農業(yè)農村信息化政策對山西農業(yè)經濟增長的影響因素研究

吳凡 秦作霞 吳俊華

摘 要：隨著科技的持續(xù)進步，物聯網、數字媒體技術等逐漸被熟練運用，信息化政策應運而生，并逐漸在農業(yè)農村發(fā)展中發(fā)揮其效果，從而推動農業(yè)經濟增長。據相關資料顯示，山西農業(yè)經濟的發(fā)展趨勢呈緩慢特點，落后于當下社會發(fā)展的步伐及農業(yè)經濟增長的大環(huán)境，因此，為了實現創(chuàng)新性農業(yè)經濟發(fā)展目標，提升山西農業(yè)經濟發(fā)展，文章圍繞山西農業(yè)農村信息化對當下發(fā)展現狀及影響因素進行研究，提出相應對策建議，旨在提高山西農村信息化水平，促進農業(yè)經濟發(fā)展。

關鍵詞：農業(yè)農村信息化 山西農業(yè)經濟 對策建議

中圖分類號：F207? 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2024）05-018-03

在當今社會中，信息不僅是我們生活的一個重要組成部分，而且被廣泛認為是一個不可多得的珍貴資源。全球各個國家都更為深入地認識到信息技術的關鍵作用，并加大了對其的研發(fā)努力。只有掌握了先進的技術，才可能在激烈的市場角逐中獲得上風[1]。隨著計算機及互聯網技術的迅猛發(fā)展，眾多行業(yè)中的現代信息技術已經被廣泛采納。

《2023年數字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》中明確指出：夯實鄉(xiāng)村數字化發(fā)展基礎方面，將加快補齊鄉(xiāng)村網絡基礎設施短板、持續(xù)推動農村基礎設施優(yōu)化升級、穩(wěn)步推進涉農數據資源共享共用[2]。伴隨著農業(yè)在未來的更大升級，農民與農業(yè)單位在其日常生產和運營中會對信息技術產生更加深厚的依賴。他們能夠接觸到的信息量越大，有更大的可能性來解決信息不平衡問題，從而在市場競爭場合取得主導地位。盡管山西省正在積極推動農業(yè)信息化，但是由于農村信息基礎設施尚在完善中，且信息技術運用效率相對較低，再加上農民的教育水平相對較低，這些因素共同構成了限制山西農村信息化發(fā)展的明顯障礙?，F階段，鑒于信息科技的快速傳播以及經濟利潤的穩(wěn)定上升，已經進行了一系列深刻的探討關于山西農業(yè)和農村信息化進步及其對農業(yè)經濟發(fā)展的影響。探索信息技術在農業(yè)經濟中的影響和成果，能助力山西農業(yè)尋找更為合適且特有的增長之路，并為其未來的發(fā)展奠定堅實基礎。

一、農業(yè)農村信息化的內涵

（一）信息化

在某種程度上，信息有潛力轉化為生產力，從而推動經濟增長，并可能對某些經濟行為產生影響。從經濟學視角來看，信息化這一概念能夠被視為一種社會進步的歷史性印記，即：信息化的發(fā)展歷程、產業(yè)結構的重塑以及社會文明的持續(xù)進步。因此，信息化的具象化展現方式可以定義為以下三個維度：對信息化技術的研究及開發(fā)、對信息化資源的充分利用、信息化技術應用于社會各領域中的效果。通過充分地應用信息化技術，能夠打破人與人之間的交流壁障，并通過縮小交流空間實現知識共享，從而最大化信息傳播效率，達到經濟快速增長，進而推進國家現代化建設及卓越文化的有效傳播[3]。

（二）農業(yè)農村信息化

就目前的社會形勢而言，農業(yè)農村信息化具體包括以下四個維度：首先，農業(yè)農村基礎信息化，在農村中通過建設信息化基本設施，為信息化普及奠定基礎;其次，農業(yè)人才信息化，針對信息化人才進行投放與培訓，能夠從根本信息化的普及效率，并以此實現“一帶多”的政策方針;最后，農業(yè)生產經營信息化及農業(yè)發(fā)展環(huán)境信息化，通過建設信息化基礎設施及人才投放與培訓，能夠形成生產+發(fā)展的信息化雛形，從而帶動農業(yè)經濟的增長。其中，農業(yè)農村基礎信息化決定了農業(yè)經營信息化和農業(yè)發(fā)展信息化的基礎，而農業(yè)人才信息化又為其他三個維度提供了保障，使其能夠在不斷的完善過程中實現高質量發(fā)展，并以此為基礎逐步順應市場政策，實現真正意義上的農業(yè)農村全面信息化。

二、農業(yè)農村信息化政策對山西農業(yè)經濟發(fā)展的促進作用

（一）信息化基礎建設逐步夯實

加強農村地區(qū)信息化基礎設施的建設是農業(yè)信息發(fā)展的基礎條件，它可以緩解信息不對稱導致的農村地區(qū)信息閉塞問題，從而加快農業(yè)信息化的進程，并推動農村社會向前發(fā)展，并且，在過去的幾年中，山西在信息技術基礎設施的建設上已經取得了明顯的成果。據《山西統(tǒng)計年鑒》顯示，截至2023年，全省的互聯網寬帶接入接口數量已達到1560.8萬個，相較于2016年增長了718萬個，增長率高達32.85%。廣播和電視的重點惠民項目正在深入推進，農村的廣播和電視等基本設施也在持續(xù)加強，農村廣播節(jié)目的綜合覆蓋率高達99.32%，而電視的覆蓋率也達到了99.8%[4]。由此可見，農業(yè)農村的信息化基礎構建正在持續(xù)進步，農業(yè)農村的互聯網設備已經得到了明顯的進步，與此同時，信息設備的服務能力也持續(xù)得到優(yōu)化?；镜慕ㄖO施并不能達到一勞永逸的效果。伴隨信息化的持續(xù)進步和智能技術的連續(xù)迭代，網絡設備也在經歷不斷的更新與改進，這引發(fā)了某些網絡基礎設施與技術之間的不一致情況。所以，政府還是需要持續(xù)地關注農村地區(qū)新技術和新設備的使用和實施。

（二）農業(yè)人才培養(yǎng)逐步落實

在最近幾年的時間里，我國特別強調了農民的綜合素質問題，并積極組織了一系列農民培訓活動，旨在全面提升農民的綜合素質。為了這個培訓項目，國家已經投入了高達113億元的資金，并且成功地為超過1600萬的農民提供了培訓。此次培訓活動主要是為家庭農場、大規(guī)模的茶葉種植者、農民合作社、農業(yè)產業(yè)化的關鍵成員以及返回家鄉(xiāng)從事農業(yè)的人員設計的，旨在為他們提供全方位的產業(yè)鏈培訓，從而提升他們在農業(yè)生產和經營方面的技能。山西省按照分級培訓的方針，在2019年成功地為4216名基層農業(yè)技術推廣人員提供了培訓，并在省級層面完成了495名核心人才的培訓任務。多個城市的農業(yè)部門聯合培訓了3721位農業(yè)技術推廣的基層專家[5]。

經歷了漫長的實踐過程后，山西已經建立了一套富有特色的高質量農民培訓政策體系，這不僅提高了農民的總體素質，還促進了農業(yè)的持續(xù)進步。然而，在農業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)策略方面，正面臨著培訓方法過于單一和缺乏一個完善的人才培訓體系的挑戰(zhàn)。為了促進應用、開發(fā)和研究這三種專業(yè)人才的培養(yǎng)，政府和高等教育機構仍需持續(xù)付出努力，迅速建立一個多維度、多路徑的人才培訓框架。

（三）農業(yè)農村信息化體系趨于完善

隨著信息技術基礎設施的不斷強化，山西省農業(yè)信息化服務體系也在持續(xù)地得到優(yōu)化和完善。近年來，山西省委省政府提出“互聯網+”行動計劃，將智慧農村作為重點任務來抓，并出臺相關政策支持。農業(yè)農村部正積極努力將信息傳遞到鄉(xiāng)村和家庭中，以整合和提升農業(yè)的信息資源。以互聯網為主干，利用移動通訊網絡、寬帶等現代技術構建農村綜合信息服務平臺，并以此作為支撐手段來提高農業(yè)社會化服務水平，促進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變。各個地級市依據其基層農業(yè)服務體系，已經構建了一條完善的農業(yè)生產和經營服務鏈條，這不僅為農業(yè)的生產和銷售開辟了新的路徑，同時也為農民創(chuàng)造了增加收入和實現財富增長的新途徑。

目前，山西省的農村地區(qū)已經形成了較為完備的信息網絡體系，并通過互聯網技術與農產品營銷結合起來。隨著“信息進村入戶”項目的不斷深化，信息服務的網絡架構也在持續(xù)擴張，從省級到村級的縱向連接逐步加強，同時政府、農業(yè)領頭企業(yè)、農戶和信息企業(yè)之間的橫向合作也在不斷加強。

三、農業(yè)農村信息化政策下推動山西農業(yè)經濟增長的建議

（一）實現政府帶頭主導

要想充分實施農業(yè)農村信息化建設，首先要理解其綜合性本質，并明確主導因素所帶來的“帶頭”效應。因此，在農業(yè)農村信息化政策下實現山西農業(yè)經濟增長就需政府充分發(fā)揮其主導帶頭作用，首先可以在農村基層設立相關管理部門，并通過與地方政府溝通、合作，實現“垂直管理”，并同時與農企建立合作，為農業(yè)農村的信息化建設創(chuàng)造一個有利的環(huán)境。為了支持我國農業(yè)農村的信息化建設，各級政府部門應當最大限度地發(fā)揮其職責和功能，通過制定支持性政策、增加資金支持和完善基礎設施建設等多種手段來實現這一目標。為了提升政府在農業(yè)和農村信息化領域的組織及領導實力，除了需要在政府正式文件中明確農業(yè)農村信息化發(fā)展的相關政策外，還需逐級擬定詳細的實施計劃，以確保農業(yè)和農村信息化的各項任務能在基層得到有效執(zhí)行，并在農業(yè)生產、經營、管理和服務的各個環(huán)節(jié)得到切實落實。

（二）進一步完善信息化基礎設施建設

為了推動農業(yè)農村信息化發(fā)展進程，實現山西農業(yè)經濟增長，要重視信息化基礎設施的建設。隨著科技飛速發(fā)展，信息化時代已然來臨，盡管目前山西在農業(yè)農村信息基礎設施的建設上已經取得了一些進展，但仍然面臨一些挑戰(zhàn)和問題。例如，雖然絕大多數農村已具備信息化基礎設施，但仍有部分基礎設施相對落后，這就對信息化進一步擴展產生了不必要的影響。因此，為了更快地將信息化基礎設施融入農業(yè)農村，就需要政府不斷加大對農村信息化基礎設施建設的財政支持。

除此之外，還應該激勵與農業(yè)有關的公司加大資源投入，以達成農業(yè)和鄉(xiāng)村信息化建設的既定目標。除了這些，還需要積極地尋找新的投資者，并期望能吸引社會的各個層面參與到支持地區(qū)寬帶網絡建設的活動中。同時，還需要激發(fā)農民的工作激情，為他們提供網絡接入的支持和購買信息設備的補貼，以提高農村學校寬帶網絡的接入水平，擴大網絡的覆蓋范圍，并加速農村互聯網基礎設施的完善。為了使農村的基礎設施日益完善并與農村的經濟增長保持一致，基于信息化基礎設施的建設標準，對信息資源進行深入的優(yōu)化和整合。

（三）以多元化角度進行信息傳輸

在推進農村的信息化進程中，我們必須充分考慮各個地區(qū)的信息化進展和經濟能力，選擇合適的方式進行信息的傳遞，確保不會忽略鄉(xiāng)村和農戶對農村民眾掌握互聯網使用的實際需求?，F階段大部分山西農村信息化水平還比較低，農民對信息的需求也不夠充分，不能滿足當前社會發(fā)展需求，所以必須要重視農村信息化建設，提高農業(yè)生產效率和農產品質量。我們應當基于農村的實際情況，將信息技術與人們的日常工作和習慣相結合，從而制定出合適的信息傳遞策略。

（四）加強信息化人才培養(yǎng)

當經濟在持續(xù)增加時，與物質資源相對照，人力資源展現了無與倫比的卓越特質。如果我們渴望推動農業(yè)及農村地區(qū)的數字化進步，人才顯然成為了決定性的核心。為了更好地適應農業(yè)領域的持續(xù)增長，通過采納前沿的網絡信息技術，并結合線上和線下兩種平臺的策略，構建出加強信息化人才培養(yǎng)的方針：首先，在農民之中普及智能手機，并傳授基本的應用技巧和知識，使其具備信息化人才的基本素養(yǎng);其次，針對農民培訓電商、直播帶貨及網店經營等多個信息化經營手段，并通過對培訓內容、質量的嚴格把控，培養(yǎng)一批初步具備基本信息化人才素養(yǎng)的農民，并據此進行成功案例宣傳，擴散信息化培訓的效果。

（五）加大宣傳力度，明確經濟發(fā)展需求

為了滿足農業(yè)和農村的信息發(fā)展需求，我們必須加強人們的信息儲備，使他們能夠掌握更多的科技知識，從而認識到農村信息化對農業(yè)經濟的影響，并鼓勵人們積極參與農村信息化的建設工作。因此，我們有必要加強農村的信息化宣傳，從多方面提高公眾的信息化意識，并擴大信息的傳播范圍。

此外，山西農業(yè)經濟希望實現更為迅猛的增長，那么對資本和勞動力的投資就顯得尤為關鍵。目前，我國正在經歷一個關鍵的轉型和升級階段，從傳統(tǒng)農業(yè)向信息化農業(yè)的轉變已經成為了不可逆轉的趨勢。在當前的背景下，推進農業(yè)農村的信息化建設顯得尤為關鍵。因此，在推動農村的信息化進程中，我們必須給予這項任務足夠的重視，以便為農村居民帶來更多的經濟利益，進一步提高我國的經濟水平。我國農村的信息化進程展現出積極的發(fā)展勢頭，這有助于創(chuàng)造一個更加有利的就業(yè)環(huán)境，從而使農業(yè)生產更為高效，并增強農業(yè)資本的使用效益。此外，相關工作人員還應定期組織農村信息化建設的優(yōu)秀區(qū)域評選活動，以激發(fā)農村居民的集體榮譽感，并鼓勵他們參與農村信息化建設的相關工作。只有這樣，農業(yè)農村信息化建設才能在農村居民的配合下順利進行，從而為農村的長遠發(fā)展和新農村建設提供有力的支持和保障。

四、結語

綜上所述，本文通過分析農業(yè)農村信息化的內涵，結合山西省農業(yè)農村信息化相關普及數據，對當下現狀進行分析，并以農業(yè)農村信息化政策方針為影響因素，構建出實現政府帶頭主導、進一步完善信息化基礎設施建設、以多元化角度進行信息傳輸、加強信息化人才培養(yǎng)和加大宣傳力度明確經濟發(fā)展需求的建議，為山西實現全面農業(yè)農村信息化、農業(yè)經濟持續(xù)增長提供科學依據。

[基金項目：山西省科技戰(zhàn)略研究專項“山西省智慧農業(yè)發(fā)展路徑研究”，項目編號：202204031401116]

參考文獻：

[1] 高霞.農村信息化對農業(yè)經濟增長的影響及對策分析[J].農機市場，2023（09）：65-66.

[2] 姚偉.農村信息化對農業(yè)經濟增長的影響及對策分析[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2022（08）：170-172.

[3] 葛玉琪，董聰聰.農村信息化對農業(yè)經濟增長產生的影響[J].環(huán)渤海經濟瞭望，2023（03）：16-18.

[4] 農業(yè)農村部關于認定2023年度農業(yè)農村信息化示范基地的通知[J].中華人民共和國農業(yè)農村部公報，2024（01）：48-49.

[5] 蘇雙喜.助力鄉(xiāng)村振興農村實現信息化的幾點措施[J].農業(yè)工程技術，2023，43（35）：115-116.

（作者單位：山西農業(yè)大學農業(yè)經濟管理學院 山西太原 030000）

（責編：賈偉）