深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動精準(zhǔn)發(fā)力構(gòu)建具有成都特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

2023年7月，習(xí)近平總書記在四川考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，四川是我國發(fā)展的戰(zhàn)略腹地，在國家發(fā)展大局特別是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中具有獨(dú)特而重要的地位。要把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，前瞻部署未來產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，構(gòu)建富有四川特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。省委十二屆三次全會專題研究深入推進(jìn)新型工業(yè)化加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系并作出《決定》，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

成都市委市政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重大要求，堅(jiān)持把發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動，以“鏈主企業(yè)+公共平臺+產(chǎn)業(yè)基金+領(lǐng)軍人才+中介機(jī)構(gòu)”五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)為關(guān)鍵“建圈”，以創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合為重點(diǎn)“強(qiáng)鏈”，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建具有智能化、綠色化、融合化特征和符合完整性、先進(jìn)性、安全性要求的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。目前，聚焦8個產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、大力發(fā)展30條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，培育形成電子信息、裝備制造2個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，人工智能與機(jī)器人等14條千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

以重大平臺建設(shè)為支撐完善科創(chuàng)體系，激發(fā)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的強(qiáng)勁動能

堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在服務(wù)國家科技自立自強(qiáng)中提升城市科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

聚焦國家需求科學(xué)布局創(chuàng)新平臺。以成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心和西部（成都）科學(xué)城為主承載，布局跨尺度矢量光場時(shí)空調(diào)控驗(yàn)證裝置等國省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建“國家實(shí)驗(yàn)室+全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室+天府實(shí)驗(yàn)室”的高水平實(shí)驗(yàn)室體系，形成國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心的全品牌布局。創(chuàng)新綜合承載能力持續(xù)提升，國家級科技創(chuàng)新平臺達(dá)146個，在國內(nèi)率先擁有生物醫(yī)藥領(lǐng)域國家級創(chuàng)新平臺“全牌照”。

聚焦市場主體組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持鏈主企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動高校、科研院所、職業(yè)技術(shù)學(xué)校創(chuàng)新成果和人才支撐向企業(yè)匯聚。聯(lián)合清華大學(xué)等知名高校院所共建清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院、上海交大四川研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，校地合作共建成都先進(jìn)推進(jìn)技術(shù)研究中心等重點(diǎn)項(xiàng)目80個，以四川新視創(chuàng)偉等企業(yè)為主體創(chuàng)建國家超高清視頻創(chuàng)新中心，以市場為紐帶的“政府—企業(yè)—高?！蒲袡C(jī)構(gòu)—人才”創(chuàng)新生態(tài)圈加快形成。

聚焦打通堵點(diǎn)難點(diǎn)推動成果轉(zhuǎn)化。布局建設(shè)西部中試中心，全力打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，針對樣品化、工程化、產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，出臺支持企業(yè)購買轉(zhuǎn)化高校院所科技成果、引進(jìn)知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等方面的科技成果轉(zhuǎn)化十條政策措施，已建成中試平臺和概念驗(yàn)證中心40個。著力打造轉(zhuǎn)化服務(wù)生態(tài)集聚區(qū)，加快構(gòu)建創(chuàng)新活動風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、創(chuàng)新成果多方對接、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化全鏈條加速三大機(jī)制，強(qiáng)化評估評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)投資、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)服務(wù)。2023年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入超1.4萬億元，高新技術(shù)企業(yè)突破1.3萬家，同比增長13.3%?？苿?chuàng)版上市（過會）企業(yè)20家。技術(shù)合同成交額同比增長10.7%。全球創(chuàng)新指數(shù)城市排名提升5位、居全球第24位。

以鏈主企業(yè)引育為核心加快聚鏈強(qiáng)鏈，提升構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展能級

堅(jiān)持以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根基推動產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游貫通、大中小企業(yè)融通，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

突出補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈實(shí)施項(xiàng)目招引。創(chuàng)新“整鏈包干、一鏈到底”推進(jìn)機(jī)制，2名市領(lǐng)導(dǎo)互為A、B角擔(dān)任重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”，負(fù)責(zé)跟蹤調(diào)度、協(xié)調(diào)推進(jìn)、項(xiàng)目招引、政策爭取。繪制產(chǎn)業(yè)圖譜，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)基金、公共平臺、中介機(jī)構(gòu)、發(fā)展空間、資源能耗、安全風(fēng)險(xiǎn)八方面“一圖統(tǒng)覽”。緊扣鏈主企業(yè)需求梳理補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈重大項(xiàng)目，“鏈長”率領(lǐng)專班靶向招引，提升項(xiàng)目招引培育的精準(zhǔn)性和有效性。2023年，全市引進(jìn)重大和高能級項(xiàng)目408個，總投資超6300億元。

突出鏈主帶動作用推動產(chǎn)業(yè)升級。針對鏈主企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、市場拓展、產(chǎn)品配套等需求，鼓勵鏈主投資科技研發(fā)、總部結(jié)算等功能性項(xiàng)目，開展供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新，支持鏈主打造科技創(chuàng)新、供應(yīng)鏈服務(wù)、人才交流交往等平臺，以上下游、左右岸協(xié)作配套為牽引，提高產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定韌性，形成“鏈主企業(yè)引領(lǐng)帶動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”良好格局。2023年，圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，梳理210個公共平臺、96家中介機(jī)構(gòu)、181支產(chǎn)投基金建立合作，成功引進(jìn)鏈主項(xiàng)目50個，鏈屬項(xiàng)目358個。

突出企業(yè)集群培育夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。實(shí)施“上規(guī)、上榜、上云、上市”企業(yè)培育攻堅(jiān)行動，“一企一策”加大制造業(yè)百強(qiáng)企業(yè)培育力度，推動企業(yè)數(shù)字化、低碳化轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建以鏈主上市公司為引領(lǐng)、單項(xiàng)冠軍和“專精特新”企業(yè)為骨干、創(chuàng)新型中小微企業(yè)為基礎(chǔ)的企業(yè)梯隊(duì)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐。2023年，企業(yè)新上規(guī)971家、上市過會15家、上云2.2萬家，累計(jì)上榜國家級專精特新“小巨人”企業(yè)286家，本土世界500強(qiáng)企業(yè)增至4家，全市境內(nèi)外上市公司數(shù)量達(dá)146家，數(shù)量均居中西部首位。

以市場主體需求為導(dǎo)向優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，集聚構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的要素資源

堅(jiān)持精準(zhǔn)高效配置資源要素，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、人才資源、創(chuàng)新要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈加速匯聚，推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈資金鏈人才鏈深度融合。

強(qiáng)化財(cái)金互動賦能。建立企業(yè)全生命周期產(chǎn)業(yè)基金服務(wù)體系，推動各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈組建專業(yè)化子基金，組織開展多層次廣覆蓋的產(chǎn)融對接活動，持續(xù)開發(fā)人才貸、成果貸、研發(fā)貸等科技金融產(chǎn)品，助力重大項(xiàng)目、關(guān)鍵配套引進(jìn)和本土企業(yè)成長。2023年，新增科創(chuàng)貸放款2225筆、86.8億元，放款筆數(shù)、金額分別較上年同期增長4.5%、11%，其中發(fā)放“人才貸”“成果貸”“研發(fā)貸”“積分貸”1036筆、48.4億元。持續(xù)完善市場化基金生態(tài)，落地首支QFLP基金，2023年，全市已注冊備案的私募基金機(jī)構(gòu)334家，管理規(guī)模超2000億元。

強(qiáng)化人才資源引領(lǐng)。堅(jiān)持人才是第一資源，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈人才計(jì)劃”，推動將人才評審權(quán)賦予鏈主企業(yè)等市場主體。瞄準(zhǔn)細(xì)分賽道和前沿領(lǐng)域，加快引育一批能夠補(bǔ)齊短板、攻克技術(shù)、引領(lǐng)發(fā)展的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，形成“引進(jìn)一名領(lǐng)軍人物、落地一個重大項(xiàng)目、集聚一批優(yōu)秀人才、帶動一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的良好生態(tài)，累計(jì)引聚頂尖科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)（項(xiàng)目）84個，評定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才488名，在微納電子、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域開展“卡脖子”項(xiàng)目攻關(guān)70余項(xiàng)。持續(xù)開展“校企雙進(jìn)·找礦挖寶”科技成果精準(zhǔn)對接活動，累計(jì)與清華大學(xué)等高校聯(lián)合開展專場活動200余場，組織480家（次）高校院所與3100余家（次）科技型企業(yè)和投融資機(jī)構(gòu)對接洽談，收集、發(fā)布技術(shù)成果超過2500項(xiàng)。

強(qiáng)化中介服務(wù)支撐。以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為核心構(gòu)建中介服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，梳理各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、鏈主企業(yè)、鏈屬企業(yè)等核心訴求，組織布局生產(chǎn)性中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，借勢借力行業(yè)商協(xié)會、業(yè)界共治委員會等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的信息優(yōu)勢和橋梁作用，引導(dǎo)同一產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)開展鏈?zhǔn)秸猩獭f(xié)作配套、協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化技術(shù)中介、人才中介、投融資中介、要素整合等專業(yè)服務(wù)。截至目前，培育中介機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟96個，“鏈長”牽頭組織開展以行業(yè)主題沙龍、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)招商等為主題的12345產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈“蓉易見”活動300余場。

以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為牽引強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，匯聚構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展合力

加快推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、成都都市圈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈共建，加強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)，塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，加快形成帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。

圍繞共建產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)成渝地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系互聯(lián)互通。聚焦構(gòu)建高效分工、錯位發(fā)展、相互融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快共建世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，成功爭取成渝地區(qū)電子信息先進(jìn)制造集群、成渝地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)等國家級重大工程和重要試點(diǎn)示范，共同建成全球最大的OLED顯示生產(chǎn)基地和中國最大的柔性顯示產(chǎn)業(yè)集聚地。開通“成渝氫走廊”示范線，共建“智行走廊”示范道路648公里，兩地汽車零部件企業(yè)相互服務(wù)對方整車配套、全域配套率提升至80%以上，啟動燃料電池汽車示范城市群、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)合申報(bào)。推進(jìn)航空航天、軌道交通等領(lǐng)域合作，聯(lián)合開展無人機(jī)研發(fā)合作，成功完成C145發(fā)動機(jī)平原與高原環(huán)境試飛和相應(yīng)改裝工作。重慶西南鋁業(yè)成為“成都造”C919機(jī)頭最大鋁材供應(yīng)商，成都中車長客為重慶軌道集團(tuán)量產(chǎn)地鐵車體。

圍繞完善高能級產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈推動成都都市圈產(chǎn)業(yè)協(xié)作。以產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域建圈強(qiáng)鏈為路徑，編制成都都市圈制造業(yè)協(xié)同規(guī)劃和實(shí)施方案，依托成德眉資各自優(yōu)勢繪制9條產(chǎn)業(yè)鏈全景圖，規(guī)劃建設(shè)天府大道科創(chuàng)走廊、成資協(xié)同開放走廊，相向打造成德臨港經(jīng)濟(jì)、成眉高新技術(shù)和成資臨空經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)帶。先后實(shí)施兩批次12個交界地帶融合發(fā)展啟動項(xiàng)目，彭州市—什邡市川芎全國市場占有率超過75%，金堂—中江蔬菜（食用菌）產(chǎn)業(yè)園獲批成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶合作園區(qū)試點(diǎn)，蒲江縣—丹棱縣聯(lián)合發(fā)布3項(xiàng)柑橘全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

圍繞區(qū)域協(xié)作聯(lián)動推動市域資源要素高效統(tǒng)籌利用。以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，積極探索經(jīng)濟(jì)區(qū)和行政區(qū)適度分離，依托“主要承載地”打造鏈主企業(yè)、創(chuàng)新資源、公共平臺等集聚發(fā)展區(qū)，統(tǒng)籌布局“協(xié)同發(fā)展地”引育關(guān)鍵配套，解決單個區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套和資源要素匹配等問題。推動四川天府新區(qū)與青羊區(qū)、新都區(qū)協(xié)同發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)，依托“航空工業(yè)成飛+成都航空產(chǎn)業(yè)園”深化飛機(jī)“總裝+配套”協(xié)作模式，依托“渦輪院+航空動力國家實(shí)驗(yàn)室+航空發(fā)動機(jī)產(chǎn)業(yè)園”探索航空發(fā)動機(jī)“研發(fā)+制造”協(xié)作模式，航空發(fā)動機(jī)、大飛機(jī)制造與服務(wù)2條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈新簽約重大和高能級項(xiàng)目10個，完成投資超105億元。