堅定不移擦亮“勞動淄博”最亮底色 全力打造干勁充盈“勞動之城”

高中賀

淄博市人力資源社會保障部門主動融入全市發(fā)展大局，樹牢“勞動最光榮”理念，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，引領廣大勞動者煥發(fā)勞動熱情、釋放創(chuàng)造潛能，攻堅克難，擔當作為，創(chuàng)新創(chuàng)造，用勞動創(chuàng)造幸福和美好生活，全力打造干勁充盈的“勞動之城”。

一、堅定不移突出“就業(yè)優(yōu)先”，全力保障重點群體就業(yè)

圍繞健全就業(yè)服務體系，堅持有為政府和有效市場相結(jié)合，加快健全全方位就業(yè)公共服務體系，打造高質(zhì)量充分就業(yè)先行區(qū)。

一是“分類+重點”幫扶困難群體就業(yè)。在鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、商圈、銀行等場景，建成首批“家門口”人力資源社會保障服務站92個，發(fā)布崗位近4萬個，幫扶超1.3萬人實現(xiàn)就業(yè)。實施“五色分類管理法”，對長期失業(yè)人員、領取失業(yè)金人員等五類群體，根據(jù)就業(yè)困難情況及就業(yè)迫切性，進行紅、橙、黃、藍、綠五色劃分，做到“情況早知道、需求早服務、技能早培訓、人員早就業(yè)”，推動“社區(qū)微業(yè)”工作走深做實。深入實施城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)行動，全年開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位2.3萬個，組織招聘1155場。二是“推送+上門”促進高校畢業(yè)生就業(yè)。發(fā)布淄博市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策電子書，依托“就在淄博”人力資源社會保障服務站開展“敲門式”就業(yè)服務。創(chuàng)新設立“淄博優(yōu)崗碼”，實現(xiàn)畢業(yè)生簡歷投遞直達企業(yè)。加強職業(yè)指導師隊伍建設，舉辦首屆職業(yè)指導師技能競賽，淄博市推薦的選手獲全省競賽一等獎。三是“線上+線下”穩(wěn)定靈活群體就業(yè)。線上，創(chuàng)新開發(fā)“魯C零工”門戶平臺，推出“就”在淄博求職一站通，提供“一站式”就業(yè)服務。線下，建成市級靈活就業(yè)群體綜合服務中心，加強區(qū)縣零工市場規(guī)范建設，舉辦首屆“零工節(jié)”，為靈活就業(yè)人員提供更好的就業(yè)服務。

二、堅定不移突出“創(chuàng)業(yè)扶持”，全力放大創(chuàng)業(yè)帶動效能

聚焦綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位，吸引集聚各類人才立地扎根、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。一是實施“金融產(chǎn)品助力”行動。創(chuàng)新“人社+金融”服務模式，全省率先推出“齊崗貸”穩(wěn)崗擴崗專項貸款，聯(lián)合國有擔保公司創(chuàng)立“總對總擔保”模式，合作銀行擴大到20家，全年為460家小微企業(yè)放款21.23億元，帶動1.3萬人就業(yè)。經(jīng)驗做法被《全國優(yōu)化營商環(huán)境簡報》推廣，入選山東省委省政府督查辦首批“‘魯力辦督查落實平臺典型案例”，獲評2023年度全市“有解思維”優(yōu)秀改革案例一等獎。全省首推創(chuàng)業(yè)擔保貸款“無還本續(xù)貸”，入選金融助企專項行動試點市，全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款13.66億元。二是實施“創(chuàng)業(yè)服務護航”行動。實施“齊創(chuàng)淄博”創(chuàng)業(yè)服務十大護航計劃，推進“創(chuàng)業(yè)一件事”集成服務改革，打造創(chuàng)業(yè)服務事項“一鏈辦”“打包辦”全鏈條服務模式，惠及創(chuàng)業(yè)者1.9萬人。三是實施“創(chuàng)業(yè)載體筑巢”行動。對市級運營的淄博市創(chuàng)業(yè)孵化中心和魯中高層次人才創(chuàng)業(yè)園進行優(yōu)化升級，打造有人氣、有效益、有亮點的“三有”園區(qū)。全市孵化載體累計入駐實體企業(yè)4309家，孵化成功企業(yè)2675家，帶動2.5萬余人就業(yè)。

三、堅定不移突出“系統(tǒng)治理”，全力保障勞動關系和諧

積極協(xié)調(diào)解決涉及勞動關系的重大問題，推動更多勞動矛盾糾紛止于未發(fā)、化于未訴。一是堅持“典型引領”。確定59家企業(yè)、1家工業(yè)園區(qū)為2023年市級勞動關系和諧企業(yè)、工業(yè)園區(qū)，選樹98名淄博市2023年金銀銅牌勞動關系協(xié)調(diào)員。常態(tài)化開展“與法同行·送法入企”勞動用工政策法規(guī)系列宣講和青年仲裁員志愿者聯(lián)系企業(yè)活動，舉辦7場專場宣講會，1500余家企業(yè)代表參加宣講。二是開展“聯(lián)合整治”。對欠薪線索增幅較大的區(qū)縣、部門分兩批進行專題約談，持續(xù)落實工資保證金制度，實現(xiàn)存儲工資保證金項目173個，保額1.84億元。開展保障農(nóng)民工工資支付專項整治，會同有關部門、調(diào)解組織處理各類投訴舉報線索10476件，為10469人追討薪資7661.7萬元。三是打造“試點示范”。做好“調(diào)解服務進工地”試點，設立“農(nóng)民工權(quán)益保障工作站”200余家，在5個區(qū)縣建設勞動維權(quán)一體化服務中心，有效提高矛盾糾紛化解處置效率。2023年，淄博市人力資源社會保障局被評為全省保障農(nóng)民工工資支付工作表現(xiàn)突出集體，市仲裁院被共青團中央等15部委評為“2023—2024年度全國維護青少年權(quán)益崗創(chuàng)建單位”，臨淄區(qū)金山鎮(zhèn)勞動人事爭議調(diào)解中心被人力資源社會保障部等四部委表彰為“2023年工作突出基層勞動人事爭議調(diào)解組織”。

四、堅定不移突出“技能興淄”，全力加強職業(yè)技能培訓

技能人才是推動企業(yè)技術(shù)變革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。堅持企業(yè)視角，發(fā)揮平臺效應，激發(fā)用人主體活力。一是打造技能競賽品牌。啟動淄博市首屆職業(yè)技能大賽，圓滿完成第二屆全國職業(yè)技能大賽、第一屆山東省職業(yè)技能大賽備賽參賽工作。省賽取得11金10銀7銅，金牌數(shù)位居全省前三名。國賽取得1金1銀14個優(yōu)勝獎，實現(xiàn)歷史性突破。二是推動工學一體化發(fā)展。組織申報省級技工教育優(yōu)質(zhì)專業(yè)2個、省級工學一體化建設專業(yè)3個。鞏固技工教育集團化發(fā)展成果，召開淄博市技工教育集團2023年工作年會，更新成員，交流展示校企合作項目。三是開展企校訂單培養(yǎng)。組織淄博市14家企業(yè)與理工大學、淄博市技師學院等10所院校開展企校訂單培養(yǎng)909人。