關(guān)于“雙一流”建設(shè)背景下高校二級(jí)學(xué)院科研管理工作的思考

摘要：隨著“雙一流”建設(shè)方案的提出，高水平科研創(chuàng)新成為一流大學(xué)的顯著特征。高?？蒲泄芾矸?wù)于科研活動(dòng)，二級(jí)學(xué)院是高?？蒲泄芾砉ぷ鞯闹匾嚨兀涔芾砝砟?、管理制度、管理隊(duì)伍、管理手段、評(píng)價(jià)體系尚不能滿(mǎn)足“雙一流”建設(shè)的要求。通過(guò)分析二級(jí)學(xué)院科研管理存在的現(xiàn)狀問(wèn)題，以問(wèn)題為導(dǎo)向，提出對(duì)應(yīng)的優(yōu)化措施，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)“雙一流”大學(xué)的建設(shè)具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：“雙一流”建設(shè)；高校；二級(jí)學(xué)院；科研管理

中圖分類(lèi)號(hào)：G526.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

0引言

科學(xué)研究是高校的三大職能之一，對(duì)高校發(fā)展起著重要作用。高校科研水平是一所高校實(shí)力的體現(xiàn)，更是一個(gè)國(guó)家綜合科研實(shí)力的體現(xiàn)?？蒲泄芾硎歉咝？蒲泄ぷ髦械闹匾h(huán)節(jié)，決定了科研活動(dòng)開(kāi)展的有序性和高效性。近年來(lái)，國(guó)家持續(xù)深化高等教育體制改革，科研管理工作已成為二級(jí)學(xué)院的重要管理工作之一。隨著《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》的印發(fā)，“雙一流”建設(shè)成為我國(guó)高等教育的主要建設(shè)項(xiàng)目?！半p一流”建設(shè)更加強(qiáng)調(diào)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和重大需求，著力推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，這對(duì)二級(jí)學(xué)院科研管理也提出了更高的要求，建立現(xiàn)代化的科研管理體系是完成“雙一流”建設(shè)任務(wù)的重要保障。然而，二級(jí)學(xué)院現(xiàn)有的科研管理模式已不能滿(mǎn)足“雙一流”建設(shè)任務(wù)的要求，甚至出現(xiàn)了一些問(wèn)題，例如科研管理理念落后、科研管理人員能力不足等。因此，在“雙一流”建設(shè)背景下，對(duì)高校二級(jí)學(xué)院科研管理工作進(jìn)行研究具有重要的理論與實(shí)踐意義。

1科研管理的含義及特點(diǎn)

1.1科研管理的含義

科研管理是通過(guò)策劃、組織、實(shí)施、監(jiān)督等方式對(duì)科研活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程管理，從而實(shí)現(xiàn)科研目標(biāo)的理想狀態(tài)，具體包括科研平臺(tái)管理、科研項(xiàng)目管理、科研成果管理、科研人員管理、科研檔案管理等。高?？蒲惺歉咝熒鷱氖碌呐c科研有關(guān)的活動(dòng)，高校科研管理是高校管理的重要一環(huán)，通過(guò)對(duì)科研過(guò)程中人、財(cái)、物、信息等有限資源進(jìn)行配置，對(duì)高校師生開(kāi)展的科研活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程管理，從而實(shí)現(xiàn)科研目標(biāo)的最高效益［1］。高校二級(jí)學(xué)院科研管理，顧名思義就是高校下屬的二級(jí)學(xué)院所開(kāi)展的科研管理工作，是高?？蒲泄芾淼年P(guān)鍵抓手，對(duì)高?？蒲泄ぷ骶哂兄匾饬x［2］。

1.2科研管理的特點(diǎn)

1.2.1管理內(nèi)容多樣

科研管理內(nèi)容多樣，概括起來(lái)主要是對(duì)科研投入、科研活動(dòng)和科研產(chǎn)出進(jìn)行管理。科研投入管理方面包括科研人員和科研經(jīng)費(fèi)的管理，科研活動(dòng)管理是對(duì)科研項(xiàng)目、科研平臺(tái)、學(xué)術(shù)交流等的管理，科研產(chǎn)出管理主要是對(duì)科研成果進(jìn)行管理［3］。二級(jí)學(xué)院科研管理工作的具體內(nèi)容主要包括組織教師各類(lèi)科研項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、結(jié)題等全過(guò)程管理，科技成果的轉(zhuǎn)化、鑒定和統(tǒng)計(jì)，科研檔案的收集和歸納，產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)的策劃和開(kāi)展，科研平臺(tái)的申報(bào)和建設(shè)，科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，科研人員的培養(yǎng)等?？蒲泄芾砉ぷ魇且粋€(gè)系統(tǒng)工程，內(nèi)部各系統(tǒng)之間相互滲透、融合，互相影響，同時(shí)也受外部環(huán)境因素的影響，多樣的科研管理內(nèi)容也使得科研管理工作變得更為復(fù)雜。

1.2.2管理對(duì)象復(fù)雜

科研人員是科研管理的主要對(duì)象，他們往往有著多樣的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、豐富的知識(shí)儲(chǔ)備、獨(dú)特的思維習(xí)慣、較強(qiáng)的自律性和較高的人生追求，給科研人員管理工作帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn)?！半p一流”建設(shè)背景下，二級(jí)學(xué)院科研人員管理不僅僅是對(duì)個(gè)人進(jìn)行管理，更多的是考慮層次管理，建立一支以學(xué)科帶頭人為中堅(jiān)力量，以中青年教師、研究人員和工程技術(shù)人員為骨干的結(jié)構(gòu)更為合理、更富創(chuàng)新能力的科研團(tuán)隊(duì)，才能創(chuàng)造一流的科研成果。

1.2.3科研評(píng)價(jià)復(fù)雜

科研評(píng)價(jià)是科研管理工作的核心環(huán)節(jié)，支撐科研項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)、人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)研究創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。在高?？蒲泄芾砉ぷ髦?，科研人員復(fù)雜、科研領(lǐng)域多樣、科研過(guò)程煩瑣、科技成果豐富，這也就導(dǎo)致了科研評(píng)價(jià)的復(fù)雜性。目前，高?？蒲性u(píng)價(jià)仍以定量評(píng)價(jià)為主，主要包括科研項(xiàng)目到款、論文、著作、專(zhuān)利申請(qǐng)和授權(quán)、軟件著作權(quán)、科技獲獎(jiǎng)等［4］。二級(jí)學(xué)院的科研評(píng)價(jià)管理工作主要是依據(jù)上級(jí)科研管理部門(mén)的評(píng)價(jià)結(jié)果，針對(duì)學(xué)院情況進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)充獎(jiǎng)勵(lì)。

2二級(jí)學(xué)院科研管理的現(xiàn)狀問(wèn)題

2.1科研管理理念相對(duì)落后

科研管理理念是指導(dǎo)科研管理工作的基本方法，對(duì)科研活動(dòng)有著重要的影響。目前，高校的科研管理模式大多為校、院、系的3級(jí)管理模式，學(xué)校設(shè)科研院，二級(jí)學(xué)院設(shè)科研辦或配備科研秘書(shū)，系內(nèi)配備科研主任等［5］。這種行政型管理體系往往存在管理權(quán)力集中、管理層面龐大的問(wèn)題。二級(jí)學(xué)院科研管理人員通常缺乏自主權(quán)和主動(dòng)性，只是被動(dòng)接受工作，管理理念陳舊，存在重管理、輕服務(wù)的現(xiàn)象，缺乏服務(wù)觀念，影響科研管理效率的提升［6］。

2.2科研管理制度不夠完善

高校的科研管理制度一般由學(xué)校科研管理部門(mén)制定，二級(jí)學(xué)院往往是執(zhí)行者，較少的二級(jí)學(xué)院會(huì)補(bǔ)充制定學(xué)院科研管理制度，導(dǎo)致二級(jí)學(xué)院科研管理缺少一定的針對(duì)性。在實(shí)際工作中，科研管理人員往往對(duì)學(xué)?？蒲泄芾碇贫日莆盏牟粔驈氐?，科研管理制度的執(zhí)行力度欠缺，管理效果不盡人意。與此同時(shí)，部分高校更加注重項(xiàng)目申報(bào)，二級(jí)學(xué)院對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程和結(jié)題驗(yàn)收環(huán)節(jié)監(jiān)管也不到位，“重申報(bào)、輕實(shí)施”的現(xiàn)象嚴(yán)重，延期驗(yàn)收或者無(wú)法結(jié)題的情況屢有發(fā)生。

2.3科研管理隊(duì)伍建設(shè)不足

二級(jí)學(xué)院科研管理隊(duì)伍主要由分管科研的院長(zhǎng)、科研秘書(shū)及各系所配備的科研管理人員構(gòu)成［7］。分管科研的院長(zhǎng)有的只是科研水平較高但管理水平欠佳，任期結(jié)束后會(huì)更換，科研主管領(lǐng)導(dǎo)難以長(zhǎng)期進(jìn)行科研管理。各系所配備的科研管理人員大多由科研人員擔(dān)任，身兼兩職，多數(shù)情況下只是傳達(dá)學(xué)院下發(fā)的通知，科研管理的實(shí)效未能體現(xiàn)?？蒲忻貢?shū)在科研管理工作中起到上傳下達(dá)的作用，但也存在身兼數(shù)職、變動(dòng)頻繁、缺乏服務(wù)和創(chuàng)新意識(shí)、專(zhuān)業(yè)能力不足、管理水平不高等問(wèn)題，不利于二級(jí)學(xué)院科研管理工作的開(kāi)展。

2.4科研管理手段缺乏創(chuàng)新

大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，信息化是科研管理手段發(fā)展的趨勢(shì)。雖然大多數(shù)學(xué)校已經(jīng)開(kāi)發(fā)了科研管理系統(tǒng)，科研項(xiàng)目、科技成果進(jìn)行的流程得以簡(jiǎn)化，但仍存在審批手續(xù)需要線下簽字才有效的現(xiàn)象，導(dǎo)致線下仍需耗費(fèi)大量時(shí)間來(lái)辦理。與此同時(shí)，仍有大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)依靠科研秘書(shū)人工進(jìn)行，完成后再反饋給學(xué)校科研管理部門(mén)，這樣不僅需要付出時(shí)間和精力，還經(jīng)常無(wú)法保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和齊全。此外，學(xué)校的系統(tǒng)并沒(méi)有完全互聯(lián)互通，信息的共享效果較差，也在一定程度上影響了科研管理工作的效率。

2.5科研評(píng)價(jià)體系有待優(yōu)化

科研評(píng)價(jià)旨在激勵(lì)科研人員積極進(jìn)行科學(xué)研究，原則上是客觀的、公平的，但在實(shí)際操作中往往受諸多主觀因素影響，失去了一定的公平性。論資排輩、唯科研經(jīng)費(fèi)、唯學(xué)歷、唯論文等不良現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，在一定程度上打擊了科研人員的積極性。此外，現(xiàn)有的科研評(píng)價(jià)體系中缺少對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的定量評(píng)價(jià)，導(dǎo)致校企合作積極性不高、科技成果難以充分應(yīng)用等問(wèn)題［8］。

3二級(jí)學(xué)院科研管理工作的優(yōu)化措施

3.1樹(shù)立科學(xué)管理理念

科研管理必須以科學(xué)的管理理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，從而推進(jìn)高?？蒲泄芾硇实奶嵘?。首先，要堅(jiān)持“以人為本”的理念，始終把科研人員放在中心位置，以科研人員的發(fā)展為本，為科研人員創(chuàng)造公平、公正、寬容的科研環(huán)境，建立良好的溝通機(jī)制，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，為科研人員排憂(yōu)解難，在團(tuán)隊(duì)組建、項(xiàng)目申報(bào)、成果轉(zhuǎn)化等方面提供強(qiáng)力支持。其次，要堅(jiān)持“全面協(xié)調(diào)發(fā)展”的理念，“雙一流”建設(shè)背景下，不僅要注重科研人員教學(xué)和科研的全面發(fā)展，還要強(qiáng)調(diào)學(xué)科建設(shè)的全面發(fā)展。此外，科研管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，內(nèi)外部影響因素繁雜，要協(xié)調(diào)處理好各方面的關(guān)系。最后，要堅(jiān)持“科學(xué)可持續(xù)發(fā)展”的理念，這就要求二級(jí)學(xué)院通過(guò)持續(xù)創(chuàng)新的管理來(lái)激發(fā)科研人員的創(chuàng)新能力，突出人才建設(shè)，推動(dòng)學(xué)術(shù)自主發(fā)展和教學(xué)相長(zhǎng)，提高科研競(jìng)爭(zhēng)水平，增強(qiáng)科研發(fā)展后勁。

3.2完善科研管理制度

健全的科研管理制度是科研管理工作順利開(kāi)展的基本保證。二級(jí)學(xué)院首先要貫徹執(zhí)行學(xué)?？蒲泄芾碇贫龋诖嘶A(chǔ)上，充分發(fā)揮學(xué)院教授委員會(huì)的作用，根據(jù)學(xué)院實(shí)際情況，建立符合學(xué)院發(fā)展的科研管理制度，明確科研管理人員的職責(zé)分工，增強(qiáng)學(xué)院科研管理的協(xié)調(diào)性。與此同時(shí)，充分發(fā)揮科研管理的主觀能動(dòng)性，通過(guò)學(xué)院資源分配，引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、重大項(xiàng)目申報(bào)和科技成果轉(zhuǎn)化，滿(mǎn)足“雙一流”學(xué)科建設(shè)需求。此外，還要健全科研項(xiàng)目全過(guò)程管理制度，涵蓋科研項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、評(píng)價(jià)、驗(yàn)收、成果轉(zhuǎn)化及歸檔等多個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)科研項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，從而提高科研項(xiàng)目的質(zhì)量。

3.3建設(shè)科研管理隊(duì)伍

“雙一流”建設(shè)背景下，對(duì)科研管理隊(duì)伍也提出了新的要求。為滿(mǎn)足新時(shí)代科學(xué)研究需要，二級(jí)學(xué)院需要建立一支業(yè)務(wù)技能熟練、專(zhuān)業(yè)知識(shí)過(guò)硬的高素質(zhì)科研管理隊(duì)伍。學(xué)院要設(shè)置專(zhuān)職科研秘書(shū)崗位，合理劃分管理人員職責(zé)，盡量避免科研管理人員身兼數(shù)職，同時(shí)也要完善科研管理人員的職級(jí)和職稱(chēng)晉升通道，完善科研管理人員薪酬體系，提高科研管理人員的自我認(rèn)同感，以保證科研管理隊(duì)伍的穩(wěn)定。建立多樣化的激勵(lì)制度，采用優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，做到獎(jiǎng)懲分明，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的科研管理人員，學(xué)院要給予對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)科研管理人員的積極性。加強(qiáng)科研管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為科研管理人員創(chuàng)造再教育學(xué)習(xí)、交流的機(jī)會(huì)，不斷提高管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)。科研管理人員要樹(shù)立“以人為本”的服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為科研人員提供良好的服務(wù)。

3.4創(chuàng)新科研管理手段

傳統(tǒng)的科研管理手段不能完全滿(mǎn)足“雙一流”建設(shè)的要求，創(chuàng)新科研管理手段迫在眉睫。二級(jí)學(xué)院要積極鼓勵(lì)科研人員使用科研管理系統(tǒng)，及時(shí)在系統(tǒng)中登記科技成果、科研項(xiàng)目進(jìn)展，豐富數(shù)據(jù)庫(kù)。針對(duì)需要科研秘書(shū)手動(dòng)收集的信息，要學(xué)會(huì)運(yùn)用新手段、新方法，比如制作共享文檔，方便科研人員直接反饋相關(guān)信息，不用一條一條匯總，也能避免人工匯總造成的數(shù)據(jù)丟失或者錯(cuò)誤等問(wèn)題?？蒲泄芾碇?，信息是最有價(jià)值的資源。有條件的學(xué)院可以建立符合學(xué)院發(fā)展要求的科研管理信息平臺(tái)，建立學(xué)院數(shù)據(jù)庫(kù)，注重?cái)?shù)據(jù)收集，將科研人員開(kāi)展的科研項(xiàng)目、獲得的科技成果、成果轉(zhuǎn)化、科技獎(jiǎng)勵(lì)、論文發(fā)表等情況存入數(shù)據(jù)庫(kù)，以方便填報(bào)材料時(shí)隨時(shí)使用。同時(shí)，還要加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，提高信息使用率，從而提高科研工作效率。

3.5優(yōu)化科研評(píng)價(jià)體系

科研成果的評(píng)價(jià)，是科研管理工作的重要組成部分?！半p一流”建設(shè)背景下，高?？蒲性u(píng)價(jià)體系要更加突出學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)和影響力。堅(jiān)決“破五唯”，建立健全合理全面的多元分類(lèi)評(píng)價(jià)體系，探索代表性成果評(píng)價(jià)制度。在學(xué)校制定的科研評(píng)價(jià)體系下，二級(jí)學(xué)院要充分結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況，采用定量和定性相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式，建立更為完善的科技評(píng)價(jià)體系，避免簡(jiǎn)單化、唯數(shù)量化、唯論文化等傾向，重視科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研合作評(píng)價(jià)，完善科研成果評(píng)價(jià)機(jī)制，著力推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，深化產(chǎn)教融合。

4結(jié)語(yǔ)

科研管理內(nèi)容多樣、管理對(duì)象和評(píng)價(jià)體系復(fù)雜，在“雙一流”建設(shè)背景下面臨著新的挑戰(zhàn)。文章先分析了高校二級(jí)學(xué)院科研管理工作存在的現(xiàn)狀問(wèn)題，即科研管理理念相對(duì)落后、管理制度不夠完善、管理服務(wù)建設(shè)不足、管理手段缺乏創(chuàng)新、評(píng)價(jià)體系有待優(yōu)化。以問(wèn)題為導(dǎo)向，提出二級(jí)學(xué)院科研管理的優(yōu)化策略，通過(guò)樹(shù)立科學(xué)管理理念、完善科研管理制度、建設(shè)科研管理隊(duì)伍、創(chuàng)新科研管理手段、優(yōu)化科研評(píng)價(jià)體系等措施，提高科研管理效率，為高校二級(jí)學(xué)院優(yōu)化科研管理工作提供一定的參考，對(duì)“雙一流”高校建設(shè)具有重要的意義。

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（編輯何琳）

Reflections on the scientific research management of secondary colleges in universities under

the background of “double first class” university construction

Zeng ?Zhuxuan

（College of Mechanical and Electrical Engineering， Nanjing University of Aeronautics and Astronautics， Nanjing 210016，China）

Abstract： ?With the proposal of the “double first class” construction plan， high-level scientific research and innovation have become a significant feature of firstclass universities. The management of scientific research in universities serves scientific research activities， and secondary colleges are an important battlefield for the management of scientific research in universities. However， their management concepts， systems， teams， methods， and evaluation systems still cannot meet the requirements of the “double first class” construction. It is of great significance to further promote the construction of “double first class” universities by analyzing the current situation of scientific research management in secondary colleges， taking problems as the guide， and proposing corresponding optimization measures.

Key words： “double first class” construction; universities; second level colleges; research management

作者簡(jiǎn)介：曾竹喧（1995—），女，研究實(shí)習(xí)員，碩士；研究方向：科研管理研究。