江蘇省道地藥材專利保護(hù)研究

朱赟之 張曉 夏婷 程婷婷 李沛

摘要：文章探討了江蘇省道地藥材的專利保護(hù)狀態(tài)，對(duì)江蘇省道地藥材的有效專利進(jìn)行檢索挖掘分析，挖掘出江蘇省道地藥材有效專利以及各地市道地藥材有效專利擁有狀態(tài)、有效專利技術(shù)溢出外省以及江蘇省道地藥材有效專利申請(qǐng)主體類型。江蘇省道地藥材專利保護(hù)當(dāng)前存在著保護(hù)薄弱、運(yùn)營不夠活躍、各地市保護(hù)差異較大等問題，江蘇省應(yīng)加強(qiáng)具有文化底蘊(yùn)的道地藥材專利保護(hù)，拓寬江蘇省道地藥材專利運(yùn)營渠道，建立江蘇省道地藥材專利保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

關(guān)鍵詞：道地中藥材；有效專利；專利保護(hù)策略

中圖分類號(hào)：G306文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

0引言

2017年實(shí)施的《中醫(yī)藥法》為我國中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障，并從法律層面將道地藥材進(jìn)行了定義［1］。2020年江蘇省出臺(tái)了《江蘇省中醫(yī)藥條例》，以此不斷優(yōu)化中藥發(fā)展環(huán)境，不斷加強(qiáng)中藥產(chǎn)業(yè)整體競爭力。江蘇省由于其優(yōu)越的環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)，孕育著豐富的藥用動(dòng)植物種類，因此加強(qiáng)道地藥材的專利保護(hù)和研究，對(duì)于提高臨床療效、保障中藥質(zhì)量、發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)等具有重要意義［2］。

本文對(duì)江蘇省中藥資源普查中江蘇省道地藥材的有效專利數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理挖掘，探討中醫(yī)藥發(fā)展與健康中國戰(zhàn)略下江蘇省道地藥材的專利保護(hù)策略。

1江蘇省道地藥材有效專利分析

1.1數(shù)據(jù)來源

本研究涉及的藥材為江蘇省中藥資源普查中48種江蘇省道地藥材品種［3-5］（見表1），數(shù)據(jù)來源于大為Innojoy專利搜索引擎，檢索通式為：權(quán)利要求書=（道地藥材名稱or別稱）and申請(qǐng)人地址=江蘇and（法律狀態(tài)=“授權(quán)”or“部分無效”or“權(quán)利恢復(fù)”）。檢索截至2023年11月8日，人工剔除檢索結(jié)果中的噪聲專利。

1.2江蘇省道地藥材有效專利擁有狀態(tài)

48種江蘇省道地藥材有效專利共計(jì)3943件，各藥材的有效專利擁有數(shù)量見表1。居于前10位的為珍珠、薄荷、白果、丹參、紅花、菊花、玫瑰花、桑葉、三棱和百合，居于后5位的為野馬追、凌霄花、白首烏、蒔蘿和明黨參。其中發(fā)明專利3330件，實(shí)用新型專利597件及外觀設(shè)計(jì)專利16件。轉(zhuǎn)讓狀態(tài)見表2，近1/4的有效專利發(fā)生轉(zhuǎn)讓；許可狀態(tài)見表2，只有約2%的有效專利許可；質(zhì)押狀態(tài)見表2，只有約2%的有效專利質(zhì)押。

1.3江蘇省各地市道地藥材有效專利擁有狀態(tài)

在江蘇省道地藥材3943件有效專利中，江蘇省各市道地藥材有效專利擁有量居于前3位的為南京（1225件）、蘇州（652件）和無錫（373件），居于后3位的為鹽城（103件）、揚(yáng)州（96件）和宿遷（93件），這種格局充分體現(xiàn)出蘇南蘇北道地藥材有效專利保護(hù)不均衡的態(tài)勢(shì)。

1.4江蘇省道地藥材有效專利技術(shù)溢出外省狀態(tài)

在江蘇省道地藥材3943件有效專利中，申請(qǐng)人為江蘇省、專利權(quán)人為外省市的有效專利技術(shù)溢出有446件，占江蘇省道地藥材總有效專利件數(shù)的11%，技術(shù)溢出前3位為廣東?。?3件）、河南?。?6件）和山東省（45件）。由此看出，江蘇省道地藥材有效專利技術(shù)溢出能力還有提升的空間。

1.5江蘇省道地藥材有效專利申請(qǐng)主體類型

江蘇省道地藥材3943件有效專利申請(qǐng)人類型有企業(yè)、院校、個(gè)人、組織及其組合，其中獨(dú)立申請(qǐng)排序順次為：企業(yè)（2156件）、院校（984件）、個(gè)人（592件）和組織（83件）。江蘇省道地藥材有效專利的申請(qǐng)主體仍然是企業(yè)。

2江蘇省道地藥材專利保護(hù)存在的問題

2.1特色藥材專利保護(hù)薄弱

江蘇省道地藥材野馬追具有一定的歷史淵源，在盱眙、泗洪等縣成為民間作為清熱解毒的草藥，被當(dāng)?shù)厝罕娒麨橐榜R追，主產(chǎn)于句容、金壇、溧水及淮安市所屬各縣。野馬追止咳膏制作技藝入選淮安市第四批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄傳統(tǒng)醫(yī)藥類項(xiàng)目［6］。濱海白首烏為蘿藦科鵝絨藤屬植物耳葉牛皮消（Cynanchum auriculatum）的干燥塊根，是江蘇省著名道地藥材之一，同時(shí)也是全國首烏行業(yè)唯一獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)的產(chǎn)品［7］。江蘇濱海《阜寧縣志》記載“蘿藦科何首烏產(chǎn)東北鄉(xiāng)，釆地下莖，以制粉甚益人，為本邑特產(chǎn)，與蓼科之何首烏同名異物”。江蘇濱海縣種植白首烏的歷史悠久，素有“首烏之鄉(xiāng)”的稱號(hào)。濱海的白首烏產(chǎn)業(yè)正向生產(chǎn)、加工、銷售一條龍發(fā)展，已相繼開發(fā)了白首烏飲料、白首烏食品、白首烏制劑等系列產(chǎn)品。但是由表1可見，野馬追和白首烏這兩種具有一定歷史人文特色的道地藥材的有效專利擁有量甚微，僅為14件和10件。專利保護(hù)的不到位，嚴(yán)重阻礙著具有文化底蘊(yùn)的道地藥材成為區(qū)域公用品牌的建設(shè)。

2.2江蘇省道地藥材有效專利運(yùn)營不活躍

從表2可以看出，2954件有效專利（近3/4）沒有轉(zhuǎn)讓，3852件和3861件有效專利沒有發(fā)生許可和質(zhì)押，分別只有約2%的有效專利發(fā)生許可和質(zhì)押。只有11%產(chǎn)生有效專利技術(shù)省外溢出，這種態(tài)勢(shì)不利于江蘇省道地藥材的專利運(yùn)營，不利于江蘇省道地藥材省域之間的專利技術(shù)交流，不利于江蘇省道地藥材品牌影響力的建設(shè)。

2.313地級(jí)市道地藥材專利保護(hù)差距甚大

蘇南和蘇北存在較大差距，江蘇省道地藥材有效專利擁有量居于前3位的均為蘇南地市，居于后3位的均為蘇中蘇北地市。這種格局不利于江蘇省道地藥材專利保護(hù)的地市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

3結(jié)語

3.1加強(qiáng)具有文化底蘊(yùn)的道地藥材專利保護(hù)

高質(zhì)量發(fā)展江蘇省道地藥材產(chǎn)業(yè)既是江蘇省地方經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)，也是積極推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的新動(dòng)力。專利保護(hù)對(duì)道地藥材產(chǎn)業(yè)把脈開方，可增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，提升道地藥材產(chǎn)業(yè)核心競爭力［8］。江蘇省具有文化底蘊(yùn)的道地藥材野馬追、白首烏等歷史悠久，文化氛圍濃厚，對(duì)其進(jìn)行專利保護(hù)是品牌建設(shè)的內(nèi)在要求。野馬追、白首烏等的藥理活性催生了龐大的市場需求，也使得道地藥材市場魚目混珠，偽品及易混品將嚴(yán)重沖擊正品行情，容易導(dǎo)致江蘇省道地藥材聲譽(yù)受損。為此，對(duì)其藥材及其組方制劑實(shí)行專利保護(hù)，可以提升江蘇省道地藥材的品牌效應(yīng)和市場競爭力。同時(shí)利用江蘇省的政策資源、地理優(yōu)勢(shì)及與產(chǎn)業(yè)配套高度契合的中藥材產(chǎn)業(yè)，對(duì)具有文化底蘊(yùn)的道地藥材實(shí)施專利保護(hù)，可促進(jìn)道地藥材產(chǎn)業(yè)深度融合城市發(fā)展定位，助力特色農(nóng)產(chǎn)品打造地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極。

3.2拓寬江蘇省道地藥材專利運(yùn)營渠道

中醫(yī)藥是承載我國悠久歷史文化的傳統(tǒng)技術(shù)領(lǐng)域，雖然發(fā)展時(shí)間久遠(yuǎn)，但因其自身特點(diǎn)而相對(duì)其他行業(yè)具有科技創(chuàng)新難、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化難等問題，常常不能與高效率經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出相掛鉤［9］。江蘇省道地藥材資源儲(chǔ)量較大，省內(nèi)的高校和科研院所是國家專利運(yùn)營的中堅(jiān)力量。憑借強(qiáng)大的科研實(shí)力，高校和科研院所每年都能夠產(chǎn)生大量的專利申請(qǐng)，但由于與市場相距甚遠(yuǎn)，專利技術(shù)成果難以轉(zhuǎn)化落地。因此，江蘇省應(yīng)該加強(qiáng)專利成果轉(zhuǎn)化，在產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的背景下打通道地藥材專利技術(shù)運(yùn)營的通道。江蘇省道地藥材有效專利的申請(qǐng)主體集中在企業(yè) 、院校、個(gè)人和組織，這4類主體中的院校、個(gè)人和組織應(yīng)以轉(zhuǎn)出成果為導(dǎo)向，企業(yè)應(yīng)以吸納并實(shí)施成果為主。江蘇省應(yīng)整合科技廳、市場監(jiān)督管理局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心等資源，實(shí)現(xiàn)江蘇省道地藥材專利交易和信息服務(wù)、智能保護(hù)服務(wù)的一體化，加強(qiáng)江蘇省道地藥材有效專利技術(shù)的省外溢出，提升江蘇省道地藥材在全國的核心競爭力和市場影響力。

3.3建立江蘇省道地藥材專利保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局

以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推動(dòng)共同富裕成為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要方面之一［10］。江蘇省道地藥材專利保護(hù)應(yīng)充分發(fā)揮蘇南地區(qū)道地藥材科技創(chuàng)新資源集聚、蘇北地區(qū)道地藥材人文底蘊(yùn)濃厚的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)道地藥材專利申請(qǐng)及授權(quán)從蘇南地區(qū)向蘇北地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，充分利用各地已有的技術(shù)和市場優(yōu)勢(shì)，合理分工，優(yōu)化布局，分析省內(nèi)各地的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，通過專利運(yùn)營促進(jìn)技術(shù)流動(dòng)。在整體發(fā)展中促進(jìn)區(qū)域相對(duì)平衡，逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距。

參考文獻(xiàn)

［1］中國人大網(wǎng).中華人民共和國中醫(yī)藥法［EB/OL］.（2016-12-25）［2023-11-16］.http：//www.npc.gov.cn/zgrdw/npc/xinwen/2016-12/25/content_2004972.htm.

［2］］陳創(chuàng)榮，張耿語，洪海都，等.粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥專利運(yùn)營現(xiàn)狀分析與建議［J］.中國現(xiàn)代中藥，2022（9）：1760-1769.

［3］錢士輝，段金廒，楊念云，等.江蘇省地產(chǎn)地道中藥資源的生產(chǎn)現(xiàn)狀與開發(fā)利用（上）［J］.中國野生植物資源，2002（1）：35-40.

［4］錢士輝，段金廒，楊念云，等.江蘇省地產(chǎn)地道中藥資源的生產(chǎn)現(xiàn)狀與開發(fā)利用（下）［J］.中國野生植物資源，2002（2）：12-17.

［5］段金廒，吳啟南.中國中藥資源大典江蘇省中藥資源區(qū)劃［M］.上海：上?？茖W(xué)技術(shù)出版社，2021.

［6］江蘇非物質(zhì)文化遺產(chǎn).野馬追止咳膏制作技藝［EB/OL］.（2023-11-16）［2023-11-16］.http：//www.jsfybh.com/#/fyProjectArticl？id=1611.

［7］湯俊杰，谷巍，錢旭東，等.江蘇道地藥材濱海白首烏的藥用價(jià)值與資源評(píng)估研究［J］.南京中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)報(bào)，2023（8）：794-800.

［8］覃杏柳，楊冬妮，蘇聰學(xué)，等.知識(shí)產(chǎn)權(quán)視閾下桂十味道地藥材山豆根的產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策［J］.農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2023（19）：154-157.

［9］國家中醫(yī)藥管理局.國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系建設(shè)的若干意見》的通知［EB/OL］.（2016-12-23）［2023-11-16］.http：//www.natcm.gov.cn/kejisi/zhengcewenjian/2018-03-24/3523.html.

［10］劉佳駿.以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推動(dòng)共同富裕［J］.新型城鎮(zhèn)化，2023（增刊1）：113-115.

（編輯李春燕編輯）

Research on patent protection of authentic medicinal materials in Jiangsu province

Zhu ?Yunzhi1， Zhang ?Xiao1， Xia ?Ting1， Cheng ?Tingting1， Li ?Pei2

（1.Nanjing Patent Affairs Division of National Intellectual Property-Patent Administration， Nanjing

210036， China; 2.Library of China Pharmadeutical University， Nanjing 211198， China）

Abstract： ?The article explores the patent protection status of authentic medicinal materials in Jiangsu province， conducts a search and mining analysis of the effective patents of authentic medicinal materials in Jiangsu province， and identifies the effective patents of authentic medicinal materials in Jiangsu province， as well as the ownership status of effective patents of authentic medicinal materials in various cities， the spillover of effective patent technology from other provinces， and the types of effective patent applicants for authentic medicinal materials in Jiangsu province. There are currently problems with weak protection， insufficient operation， and significant differences in protection among different cities in the protection of authentic medicinal materials patents in Jiangsu province. Jiangsu province should strengthen the protection of genuine medicinal materials patents with cultural heritage， broaden the channels for the operation of authentic medicinal materials patents in Jiangsu province， and establish a new pattern of coordinated development in the protection of authentic medicinal materials patents in Jiangsu province.

Key words： authentic medicinal materials; effective patent; patent protecting strategy