呼倫貝爾飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題與可持續(xù)發(fā)展對策

關(guān)鍵詞：呼倫貝爾;飼草產(chǎn)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;發(fā)展對策

隨著人民的消費水平、結(jié)構(gòu)和觀念的改變，全國畜產(chǎn)品需求量一直處于上升趨勢[1-2]，同時，面對農(nóng)業(yè)外貿(mào)和社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求，草原地區(qū)畜牧業(yè)飛速發(fā)展起來[3-4]。作為一種高度依賴于自然環(huán)境的自然畜牧業(yè)，草原畜牧業(yè)的發(fā)展受草地資源、氣候變化、地質(zhì)地貌等自然因素影響嚴(yán)重，再加上生產(chǎn)技術(shù)、管理監(jiān)督制度、牧民心理形態(tài)和認(rèn)知水平[5-6]人為因素的限制，使得我國北方草原的載畜量平均超載30%以上[7]。內(nèi)蒙古草原的植被覆蓋度嚴(yán)重下降，退化、沙化、鹽漬化問題加劇，草地生產(chǎn)力大幅下降[8-10]，進(jìn)而導(dǎo)致季節(jié)性的飼草供應(yīng)與需求矛盾突出，地區(qū)間的飼草供應(yīng)與需求失衡[11-12]，飼草供應(yīng)質(zhì)量與養(yǎng)畜實際需求差異顯著[13]。為了保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、生態(tài)健康，解決飼草供給不足、提高飼草質(zhì)量是重中之重[14]。

呼倫貝爾草原生態(tài)多樣性保存良好，是中國自然生態(tài)景觀的王牌，被譽(yù)為“全球最美的天然草原”，也是世界范圍內(nèi)迄今保護(hù)相對完好的天然草原之一[15]。呼倫貝爾草原總面積993.33萬hm2，其中可利用面積920.00萬hm2，占內(nèi)蒙古自治區(qū)草原總面積8800.00萬hm2 的11.3%，占呼倫貝爾市國土面積的39%，約為耕地面積的5倍[16]。呼倫貝爾草原優(yōu)質(zhì)牧草占60%以上，屬于優(yōu)質(zhì)放牧場和割草場[17]。近幾年，天然草場前期嚴(yán)重退化，現(xiàn)正處于恢復(fù)期，家畜矛盾急需緩解，因此，人工草地需要發(fā)揮銜接作用，但是該地區(qū)存在飼草產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后、飼草加工規(guī)模較小，缺乏龍頭企業(yè)，資金投入不足，飼草供應(yīng)在豐歉年和地區(qū)之間不平衡等問題[18]。因此，本文通過調(diào)研分析呼倫貝爾草原的草業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，充分說明呼倫貝爾草原飼草產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展這一必要性，為該地區(qū)飼草料產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面提供政策建議，并為草地資源管理和畜牧業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的政策制定和實施提供科學(xué)依據(jù)。

1 呼倫貝爾飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

2022年，實地調(diào)研了呼倫貝爾各旗縣農(nóng)牧業(yè)局、林草局、大型家庭牧場、牧民合作社及相關(guān)的草產(chǎn)業(yè)企業(yè)等，調(diào)研結(jié)果主要從飼草產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、飼草生產(chǎn)加工現(xiàn)狀、畜牧業(yè)養(yǎng)殖現(xiàn)狀和草畜供需現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。

1.1 飼草產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

目前，呼倫貝爾飼草產(chǎn)業(yè)資源主要有三大板塊，分別為天然牧草、人工飼草和秸稈。

1.1.1 天然草原現(xiàn)狀 呼倫貝爾草地面積為673萬hm2，占內(nèi)蒙古自治區(qū)草地面積12.38%，干草儲量為1890萬t，分列全區(qū)第二和第一。主要分布在牧業(yè)四旗（陳巴爾虎旗、鄂溫克旗、新巴爾虎左旗、新巴爾虎右旗），面積640萬hm2，占呼倫貝爾草地面積95%。天然草原打草場面積200萬hm2，常年打草產(chǎn)量約210萬t，草原生態(tài)修復(fù)后的草產(chǎn)量較修復(fù)前能夠提高約40%，即修復(fù)前中度退化草場草產(chǎn)量約750 kg · hm-2，修復(fù)后能夠達(dá)到1 050kg·hm-2。2021年，天然草原平均生產(chǎn)力每公頃1899.99kg，高于內(nèi)蒙古自治區(qū)平均產(chǎn)草量（885kg·hm-2）2倍以上，草群植被高度36.5cm、干草儲量為1890萬t、草原綜合植被蓋度76.6%，均位列全區(qū)第一。

按照每天天然草飼喂量約1.8kg·sheep-1，冷季舍飼150天計算，打草場年草產(chǎn)量可養(yǎng)殖778萬只羊單位的牲畜;而通過生態(tài)修復(fù)所提升的草產(chǎn)量可增加4.4萬只羊單位的牲畜。

1.1.2 人工飼草產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 呼倫貝爾結(jié)合國家和內(nèi)蒙古自治區(qū)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)項目、飼草基地保障建設(shè)項目以及“糧改飼”試點項目等政策，大力發(fā)展燕麥、青貯玉米、苜蓿、羊草等優(yōu)質(zhì)飼草種植。全市有人工飼草地6.6萬hm2，其中苜蓿、羊草等多年生牧草保留面積約為2.1萬hm2，主要分布在鄂溫克自治旗、新巴爾虎右旗、陳巴爾虎旗、額爾古納市、農(nóng)墾集團(tuán);一年生青貯玉米、燕麥等人工飼草地為4.6萬hm2，主要分布在阿榮旗、扎蘭屯市、莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗、鄂溫克自治旗、陳巴爾虎旗、農(nóng)墾集團(tuán)。人工飼草年產(chǎn)量達(dá)到184.5萬t，其中苜蓿9萬t、燕麥11萬t、青貯玉米164萬t、羊草0.5萬t。人工飼草地建設(shè)有效減輕了天然草場壓力，也為奶業(yè)振興和畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的飼草保障。呼倫貝爾人工草地種植主要分布為：羊草主要分布在鄂溫克族自治旗和陳巴爾虎旗;苜蓿主要分布在鄂溫克族自治旗、陳巴爾虎旗和農(nóng)墾集團(tuán);燕麥主要分布在鄂溫克族自治旗、陳巴爾虎旗和農(nóng)墾集團(tuán);青貯玉米主要分布在扎蘭屯市，阿榮旗，莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗（表1）。

1.1.3 秸稈資源化利用現(xiàn)狀 秸稈是呼倫貝爾地區(qū)潛在、巨大的粗飼料資源，年收獲各類農(nóng)作物秸稈29.8萬t，其中豆秸12萬t、玉米秸8.1萬t、麥秸4.4萬t、油菜秸3.9萬t、其它作物秸稈1.4萬t。

2021年，呼倫貝爾牧業(yè)年度牲畜存欄頭數(shù)1085.3萬頭，而呼倫貝爾的草場退化嚴(yán)重，青干草儲備能力已完全滿足不了現(xiàn)代牲畜業(yè)發(fā)展的需要。特別奶業(yè)振興計劃實施以來，隨著奶源基地建設(shè)的不斷開展，伊利、悠然牧業(yè)、塞上牧業(yè)等龍頭企業(yè)先后入駐呼倫貝爾，奶牛存欄量逐年增加，秸稈飼喂比重逐步提高，目前，有216.63萬t秸稈被用作補(bǔ)充飼料，占有效利用資源量32.8%。2021年，呼倫貝爾農(nóng)作物總播種面積187.13萬hm2，秸稈資源十分豐富，秸稈可收集資源量為722.24萬t，秸稈利用量為660.43萬t，秸稈綜合利用率為91.44%。秸稈綜合利用率高于內(nèi)蒙古自治區(qū)1.23%，位列第二。秸稈資源分布相對集中，主要分布在嶺東的扎蘭屯市、阿榮旗、莫旗、鄂倫春旗，嶺西的額爾古納市、牙克石市也有少量分布，以上地區(qū)秸稈資源總量占到全市的95%以上。已初步建立起以秸稈肥料、飼料化、能源化為主，以其利用方式為補(bǔ)充的秸稈資源化綜合利用格局。

1.2 飼草料加工現(xiàn)狀

“種草—制草—養(yǎng)畜”是貫穿生態(tài)草牧業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)鏈條，而“制草”是其中的關(guān)鍵一環(huán)，它可有效鏈接起前端的“種草”和后端的“養(yǎng)畜”環(huán)節(jié)，使“草”與“牧”真正形成產(chǎn)“業(yè)”鏈。因此，研究科學(xué)制草原理與技術(shù)，建立草產(chǎn)品精細(xì)加工技術(shù)體系，不僅有利于全面提高我國草產(chǎn)品加工技術(shù)水平。提升草產(chǎn)品質(zhì)量，支撐草產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，更可有力促進(jìn)畜牧業(yè)提質(zhì)增效，支撐呼倫貝爾生態(tài)草牧業(yè)的高質(zhì)量綠色發(fā)展。

目前，呼倫貝爾草產(chǎn)品大型加工企業(yè)有呼倫貝爾農(nóng)墾集團(tuán)和鄂溫克旗陽波畜牧業(yè)發(fā)展有限公司。呼倫貝爾多數(shù)飼草企業(yè)和合作社以“種植+銷售”為主，飼草加工形式單一、產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低、發(fā)展空間小，尚未形成產(chǎn)業(yè)鏈。隨著牧民傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念的轉(zhuǎn)變，考慮牲畜適口性、飼草儲備長遠(yuǎn)性和減少飼草損耗量，牧區(qū)部分蘇木（嘎查）或個人，在自家也逐步配備飼草顆粒機(jī)，將天然草、苜蓿、秸稈等飼草料作為顆粒用于養(yǎng)殖，形成小規(guī)模的飼草加工模式。以鄂溫克旗陽波畜牧業(yè)發(fā)展服務(wù)有限公司為代表的飼草加工企業(yè)，通過生產(chǎn)設(shè)備升級，發(fā)展牧草精深加工業(yè)，目前年產(chǎn)苜蓿草顆粒8000t。苜蓿草產(chǎn)品的發(fā)展不僅提高了飼草的利用率，增加了產(chǎn)品附加值，還解決了飼草的運輸、儲存等一系列問題。

1.3 畜牧業(yè)養(yǎng)殖現(xiàn)狀

呼倫貝爾主要畜群結(jié)構(gòu)為蒙古牛、呼倫貝爾羊、三河牛和西門塔爾牛。2022年牧業(yè)年度，全市牲畜存欄1121萬頭，其中大畜198.2萬頭。草原牧區(qū)牲畜存欄575.1萬頭，其中大畜113.3萬頭。草原載畜量，依據(jù)天然草原產(chǎn)草量確定牲畜養(yǎng)殖數(shù)量，2021年冷季，牧業(yè)四旗天然草原可食牧草產(chǎn)量253.89萬t，人工飼草產(chǎn)量17.8萬t，適宜載畜量668.19萬羊單位，超載10.81萬羊單位。2021年6月，牧業(yè)四旗牲畜存欄561萬頭，折合975.9萬羊單位。牧業(yè)四旗暖季天然草原可食牧草產(chǎn)量264.43萬t，天然草原適宜載畜量1088.19萬羊單位，不超載，有一定養(yǎng)殖空間。

1.4 草畜供需現(xiàn)狀

苜蓿、燕麥和青貯玉米等人工飼草是為了提高牛奶或肉類等畜產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，在牲畜全日糧中按照一定比例進(jìn)行配方飼喂的補(bǔ)充型飼料。

目前呼倫貝爾牲畜飼喂方式為以下模式：

奶牛：“青貯玉米+苜?！蹦Ｊ?、“天然草+青貯玉米”模式和“天然草+苜?！蹦Ｊ降?。

肉牛：牧區(qū)以天然草為主，輔助青貯、秸稈和精飼料。

肉羊：牧區(qū)以天然草為主，輔助青貯和精飼料。

1.4.1 苜蓿供應(yīng)現(xiàn)狀 2022年呼倫貝爾苜蓿干草產(chǎn)量9萬噸，按照每頭奶牛每年需要飼喂苜蓿1.5～1.8t計算，那么呼倫貝爾苜蓿干草僅供6萬頭奶牛飼喂。2022年夏季期末奶牛存欄23.5萬頭，理論上需要35.2萬噸苜蓿干草，僅依靠本地現(xiàn)有種植的苜蓿遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，仍有1.74萬hm2 的缺口。

1.4.2 青貯玉米供應(yīng)現(xiàn)狀 2022年呼倫貝爾青貯玉米產(chǎn)量約143萬t，主要用于阿榮旗和扎蘭屯市奶牛、肉牛養(yǎng)殖，牧區(qū)以天然草為主，青貯玉米可忽略不計。因此按照每頭牛每年需要飼喂8～10t計算，現(xiàn)有的青貯玉米可供17.8萬頭牛飼喂。2022年扎蘭屯市、阿榮旗夏季期末牛存欄40.8萬頭，理論上需要320萬t青貯玉米，仍有177萬t的缺口。

據(jù)調(diào)查，該兩個旗市區(qū)大型養(yǎng)殖場所用青貯玉米大部分由黑龍江、吉林購入，因此本地種植青貯玉米僅用于本地小型養(yǎng)殖場和農(nóng)民個人。

1.4.3 燕麥供應(yīng)現(xiàn)狀 2022年呼倫貝爾燕麥產(chǎn)量約11萬t，本地牧民對飼用燕麥的需求與天然牧草相比較低，牧民的飼草選擇傾向性強(qiáng)，多數(shù)種植的燕麥均以外銷為主。

隨著肉羊、肉牛養(yǎng)殖業(yè)的崛起，特別是奶牛養(yǎng)殖業(yè)的高質(zhì)量快速發(fā)展，對優(yōu)質(zhì)飼草的需求量越來越大，種養(yǎng)結(jié)合和草畜融合明顯增強(qiáng)，2022年收貯主體自種和訂單收購的青貯玉米、苜蓿收貯量占總飼草產(chǎn)量89%。嶺東地區(qū)悠然牧業(yè)、人和農(nóng)牧、蒙東交易市場等規(guī)模化養(yǎng)殖場已實現(xiàn)青貯玉米全覆蓋;嶺西地區(qū)塞尚乳業(yè)、謝爾塔拉農(nóng)牧場等奶牛主產(chǎn)區(qū)，逐步也實現(xiàn)苜蓿全覆蓋。初步走出了一條種養(yǎng)結(jié)合、草畜配套、草企結(jié)合的飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。

2 飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

呼倫貝爾大草原聞名遐邇，草業(yè)發(fā)展的品牌優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢都無可比擬，但聚焦到產(chǎn)業(yè)層面，仍存在很多問題。

2.1 分類分級沒有量化標(biāo)準(zhǔn)

目前，呼倫貝爾的草資源評價沒有一個量化。在草資源分類分級機(jī)制方面應(yīng)用不夠清晰和完整，需要為分類分級定出標(biāo)準(zhǔn)，對未來呼倫貝爾草原保護(hù)、草業(yè)發(fā)展具有劃時代的重大意義。

2.2 草產(chǎn)業(yè)認(rèn)知不明確

全社會對草產(chǎn)業(yè)發(fā)展有熱情，但還認(rèn)識不深，看不清行業(yè)發(fā)展的著力點、潛力點、風(fēng)險點，缺乏“草產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”“草產(chǎn)業(yè)展會”等大平臺，普及提升社會對草產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知水平，沒能第一時間把社會的創(chuàng)業(yè)熱情轉(zhuǎn)化為發(fā)展草產(chǎn)業(yè)的有效力量。

2.3 草畜發(fā)展沒有結(jié)合在一起

市場把草畜發(fā)展鏈接切割了，草價無序走高嚴(yán)重的沖擊了本地畜牧業(yè)，這對呼倫貝爾草畜聯(lián)動發(fā)展的地區(qū)來說是致命的，同時也說明我們沒有對草業(yè)市場這個極速膨脹的千億級專業(yè)市場進(jìn)行深入的研究、設(shè)計、規(guī)范、管理。以“草畜聯(lián)動”發(fā)展的思維、視角，來謀劃設(shè)計草業(yè)市場已迫在眉睫了。

2.4 草資源損耗、浪費，市場供求信息不對稱

呼倫貝爾草產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及面極廣，情況極為復(fù)雜，同時形勢變化很快，急需從基層到市場，再到專業(yè)部門組建一個縱向到底、橫向到邊的“產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會”，通過行業(yè)協(xié)會匯聚智慧力量，持續(xù)全方位梳理對接優(yōu)化草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。

2.5 具備很好草產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，但資金籌集困難

草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資渠道和金融貸款支持機(jī)制不健全，不完善，需結(jié)合草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，融入金融、保險、社會資金構(gòu)建草產(chǎn)業(yè)發(fā)展（包括與草產(chǎn)業(yè)相關(guān)的機(jī)械裝備制造、科技研發(fā)等）融資體系，同時在項目用地方式給予一定空間，鼓勵支持更多科技企業(yè)入局草產(chǎn)業(yè)。

2.6 呼倫貝爾飼草資源三大板塊（天然牧草、人工飼草和秸稈）發(fā)展的問題

2.6.1 天然牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題 一是天然牧草管理主體多、管理分散。草原承包到戶使天然草場資源化整為零，近億畝的天然草場由2萬多戶牧民進(jìn)行管理，上萬個管理單元增加了產(chǎn)業(yè)化的難度。二是天然牧草以自產(chǎn)自銷為主。從草畜平衡的結(jié)構(gòu)來看，天然草原仍是以自產(chǎn)自銷為主，同時牧業(yè)旗養(yǎng)殖規(guī)模及模式創(chuàng)新難度大，對新型草產(chǎn)品的需求有限，草產(chǎn)品創(chuàng)新動力不足。三是天然牧草損耗嚴(yán)重。露天擺放草捆極易出現(xiàn)霉變、養(yǎng)分流失等損耗現(xiàn)象，同時標(biāo)準(zhǔn)化棚圈設(shè)施不齊全，飼喂時牲畜踐踏及殘剩飼草浪費問題比較突出，兩方面導(dǎo)致養(yǎng)殖戶損耗飼草達(dá)到10%以上。主要原因是儲備庫和標(biāo)準(zhǔn)化棚圈設(shè)施設(shè)備的建設(shè)成本較高，多數(shù)小型養(yǎng)殖場或個人沒有飼草儲備條件，每年牧草損失約30%。2021年天然草產(chǎn)量較高，價格較低，每捆（250kg）牧草約110元，但由于沒有充足的儲備庫，牧民無法大量儲存牧草，除了自用以外的牧草，其余均銷售于錫盟、赤峰和通遼等地區(qū)。2022年天然草產(chǎn)量底，價格上漲到每捆200元，牧民又不得不使用高價牧草越冬。四是天然牧草價格持續(xù)上升。近兩年，天然牧場價格呈震蕩上升態(tài)勢，局部地區(qū)租賃草場甚至達(dá)到每公頃750元，較3年前漲幅達(dá)到4倍多，主要原因是疫情的影響較為嚴(yán)重，同時沒有科學(xué)的定價機(jī)制。

2.6.2 人工飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題 一是產(chǎn)業(yè)鏈條難以形成。草產(chǎn)業(yè)“育、繁、推、產(chǎn)、加、銷”各環(huán)節(jié)都需要新理念、新技術(shù)，項目前期投資大、風(fēng)險高，就出現(xiàn)兩個了困局，一個困局是企業(yè)都扎堆在產(chǎn)、銷利潤大的環(huán)節(jié)，追求“短、平、快”;另一個困局是盲目求大都想做全產(chǎn)業(yè)鏈成長為“獨角獸”，反而長期沒有起色。應(yīng)建立新的合作機(jī)制，發(fā)揮各自企業(yè)優(yōu)勢，做產(chǎn)業(yè)的不同鏈條，最終共同做大市場空間，形成長期穩(wěn)定的投入產(chǎn)出鏈條。二是以科技創(chuàng)新為核心的企業(yè)少。企業(yè)的經(jīng)營理念主要是以資源換市場的傳統(tǒng)思想，既束縛了企業(yè)發(fā)展空間，也制約了人工飼草的高價值發(fā)揮。三是多年生人工飼草管護(hù)投資較大。苜蓿、羊草等多年生牧草周期性衰退明顯，3年后補(bǔ)播種子量要逐年加大，同時其他綜合養(yǎng)護(hù)成本也要逐年增加，由于投入管護(hù)資金力度不夠，目前5年左右的人工飼草地生產(chǎn)力明顯下降，急需重新種植。

2.6.3 秸稈產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題 一是季節(jié)性作業(yè)時間短。耕地收割后一般進(jìn)行秋翻，入冬后秋翻無法作業(yè)，秸稈采收時間平均15天左右，組織收集困難較多。二是秸稈體積較大，需要進(jìn)行壓縮，但打捆機(jī)械和油耗價格較高，農(nóng)民和企業(yè)積極性不高。三是缺少龍頭企業(yè)帶動。目前，呼倫貝爾秸稈飼料化利用屬于起步階段，秸稈飼料加工企業(yè)受效益影響，規(guī)模小、技術(shù)弱，投入產(chǎn)出效率低，秸稈飼料商業(yè)化市場機(jī)制和運行模式。

3 呼倫貝爾飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策分析

針對呼倫貝爾飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，綜合分析了呼倫貝爾飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的階段后，加強(qiáng)飼草儲備庫建設(shè)減少浪費損失、多元化草產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、人工草地建設(shè)降低草原承載壓力、飼草產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度等，解決飼草供應(yīng)不平衡和提升飼草產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工水平，提出了以下4點對策。

3.1 加強(qiáng)飼草儲備庫建設(shè)減少浪費損失

針對呼倫貝爾應(yīng)急飼草儲備庫缺口大、基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題，需要加強(qiáng)飼草儲備硬件設(shè)施的建設(shè)力度。據(jù)統(tǒng)計，約32%～55%的飼草在傳統(tǒng)的飼草制備方法下被浪費，其中10%～15%是呼吸損失，5%～10%是雨水損失，12%～20%是凋落物損失，5%～10%是發(fā)酵過程損失，飼草營養(yǎng)物質(zhì)損失較大。牧民們的儲草模式主要有圓形草捆、高密度方形草捆和裹包青貯飼料獨立儲存組成，輔以草塊和草顆粒，不僅可以減少對牲畜口部和胃黏膜的損害，增加綠色飼料的供應(yīng)，與此同時，提高對自然災(zāi)害的抵擋能力，維持畜牧業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展趨勢。飼草料通過科學(xué)有效的儲備調(diào)制，可以增強(qiáng)其營養(yǎng)價值和適口性，降低損失。注重飼草儲備建設(shè)，在現(xiàn)有的飼草儲備庫上進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)建和改建，制定實行嚴(yán)格的計劃管理，減少飼草浪費損失。

3.2 加強(qiáng)多元化草產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)

呼倫貝爾飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比西部地區(qū)較滯后，草產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展中存在企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)設(shè)備老舊等問題，需要加強(qiáng)建設(shè)現(xiàn)代草產(chǎn)品生產(chǎn)加工示范基地。在嶺西地區(qū)推行草顆粒、草粉專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)，降低儲存和運輸成本;支持開發(fā)利用優(yōu)質(zhì)飼草，生產(chǎn)草食家畜全混合日糧（TMR），滿足牲畜全價營養(yǎng)需求示范基地。在嶺東地區(qū)建設(shè)以青貯玉米為主的規(guī)?；噘A生產(chǎn)示范基地，構(gòu)建青貯玉米種植、加工一體化的生產(chǎn)流程，實現(xiàn)高產(chǎn)栽培技術(shù)和優(yōu)質(zhì)青貯加工技術(shù)相配套，形成高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的青貯玉米飼料生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)代飼草產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)別于傳統(tǒng)式飼草生產(chǎn)制造的主要標(biāo)示是加工階段的引入。所以國內(nèi)內(nèi)地飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度高于農(nóng)牧區(qū)，除了一些基礎(chǔ)條件外更關(guān)鍵的是內(nèi)地地區(qū)已經(jīng)不是單純的飼草料場或是精飼料點，而是發(fā)達(dá)的飼草產(chǎn)業(yè)了。

3.3 加強(qiáng)人工草地建設(shè)降低草原承載壓力

人工草地建設(shè)對呼倫貝爾飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展很重要，為了飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及降低草原壓力，需要合理建立人工草地，并進(jìn)行大力推廣。呼倫貝爾草原生態(tài)系統(tǒng)多，氣候類型多樣，既有溫帶草甸區(qū)又有高寒山區(qū)，積極創(chuàng)新發(fā)展呼倫貝爾地區(qū)多元化的飼草生產(chǎn)模式，如：混播苜蓿和高品質(zhì)禾本科的飼草產(chǎn)業(yè)，利用不同的草地類型選擇適宜當(dāng)?shù)啬敛莘N植的優(yōu)質(zhì)品種，采用不同的飼草生產(chǎn)模式，加強(qiáng)人工草地建設(shè)。加大優(yōu)質(zhì)飼草的栽培利用，積極開展飼草栽培養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，做好試驗示范，切實保證人工草地的高質(zhì)量生產(chǎn)。飼草對地區(qū)草原畜牧業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，但同時也是現(xiàn)階段對畜牧業(yè)牽制最大的問題。因而，要再次提升高品質(zhì)的人工草地基本建設(shè)，大力推廣呼倫貝爾農(nóng)牧區(qū)飼草產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)高品質(zhì)飼草自給自足，處理禁牧和災(zāi)害導(dǎo)致的飼草緊缺問題，不斷提升飼草產(chǎn)業(yè)對災(zāi)害的抵擋能力。

3.4 加強(qiáng)對飼草產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度

龍頭企業(yè)對帶動飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展起重要的引領(lǐng)作用，需要建立大規(guī)模的飼草生產(chǎn)龍頭企業(yè)，在規(guī)模化種植、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理和飼草儲備方面形成一體，并在設(shè)備購置上給予補(bǔ)貼，在貸款融資、稅收征收等方面給予優(yōu)惠政策，引進(jìn)有能力的專業(yè)管理人員，培育2～3家專業(yè)化的飼草生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)，流轉(zhuǎn)土地實施規(guī)?；_發(fā)，帶動區(qū)域性的牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶的利益鏈接機(jī)制，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)農(nóng)民務(wù)工就業(yè)，保障農(nóng)民的基本生活，實現(xiàn)異地搬遷安居樂業(yè)。最終根據(jù)龍頭企業(yè)推動飼草料領(lǐng)域達(dá)到平穩(wěn)健康發(fā)展趨勢，加速飼草料領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級。

3.5 加強(qiáng)對飼草產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)力度

人才是推動飼草產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的動力之源。以樹立科學(xué)人才理念為根本，以人才效能建設(shè)為抓手，強(qiáng)化飼草產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)開發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)飼草產(chǎn)業(yè)人才能力建設(shè)各項工作。將草牧業(yè)人才技術(shù)培訓(xùn)納入重要培養(yǎng)方案，作為人才培養(yǎng)開發(fā)的主要抓手，堅持集中培訓(xùn)和分散指導(dǎo)相結(jié)合，采用外聘專家授課、到基地現(xiàn)場指導(dǎo)、加大實用技術(shù)培訓(xùn)力度，加強(qiáng)技術(shù)人員在職教育，通過教育和培訓(xùn)提高畜牧產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的技能水平，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的畜牧產(chǎn)業(yè)人才。加快飼草產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)，積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀的飼草產(chǎn)業(yè)人才，將素質(zhì)高的飼草產(chǎn)業(yè)人才吸納到飼草產(chǎn)業(yè)推廣隊伍，促使飼草產(chǎn)業(yè)人才在科技示范推廣中發(fā)揮更大作用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。

4 結(jié)論

隨著畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展，我國的飼草產(chǎn)業(yè)也進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的階段。高質(zhì)量發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)，不僅可以促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，還可以優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，從而進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，促進(jìn)呼倫貝爾飼草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展刻不容緩?；诤魝愗悹栵暡莓a(chǎn)業(yè)資源發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展中存在的問題，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐，提出相關(guān)措施和對策，全面形成體系化建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化加工流通體系，進(jìn)而從整體上加快現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。