競爭力背后：堅持差異化特色發(fā)展

產業(yè)選擇的適宜性，決定了城市經濟發(fā)展的成敗。杭州、無錫等城市始終堅定產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，走出差異化的特色發(fā)展道路，形成了全國乃至全球的競爭優(yōu)勢。

作為國內數字經濟起步最早的城市之一，2003年以來，杭州一直將數字經濟作為構建現代化產業(yè)體系的戰(zhàn)略基礎，充分發(fā)揮其引領性、帶動性、衍生性特點，持續(xù)豐富數字經濟的內涵，拓展數字經濟發(fā)展外延，成為“全國數字經濟第一城”。

以本地場景培育本地產業(yè)。2003年，“數字浙江”開始布局建設，首次將信息化建設列入百億計劃，吸引了大量數字經濟企業(yè)集聚杭州，本地企業(yè)也在區(qū)域市場的加持下快速成長，浙江省互聯(lián)網普及率的大幅提升，極大地促進了杭州數字經濟產業(yè)的發(fā)展。

以數實融合孵化新增長點。杭州為解決“脫實向虛”問題，發(fā)揮數字經濟優(yōu)勢，提出“新制造業(yè)計劃”，建設“產業(yè)大腦＋未來工廠”，推廣“做樣學樣”“輕量化智改”的制造業(yè)數字化轉型模式。2021年，杭州提出發(fā)展九大標志性產業(yè)鏈，其中視覺智能（數字安防）、智能計算、智能家居、智能裝備、集成電路、網絡通信等產業(yè)鏈與數字經濟高度關聯(lián)。

以平臺企業(yè)打造產業(yè)生態(tài)。杭州是平臺經濟大市，擁有120余家平臺企業(yè)，市場交易額占全國50%以上。為充分發(fā)揮平臺經濟作用，杭州出臺專門政策支持平臺企業(yè)“模式創(chuàng)新+硬核技術創(chuàng)新”，深化“包容審慎”監(jiān)管理念，對新技術、新業(yè)態(tài)、新模式設置的“觀察期”，探索“觸發(fā)式”監(jiān)管、柔性監(jiān)管等制度，完善創(chuàng)新容錯發(fā)展機制。

無錫是中國物聯(lián)網產業(yè)的重要一極，2022年物聯(lián)網產業(yè)營收突破4000億元，占江蘇省的50%，居全國前列，覆蓋信息感知、傳輸組網、計算存儲、應用處理的完整鏈條，形成了“需求導向引領商業(yè)模式創(chuàng)新、市場應用倒逼基礎理論和關鍵技術創(chuàng)新、生態(tài)培育促進產業(yè)集群發(fā)展”的路徑模式。

發(fā)揮高能級平臺的資源聚合力。2009年，無錫為發(fā)展物聯(lián)網產業(yè)，推進中國感知中心落地，獲批建設“無錫國家傳感網建設創(chuàng)新示范區(qū)”，吸引了三大通信運營商、中國電科等央企，以及中科院、清華大學等19家重點高校物聯(lián)網科研機構落地發(fā)展，正式創(chuàng)辦并連續(xù)13年舉辦中國國際物聯(lián)網（傳感網）博覽會，落地重大產業(yè)投資或合作項目近1000個。

發(fā)揮市場主體的產業(yè)發(fā)展作用。為促進企業(yè)集聚發(fā)展，無錫提出“一切為了企業(yè)，為了一切企業(yè)，為了企業(yè)的一切”的理念，出臺科技創(chuàng)新促進條例，通過立法手段，建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的發(fā)展環(huán)境。目前，無錫已集聚物聯(lián)網相關企業(yè)超過3000家，其中物聯(lián)網上市企業(yè)82家、物聯(lián)網領域國家級專精特新“小巨人”企業(yè)60家，物聯(lián)網從業(yè)人員20萬余人。

發(fā)揮三方機構的集群自組織功能。為解決物聯(lián)網產業(yè)集群發(fā)展的共性、難點問題，無錫市委市政府設立了無錫物聯(lián)網創(chuàng)新促進中心。促進中心采取“事業(yè)+企業(yè)”的一體兩翼雙軌運營模式，組織30家龍頭企業(yè)、高校、科研機構成立車聯(lián)網示范區(qū)創(chuàng)新聯(lián)盟，共建各類基地、平臺29個，聯(lián)合中國電子學會、中國通信學會共同成立中國（無錫）物聯(lián)網研究院，通過校企對接、專家進企業(yè)等活動，加速產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合。

（作者系成都市工業(yè)經濟和信息化研究院產業(yè)發(fā)展研究所所長）