數(shù)字化助力鄉(xiāng)村文化振興:功能定位與路徑選擇

胡鋼 楊蕙而

摘 要：作為鄉(xiāng)村文化振興的重要推動力量，數(shù)字化在文化振興中發(fā)揮著重要作用。在功能上，數(shù)字化的發(fā)展推動著鄉(xiāng)村文化的傳播與文化影響力的擴大，對文化振興起到了筑基、固力、提效的作用。目前鄉(xiāng)村文化數(shù)字化面臨數(shù)字化基礎薄弱、鄉(xiāng)村主體數(shù)字素養(yǎng)較低、數(shù)字化資金投入不足以及監(jiān)管機制不完善等問題。因此，要從提升數(shù)字化建設水平、增強鄉(xiāng)村主體數(shù)字素養(yǎng)、加大鄉(xiāng)村數(shù)字化資金投入力度、完善數(shù)字化監(jiān)督體系等多方面破解鄉(xiāng)村文化數(shù)字化發(fā)展困境，為大數(shù)據(jù)時代鄉(xiāng)村文化振興提供完善的數(shù)字化環(huán)境。

關鍵詞：數(shù)字化;文化建設;鄉(xiāng)村振興

中圖分類號：F303.3;G120 文獻標志碼：A 文章編號：1009-9107（2024）03-0021-09 DOI：10.13968/j.cnki.1009-9107.2024.03.03

黨的二十大報告指出，要加快建設農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。鄉(xiāng)村文化振興不僅是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的應有之義，而且對于鄉(xiāng)村組織振興、生態(tài)振興、產(chǎn)業(yè)振興、人才振興具有重要引領和推動作用［1］。新時代大數(shù)據(jù)背景下，推進鄉(xiāng)村文化振興離不開數(shù)字化建設，需要完善的數(shù)字化平臺支持。數(shù)字化為鄉(xiāng)村文化振興注入新動能，但長期以來，鄉(xiāng)村振興主要集中于產(chǎn)業(yè)振興與人才振興，文化數(shù)字化發(fā)展滯后。事實上，數(shù)字化在鄉(xiāng)村文化振興中發(fā)揮著極其重要的作用，進而影響著鄉(xiāng)村全面振興的進程。那么，數(shù)字化在鄉(xiāng)村文化振興中的功能定位是什么，鄉(xiāng)村文化數(shù)字化面臨哪些現(xiàn)實挑戰(zhàn)，如何推動鄉(xiāng)村文化數(shù)字化建設？對這些問題的回答是現(xiàn)今鄉(xiāng)村文化數(shù)字化建設的重要議題。

一、數(shù)字化在鄉(xiāng)村文化振興中的功能定位

習近平總書記指出：“沒有中華文化繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。一個民族的復興，需要強大的物質(zhì)力量，也需要強大的精神力量?！蔽幕菄抑?，是國家軟實力的象征，具有先導性。鄉(xiāng)村文化振興在提升國民素質(zhì)、提高文化軟實力、推動中華民族偉大復興中發(fā)揮著引領作用。文化數(shù)字化是鄉(xiāng)村文化振興的重要抓手，在鄉(xiāng)村文化振興中發(fā)揮著筑基、固力、提效的重要作用，為鄉(xiāng)村全面振興提供強大動能。

（一）數(shù)字化筑鄉(xiāng)村文化振興之基

數(shù)字化建設是鄉(xiāng)村文化振興中的一股新興力量， 2011年《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中首次提出“文化數(shù)字化建設工程”。數(shù)字化助力文化產(chǎn)業(yè)、宣傳文化內(nèi)容、促進文化發(fā)展，成為鄉(xiāng)村文化建設的重要組成部分，是鄉(xiāng)村文化傳承的筑基之力。

數(shù)字化促進了文化生產(chǎn)、文化傳播和文化消費，涉及事業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、生產(chǎn)和交易并舉、專網(wǎng)和公網(wǎng)對接、文化和科技融合、傳統(tǒng)和新興互補等方面。2022年，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平穩(wěn)步提升，農(nóng)產(chǎn)品電商網(wǎng)絡零售額突破4 300億元;鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施建設持續(xù)推進，5G網(wǎng)絡實現(xiàn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分行政村覆蓋，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率達61.9％，信息惠民服務持續(xù)深化，農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能有效提升［2］。截至2022年底，我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達3.08億人，相比2021年增長2 371萬人（見圖1）［3］。農(nóng)村電商持續(xù)為鄉(xiāng)村帶來新活力。截至2021年，全國農(nóng)村網(wǎng)商、網(wǎng)點數(shù)量達1 632.5萬家，帶動農(nóng)村地區(qū)就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)3 600萬人;截至2022年6月，全國各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員累計達1 120萬人［4］，為鄉(xiāng)村文化數(shù)字化建設注入源源不斷的動力和物質(zhì)基礎。

數(shù)字化傳播是另一種形式的文化傳播途徑。數(shù)字化所提供的文化傳承方式可以以網(wǎng)絡為中心，實現(xiàn)了跨地域、跨時空的全覆蓋，包括建設網(wǎng)絡媒體、設置應用程序、建立數(shù)字博物館等公共網(wǎng)絡文化服務，其內(nèi)容有圖文、音頻、視頻等形式，民眾通過手機、電視和電腦等足不出戶便可了解古今中外的文化與傳統(tǒng)，同時也擴大了鄉(xiāng)村文化傳播的途徑和范圍。截至2022年底，我國文化數(shù)字化建設工程已獲得階段性成就，全國文化大數(shù)據(jù)交易中心的成立也助推文化建設邁上新的臺階，多地建設數(shù)字化新時代文明實踐中心使民眾受益，數(shù)字化推動鄉(xiāng)村文化初步實現(xiàn)了全民共有、全民共享。公共數(shù)字文化的高質(zhì)量服務反映出數(shù)字化出色的傳播與筑基之能。

文化資源的普惠化與傳播力度是衡量鄉(xiāng)村文化數(shù)字化的宏觀指標。數(shù)據(jù)顯示，截至2022年12月，我國互聯(lián)網(wǎng)普及率達75.6％，網(wǎng)民規(guī)模為10.67億人，其中農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達3.08億人，網(wǎng)民中使用手機上網(wǎng)的比例為99.8％［5］。短視頻用戶規(guī)模首次突破10億戶，農(nóng)村用戶2.9億戶。網(wǎng)絡直播用戶達7.51億戶，其中農(nóng)村用戶2.1億戶。2018-2022年5年間，短視頻用戶規(guī)模從6.48億人增長至10.12億人，年新增用戶均在6 000萬人以上，其中2019年、2020年，受疫情、技術(shù)、平臺發(fā)展策略等多重因素的影響，年新增用戶也均在1億人以上（見圖2）［5］。文化數(shù)字化顯然已具備一定的規(guī)模與基礎，這與我國發(fā)展數(shù)字化建設、提升信息化水平與數(shù)字基礎設施建設密不可分，數(shù)字化在文化建設乃至鄉(xiāng)村振興中的基礎性地位進一步顯現(xiàn)。

（二）數(shù)字化固鄉(xiāng)村文化振興之力

數(shù)字化以顯性方式對鄉(xiāng)村文化振興產(chǎn)生強化與滲透作用。文化作為社會凝聚力的具體表現(xiàn)形式，影響著人們的認同感和歸屬感。在鄉(xiāng)村文化振興中，數(shù)字化以整合、重組、存儲與傳播等手段鞏固深化文化內(nèi)容，通過直接、高效的方式將文化集合于互聯(lián)網(wǎng)，使鄉(xiāng)村文化得到有效記錄與傳承，進而促成“鄉(xiāng)村振興，文化先行”。

數(shù)據(jù)顯示，泛娛樂類App在農(nóng)村具有較高的滲透率，尤其是視頻直播、數(shù)字音樂App對農(nóng)村用戶來說是“剛需”般的存在，安裝率超80％，反映出農(nóng)村居民較大的線上娛樂消費需求;生活服務消費方面，農(nóng)村用戶對同城服務App表現(xiàn)出較高的使用需求，安裝率達70.6％（見圖3）。而在更專業(yè)化的生活場景中，在線教育、線上辦公、電子政務、健康管理等類別App已在農(nóng)村用戶群體中形成較高的滲透率，安裝率達60％以上［6］。

此外，數(shù)字化具有激發(fā)文化活力的作用。數(shù)字化助力鄉(xiāng)村文化建設的核心是文化的繼承與發(fā)揚，文化數(shù)字化是鄉(xiāng)村文化在長期發(fā)展中對現(xiàn)代化的適應與發(fā)展，有助于增強文化的活力與傳播力度，在數(shù)字化大環(huán)境下推動文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。經(jīng)由數(shù)字化傳播，鄉(xiāng)村文化會形成一種激勵機制，個別鄉(xiāng)村文化的成功案例會在區(qū)域甚至全國形成示范，吸引不同地區(qū)的不同文化進行數(shù)字化整合，從而促成文化的傳播與發(fā)揚。這種激勵機制常常以間接的形式產(chǎn)生作用，卻更具代表性和影響力。如果鄉(xiāng)村文化振興能利用好數(shù)字化這一方式，定會在不同區(qū)域文化中互相促進，有助于建立系統(tǒng)的數(shù)字化鄉(xiāng)村文化傳承體系，繼而反過來提升文化數(shù)字化成果，形成良性循環(huán)。

鄉(xiāng)村文化數(shù)字化縮短了鄉(xiāng)村文化更新迭代的時間。文化的傳播與發(fā)展是一個去粗取精的過程，隨著時代的不斷發(fā)展進步，文化傳播也隨之升級。在數(shù)字化與互聯(lián)網(wǎng)介入文化傳播之前，文化以傳統(tǒng)媒介緩慢傳播，而如今，新媒體的傳播速度遠快于傳統(tǒng)媒介，也促使文化進行大眾化的改良與普惠性的提升。數(shù)字化將鄉(xiāng)村文化轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)的網(wǎng)絡物質(zhì)力量，在提升鄉(xiāng)村文化地位和影響力的同時也成為鄉(xiāng)村文化傳承的有效載體。

（三）數(shù)字化提鄉(xiāng)村文化振興之效

城市的高速發(fā)展與鄉(xiāng)村的日漸衰落使得鄉(xiāng)村振興愈發(fā)迫切和重要，“鄉(xiāng)村振興文化先行”也將文化振興提升到前所未有的高度。目前城市基礎設施建設日趨完善，數(shù)字化的運用已滲透到方方面面，而鄉(xiāng)村數(shù)字化建設還有較大的發(fā)展空間［7］。據(jù)中國社會科學研究院報告，城鄉(xiāng)居民數(shù)字素養(yǎng)差距達37.5％［8］，城鄉(xiāng)數(shù)字化建設呈不平等狀態(tài)。數(shù)字化基礎設施建設的不完善將影響鄉(xiāng)村文化振興的成效。

數(shù)字化是鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的助推器。數(shù)字化的發(fā)展以及大數(shù)據(jù)平臺的運用為鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提供了新思路，推動鄉(xiāng)村事務管理流程再造，實現(xiàn)村民委員會信息集中匯聚，鄉(xiāng)村管理服務能夠網(wǎng)上辦、掌上辦、快捷辦，有效提升了鄉(xiāng)村治理效率［9］。針對外出務工群體難以參與村中事務的問題，將村務搬進微信群，通過微信群參與村務管理，實現(xiàn)了村務跨地域管理，成為在外務工人員與鄉(xiāng)村聯(lián)系的橋梁。同時，數(shù)字化也推動鄉(xiāng)村治理信息公開透明，村務、財務等公共事務的公開進一步保障了村民的知情權(quán)與參與權(quán)。

數(shù)字化手段也為鄉(xiāng)村文化振興開辟了新道路。在通過電子商務進行互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易的同時，有效拓寬了鄉(xiāng)村文化的傳播途徑，文化與產(chǎn)品的結(jié)合進一步促進鄉(xiāng)村文化的發(fā)揚和革新。通過數(shù)字化平臺和網(wǎng)絡渠道對鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)、文化資源等進行數(shù)字化管理，通過專業(yè)的數(shù)字化人才進行鄉(xiāng)村文化的輸出、推薦優(yōu)選數(shù)字化鄉(xiāng)村振興方案，這些手段不僅提高了鄉(xiāng)村振興的效率，也將鄉(xiāng)村文化振興送上了快車道。

數(shù)字化是如今鄉(xiāng)村振興乃至社會發(fā)展的大方向，運用數(shù)字化的能力就是文化軟實力的核心競爭力。要推進鄉(xiāng)村振興，就要尊重鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，促進數(shù)字化在鄉(xiāng)村文化振興全過程中的運用，在保持鄉(xiāng)村文化特色的同時，更好地運用數(shù)字化，以數(shù)字化提升鄉(xiāng)村文化自信和文化競爭力。

二、文化數(shù)字化面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

文化振興是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，在鄉(xiāng)村建設中處于主導地位，數(shù)字化作為鄉(xiāng)村文化振興的新興方式，有著廣闊的發(fā)展空間，但目前我國鄉(xiāng)村數(shù)字化能力還比較薄弱，鄉(xiāng)村居民數(shù)字素養(yǎng)不高，數(shù)字化資金投入不足、數(shù)字化監(jiān)管機制還不完善，鄉(xiāng)村文化數(shù)字化建設任重而道遠。

（一）鄉(xiāng)村文化數(shù)字化能力薄弱

隨著時代的發(fā)展與科技的進步，舊技術(shù)不斷被效率更高的新技術(shù)所代替，從而促進了社會進一步發(fā)展。在鄉(xiāng)村全面振興中，數(shù)字化提升了鄉(xiāng)村文化振興的效率，但實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化數(shù)字化依舊面臨諸多挑戰(zhàn)。

從文化數(shù)字化建設能力來看，目前我國鄉(xiāng)村文化數(shù)字化建設能力無法滿足鄉(xiāng)村文化發(fā)展需要的矛盾沒有得到根本解決［10］。盡管已經(jīng)開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作，制定了數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，但廣而不精、泛而不深的特征較為明顯。就文化數(shù)字化程度而言，遠未滿足鄉(xiāng)村文化振興的需要。目前，鄉(xiāng)村文化數(shù)字化在文化產(chǎn)業(yè)與事業(yè)聯(lián)動、公共文化服務、文化傳播、文化消費、網(wǎng)絡建設水平以及數(shù)字帶貨等方面還面臨著諸多困難。尤其在公共文化服務數(shù)字化方面，文化建設數(shù)字化與鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設脫節(jié)，難以與經(jīng)濟發(fā)展的成效和速度同步，鄉(xiāng)村數(shù)字化建設在鄉(xiāng)村經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，缺乏自身能力的強力牽引，文化數(shù)字化內(nèi)生動力不足，各項政策及技術(shù)難以得到有效運用［11］，在文化數(shù)字化建設上對國家政策依存度較高，缺乏原創(chuàng)性和技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展。從文化數(shù)字化基礎設施建設來看，鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎設施建設還與鄉(xiāng)村文化數(shù)字化發(fā)展需要存在較大差距，主要表現(xiàn)在以新一代通信網(wǎng)絡為代表的網(wǎng)絡基礎設施以及大數(shù)據(jù)中心和以應用服務平臺為代表的信息服務基礎設施方面［12］。例如鄉(xiāng)村生產(chǎn)基站4G信號盲點仍然較多，5G基站、寬帶等基建數(shù)量亟需提升［13］，鄉(xiāng)村文化數(shù)字平臺與公共文化服務平臺建設缺乏有力的基礎支撐。究其根源，文化數(shù)字化頂層設計不夠完善，導致鄉(xiāng)村文化數(shù)字化建設難以有效提升，而這也是鄉(xiāng)村文化數(shù)字化基礎設施建設面臨的交叉困境［14］。從文化數(shù)字化創(chuàng)新來看，鄉(xiāng)村文化數(shù)字化與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展相比較為落后，自身建設水平及創(chuàng)新開發(fā)能力較弱。鄉(xiāng)村人才及資金大多集中于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設與電商發(fā)展，而文化數(shù)字化建設所帶來的延遲回報，使得鄉(xiāng)村文化數(shù)字化發(fā)展及普及較慢，鄉(xiāng)村文化數(shù)字化創(chuàng)新缺乏有力支撐。眾所周知，創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力，更是鄉(xiāng)村文化數(shù)字化發(fā)展的著力點。鄉(xiāng)村文化數(shù)字化需要創(chuàng)新精神，而創(chuàng)新精神在文化數(shù)字化具體實踐中的展現(xiàn)就是對原有文化數(shù)字化體系和應用的革新與拓展，使其更好地服務于鄉(xiāng)村文化振興。從整體上看，我國鄉(xiāng)村數(shù)字化建設已普遍展開，但文化數(shù)字化建設方面與實際需要相比仍有欠缺，人才與創(chuàng)新較少，現(xiàn)有數(shù)字化技術(shù)的搬運與模仿較多。

（二）鄉(xiāng)村主體數(shù)字素養(yǎng)有待提升

經(jīng)濟發(fā)展助推技術(shù)進步，鄉(xiāng)村振興的穩(wěn)步推進也為鄉(xiāng)村文化振興提供了豐富的物質(zhì)基礎，同時，鄉(xiāng)村文化數(shù)字化的發(fā)展與推進也對鄉(xiāng)村居民內(nèi)在數(shù)字素養(yǎng)提出了更高要求。當前鄉(xiāng)村青壯年勞動力流失嚴重，留守老人與兒童成為鄉(xiāng)村居民的主體力量［15］。鄉(xiāng)村留守老人缺乏互聯(lián)網(wǎng)與信息平臺使用能力，現(xiàn)有的數(shù)字化水平與技術(shù)也無法深入到個人，數(shù)字化技術(shù)更是難以滿足不同個體的多樣化需求。數(shù)字化發(fā)展的高速迭代與農(nóng)村居民較低數(shù)字素養(yǎng)的矛盾也使得“數(shù)字鴻溝”問題日益加劇［10］。農(nóng)村居民作為鄉(xiāng)村建設數(shù)字化的直接受益群體，其數(shù)字素養(yǎng)的匱乏在一定程度上限制了文化振興的全面發(fā)展，也給鄉(xiāng)村文化數(shù)字化建設與鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設帶來了困難［16］。鄉(xiāng)村文化數(shù)字化能有效加速鄉(xiāng)村文化的傳承與發(fā)展，促進文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)匹配，精準對接經(jīng)濟與文化，助推經(jīng)濟發(fā)展。但在鄉(xiāng)村文化數(shù)字化建設過程中，農(nóng)村居民的數(shù)字素養(yǎng)如不能跟上數(shù)字化的發(fā)展與需要，就會造成數(shù)字化與鄉(xiāng)村居民需求脫節(jié)，文化建設背離鄉(xiāng)村居民需求，最終也會違背鄉(xiāng)村文化服務人民的目標［17］。

（三）鄉(xiāng)村文化數(shù)字化資金投入不足

鄉(xiāng)村文化數(shù)字化建設資金投入不足制約了鄉(xiāng)村文化振興的進程，不利于鄉(xiāng)村全面振興目標的實現(xiàn)。鄉(xiāng)村振興的資金主要來源于政府撥款與企業(yè)資助?，F(xiàn)實中，政府撥款資金多用于農(nóng)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而鄉(xiāng)村與企業(yè)的文化數(shù)字化合作也缺乏針對性和穩(wěn)定性。充足的資金投入是加快數(shù)字化建設的必要條件，鄉(xiāng)村文化振興的高質(zhì)量發(fā)展離不開數(shù)字化，文化數(shù)字化的有效推進需要充足的資金投入［18］。相較于金融、房地產(chǎn)等行業(yè)，鄉(xiāng)村文化數(shù)字化投資的競爭力較弱，其較長的投資發(fā)展周期也決定了較慢的回報，投資者很難得到即時的利益，故這種途徑也難以奏效。資金供給不足，鄉(xiāng)村文化數(shù)字化資源就得不到保障。地方政府普遍以經(jīng)濟發(fā)展為主，對文化數(shù)字化建設的投入與重視程度偏低，致使鄉(xiāng)村文化數(shù)字化發(fā)展滯后。另外，由于資金的缺乏，基層文化數(shù)字化服務中心和文化數(shù)字化基礎設施的運營維護普遍困難［19］。為了使較少的資金得到有效運用，部分鄉(xiāng)村開源節(jié)流，積極爭取社會團體或企業(yè)的支持，也有地區(qū)向政府申請立項以籌措文化數(shù)字化建設專項資金，并縮減其他行政費用以支持文化數(shù)字化建設。但在這種情況下，數(shù)字化助推鄉(xiāng)村文化振興的必要資源仍難以保障，受制于資金不足，鄉(xiāng)村數(shù)字化人才、數(shù)字化基礎設施建設的投資也極其有限［20］，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡平臺等公共網(wǎng)絡文化服務的投資還有待增加。鄉(xiāng)村文化建設尚需較高水平的信息化來助力鄉(xiāng)村振興，以達到“鄉(xiāng)村振興，文化先行”。

（四）鄉(xiāng)村文化數(shù)字化監(jiān)管機制不完善

數(shù)字化是經(jīng)濟文化發(fā)展的一種有效手段，良好的數(shù)字環(huán)境與完善的數(shù)字監(jiān)管機制是提升鄉(xiāng)村振興效率的重要因素［21］。近年來，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡詐騙、黑客攻擊、病毒入侵等信息安全問題時有發(fā)生。這些問題一方面暴露出我國鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息建設嚴重滯后，個人甚至鄉(xiāng)村政府信息難以保障，因竊取信息成本較低，信息背后的經(jīng)濟利益導致“黑客”層出不窮;另一方面也暴露出我國鄉(xiāng)村數(shù)字化監(jiān)管機制存在問題，數(shù)字化監(jiān)管水平較低，虛假信息充斥網(wǎng)絡空間，文化數(shù)字化建設安全難以保障。人們擔心當前的信息閱讀與注冊可能存在潛在的安全問題，會導致個人信息和財產(chǎn)受損，這在一定程度上制約了我國鄉(xiāng)村文化的轉(zhuǎn)型升級與鄉(xiāng)村文化數(shù)字化發(fā)展［22］。數(shù)字化作為鄉(xiāng)村文化振興的新興途徑，拓寬了鄉(xiāng)村文化振興的渠道，要建立統(tǒng)一、高效的數(shù)字化體系機制。近年來，已經(jīng)陸續(xù)出臺《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃》《關于推進實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見》等一系列政策措施，但在實踐中，仍然存在鄉(xiāng)村信息不暢通、網(wǎng)絡公共服務受限等體制機制的制約因素，嚴重影響我國鄉(xiāng)村文化數(shù)字化進程［23］。政府既是文化數(shù)字化建設的推動者，又是監(jiān)管主體，其雙重職能容易帶來監(jiān)管問題和管理漏洞。首先，自我監(jiān)督不嚴格。政府將文化數(shù)字化建設項目直接下放委托給有關部門或社會組織，而沒有因地制宜地進行充分的調(diào)查和分析，導致文化數(shù)字化項目與鄉(xiāng)村無法精準對接，容易造成資源浪費、政策無法施行等現(xiàn)象。其次，外部監(jiān)督機制不完善，外部監(jiān)督不負責。政府既然將權(quán)力及項目下放到有關機構(gòu)和部門，就應當由有關部門負責，但有關部門和機構(gòu)認為政府作為主體應行使監(jiān)管責任，于是在數(shù)字化項目落地與執(zhí)行過程中缺少監(jiān)管，既沒有政府與相關部門的工作對接，在日常工作中也缺乏監(jiān)督與檢查。最后，鄉(xiāng)村文化數(shù)字化建設缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的監(jiān)管機制。我國政策的改革與推行自下而上，往往是基層試點成功后向全國推行，但這一體制在文化數(shù)字化建設中并未形成，暴露出缺乏全面明確的統(tǒng)一監(jiān)管機制，導致鄉(xiāng)村實施文化數(shù)字化建設時在“怎么做”“如何做”“怎么糾正”“如何推進”等問題上缺少具體監(jiān)督和指引，從而增加政府行政負荷。

三、數(shù)字化助推鄉(xiāng)村文化振興的路徑選擇

黨的二十大報告提出“實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略”，對繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)做出重要戰(zhàn)略部署，國家以前所未有的力度支持與推進文化數(shù)字化發(fā)展，也對鄉(xiāng)村文化振興提出了新的要求。數(shù)字化作為鄉(xiāng)村文化振興的重要推動力量，如何推進鄉(xiāng)村文化數(shù)字化建設成為當前鄉(xiāng)村文化振興的重點任務。隨著數(shù)字化建設的不斷完善，尤其是《關于推進實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見》的出臺，鄉(xiāng)村文化振興對高水平數(shù)字化的需求越發(fā)強烈，我們應當以提升數(shù)字化基礎設施建設為方向，以提升鄉(xiāng)村主體數(shù)字素養(yǎng)和加強數(shù)字化資金投入為切入點，以完善數(shù)字化監(jiān)管體系為補充，積極推進鄉(xiāng)村文化數(shù)字化建設，助力鄉(xiāng)村全面振興。

（一）提高鄉(xiāng)村文化數(shù)字化建設水平

1.加強鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施建設，完善鄉(xiāng)村文化數(shù)字化信息平臺。數(shù)字化基礎設施建設是鄉(xiāng)村文化數(shù)字化的物質(zhì)基礎，要著力建設以5G為代表的通信網(wǎng)絡基礎設施，加快農(nóng)村地區(qū)5G基站建設與光纜鋪設，提升鄉(xiāng)村5G網(wǎng)絡覆蓋率，改善農(nóng)村落后的網(wǎng)絡基礎設施，為文化記錄與傳播奠定數(shù)字化基礎［24］。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及文旅局的寬帶網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)平臺建設，提升網(wǎng)絡平臺容量，完善鄉(xiāng)村文化發(fā)展的應用基礎。同時，以數(shù)字技術(shù)為支撐、以文化內(nèi)容為核心，完善網(wǎng)絡平臺的后臺管理，保證鄉(xiāng)村文化數(shù)字化的內(nèi)容質(zhì)量與傳播力度。

2.結(jié)合多種數(shù)字技術(shù)，提升文化數(shù)字化建設能力與效率?，F(xiàn)有鄉(xiāng)村文化數(shù)字化平臺無法滿足日益發(fā)展與擴大的鄉(xiāng)村文化建設實際需求，網(wǎng)絡平臺建設亟需加強。將鄉(xiāng)村文化數(shù)據(jù)平臺與人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)相結(jié)合，搭建具有資源存儲分類、文化傳播、安全管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等多功能文化數(shù)字化信息平臺;革新網(wǎng)絡技術(shù)，提升網(wǎng)絡承載能力，讓數(shù)字化網(wǎng)絡平臺提供更多功能，服務更大范圍，促進文化數(shù)字化成功共享。引入企業(yè)、社會組織等非政府機構(gòu)，加強商業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺及自媒體等數(shù)字化產(chǎn)業(yè)合作，大力拓展文化數(shù)字化市場空間，發(fā)揮其他組織對政府網(wǎng)絡平臺的互補性作用。應鼓勵各級政府建立鄉(xiāng)村文化商業(yè)網(wǎng)絡空間，搭建多層次的鄉(xiāng)村文化宣傳和推廣平臺，為鄉(xiāng)村文化傳播提供更加廣闊的市場和發(fā)展空間［25］。

（二）提升鄉(xiāng)村主體數(shù)字素養(yǎng)

1. 培養(yǎng)鄉(xiāng)村主體數(shù)字化能力。由于缺乏專業(yè)型數(shù)字人才，鄉(xiāng)村主體的數(shù)字運用能力相對較低［15］。針對經(jīng)濟發(fā)展水平及文化數(shù)字化建設較好的鄉(xiāng)村，要依托現(xiàn)有優(yōu)勢，打造文化品牌，實現(xiàn)文化和經(jīng)濟雙吸引。擴大數(shù)字化建設人才數(shù)量，以人才促文化發(fā)展，把握文化數(shù)字化趨勢，挖掘文化新機遇，通過人才群體與地方經(jīng)濟共同助力鄉(xiāng)村主體素養(yǎng)的提高。在落后地區(qū)設立鄉(xiāng)村專項數(shù)字化素養(yǎng)培養(yǎng)基金項目，重點培養(yǎng)鄉(xiāng)村主體的專業(yè)數(shù)字素養(yǎng)，激發(fā)內(nèi)生動力，著重培養(yǎng)鄉(xiāng)村主體學習使用智能手機的能力，鼓勵督促他們下載學習強國、今日頭條、人民日報、央視新聞等App，拓寬其信息獲取渠道，提升其數(shù)字信息接受能力。另外，通過開展數(shù)字化培訓班提升鄉(xiāng)村主體數(shù)字素養(yǎng)，充分利用碎片化時間將網(wǎng)絡培訓與線下培訓相結(jié)合，建立數(shù)字人才培養(yǎng)體系?；鶎诱透鞔逦瘯鳛閿?shù)字人才培養(yǎng)基地，應制定必要措施，精準對口數(shù)字技術(shù)人才與地區(qū)，將數(shù)字人才培養(yǎng)規(guī)范化、系統(tǒng)化，為鄉(xiāng)村文化數(shù)字化的長足發(fā)展提供后備力量。提升鄉(xiāng)村主體的數(shù)字素養(yǎng)，尤其要注重培育黨員干部，培養(yǎng)一批懂技術(shù)的高素質(zhì)鄉(xiāng)村居民，推動鄉(xiāng)村文化數(shù)字化建設［26］。

2.匯聚多方力量吸引專業(yè)數(shù)字人才回流。政府應出臺鄉(xiāng)村數(shù)字化人才扶持政策，將鄉(xiāng)村數(shù)字化建設與經(jīng)濟建設捆綁起來，達到“1+1>2”的效果。為鄉(xiāng)村群體創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺，打造優(yōu)良的鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎，鼓勵數(shù)字人才在獲取經(jīng)濟利益的同時積極投身家鄉(xiāng)文化數(shù)字化建設，大力吸引網(wǎng)絡技術(shù)人才進鄉(xiāng)村，通過產(chǎn)業(yè)扶持吸引各方面人才，強化對數(shù)字化人才的政策激勵引導，鼓勵高質(zhì)量數(shù)字化人才向鄉(xiāng)村流動［27］。實施“高校-鄉(xiāng)村”數(shù)字化人才引進項目，利用好高校資源，推進高校與鄉(xiāng)村的數(shù)字化合作，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，鼓勵高校支援鄉(xiāng)村，精準服務，吸引高素質(zhì)畢業(yè)生扎根鄉(xiāng)村。加強基礎設施建設，改善鄉(xiāng)村交通、網(wǎng)絡、醫(yī)療、教育等基礎條件吸引人才來鄉(xiāng)［28］。完善鄉(xiāng)村數(shù)字化人才引進機制，優(yōu)化鄉(xiāng)村數(shù)字化人才支持政策，著力強化人才培養(yǎng)、人才服務、資金支持、組織領導等保障措施，著重提高數(shù)字人才待遇，堅持需求導向，聚焦住房、醫(yī)療等領域，為鄉(xiāng)村數(shù)字人才進行政策兜底。促進鄉(xiāng)村人力資源管理與數(shù)字人才培育相融合，完善鄉(xiāng)村數(shù)字人才考核機制，對考核優(yōu)秀的地區(qū)給予政策鼓勵和補貼支持。

（三）保障鄉(xiāng)村文化數(shù)字化資金投入

1.落實與增加政府投入。政府是鄉(xiāng)村振興的主要推動力量，政府資金作為鄉(xiāng)村文化數(shù)字化的重要投資渠道，在宏觀調(diào)控、資源整合、人才規(guī)劃和推動數(shù)字化進程等方面發(fā)揮了重要作用。在政府進行文化數(shù)字化有關項目設立與投資前，應針對項目所對應的鄉(xiāng)村進行調(diào)查研究，探討文化數(shù)字化建設項目的必要性與可行性，并召集相關部門與專家進行項目研討，厘清項目輪廓與細節(jié)，為項目的順利開展提供依據(jù);應健全政府投資監(jiān)督體系，健全投資監(jiān)督制度，將文化數(shù)字化投資項目設為重點監(jiān)督的范圍和對象，加強對鄉(xiāng)村文化數(shù)字化項目的審查監(jiān)督;在政府對鄉(xiāng)村文化數(shù)字化建設投資中和投資后注重跟蹤督查，不定期組織有關部門進行項目跟進與調(diào)查，做好政府項目資金的計劃管理，確保政府項目資金的落實。完善鄉(xiāng)村文化數(shù)字化基礎設施建設，加快推進鄉(xiāng)村文化數(shù)字化投資項目建設，發(fā)展鄉(xiāng)村文化數(shù)字化專項基金，支持人工智能、大數(shù)據(jù)平臺、5G等數(shù)字化技術(shù)成果應用和文化數(shù)字化發(fā)展。完善鄉(xiāng)村文化數(shù)字化投資項目管理系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡系統(tǒng)完善文化數(shù)字化項目、投資流程等相關信息，由此建立更加完善的文化數(shù)字化投資數(shù)據(jù)庫，明確政府投資范圍，強化政府投資的統(tǒng)一管理，強化政府投資跨部門跨區(qū)域的統(tǒng)領能力［29］，使政府投資不斷向文化數(shù)字化需求端集中，充分發(fā)揮政府投資管理在鄉(xiāng)村文化數(shù)字化建設中的地位和作用，使政府投資朝著科學配置、精準服務、運行高效的方向發(fā)展，提升政府文化數(shù)字化投資管理能力。

2.充分發(fā)揮企業(yè)及社會組織的作用。作為鄉(xiāng)村文化振興發(fā)展的補充力量，企業(yè)及社會組織能有力扶持鄉(xiāng)村振興，擴大資金來源渠道，緩解政府投資壓力［30］。政府應出臺相關政策大力支持社會組織及企業(yè)共同參與鄉(xiāng)村文化數(shù)字化建設，提升企業(yè)投資地位，針對企業(yè)投資制定鄉(xiāng)村文化數(shù)字化專項政策，進一步激發(fā)企業(yè)的積極性和投資意愿。完善鄉(xiāng)村文化數(shù)字化投資管理機制，挖掘釋放企業(yè)潛力，鼓勵引導企業(yè)與鄉(xiāng)村合作投資，優(yōu)化文化數(shù)字化涉稅服務，對于鄉(xiāng)村文化數(shù)字化項目及平臺，給予專門的激勵補貼，推進企業(yè)投資提質(zhì)增效。其中，擴大企業(yè)有效投資是企業(yè)與鄉(xiāng)村文化數(shù)字化合作的關鍵點，在吸引企業(yè)投資的同時，給企業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，讓企業(yè)在投資的同時及時了解當?shù)匚幕瘮?shù)字化情況，進而擴大有效投資［31］。

3.激發(fā)鄉(xiāng)村活力，由“輸血”變“造血”。鄉(xiāng)村振興的不斷推進為鄉(xiāng)村文化數(shù)字化建設提供了物質(zhì)基礎，激發(fā)鄉(xiāng)村文化活力是推動鄉(xiāng)村文化振興的關鍵，也是鄉(xiāng)村文化數(shù)字化久久為功的力量源泉。在鄉(xiāng)村既有文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)基礎上，擴大文化優(yōu)勢，促進內(nèi)生動力，針對特有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、自然景觀、鄉(xiāng)村建筑等設立不同的發(fā)展規(guī)劃與宣傳形式，注重網(wǎng)絡與媒體宣傳，擴大鄉(xiāng)村文化的影響力，為進一步“造血”增力。增強鄉(xiāng)村文化數(shù)字化資金的自我培育能力，要以文化數(shù)字化發(fā)展為重點，提高現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，加快既有產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以文化產(chǎn)業(yè)促文化數(shù)字化建設，以文化數(shù)字化建設反哺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成長期穩(wěn)定的文化數(shù)字化資金自我補給能力。

（四）健全和完善鄉(xiāng)村文化數(shù)字化監(jiān)管體系

1.健全鄉(xiāng)村文化數(shù)字化監(jiān)督機制，增強政府監(jiān)督意識。做好鄉(xiāng)村文化數(shù)字化目標實現(xiàn)和數(shù)字化管理工作完成情況的跟蹤與督促，加強過程監(jiān)督與控制，落實好問責機制，對于數(shù)字化違法行為要立即處置。加強鄉(xiāng)村文化數(shù)字化調(diào)查研究，完善監(jiān)督工作。探索因地制宜的監(jiān)督方法，將監(jiān)督責任細分到基層，推動鄉(xiāng)村文化數(shù)字化監(jiān)督的可視化、日?；?，制定文化數(shù)字化權(quán)責清單，落實責任主體，做到先校準再監(jiān)督，劃清村與村、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)的責任邊界，夯實鄉(xiāng)村文化數(shù)字化監(jiān)督基層主體責任;促進監(jiān)督機制的完善，對數(shù)字化重點鄉(xiāng)村開展研究，圍繞重大事項及問題形成調(diào)查監(jiān)督小組進行特別部署。針對鄉(xiāng)村文化數(shù)字化資金項目，予以監(jiān)督跟進，資金項目較多的區(qū)域易產(chǎn)生廉政風險，要進行全程監(jiān)督，堅決抵制腐敗問題。充分發(fā)揮監(jiān)督部門的主體作用，著眼于文化數(shù)字化的形勢和現(xiàn)狀，把握大數(shù)據(jù)背景下的時代特征，更新監(jiān)督理念，革除影響文化數(shù)字化發(fā)展的體制弊端，為文化數(shù)字化有序發(fā)展注入新的活力。

2.完善外部監(jiān)督機制，拓寬鄉(xiāng)村文化數(shù)字化監(jiān)督渠道。隨著現(xiàn)代化發(fā)展進程的加快，監(jiān)督工作領域越來越寬，由線下拓展到線上，由實體空間拓展到網(wǎng)絡空間。面對鄉(xiāng)村文化數(shù)字化新問題，要不斷更新思路大膽探索，充分結(jié)合立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督等，不斷提高監(jiān)督工作的效率與范圍。嚴防監(jiān)督死角，進一步運用社會機制，全面推行社會監(jiān)督工作;嚴查網(wǎng)絡空間違法犯罪行為，由單一政府監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)榕c社會輿論、媒體、網(wǎng)絡等多種形式監(jiān)督并舉，實現(xiàn)數(shù)字化全方位監(jiān)督。建立健全鄉(xiāng)村文化數(shù)字化監(jiān)督法律體系，拓寬鄉(xiāng)村主體監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮其在數(shù)字化中的監(jiān)督作用，引導鄉(xiāng)村主體進行網(wǎng)絡監(jiān)督，鼓勵其對文化數(shù)字化建設中的違法違規(guī)行為進行監(jiān)督與舉報。建立完善鄉(xiāng)村文化數(shù)字化監(jiān)督機制，建立鄉(xiāng)村主體網(wǎng)絡知情制度，深化文化數(shù)字化政務公開，增強鄉(xiāng)村主體知曉程度，便于鄉(xiāng)村主體監(jiān)督，從而不斷縮小監(jiān)督盲區(qū)。

四、結(jié) 語

黨的二十大報告提出，加快建設農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興?！丁笆奈濉蔽幕l(fā)展規(guī)劃》對促進鄉(xiāng)村文化振興作出部署，明確提出要加強農(nóng)耕文明保護傳承，全面推進鄉(xiāng)村文化振興，推動鄉(xiāng)村成為文明和諧、物心俱豐、美麗宜居的空間。在鄉(xiāng)村文化振興中，數(shù)字化愈發(fā)成為鄉(xiāng)村文化傳承與發(fā)展的助推器，要從鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎設施建設、鄉(xiāng)村居民數(shù)字化素養(yǎng)提升、數(shù)字化資金投入與監(jiān)管體系完善等方面為鄉(xiāng)村文化振興鑄造新的動力，在技術(shù)層面提高鄉(xiāng)村文化的競爭力，推動鄉(xiāng)村文化成為影響整個社會發(fā)展的重要力量，最終走向文化自信自強。

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The Functional Positioning and Path Selection of Digitalization Assisting Rural Cultural Revitalization

HU Gang，YANG Huier*

（College of Marxism，Northwest A&F University，Yangling，Shaanxi 712100，China）

Abstract：As an important driving force for rural cultural revitalization， digitalization plays an important role in cultural revitalization.In terms of functionality，the development of digitalization is driving the dissemination of rural culture and the expansion of cultural influence，playing a role in laying the foundation，consolidating and improving cultural revitalization.However，compared with cities，the digital construction of rural culture is faced with such problems as weak rural digital capability，low digital literacy of rural subjects，insufficient digital capital investment，and imperfect digital supervision mechanism.Therefore，it is necessary to solve the digital development problem of rural culture from various aspects such as improving the level of digital construction，enhancing the digital literacy of rural subjects，increasing investment in rural digital funds，and improving the digital supervision system，so as to provide a perfect digital environment for the revitalization of rural culture in the era of big data.

Keywords：digitalization;cultural construction;rural revitalization

（責任編輯：董應才）

基金項目：陜西省軟科學研究計劃一般項目（2024ZC-YBXM-048）;教育部高校思想政治理論課教師研究專項（22JDSZK197）;西北農(nóng)林科技大學2023年校級研究生教改項目（JXGG23008;JXGG23008）

作者簡介：胡鋼，男，西北農(nóng)林科技大學馬克思主義學院教授，主要研究方向為馬克思主義與中國農(nóng)村社會發(fā)展。

*通信作者