國有勘察設(shè)計企業(yè)工資總額分配方式研究

王安慧

工資總額分配是國有企業(yè)薪酬管理的一項重要工作。隨著國有企業(yè)工資總額“一適應(yīng)、兩掛鉤”原則的確定，國有勘察設(shè)計企業(yè)必須調(diào)整傳統(tǒng)的工資總額分配方式，以提高企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營效率，激發(fā)員工的工作積極性。現(xiàn)階段，很多國有勘察設(shè)計企業(yè)采用二級分配方式（即工資總額確定后先分配至企業(yè)各部門，再由各部門分配至員工）來分配工資，然而這種方式可能會導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部工資分配不公平?；诖?，本文介紹了工資總額分配的基本原則，分析了目前國有勘察設(shè)計企業(yè)工資總額分配方式存在的問題，并提出了兩種工資總額分配方式的建議，即建立以項目收益為基礎(chǔ)的工資總額一級分配方式和建立以工時及績效考核為基礎(chǔ)的工資總額二級分配方式，這些建議旨在為國有勘察設(shè)計企業(yè)完善薪酬管理機(jī)制提供有益參考。

一、工資總額分配的基本原則

第一，公平性原則，即薪酬分配應(yīng)遵循公平、平等的原則。根據(jù)員工的職責(zé)、貢獻(xiàn)和績效來分配薪酬，以確保員工的付出能夠得到應(yīng)有的回報。

第二，激勵性原則，即薪酬分配應(yīng)起到激勵員工努力工作、提高企業(yè)整體績效的作用，從而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第三，靈活性原則，即薪酬分配方案應(yīng)具有一定的靈活性，以確保企業(yè)能夠有效應(yīng)對日益復(fù)雜的市場環(huán)境和激烈的市場競爭。

二、國有勘察設(shè)計企業(yè)工資總額分配方式存在的問題

一方面，國有勘察設(shè)計企業(yè)采用以營業(yè)收入為基礎(chǔ)的工資總額一級分配方式，雖然在一定程度上能夠激勵項目團(tuán)隊積極創(chuàng)收，但是未充分考慮成本對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響，導(dǎo)致工資總額增幅遠(yuǎn)高于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增幅，從而造成企業(yè)成本過高、利潤率下降，影響了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

另一方面，國有勘察設(shè)計企業(yè)在工資總額二級分配過程中存在員工之間工資差異較小的問題，可能會導(dǎo)致員工產(chǎn)生懈怠情緒，不利于提高員工的工作積極性。此外，部分國有勘察設(shè)計企業(yè)在工資總額分配過程中僅依據(jù)工作量這一單項指標(biāo)來決定員工工資，而忽略員工的工作質(zhì)量和工作態(tài)度等關(guān)鍵因素，影響了工資分配結(jié)果的公平性與公正性。

三、國有勘察設(shè)計企業(yè)工資總額分配方式的優(yōu)化策略

（一）建立以項目收益為基礎(chǔ)的工資總額一級分配方式

1.以項目收益為基礎(chǔ)的工資總額一級分配方式的建立條件

第一，國有勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則將每一筆營業(yè)收入和所發(fā)生的成本進(jìn)行比較，確保營業(yè)收入與營業(yè)成本相匹配。

第二，國有勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)仔細(xì)區(qū)分各業(yè)務(wù)類型下的細(xì)分項目種類及專業(yè)種類，并將一個大型或中型項目根據(jù)營業(yè)收入拆分成不同的專業(yè)類型。

第三，除委外成本和直接成本外，國有勘察設(shè)計企業(yè)其他生產(chǎn)部門所發(fā)生的折舊、內(nèi)部消耗等成本均應(yīng)按比例分?jǐn)傊另椖砍杀局小?/p>

2.以項目收益為基礎(chǔ)的工資總額一級分配方式的建立

（1）根據(jù)企業(yè)經(jīng)營范圍確定所承接的業(yè)務(wù)類型、項目類型

由于勘察設(shè)計業(yè)務(wù)較為繁雜，因此，國有勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際經(jīng)營范圍，先確定承接的業(yè)務(wù)類型，再將承接的業(yè)務(wù)類型細(xì)分為具體的項目。

以表1所示的公路工程類業(yè)務(wù)為例。該業(yè)務(wù)可細(xì)分為公路勘察類項目和公路設(shè)計類項目。而公路設(shè)計類項目又可以細(xì)分為主體工程、交安工程、機(jī)電工程、綠化工程、房建工程等專業(yè)類型。

（2）根據(jù)不同項目類型確定工資總額計提比例

計提比例是計算工資總額的關(guān)鍵指標(biāo)，其設(shè)置的合理性直接影響著工資總額分配的公平性。在工資總額實際分配過程中，由于各種業(yè)務(wù)類型及項目類型的收益率不同，因此，國有勘察設(shè)計企業(yè)需要對不同的項目類型設(shè)置不同的計提比例。在設(shè)置計提比例時，國有勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)根據(jù)以往對應(yīng)項目類型的營業(yè)收入、委外成本、其他分?jǐn)偝杀镜?，并結(jié)合同行業(yè)企業(yè)的收益率及工資總額情況，綜合確定計提比例。對于同一項目的不同專業(yè)，國有勘察設(shè)計企業(yè)可以通過設(shè)置專業(yè)系數(shù)來調(diào)節(jié)計提比例。

（3）以項目收益為基礎(chǔ)的工資總額一級分配方式的影響因素

①項目收益率。項目收益率是確定工資總額的重要因素。如果項目實際收益率遠(yuǎn)低于行業(yè)平均水平，就意味著項目運(yùn)行過程中可能存在成本偏高的問題，從而導(dǎo)致工資總額減少。因此，國有勘察設(shè)計企業(yè)在進(jìn)行工資總額分配時，應(yīng)充分考慮項目收益率對工資總額的影響，并根據(jù)項目類型設(shè)置基準(zhǔn)收益率及浮動區(qū)間。

公路勘察類項目基準(zhǔn)收益率浮動區(qū)間如表2所示。以公路勘察類項目為例，該項目的基準(zhǔn)收益率浮動區(qū)間為A～B，當(dāng)項目實際收益率低于A時，企業(yè)需相應(yīng)扣減該項目的工資總額；當(dāng)項目實際收益率在A～B區(qū)間時，企業(yè)可以正常計算該項目的工資總額；當(dāng)項目實際收益率高于B時，企業(yè)可以相應(yīng)增加該項目的工資總額。

②壞賬準(zhǔn)備。壞賬準(zhǔn)備是企業(yè)為應(yīng)對可能無法收回的應(yīng)收賬款而提前設(shè)置的一種準(zhǔn)備金。當(dāng)壞賬準(zhǔn)備過高時，企業(yè)利潤就會下降，工資總額也會相應(yīng)減少。因此，國有勘察設(shè)計企業(yè)在計算工資總額時，需要考慮壞賬準(zhǔn)備對工資總額的影響。例如，國有勘察設(shè)計企業(yè)可以單獨(dú)制定壞賬準(zhǔn)備對應(yīng)扣減工資總額的辦法，也可以將壞賬準(zhǔn)備納入企業(yè)各部門成本中，并從項目收益中扣除。

③績效考核獎懲。績效考核結(jié)果通常會對工資總額產(chǎn)生直接影響。由于國有勘察設(shè)計企業(yè)在工資總額核定時已充分考慮收益因素，因此，其在進(jìn)行績效考核時應(yīng)注重項目質(zhì)量、項目進(jìn)度和業(yè)務(wù)拓展等方面，并根據(jù)最終的績效考核結(jié)果來調(diào)整工資總額。

（4）職能人員的工資總額確定

國有勘察設(shè)計企業(yè)作為競爭類企業(yè)，其工資總額分配應(yīng)向一線生產(chǎn)人員傾斜，并將職能人員工資總額與生產(chǎn)人員工資總額掛鉤。例如，國有勘察設(shè)計企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)人員工資的平均值，并結(jié)合職能人員所在崗位的崗位系數(shù)，確定職能人員的工資總額。

（二）建立以工時及績效考核為基礎(chǔ)的工資總額二級分配方式

1.以工時及績效考核為基礎(chǔ)的工資總額二級分配方式的建立條件

（1）準(zhǔn)確核定工時

核定各項目的基準(zhǔn)工時是建立工資總額二級分配方式的基本條件。以公路設(shè)計項目為例，該項目按照設(shè)計階段可劃分為初步設(shè)計階段和施工圖設(shè)計階段。其中，初步設(shè)計階段又可細(xì)分為路線路基、互通立交、橋涵等專業(yè)類型。在完成每個專業(yè)項目時，國有勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)參照以往完成項目的實際情況及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核定基準(zhǔn)工時（見表3）。

（2）明確考核指標(biāo)

合理設(shè)定績效考核指標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn)可以為企業(yè)調(diào)整員工薪酬提供有力依據(jù)。由于工作量已在工時中得到體現(xiàn)，因此，國有勘察設(shè)計企業(yè)在開展績效考核工作時無須重復(fù)設(shè)置與工作量直接相關(guān)的指標(biāo)，而應(yīng)根據(jù)自身實際對員工的工作能力、工作態(tài)度、工作質(zhì)量等方面進(jìn)行考核。具體考核內(nèi)容如表4所示。

2.以工時及績效考核為基礎(chǔ)的工資總額二級分配方式的建立流程

第一，國有勘察設(shè)計企業(yè)各部門可在一級分配方式計算的部門工資總額的基礎(chǔ)上，預(yù)留一定比例的工資總額，且該部分比例不得超過20%。

第二，國有勘察設(shè)計企業(yè)各部門應(yīng)根據(jù)項目完成情況準(zhǔn)確核算部門人員在年度內(nèi)完成的工時情況，并根據(jù)工資總額情況初步確定工時單價。

第三，國有勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格開展員工績效考核工作，明確考核主體，根據(jù)具體的考核指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)來評定員工的績效表現(xiàn)。

第四，國有勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)將績效考核結(jié)果應(yīng)用于員工薪酬分配。具體可采取以下兩種方式：一是將績效考核結(jié)果轉(zhuǎn)變?yōu)榭己讼禂?shù)，并按照考核系數(shù)調(diào)節(jié)員工的基準(zhǔn)工資總額；二是根據(jù)績效考核結(jié)果，將部門預(yù)留的工資總額按比例直接分配。

第五，如果預(yù)留的工資總額在分配后出現(xiàn)不足或結(jié)余，那么國有勘察設(shè)計企業(yè)可適當(dāng)調(diào)整工時單價或額外獎懲。

3.以工時及績效考核為基礎(chǔ)的工資總額二級分配方式的影響因素

崗位職責(zé)和人員稀缺程度等因素會對工資總額分配的公正性與合理性產(chǎn)生影響。在崗位職責(zé)方面，由于項目負(fù)責(zé)人、專業(yè)組組長和一般技術(shù)人員的崗位與職務(wù)不同，他們的工作內(nèi)容也會有所不同。因此，國有勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)在核定基準(zhǔn)工時后，設(shè)置崗位系數(shù)加以區(qū)分。在人員稀缺程度方面，由于國有勘察設(shè)計企業(yè)涉及的專業(yè)領(lǐng)域相對廣泛，無法確保所有專業(yè)設(shè)計人員的工作量都較為飽和。因此，如果某一專業(yè)僅有一名設(shè)計人員且全年工作量不飽和時，國有勘察設(shè)計企業(yè)就應(yīng)對其稀缺程度進(jìn)行評估，并在薪酬分配上做出相應(yīng)調(diào)整。

4.職能人員的工資總額確定

一方面，由于國有勘察設(shè)計企業(yè)在定崗定編時已按照工作量核定了職能人員的崗位職責(zé)并形成了崗位說明書，這為職能人員的薪酬分配提供了明確依據(jù)。因此，企業(yè)不能再按照工時制來核定職能人員的工資，而應(yīng)直接根據(jù)績效考核結(jié)果進(jìn)行薪酬分配。這不僅可以體現(xiàn)職能人員在工作中的實際貢獻(xiàn)，還可以激發(fā)職能人員的工作積極性。

另一方面，國有勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)根據(jù)崗位說明書列明的崗位職責(zé)和工作內(nèi)容對職能人員進(jìn)行考核，以確?？冃Э己藘?nèi)容的具體性和針對性，避免績效考核與實際工作脫節(jié)。

四、結(jié)語

綜上所述，工資總額分配方式對國有勘察設(shè)計企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展至關(guān)重要。它不僅關(guān)系到員工的切身利益，還關(guān)乎著企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)與市場競爭力的提升。因此，國有勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)不斷優(yōu)化工資總額分配方式，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，制定科學(xué)、合理的薪酬分配制度，以確保薪酬分配的公平性與透明度。同時，國有勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)順應(yīng)時代發(fā)展趨勢，推進(jìn)工資總額管理和分配方式的市場化進(jìn)程，激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造力，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（作者單位：遼寧省交通規(guī)劃設(shè)計院有限責(zé)任公司）