打造21世紀現(xiàn)代化國際工業(yè)新城區(qū)

馮昭

位于亞歐大陸橋東端，坐落于環(huán)渤海經(jīng)濟圈中心地帶的天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“天津經(jīng)開區(qū)”），是中國首批14個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)之一。

這里依托京津，輻射三北，人口密集、城市集中、交通便利、工商業(yè)發(fā)達。以“21世紀現(xiàn)代化國際工業(yè)新城區(qū)”為目標，天津經(jīng)開區(qū)致力于塑造與國際慣例和國際市場接軌的投資環(huán)境，經(jīng)過40年開發(fā)建設(shè)，投資環(huán)境日臻完善，經(jīng)濟實力迅猛增強，已成為在中國乃至整個亞洲最具吸引力的科技創(chuàng)新區(qū)域之一。

在商務(wù)部通報的全國“國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的綜合發(fā)展水平評價”中，天津經(jīng)開區(qū)在1997年至2011年間，連續(xù)15年保持排名第一。

“一區(qū)十園”孕育渤海灣畔的明珠

1984年12月，經(jīng)國務(wù)院批準，天津經(jīng)開區(qū)在位于天津市區(qū)以東40公里、渤海灣西側(cè)的開發(fā)區(qū)東區(qū)正式成立。1986年8月，鄧小平到天津經(jīng)開區(qū)視察，并為其題詞：“開發(fā)區(qū)大有希望”。

10年后，天津市政府批準天津經(jīng)開區(qū)建立了逸仙科學工業(yè)園、微電子工業(yè)區(qū)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)。隨著上述園區(qū)的相繼建成，自1997年起，天津經(jīng)開區(qū)主要經(jīng)濟指標和綜合發(fā)展水平在國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)中持續(xù)保持領(lǐng)先。

2003年至2004年，天津市政府、國務(wù)院先后批準天津經(jīng)開區(qū)擴大規(guī)劃范圍，使區(qū)域范圍擴至開發(fā)區(qū)西區(qū)，并在2008年成為首批國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。

2009年，天津市委、市政府正式批準天津經(jīng)開區(qū)履行南港工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)管理職能；兩年后，天津市濱海新區(qū)政府批準，天津經(jīng)開區(qū)行使泰達慧谷行政管理權(quán)，后來，泰達慧谷被天津經(jīng)開區(qū)并入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)。

2012年，天津市政府批準，天津經(jīng)開區(qū)行使南部新興產(chǎn)業(yè)區(qū)行政管理權(quán)。第二年，天津市濱海新區(qū)政府批準，將北塘經(jīng)濟區(qū)劃歸天津經(jīng)開區(qū)，更名為北塘企業(yè)總部園區(qū)，該園區(qū)在2016年升級為濱海—中關(guān)村科技園。

2017年12月，天津濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)并入天津經(jīng)開區(qū)，至此，天津經(jīng)開區(qū)初步形成“一區(qū)十園”，即開發(fā)區(qū)東區(qū)、開發(fā)區(qū)西區(qū)、濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)、濱?！嘘P(guān)村科技園、天津南港工業(yè)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)、逸仙科學工業(yè)園、微電子工業(yè)區(qū)、南部新興產(chǎn)業(yè)區(qū)、一汽—大眾華北基地等10個園區(qū)的發(fā)展格局。

2020年12月，天津經(jīng)開區(qū)被確定為“綠色產(chǎn)業(yè)示范基地”，并于2022年3月入選第十批國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（生物醫(yī)藥）。目前，天津經(jīng)開區(qū)還成為汽車、電子信息、石油化工等行業(yè)的國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

作為“一帶一路”海陸交匯點和服務(wù)全面對外開放的國際樞紐港，天津港則陸續(xù)打通“天津港—中亞”國際聯(lián)運直達班列等44條海鐵聯(lián)運通道。

十五連冠托起“4+1”產(chǎn)業(yè)格局

截至2022年底，天津經(jīng)開區(qū)累計引進97個國家和地區(qū)外資項目6416個，累計實際使用外資682.81億美元，其中117個《財富》世界500強跨國公司投資項目532個；內(nèi)資企業(yè)注冊累計達6.26萬家，注冊資本達2.3萬億元。

目前，天津經(jīng)開區(qū)的10個園區(qū)，已形成“4+1”主導產(chǎn)業(yè)格局，包括汽車及高端裝備、新一代信息技術(shù)兩個千億元級產(chǎn)業(yè)集群，化工新材料、醫(yī)藥健康兩個500億元級產(chǎn)業(yè)集群，以及以產(chǎn)業(yè)金融、平臺經(jīng)濟、數(shù)字創(chuàng)意、智慧物流等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

開發(fā)區(qū)東區(qū)定位為先進制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和科技研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，國際化、現(xiàn)代化、生態(tài)化的先進產(chǎn)業(yè)和新興城市綜合體。

逸仙科學工業(yè)園聚焦高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，大力開展醫(yī)療器械優(yōu)質(zhì)項目的孵化培育和研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展健康養(yǎng)老、康養(yǎng)地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。

微電子工業(yè)區(qū)有三個公寓組團，可容納2.5萬人；現(xiàn)有企業(yè)包括三星系生產(chǎn)型企業(yè)天津三星視界移動有限公司、天津三星LED有限公司等。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)重點發(fā)展零部件產(chǎn)業(yè)，建設(shè)集先進制造和研發(fā)轉(zhuǎn)化于一體的智能汽車小鎮(zhèn)，打造綠色生態(tài)的新型智能制造示范園。

開發(fā)區(qū)西區(qū)重點發(fā)展智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，加強生命科學產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，打造生物醫(yī)藥研發(fā)產(chǎn)業(yè)園、原料藥生產(chǎn)基地；助力打造天津汽車城。其中，富聯(lián)精密、大眾變速器、三星電機、富聯(lián)云計算、維斯塔斯等5家企業(yè)產(chǎn)值超百億元。

南港工業(yè)區(qū)形成供電、供水、燃氣、工業(yè)氣體“雙源”保障格局，具備8萬噸/日地表水供應、2000噸/小時蒸汽供應、18億立方米/年天然氣供應、4.5萬噸/日污水處理、23.8萬噸/年固廢處置、15萬噸/日海水淡化供應能力。

南部新興產(chǎn)業(yè)區(qū)定位為高端裝備制造產(chǎn)業(yè)及相關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大項目預留用地；一汽—大眾華北基地重點發(fā)展高端乘用車及配套零部件制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)測試、汽車文旅產(chǎn)業(yè)，以及車路協(xié)同和自動駕駛技術(shù)。

2016年9月，北京市人民政府和天津市人民政府合作，共建天津濱?！嘘P(guān)村科技園。其中，新型產(chǎn)業(yè)用地項目濱?！嘘P(guān)村北塘灣數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園占地25.1萬平方米，一期預計2024年6月完成產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)。

濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)是中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)金融標志區(qū)、國家首批雙創(chuàng)示范基地、全國首批產(chǎn)融合作試點城市（區(qū)）、APEC低碳示范城鎮(zhèn)，現(xiàn)有持牌金融機構(gòu)158家，基金資管企業(yè)1500家。

2023年1月，商務(wù)部通報了“2011年度國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平評價”結(jié)果。在這份以中國90個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為樣本，包括經(jīng)濟發(fā)展、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等五個方面的評價中，天津經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平以727.6分排名第一，斬獲該項評比的“十五連冠”。

科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

目前，天津經(jīng)開區(qū)已有3300多家外商投資企業(yè)落戶，投資總額超過150億美元。以摩托羅拉、雀巢、SEW、諾和諾德等跨國企業(yè)為代表，形成了電子通信、食品、機械、生物醫(yī)藥四大支柱產(chǎn)業(yè)，成為天津市重要的經(jīng)濟增長點。在聯(lián)合國工業(yè)開發(fā)組織評選的100個工業(yè)發(fā)展最快的地區(qū)中，天津經(jīng)開區(qū)榜上有名。

以“21世紀亞洲最大、中國最好的現(xiàn)代化工業(yè)區(qū)”為目標，天津經(jīng)開區(qū)“第二次創(chuàng)業(yè)”的序曲已經(jīng)奏響。

今年4月，全國首個多元共建系統(tǒng)集成涉企服務(wù)綜合體——天津經(jīng)開區(qū)迎商中心揭牌成立，進一步豐富涉企全生命周期服務(wù)職能，整合各類服務(wù)資源，提供線上線下一口、一站、一條龍兜底服務(wù)，進一步優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境。

天津經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)辦公室副主任寧巍介紹，迎商中心集合了政府端、企業(yè)端、市場端資源力量，在原有政務(wù)服務(wù)中心智能及載體空間基礎(chǔ)上，升級打造多功能服務(wù)綜合體。

“迎商中心集宣傳展示、招商引資、政務(wù)服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、培訓交流、訴求響應六大功能為一體，全力將‘政府有什么給什么變‘企業(yè)要什么給什么，打造經(jīng)開區(qū)統(tǒng)一的‘迎商入口和‘暖商營地?！睂幬∨e例，迎商中心能為重點產(chǎn)業(yè)提供全生命周期服務(wù)指引，為小微企業(yè)、初創(chuàng)項目提供保姆式落地服務(wù)。

此外，迎商中心還聯(lián)合中國郵政濱海分公司、泰達發(fā)展公司共建了政郵企創(chuàng)新合作示范區(qū)，提供智慧化全自助的政務(wù)服務(wù)。隨著服務(wù)功能和開放水平不斷提升，天津經(jīng)開區(qū)良好的營商環(huán)境使其對大項目、好項目的吸引力日益增強。

今年3月，一汽—大眾天津分公司新車型技術(shù)改造項目竣工，建成后將提升一汽—大眾華北基地基礎(chǔ)設(shè)施配套功能，打造產(chǎn)業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力強、特色鮮明的汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；隨后，諾和諾德投資約40億元的無菌制劑擴建項目啟動建設(shè)，成為諾和諾德中國成立30周年來又一重要里程碑。

2024年，天津經(jīng)開區(qū)還將加快推動恒河碳五碳九、三峽海上風電等總投資370億元的64個項目開工；全面提速渤化二期、優(yōu)諾金生物工程等總投資1900億元的141個項目建設(shè)；確保大乙烯、鴻圖智能制造等總投資502億元的48個項目年內(nèi)完工或投產(chǎn)，預計達產(chǎn)后可實現(xiàn)產(chǎn)值300億元左右。

此外，天津經(jīng)開區(qū)累計有國家級綠色工廠30家，國家級綠色供應鏈管理企業(yè)12家，天津市綠色工廠64家。

天津經(jīng)開區(qū)黨委書記、管委會主任洪世聰表示，天津經(jīng)開區(qū)著力在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上善作善成，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，大力促進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，強化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，加速產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。