駐鹽高校畢業(yè)生就業(yè)視角下的公共服務(wù)優(yōu)化研究

朱羿霖 侯潔 夏璐瑤 孫楠楠

摘要：隨著高校畢業(yè)生數(shù)量的不斷增加，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，如何優(yōu)化公共服務(wù)以更好地滿足駐鹽高校畢業(yè)生的就業(yè)需求成為當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。文章以駐鹽高校畢業(yè)生為研究對(duì)象，從就業(yè)視角出發(fā)，了解駐鹽高校畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀，提出六位一體的公共服務(wù)模式優(yōu)化構(gòu)建，以提升畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會(huì)和競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：高校畢業(yè)生；就業(yè)現(xiàn)狀；公共服務(wù)；優(yōu)化

中圖分類號(hào)： G647.38；F249.2文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

0引言

健全就業(yè)公共服務(wù)體系，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，對(duì)于擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、改善就業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要意義。隨著我國(guó)高等教育的快速發(fā)展，大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量每年都在上升。2000年，大學(xué)畢業(yè)生的人數(shù)為95萬(wàn)人，而到了2023年，這個(gè)數(shù)字增長(zhǎng)到1158萬(wàn)人，創(chuàng)下了新的歷史紀(jì)錄，就業(yè)市場(chǎng)的壓力持續(xù)增大［1］。這一趨勢(shì)加劇了對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)的需求，亟須構(gòu)建一個(gè)畢業(yè)生視角下更加完善的公共就業(yè)服務(wù)體系。

鹽城市有鹽城工學(xué)院、鹽城師范學(xué)院等6所高校，在校生近7.5萬(wàn)人，教職工4750余人，形成了涵蓋理、工、文、藝、經(jīng)、管、農(nóng)、法、史、醫(yī)、哲、教等多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的辦學(xué)格局［2］。高校數(shù)量和學(xué)生數(shù)量在江蘇省地級(jí)市中屬于中等，城市的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。因此，結(jié)合鹽城的實(shí)際情況，迫切需要有效地推進(jìn)當(dāng)?shù)馗咝．厴I(yè)生的公共就業(yè)服務(wù)工作，推動(dòng)鹽城市高校就業(yè)服務(wù)向特色化、差異化、內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)型，最大限度地利用高校的動(dòng)力作用、政府的保障機(jī)制、家庭的導(dǎo)向功能以及社會(huì)和企業(yè)的支持力量。

1鹽城市就業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀

鹽城市政府把引進(jìn)人才問(wèn)題作為鹽城發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，并明確提出聚人氣首先在聚人才，聚人氣重在上規(guī)模，提出并實(shí)施“515”人才引進(jìn)計(jì)劃、“黃海明珠”人才引進(jìn)計(jì)劃等［3］。在鼓勵(lì)畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)方面，鹽城市政府為鼓勵(lì)職業(yè)院校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)，出臺(tái)了一系列補(bǔ)助措施。這些措施包括發(fā)放“三星級(jí)人才綠卡”和就業(yè)創(chuàng)業(yè)證、鼓勵(lì)中小企業(yè)吸納?？萍耙陨蠈W(xué)歷畢業(yè)生、給予專項(xiàng)引導(dǎo)資金支持、提供小額擔(dān)保貸款和社保補(bǔ)貼等。

高校方面，鹽城市的高等院校在教學(xué)上大力推進(jìn)產(chǎn)教融合和工學(xué)結(jié)合，建立面向工程實(shí)踐的人才培養(yǎng)模式。搭建實(shí)踐平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)生知識(shí)技能學(xué)習(xí)與工程實(shí)踐能力培養(yǎng)的有機(jī)統(tǒng)一，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。例如，鹽城工學(xué)院與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)共建實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)設(shè)訂單班，進(jìn)行項(xiàng)目化教學(xué)改革；鹽城工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極推進(jìn)工學(xué)結(jié)合，加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，建立校企合作培養(yǎng)機(jī)制，將生產(chǎn)實(shí)際融入教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)環(huán)節(jié)等。

鹽城市的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)在為高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)方面發(fā)揮了重要作用。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)的就業(yè)政策、法規(guī)咨詢服務(wù)，發(fā)布職業(yè)供求信息，組織高校畢業(yè)生就業(yè)雙選會(huì)，開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹，進(jìn)行人才推薦、人事代理，并給予就業(yè)困難者就業(yè)援助。人才中介機(jī)構(gòu)則致力于人才供求信息的收集發(fā)布，通過(guò)人才網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供信息服務(wù)，進(jìn)行人才推薦，舉辦人才招聘會(huì)，開(kāi)展針對(duì)性人才培訓(xùn)，滿足高校畢業(yè)生多樣化的就業(yè)需求。

2駐鹽高校畢業(yè)生就業(yè)公共服務(wù)優(yōu)化瓶頸

2.1政府對(duì)高校畢業(yè)生需求調(diào)研存在不足

政府積極就業(yè)政策體系的建設(shè)是政府作為大學(xué)生就業(yè)服務(wù)公共主體的重要職責(zé)。然而，政府部門(mén)對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)情況和需求調(diào)研不夠，就業(yè)政策制定存在一刀切問(wèn)題。其問(wèn)題具體體現(xiàn)在調(diào)研范圍不夠廣泛，從近幾年鹽城大學(xué)生就業(yè)調(diào)查來(lái)看，參與調(diào)研的主要來(lái)自鹽城師范學(xué)院與鹽城工學(xué)院，缺少對(duì)鹽城高職院校畢業(yè)生就業(yè)情況的具體了解和分析。此外，從鹽城政府的公開(kāi)調(diào)查來(lái)看，政府對(duì)于畢業(yè)生的就業(yè)情況調(diào)查并不能滿足一年一次的頻率，這也影響到政府政策的問(wèn)題導(dǎo)向。

2.2數(shù)字賦能企業(yè)招聘

隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的全面深入，企業(yè)招聘數(shù)字化轉(zhuǎn)型也進(jìn)一步助推了高校畢業(yè)生對(duì)企業(yè)數(shù)字化的需求。例如武漢方陣人力資源市場(chǎng)有限公司于2022年試行了智能數(shù)字化招聘，以信息化流程提升招聘會(huì)體驗(yàn)感，既解決了線上招聘面試溝通效率低、信息安全性差的問(wèn)題，也解決了線下招聘投入成本高、信息傳播效率低、匹配率低等痛點(diǎn)。鹽城大多數(shù)企業(yè)仍采用的人工面試招聘則相對(duì)落后。

2.3高校信息化就業(yè)服務(wù)有待發(fā)展

新媒體技術(shù)的發(fā)展，對(duì)高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作提出了新要求。當(dāng)前鹽城高校就業(yè)工作中，利用傳統(tǒng)媒介推送就業(yè)信息居多，不能滿足網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的畢業(yè)生訴求［4］。高校畢業(yè)生所能獲取的就業(yè)信息多來(lái)自班群、學(xué)院公眾號(hào)等，這些渠道容易導(dǎo)致就業(yè)信息誤差、不對(duì)稱等情況。全國(guó)部分高校選擇與東軟、金智、正方等企業(yè)合作構(gòu)建智慧就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，值得駐鹽高校學(xué)習(xí)。

2.4個(gè)人預(yù)期和家庭觀念有偏差

通過(guò)訪談?wù){(diào)查得知，在當(dāng)前就業(yè)環(huán)境中，應(yīng)屆畢業(yè)生的職業(yè)預(yù)期與家庭觀念之間存在顯著的偏差，這種偏差在很大程度上影響了畢業(yè)生的職業(yè)選擇和發(fā)展。許多畢業(yè)生對(duì)自己的職業(yè)定位模糊，缺乏對(duì)工作市場(chǎng)的深入了解，導(dǎo)致他們?cè)谶x擇就業(yè)崗位時(shí)往往受到家長(zhǎng)傳統(tǒng)觀念的影響，而非基于個(gè)人興趣和能力。年輕人在追求家庭期望的同時(shí)，可能忽略了新興行業(yè)和職業(yè)領(lǐng)域的廣闊機(jī)會(huì)。

3駐鹽高校六位一體的公共服務(wù)模式優(yōu)化構(gòu)建

3.1政府部門(mén)積極發(fā)揮就業(yè)服務(wù)的推動(dòng)和監(jiān)管職能

政府強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)，將就業(yè)崗位預(yù)測(cè)和技能人才需求納入項(xiàng)目規(guī)劃。設(shè)立評(píng)審機(jī)制，將創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)作為項(xiàng)目評(píng)審的重要因素之一。同時(shí)，政府通過(guò)稅收優(yōu)惠政策與補(bǔ)貼政策，為符合條件的企業(yè)提供一定的稅收減免等，以吸引企業(yè)提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。除此之外，在新興服務(wù)領(lǐng)域積極開(kāi)發(fā)崗位安置就業(yè)，如養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)護(hù)服務(wù)、家庭服務(wù)等領(lǐng)域。

著力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建立公共創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。搭建、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體，為創(chuàng)業(yè)者提供場(chǎng)地和資源支持。同時(shí)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全面貫徹利于創(chuàng)業(yè)的稅收減免等政策，以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者積極參與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。建立扶持創(chuàng)業(yè)基金，以支持創(chuàng)業(yè)載體的建設(shè)以及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展。

3.2創(chuàng)新優(yōu)化學(xué)校就業(yè)服務(wù)體系

高校應(yīng)基于社會(huì)實(shí)際，重視就業(yè)指導(dǎo)教育，開(kāi)設(shè)并優(yōu)化相關(guān)課程，加強(qiáng)生涯教育。就業(yè)指導(dǎo)教育的對(duì)象應(yīng)普及所有學(xué)生，貫穿整個(gè)大學(xué)階段，并根據(jù)學(xué)生心理和階段性任務(wù)的不同設(shè)置就業(yè)指導(dǎo)課程，更有針對(duì)性和科學(xué)性。

優(yōu)化精準(zhǔn)式就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)就業(yè)工作服務(wù)體系建設(shè)。幫助畢業(yè)生客觀地了解自己的特點(diǎn)、工作能力等，有針對(duì)性地為畢業(yè)生提供充足的就業(yè)崗位信息，并進(jìn)行精準(zhǔn)的就業(yè)崗位推送［5］。高校注重輔導(dǎo)員、專業(yè)課教師、就業(yè)工作人員與就業(yè)困難群體畢業(yè)生進(jìn)行一對(duì)一的個(gè)性化指導(dǎo)和服務(wù)，同時(shí)舉辦就業(yè)指導(dǎo)講座和行業(yè)交流會(huì)，進(jìn)行“重點(diǎn)指導(dǎo)、重點(diǎn)服務(wù)、優(yōu)先推薦”，實(shí)現(xiàn)有的放矢的精準(zhǔn)幫扶。

充分整合和依托辦學(xué)特色及專業(yè)人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建符合高校自身發(fā)展的“政府-高校-企業(yè)”多方聯(lián)動(dòng)的“精準(zhǔn)化”動(dòng)態(tài)支持特色模式。

3.3鹽城特色企業(yè)完善就業(yè)終端服務(wù)

企業(yè)做好穩(wěn)崗用工服務(wù)，強(qiáng)化企業(yè)勞動(dòng)用工制度化建設(shè)，如建立健全的員工發(fā)展和培訓(xùn)體系，提供定期的培訓(xùn)課程和崗位晉升機(jī)制，幫助員工不斷提升技能和能力，實(shí)現(xiàn)個(gè)人職業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

構(gòu)建校企合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息對(duì)接來(lái)促進(jìn)高校和企業(yè)之間的聯(lián)系。校企之間定期舉辦職業(yè)洽談會(huì)，讓企業(yè)代表和學(xué)生面對(duì)面交流，使學(xué)生可以獲得實(shí)時(shí)的職業(yè)建議和機(jī)會(huì)。同時(shí)，企業(yè)可以提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，讓學(xué)生在實(shí)際工作中獲得經(jīng)驗(yàn)。此外，學(xué)生可以參與企業(yè)項(xiàng)目，建立導(dǎo)師計(jì)劃，將企業(yè)的員工與學(xué)生匹配，進(jìn)行共同研究與創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)和高校之間的研究合作，培養(yǎng)實(shí)際創(chuàng)新技能。最后，建立反饋機(jī)制，以便企業(yè)和學(xué)校能夠共同改進(jìn)校企合作計(jì)劃。

3.4社會(huì)組織齊發(fā)力共助畢業(yè)生就業(yè)

智能時(shí)代背景下，“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”為高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)帶來(lái)了新的契機(jī)，如創(chuàng)新搭建“人力資源網(wǎng)上超市”，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布崗位招聘信息以滿足畢業(yè)生的不同需求。鹽城市可以引導(dǎo)當(dāng)?shù)馗黝惷駹I(yíng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，集聚優(yōu)質(zhì)就業(yè)服務(wù)資源，構(gòu)建就業(yè)信息發(fā)布、能力培養(yǎng)、指導(dǎo)幫扶、活動(dòng)組織等一體化服務(wù)機(jī)制。

堅(jiān)持高位推動(dòng)社會(huì)組織發(fā)力，建立鹽城市高校畢業(yè)生留鹽返鹽就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)各社會(huì)組織的溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)建立體化服務(wù)矩陣，實(shí)現(xiàn)以政府帶動(dòng)、社會(huì)組織銜接緊密、各項(xiàng)措施到位的高校畢業(yè)生就業(yè)工作機(jī)制。

加強(qiáng)建設(shè)、宣傳“崗位速遞”專欄、“直播帶崗”等綜合性直播招聘活動(dòng)，助推未就業(yè)高校畢業(yè)生了解就業(yè)信息落實(shí)就業(yè)。此外，可以建立相關(guān)服務(wù)平臺(tái)支持畢業(yè)生自主登記求職意向、就業(yè)服務(wù)需求，幫助畢業(yè)生“一鍵直達(dá)”公共就業(yè)服務(wù)。

3.5家庭積極提供就業(yè)指導(dǎo)和情感支持

家長(zhǎng)可根據(jù)畢業(yè)生的性格特點(diǎn)、職業(yè)興趣等，給出合適的職業(yè)發(fā)展建議，并與其分享自己的職場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，討論應(yīng)聘技巧，通過(guò)各種人脈為畢業(yè)生開(kāi)拓實(shí)習(xí)、求職機(jī)會(huì)。根據(jù)畢業(yè)生個(gè)人優(yōu)勢(shì)與公司晉升途徑，家長(zhǎng)也會(huì)制定合理的職業(yè)規(guī)劃，為其提供晉升建議，幫助規(guī)劃職業(yè)發(fā)展。

積極幫助畢業(yè)生增強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)、抗壓能力等綜合職業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)，家長(zhǎng)應(yīng)鼓勵(lì)畢業(yè)生主動(dòng)求職，督促其主動(dòng)投遞簡(jiǎn)歷，接觸企業(yè)并在工作初期提供經(jīng)濟(jì)支持，關(guān)心其求職進(jìn)程，了解實(shí)習(xí)和工作情況，給予及時(shí)指導(dǎo)。

3.6畢業(yè)生了解自身，提升就業(yè)能力

大學(xué)生應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確就業(yè)觀。通過(guò)就業(yè)指導(dǎo)課的開(kāi)展，加強(qiáng)對(duì)自身情況、社會(huì)現(xiàn)實(shí)、職業(yè)崗位等更全面的了解，做出合理的就業(yè)定位，大大提高就業(yè)滿意度，確保就業(yè)擇業(yè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

提升大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵在于增強(qiáng)綜合素質(zhì)與專業(yè)能力。學(xué)生需在扎實(shí)掌握科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)技術(shù)能力的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)就業(yè)技巧學(xué)習(xí)。

疫情對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生招聘面試、工作落實(shí)率等多方面產(chǎn)生了影響。畢業(yè)生需調(diào)整心態(tài)和就業(yè)選擇，下調(diào)就業(yè)預(yù)期，增強(qiáng)就業(yè)信心。需要培養(yǎng)正確就業(yè)觀，靈活制定職業(yè)規(guī)劃，培育就業(yè)力和一定的受挫能力以更好地適應(yīng)就業(yè)環(huán)境。

4結(jié)語(yǔ)

“六位一體”的駐鹽高校畢業(yè)生就業(yè)公共服務(wù)模式應(yīng)以政府、學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)、畢業(yè)生、家庭的協(xié)同合作為基礎(chǔ)，為畢業(yè)生提供全方位、多層次、寬領(lǐng)域的就業(yè)服務(wù)支持。通過(guò)優(yōu)化公共服務(wù)，能夠更精準(zhǔn)地滿足畢業(yè)生的個(gè)性需求，使其更好地融入職場(chǎng)。這一研究為提高高校畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)更好職業(yè)發(fā)展提供了有益的借鑒；與此同時(shí)，通過(guò)優(yōu)化公共服務(wù)，提升了鹽城在城市就業(yè)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。這有助于吸引更多優(yōu)秀人才留在鹽城，為城市的經(jīng)濟(jì)、科技和文化發(fā)展注入新的活力。

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（編輯何琳編輯）

Research on public service optimization from the perspective of employment of

university graduates in Yancheng

Zhu ?Yilin， Hou ?Jie， Xia ?Luyao， Sun ?Nannan

（Yancheng Institute of Technology， Yancheng 224051， China）

Abstract： ?With the increasing number of college graduates and the increasingly fierce competition for employment， how to optimize public services to better meet the employment needs of college graduates in Yancheng has become an urgent problem to be solved. This study takes the graduates of colleges and universities in Yancheng as the research object， understands the employment status of graduates in Yancheng from the perspective of employment， and proposes a six-in-one public service model to optimize the construction of graduates employment opportunities and competitiveness.

Key words： college graduate; employment status; public service; optimization

基金項(xiàng)目：2023年江蘇省大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目；項(xiàng)目名稱： 駐鹽高校畢業(yè)生視角下的公共服務(wù)優(yōu)化研究。

作者簡(jiǎn)介：朱羿霖（2001— ），男，本科；研究方向：公共服務(wù)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)。