高校非學(xué)歷教育基地建設(shè)的價(jià)值導(dǎo)向、評(píng)估指標(biāo)和路徑選擇

摘要：高校非學(xué)歷教育基地建設(shè)對(duì)高校、培訓(xùn)單位和社會(huì)發(fā)展具有重要的作用?；诜菍W(xué)歷教育的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于高校非學(xué)歷教育基地建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)研究。根據(jù)黨的二十大報(bào)告，并結(jié)合非學(xué)歷教育實(shí)踐，提出了非學(xué)歷教育基地建設(shè)的價(jià)值導(dǎo)向，制定了國(guó)家級(jí)非學(xué)歷教育基地建設(shè)指標(biāo)體系，深度思考非學(xué)歷教育基地的路徑選擇，從而能夠多維度地推進(jìn)非學(xué)歷教育基地建設(shè)工作。

關(guān)鍵詞：非學(xué)歷教育；價(jià)值導(dǎo)向；評(píng)估指標(biāo)；路徑選擇；非學(xué)歷教育基地；基地建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：G640

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1009-4156（2024）04-0098-05

黨的二十大報(bào)告指出：“辦好人民滿意的教育……落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)……加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系……統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯……加快建設(shè)中國(guó)特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科……建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)。”指出了高校繼續(xù)教育的辦學(xué)方向和重要目標(biāo)。重慶大學(xué)在繼續(xù)教育發(fā)展過(guò)程中，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以落實(shí)立德樹(shù)人為根本任務(wù)，聚焦“在一流高校建設(shè)一流繼續(xù)教育”的總體目標(biāo)，緊密依托學(xué)校品牌效應(yīng)和學(xué)科優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮繼續(xù)教育在提升人民群眾文化素質(zhì)方面的作用，培養(yǎng)技術(shù)骨干、管理人才，秉承“教育服務(wù)社會(huì)、學(xué)習(xí)助力發(fā)展”的價(jià)值觀，持續(xù)推進(jìn)繼續(xù)教育改革發(fā)展，堅(jiān)持在一流的大學(xué)建設(shè)一流的繼續(xù)教育，堅(jiān)持辦人民滿意的繼續(xù)教育，豐富高層次繼續(xù)教育發(fā)展內(nèi)涵，努力成為黨政干部和領(lǐng)軍管理人才的優(yōu)秀培訓(xùn)基地，打造政企學(xué)研資源賦能的重要平臺(tái)，促進(jìn)知識(shí)更新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為地方的人才培養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出持續(xù)的貢獻(xiàn)。

加快學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國(guó)民素質(zhì)是高校繼續(xù)教育行業(yè)義不容辭的社會(huì)責(zé)任^［1］。非學(xué)歷教育基地建設(shè)緊跟國(guó)家戰(zhàn)略需求和方向，對(duì)非學(xué)歷教育培訓(xùn)的課程建設(shè)有促進(jìn)作用，有助于培訓(xùn)學(xué)員更加深刻地理解國(guó)家重大方針政策、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、專(zhuān)業(yè)技術(shù)最新發(fā)展趨勢(shì)，然而，在高校非學(xué)歷教育基地建設(shè)過(guò)程中，往往重申請(qǐng)輕建設(shè)、重使用少研究、經(jīng)費(fèi)投入不夠、對(duì)存在的問(wèn)題研究不夠。根據(jù)重慶大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，重慶大學(xué)的繼續(xù)教育工作積極服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力探索建設(shè)非學(xué)歷教育基地的方式方法，在長(zhǎng)期的培訓(xùn)實(shí)踐過(guò)程中，確定了重慶大學(xué)非學(xué)歷教育基地的價(jià)值導(dǎo)向，形成了一系列比較全面的評(píng)估指標(biāo)，對(duì)建設(shè)非學(xué)歷教育基地的路徑選擇進(jìn)行了卓有成效的嘗試。從重慶大學(xué)的培訓(xùn)工作實(shí)踐入手，對(duì)高校非學(xué)歷教育基地建設(shè)的價(jià)值導(dǎo)向、評(píng)估指標(biāo)和路徑選擇進(jìn)行了探討。

一、高校非學(xué)歷教育基地建設(shè)的重要作用

高校非學(xué)歷教育基地是指基于各高校的學(xué)科基礎(chǔ)、實(shí)踐場(chǎng)所、培訓(xùn)環(huán)境等具體條件，由國(guó)家各部委、省級(jí)和地方人民政府、大型企事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展選擇合適的高校，簽訂協(xié)議并授牌，將高校作為非學(xué)歷教育基地，旨在提升公務(wù)員、企事業(yè)單位管理人員和技術(shù)人員的道德修養(yǎng)、管理水平、專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)等綜合能力素質(zhì)。高校各類(lèi)非學(xué)歷教育基地的建設(shè)，在黨政干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育培訓(xùn)方面發(fā)揮了重要的支持作用。

國(guó)家高度重視繼續(xù)教育的重要作用，把全局性、戰(zhàn)略性的培訓(xùn)放在高校，企業(yè)根據(jù)自己的發(fā)展需要和高校共建基地，既是高校學(xué)科優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)，也是高校服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略、地方需求和企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要途徑。國(guó)家部委、各級(jí)人民政府、大型企事業(yè)單位與高校實(shí)現(xiàn)基地共建，作為人才培養(yǎng)的基地，在全國(guó)形成了國(guó)家、省、市等三級(jí)高校繼續(xù)教育基地，分層分類(lèi)開(kāi)展教育培訓(xùn)工作。高校根據(jù)自身的辦學(xué)定位和發(fā)展規(guī)劃，利用自己的學(xué)科優(yōu)勢(shì)、辦學(xué)資源服務(wù)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)，是促進(jìn)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要渠道。

重慶大學(xué)不斷深入學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)深化改革，推動(dòng)新階段繼續(xù)教育創(chuàng)新發(fā)展，搭建起高端培訓(xùn)快速發(fā)展平臺(tái)。截至目前，學(xué)院已擁有教育部全國(guó)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地、人社部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地、工信部中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境部國(guó)家環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)基地（第一批）、全國(guó)總工會(huì)全國(guó)職工教育培訓(xùn)示范點(diǎn)、中國(guó)石油化工聯(lián)合會(huì)碳排放管理員培訓(xùn)基地等六個(gè)國(guó)家級(jí)繼續(xù)教育基地；還擁有四個(gè)重慶市繼續(xù)教育基地，即市委組織部黨員教育培訓(xùn)基地（第一批）、市人社局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地、市教委教師及教育管理干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、市經(jīng)信委制造業(yè)設(shè)計(jì)基地；在此基礎(chǔ)上，重慶大學(xué)形成了繼續(xù)教育基地群。以此為依托，通過(guò)基地建設(shè)，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

如何辦好繼續(xù)教育，如何在全面深化教育改革和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中發(fā)揮作用，一個(gè)很重要的認(rèn)識(shí)就是要把繼續(xù)教育放在國(guó)家人力資源建設(shè)的大格局中來(lái)思考。高校的人才培養(yǎng)，包括繼續(xù)教育在內(nèi)，都應(yīng)該主動(dòng)對(duì)接國(guó)家和地方新時(shí)代的重大戰(zhàn)略部署，服務(wù)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的人才需求

繼續(xù)教育是學(xué)校人才培養(yǎng)的重要組成部分，是學(xué)校服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要途徑，是滿足人民群眾多樣化學(xué)習(xí)需求的重要渠道，是推動(dòng)全民終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要支撐。大力發(fā)展繼續(xù)教育，是國(guó)家構(gòu)建終身教育體系的戰(zhàn)略思路。重點(diǎn)大學(xué)發(fā)展高層次繼續(xù)教育，是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神以及全國(guó)教育大會(huì)精神的迫切需要。

高校非學(xué)歷教育基地建設(shè)具有非常重要的作用，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

一是高校對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的紐帶。高校非學(xué)歷教育基地建設(shè)，讓高校始終與國(guó)家的價(jià)值導(dǎo)向、戰(zhàn)略需求保持緊密聯(lián)系，跟日新月異的社會(huì)保持聯(lián)通。在培訓(xùn)和培養(yǎng)管理人才、技術(shù)人才的過(guò)程中，高校教師將學(xué)科知識(shí)與社會(huì)需求、技術(shù)更新緊密結(jié)合，深刻了解行業(yè)發(fā)展的最新形勢(shì)，摸清企業(yè)最迫切的需求，使得高校學(xué)科研究更有針對(duì)性和前瞻性，能夠產(chǎn)生一批具有實(shí)用性的新型技術(shù)。因此，非學(xué)歷教育基地建設(shè)在高校師資培養(yǎng)儲(chǔ)備、創(chuàng)新研究等方面為高校學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展提供了支撐。基地建設(shè)在軟硬件條件方面的持續(xù)投入，提升了培訓(xùn)學(xué)員的滿意度和高校的培訓(xùn)品牌美譽(yù)度，擴(kuò)大了高校的社會(huì)口碑，進(jìn)一步促進(jìn)了高?！半p一流”建設(shè)。

二是提升非學(xué)歷教育質(zhì)量的重要平臺(tái)。培訓(xùn)單位、培訓(xùn)學(xué)員可以根據(jù)自身的需求，隨時(shí)到大學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)充電，在培訓(xùn)過(guò)程中了解行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，了解國(guó)家對(duì)人才發(fā)展的需求，提升了自己的綜合能力和素質(zhì)。高校非學(xué)歷教育基地培養(yǎng)了一大批思想、素質(zhì)、能力過(guò)硬的管理人才和技術(shù)人員，提升了學(xué)員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)了推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的中堅(jiān)力量。這也是基地建設(shè)的重要價(jià)值導(dǎo)向之一，即打造終身教育的平臺(tái)，促進(jìn)知識(shí)與技術(shù)更新，提升國(guó)民素質(zhì)，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型大國(guó)的建立。

二、高校非學(xué)歷教育基地建設(shè)的價(jià)值導(dǎo)向

基地建設(shè)的價(jià)值導(dǎo)向，是非學(xué)歷教育基地建設(shè)的方向和靈魂，是非學(xué)歷教育基地建設(shè)的提綱，應(yīng)堅(jiān)持黨對(duì)繼續(xù)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持立德樹(shù)人，強(qiáng)化繼續(xù)教育頂層設(shè)計(jì)，將繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展與國(guó)家發(fā)展需要和學(xué)校發(fā)展定位始終緊密結(jié)合。高校非學(xué)歷教育基地作為繼續(xù)教育的重要陣地和渠道，在加快構(gòu)建中國(guó)特色繼續(xù)教育體系背景下，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量?jī)?nèi)涵式建設(shè)，深化校企合作，創(chuàng)新培訓(xùn)培養(yǎng)模式，將非學(xué)歷教育基地打造成為管理和技術(shù)人才發(fā)展的高地、校政企協(xié)同創(chuàng)新的平臺(tái)。

在基地建設(shè)中，應(yīng)始終堅(jiān)持“三位一體”的戰(zhàn)略思維，即堅(jiān)持立德樹(shù)人的教育主線、規(guī)范辦學(xué)的制度紅線、提質(zhì)增效的目標(biāo)上線；堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”，即政治導(dǎo)向（堅(jiān)持政治導(dǎo)向，就是正確把握社會(huì)主義辦學(xué)方向，辦人民滿意的繼續(xù)教育）、供給導(dǎo)向（堅(jiān)持供給導(dǎo)向，就是構(gòu)建市場(chǎng)思維，整合資源，為學(xué)習(xí)者提供更加優(yōu)質(zhì)的繼續(xù)教育供給）和問(wèn)題導(dǎo)向（堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，就是找出問(wèn)題，倒逼學(xué)院改革創(chuàng)新，促進(jìn)繼續(xù)教育從適應(yīng)需求到支撐引領(lǐng)發(fā)展）。非學(xué)歷教育基地建設(shè)工作與國(guó)家的政策方針要緊密結(jié)合，將打造終身教育的平臺(tái)、促進(jìn)知識(shí)與技術(shù)更新、提升國(guó)民素質(zhì)、推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)、促進(jìn)學(xué)習(xí)型大國(guó)的建立作為非學(xué)歷教育基地的價(jià)值選擇。

三、高校非學(xué)歷教育基地建設(shè)的評(píng)估指標(biāo)

多年來(lái)，高校非學(xué)歷教育基地的建設(shè)在規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)制度方面比較缺失，健全的制度是基地取得良好效果的保障^［2］，應(yīng)當(dāng)建立完善非學(xué)歷教育基地多維度的評(píng)估體系。在長(zhǎng)期的非學(xué)歷教育基地建設(shè)過(guò)程中，重慶大學(xué)根據(jù)教育部職教師資國(guó)培基地評(píng)估體系，結(jié)合學(xué)?；亟ㄔO(shè)的具體實(shí)際，制定了“繼續(xù)教育國(guó)家級(jí)基地建設(shè)指標(biāo)體系”，從基地基本情況、基地建設(shè)舉措、培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施情況、基地項(xiàng)目開(kāi)展情況等方面設(shè)計(jì)了4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、17個(gè)二級(jí)指標(biāo)、40個(gè)三級(jí)指標(biāo)（見(jiàn)表1），從而有針對(duì)性地規(guī)范學(xué)校非學(xué)歷教育基地的建設(shè)。高校需要將基地評(píng)估考核切實(shí)落實(shí)到非學(xué)歷教育的辦學(xué)和發(fā)展中，通過(guò)常態(tài)化的考核、評(píng)估，促進(jìn)非學(xué)歷教育基地的建設(shè)與發(fā)展。

該考核指標(biāo)體系從基地基本情況、基地建設(shè)舉措、培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施情況、基地項(xiàng)目開(kāi)展情況等四個(gè)方面具體確立了繼續(xù)教育評(píng)估的主要考評(píng)點(diǎn)（即一級(jí)指標(biāo)）。每個(gè)方面下設(shè)二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)，詳細(xì)地界定合格標(biāo)準(zhǔn)及核心觀測(cè)點(diǎn)。根據(jù)考核體系，重慶大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院持續(xù)推進(jìn)基地建設(shè)，促進(jìn)基地針對(duì)性、精準(zhǔn)化提升。

四、高校非學(xué)歷教育基地建設(shè)的路徑選擇

（一）強(qiáng)化基地建設(shè)的主體責(zé)任，構(gòu)建基地建設(shè)的制度體系

基地的頂層設(shè)計(jì)在很大程度上決定了非學(xué)歷教育的方向性，對(duì)基地的發(fā)展進(jìn)行了整體性、前瞻性的規(guī)劃。高校非學(xué)歷教育基地可以采用“學(xué)校統(tǒng)籌管理、學(xué)院具體建設(shè)、中心承擔(dān)運(yùn)營(yíng)”的三級(jí)管理模式。高校可設(shè)置國(guó)家級(jí)非學(xué)歷教育基地工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)基地建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌管理，全面整合校內(nèi)相關(guān)學(xué)科和科研實(shí)驗(yàn)資源，繼續(xù)教育學(xué)院負(fù)責(zé)具體建設(shè)，配備專(zhuān)業(yè)化工作團(tuán)隊(duì)，具體承擔(dān)基地建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)行、質(zhì)量監(jiān)控等任務(wù)。

完善的制度體系能夠保證非學(xué)歷教育基地安全平穩(wěn)地運(yùn)行和發(fā)展，是基地得以發(fā)展的重要基礎(chǔ)。高校非學(xué)歷教育基地建設(shè)工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的二十大精神，全面貫徹黨的教育方針，嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)高等教育法》以及《普通高等學(xué)校舉辦非學(xué)歷教育管理規(guī)定（試行）》等相關(guān)法律法規(guī)。根據(jù)學(xué)校自身的情況，形成非學(xué)歷教育建設(shè)基地的規(guī)章制度體系。

高校非學(xué)歷教育基地要著力構(gòu)建和完善制度體系，不斷強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)，遵守規(guī)范辦學(xué)的制度底線。針對(duì)基地建設(shè)、培訓(xùn)過(guò)程管理、質(zhì)量監(jiān)督、后勤保障、人事管理等，制定修訂基地建設(shè)責(zé)任制、培訓(xùn)管理項(xiàng)目制、機(jī)構(gòu)及人員工作紀(jì)律、學(xué)員管理辦法、經(jīng)費(fèi)及財(cái)務(wù)管理措施等培訓(xùn)管理規(guī)章制度，不斷加大基地經(jīng)費(fèi)保障力度，有效保障基地的良好運(yùn)行。要定期對(duì)安全工作責(zé)任機(jī)制、意識(shí)形態(tài)安全管理、日常精細(xì)化管理、安全宣傳工作等方面進(jìn)行自查，找出存在的問(wèn)題及整改措施，確?；氐慕虒W(xué)秩序穩(wěn)定。

（二）不斷提升基地建設(shè)內(nèi)涵，引領(lǐng)基地建設(shè)跨越式發(fā)展

高素質(zhì)的培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)是基地健康發(fā)展的重要保障。培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)及時(shí)地響應(yīng)委托方的需求，提供專(zhuān)業(yè)化、精準(zhǔn)化的服務(wù)，確保了培訓(xùn)的高質(zhì)量實(shí)施，為基地的發(fā)展累積口碑，有利于高?；嘏嘤?xùn)品牌的塑造。高校非學(xué)歷教育基地要積極提升從業(yè)人員的管理水平和業(yè)務(wù)能力。

高校可以采取以支部黨建和教職工政治學(xué)習(xí)為抓手，提高培訓(xùn)從業(yè)人員的思想認(rèn)識(shí)，拓寬團(tuán)隊(duì)視野。組織相關(guān)部門(mén)參加學(xué)院外部的培訓(xùn)，積極提升學(xué)院?jiǎn)T工在非學(xué)歷培訓(xùn)工作中的大局觀、規(guī)則性、前瞻性等方面的業(yè)務(wù)能力，并通過(guò)培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)的內(nèi)訓(xùn)，參加相關(guān)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，有效提升培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)業(yè)化水平和綜合素質(zhì)能力。培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)根據(jù)帶班流程、班主任流程，為委托方提供細(xì)致完善的服務(wù)，及時(shí)跟進(jìn)、調(diào)整培訓(xùn)的各個(gè)方面，在訓(xùn)前、訓(xùn)中、訓(xùn)后都有調(diào)查反饋，幫助學(xué)員們拓寬視界、增長(zhǎng)知識(shí)、提升個(gè)人素養(yǎng)，實(shí)時(shí)對(duì)接學(xué)員的需求，增強(qiáng)培訓(xùn)中學(xué)員的參與度、滿意度，讓學(xué)員學(xué)得扎實(shí)、學(xué)得深入，確保培訓(xùn)課程高質(zhì)量實(shí)施。

高校非學(xué)歷教育基地要不斷深入學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)深化改革，推動(dòng)新階段繼續(xù)教育創(chuàng)新發(fā)展。根據(jù)學(xué)?！鞍牙^續(xù)教育作為學(xué)校高水平服務(wù)社會(huì)的重要載體”的要求，基地持續(xù)推進(jìn)非學(xué)歷教育軟實(shí)力“五大建設(shè)”之一，包括品牌文化、內(nèi)涵質(zhì)量、基地建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

依托重慶大學(xué)在先進(jìn)制造、工程建設(shè)、信息技術(shù)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的學(xué)科特色，發(fā)揮學(xué)校在高水平工程教育、應(yīng)用技術(shù)教育方面的突出優(yōu)勢(shì)，將基地建設(shè)與高端培訓(xùn)發(fā)展統(tǒng)籌實(shí)施，發(fā)揮學(xué)校優(yōu)勢(shì)，不斷推出高質(zhì)量、有特色、多類(lèi)型的繼續(xù)教育精品項(xiàng)目和課程。

在項(xiàng)目研發(fā)及課程建設(shè)方面主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。依托重慶大學(xué)“雙一流”學(xué)科及相關(guān)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，持續(xù)優(yōu)化“鄉(xiāng)村振興”和“成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈”等項(xiàng)目專(zhuān)題，“雙碳”項(xiàng)目專(zhuān)題持續(xù)跟進(jìn)，組織申報(bào)多項(xiàng)國(guó)家級(jí)、市級(jí)專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)項(xiàng)目，積極開(kāi)展基地申報(bào)工作。

在課程設(shè)置上，根據(jù)送培單位的需求制定課程，尊重送培單位的需求，從需求出發(fā)積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，介紹行業(yè)內(nèi)最新發(fā)展方向，引導(dǎo)需求并且高于需求，培訓(xùn)教育課程體系基于規(guī)范又高于規(guī)范^［3］，促進(jìn)學(xué)員們的知識(shí)更新，并在培訓(xùn)過(guò)程中不斷豐富和完善課程體系，提高學(xué)員解決現(xiàn)實(shí)工作問(wèn)題、創(chuàng)新工作方法的能力^［4］。建立多元化的培訓(xùn)渠道，不斷挖掘新型培訓(xùn)模式。針對(duì)參培單位的具體需求，減少傳統(tǒng)模式的教學(xué)，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題講座、實(shí)戰(zhàn)模擬、案例研討、參觀交流等多種模式，精準(zhǔn)地匹配參培單位的培訓(xùn)需求，增強(qiáng)培訓(xùn)的互動(dòng)性，讓學(xué)員在培訓(xùn)過(guò)程中積極地運(yùn)用所學(xué)到的知識(shí)，解決實(shí)際問(wèn)題。

（三）建設(shè)高水平的師資隊(duì)伍，提升基地建設(shè)的品牌效應(yīng)

高質(zhì)量的師資能夠確保非學(xué)歷教育基地課程的專(zhuān)業(yè)性、豐富性、前沿性，是高校非學(xué)歷教育基地的核心競(jìng)爭(zhēng)力。專(zhuān)業(yè)程度高、富有表現(xiàn)力的優(yōu)秀教師能夠讓培訓(xùn)學(xué)員對(duì)培訓(xùn)課程吸收的程度更好，對(duì)培訓(xùn)的體驗(yàn)感更強(qiáng)。因此，師資的遴選是基地建設(shè)相當(dāng)重要的方面。

高校非學(xué)歷教育基地要立足學(xué)校實(shí)際情況，建設(shè)培訓(xùn)師資庫(kù)，面向全國(guó)遴選一批高水平師資，包括理論研究高層次專(zhuān)家、學(xué)術(shù)帶頭人、政府專(zhuān)家型領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)家，從知識(shí)傳授、技能訓(xùn)練、素養(yǎng)提升等方面對(duì)學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn)?；匾粩辔{校外培訓(xùn)師資精英，充實(shí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)^［5］，增強(qiáng)培訓(xùn)基地的師資力量。提高師資庫(kù)的師資儲(chǔ)備量，更好地滿足專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)師資需求，提高高級(jí)職稱授課師資占比。

要加強(qiáng)教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)培訓(xùn)，教師應(yīng)結(jié)合本領(lǐng)域和專(zhuān)業(yè)的最新研究成果、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行講解，對(duì)學(xué)員的實(shí)際操作進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，通過(guò)自己的言談舉止讓學(xué)員受到熏陶。要提高授課水平，讓學(xué)員感到參加培訓(xùn)學(xué)有所獲，學(xué)有所悟，不虛此行，解決培養(yǎng)培訓(xùn)的實(shí)踐性較低、專(zhuān)業(yè)技能提升不夠的問(wèn)題^［6］。國(guó)家級(jí)基地、高端培訓(xùn)項(xiàng)目以及高水平師資不僅能夠擴(kuò)大學(xué)校的社會(huì)影響，提升辦學(xué)聲譽(yù)，還能為高校取得良好的社會(huì)效益。

（四）建設(shè)智能化的信息平臺(tái)，適應(yīng)信息化時(shí)代需要

當(dāng)代非學(xué)歷教育要適應(yīng)信息化時(shí)代的需要，基地培訓(xùn)的各項(xiàng)流程需要更加高效、科學(xué)，搭建智能化的信息平臺(tái)勢(shì)在必行。高校要加快非學(xué)歷教育信息管理系統(tǒng)的研發(fā)，將系統(tǒng)覆蓋非學(xué)歷繼續(xù)教育的立項(xiàng)、研發(fā)、招生、收費(fèi)、教學(xué)、評(píng)價(jià)、發(fā)證等環(huán)節(jié)，可實(shí)現(xiàn)非學(xué)歷教育辦學(xué)全過(guò)程受監(jiān)控、可追溯。針對(duì)非學(xué)歷教育的需求，發(fā)揮高校在線教育資源優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建方便、快捷、高效的繼續(xù)教育體系，助力全民終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)。

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Value Orientation， Evaluation Metrics and Path Selection of the Construction of the Non-academic Education Base in Colleges and Universities

He Rongshan^a Liu Xiaomei^b Deng Cheng^b

（a. Office of Continuing and Basic Education; b. School of Continuing Education， Chongqing University， Chongqing 400044， China）

Abstract：The construction of the non-academic education base in colleges and universities plays an important role in the development of colleges， training units and society. Based on the practical experience of non-academic education， this paper makes a systematic research on the construction of the non-academic education base in colleges and universities. According to the report of the 20th National Congress of the Communist Party of China， and on the basis of the practice of non-academic education， we put forward the value orientation， worked out a national index system， and deeply thought about the path selection of the non-academic education base， so as to promote the construction of the non-academic education base in multiple dimensions.

Key words：Non-academic education; Value orientation; Evaluation metrics; Path selection; Non-academic education base； Base construction