等重點(diǎn)工作，差異化制定、完善綜合考核指標(biāo)體系和機(jī)制辦法，集中一切精力、人力、財(cái)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。三是堅(jiān)持為民造福，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，樹(shù)牢正確政績(jī)觀，深化“新官理舊賬”，大興調(diào)查研究，落實(shí)“四下基層”，動(dòng)真碰硬解決一批真問(wèn)題、變成群眾好話題。推進(jìn)“基層大減負(fù)”，力戒形式主義、官僚主義，嚴(yán)格落實(shí)“周半無(wú)會(huì)”制度，持續(xù)推進(jìn)“指尖上的形式主義”專項(xiàng)整治，讓基層騰出更多時(shí)間、集中更多精力抓好工作落實(shí)。四是堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)，敢作善為抓落實(shí)，樹(shù)牢“四個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)不”選賢任能導(dǎo)向，形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良性循環(huán)，落實(shí)細(xì)化“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。著力提升抓經(jīng)濟(jì)工作特別是服務(wù)企業(yè)、招商引資的能力，幫助企業(yè)和群眾解決困難、提振信心、渡過(guò)難關(guān)。

立足新起點(diǎn)、奮進(jìn)新征程。秀洲區(qū)將以高度的緊迫感、責(zé)任感、使命感，集中精力拼經(jīng)濟(jì)，奮勇?tīng)?zhēng)先創(chuàng)一流，為全省“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”，為全市“勇挑大梁、勇立潮頭”貢獻(xiàn)秀洲力量。