萬(wàn)億“青島服務(wù)”誰(shuí)挑大梁

在傳統(tǒng)制造業(yè)向高端化、高附加值邁進(jìn)的當(dāng)下，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不應(yīng)是服務(wù)業(yè)的少數(shù)派，而該成為推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新增長(zhǎng)極。

2023年，青島全市服務(wù)業(yè)增加值9999.2億元，距離突破萬(wàn)億關(guān)口僅有一步之遙。萬(wàn)億目標(biāo)之下，誰(shuí)為“青島服務(wù)”挑起大梁？答案可能是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

《青島市服務(wù)業(yè)發(fā)展2024年工作要點(diǎn)》明確：2024年，青島將力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值突破1萬(wàn)億元，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到6400億元，占服務(wù)業(yè)增加值比重提升至64%。

今年一季度，全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到1509.1億元，同比增長(zhǎng)7.2%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了48.2%，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為代表的新服務(wù)，對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用顯現(xiàn)。

從少數(shù)派到新支撐

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)緣何成為服務(wù)業(yè)乃至城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域？這與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要有關(guān)。

一部手機(jī)的面世，生產(chǎn)、安裝一千多個(gè)零部件僅占到附加值的45%，在這背后，設(shè)計(jì)、研發(fā)、檢測(cè)等看不見摸不著的環(huán)節(jié)卻占據(jù)了55%的附加值，這些價(jià)值均由生產(chǎn)性服務(wù)創(chuàng)造。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的行業(yè)分類，生產(chǎn)性服務(wù)無(wú)處不在，包括倉(cāng)儲(chǔ)和郵政快遞、生產(chǎn)性租賃、信息服務(wù)、金融服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)……而這些行業(yè)大多與制造業(yè)直接相關(guān)。特別是在制造業(yè)的高端部分，例如研發(fā)、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)，均屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的范疇。有研究表明，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展程度每提高1%，制造業(yè)效率即可提升39.6%。

因此，隨著制造業(yè)發(fā)展模式的變革，當(dāng)純粹制造環(huán)節(jié)遭遇“天花板”，而服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有望成為引領(lǐng)制造業(yè)走向價(jià)值鏈上游的另一條路徑。

此前，中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)常務(wù)副主席、重慶市原市長(zhǎng)黃奇帆在公開演講中表示：“我國(guó)制造業(yè)‘大而不強(qiáng)’問題仍然突出，緣于制造業(yè)背后的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不到位，全要素生產(chǎn)率的比重不高?！?/p>

在他看來(lái)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)仍有進(jìn)一步擴(kuò)張空間。一組數(shù)據(jù)值得關(guān)注，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占據(jù)了美國(guó)GDP總量的50%、歐盟GDP總量的40%。對(duì)比之下，以2022年為例，服務(wù)業(yè)增加值占我國(guó)GDP總量的52.8%，這52.8%中，有接近2/3是生活性服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重不到1/3。

在傳統(tǒng)制造業(yè)向高端化、高附加值邁進(jìn)的當(dāng)下，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不應(yīng)是服務(wù)業(yè)的少數(shù)派，而該成為推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新增長(zhǎng)極。

制造強(qiáng)市如何打好這張牌？

發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，越來(lái)越多的城市展現(xiàn)出了滿滿的緊迫感。

在先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市評(píng)價(jià)體系中，賽迪顧問將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比視為一項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，對(duì)于那些以制造業(yè)見長(zhǎng)的城市而言，這無(wú)疑釋放了一個(gè)信號(hào)：傳統(tǒng)制造業(yè)比拼規(guī)模的時(shí)代已經(jīng)過去，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將成為它們的必爭(zhēng)之地。

記者注意到，針對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值、所占比重等數(shù)據(jù)，多個(gè)城市，尤其是傳統(tǒng)意義上的制造業(yè)強(qiáng)市均提出具體要求，并將打造“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)桿城市”作為發(fā)展目標(biāo)。

作為“最強(qiáng)地級(jí)市”，蘇州在2020年提出了打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)桿城市，重點(diǎn)扶持檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)企業(yè)。當(dāng)時(shí)，其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模與其他入圍先進(jìn)制造業(yè)十強(qiáng)城市相比，如深圳、廣州、杭州，仍存在不小差距。而經(jīng)過三年的布局，在自身基數(shù)較大的情況下，2023年，全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重從54.3%提升至58%，支撐制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的服務(wù)供給日益充足。

同樣在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快布局的還有素以“工業(yè)立市”的寧波。在其2022年底發(fā)布的《新階段寧波發(fā)展模式與重點(diǎn)建設(shè)路徑思考》提到：“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，制造業(yè)多數(shù)仍處于賺‘辛苦錢’階段是城市發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)?！狈从吃跀?shù)據(jù)上，2023年寧波服務(wù)業(yè)增加值僅增長(zhǎng)5.3%，低于GDP增速0.2個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)、全省服務(wù)業(yè)增加值增速低了0.5個(gè)、1.4個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)標(biāo)全國(guó)制造強(qiáng)市，青島是唯一一個(gè)入選2023年先進(jìn)制造業(yè)十強(qiáng)城市的北方城市。在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為城市之間競(jìng)爭(zhēng)要素的時(shí)期，青島早已意識(shí)到機(jī)遇所在。作為國(guó)家首批“兩業(yè)”融合試點(diǎn)城市，青島市大力發(fā)展為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等提供支持的新型服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，逐漸形成了新服務(wù)賦能新制造的“兩業(yè)”融合模式。

從2021年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值僅為4826.7億元，提升至2023年的5996.1億元，占比將近六成，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為城市制造業(yè)發(fā)展的支撐力量充分顯現(xiàn)。在2023年底出臺(tái)的《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十百千”工程實(shí)施方案（2023—2025年）》中，青島生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)路線圖日漸清晰：到2025年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到 6800 億元，年均增速超過7%，占全市服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到62%左右。

服務(wù)業(yè)“領(lǐng)軍者”大有可為

可以看到，在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)這個(gè)新賽點(diǎn)上，各地已開始進(jìn)行探索。因地制宜來(lái)看，青島生產(chǎn)性服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)在何處？

當(dāng)下的青島，或許可以從“領(lǐng)軍者們”中獲得答案。偌大的智能倉(cāng)內(nèi)，只有機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的聲音，堆垛機(jī)、輸送機(jī)、升降式貨叉、AGV等數(shù)字化設(shè)備代替人工進(jìn)行作業(yè)；20米長(zhǎng)的油氣管道，以往只能局部檢測(cè)或者抽檢，如今卻能在水下實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)全尺寸檢測(cè)……在生產(chǎn)性服務(wù)的賦能下，青島制造正加速提質(zhì)增效。而在這些新場(chǎng)景背后，則是青島服務(wù)的生力軍在發(fā)揮作用，讓“制造+服務(wù)”的融合趨向愈發(fā)突出。

近年來(lái)，青島開始評(píng)選市級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，分別在2022年認(rèn)定20家、2023年認(rèn)定30家，鼓勵(lì)這些企業(yè)加大研發(fā)投入力度，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)、先進(jìn)模式和新興業(yè)態(tài)領(lǐng)域取得突破性成果。根據(jù)《青島市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十百千”工程實(shí)施方案（2023—2025 年）》，未來(lái)，青島每年將培育20家以上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

一方面是政策的發(fā)力，另一方面，越來(lái)越多的行業(yè)“首創(chuàng)”“領(lǐng)先”來(lái)自領(lǐng)軍者們：2023年，日日順供應(yīng)鏈為特銳德定制了國(guó)內(nèi)新能源電力行業(yè)首個(gè)智能立體倉(cāng)，攜手三柏碩落地引領(lǐng)行業(yè)的新一代智能倉(cāng)，積累二十余年的家電供應(yīng)鏈管理經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)了跨行業(yè)復(fù)制；作為山東省外貿(mào)龍頭企業(yè)，新華錦經(jīng)營(yíng)國(guó)際貿(mào)易幾十年，基于此，新華錦為中小微企業(yè)提供全方位、全流程的一站式國(guó)際貿(mào)易服務(wù)……

這些企業(yè)，多為所在產(chǎn)業(yè)生態(tài)的鏈主企業(yè)、頭部企業(yè)，對(duì)于制造業(yè)有著獨(dú)到的理解。站在“巨人的肩膀上”，他們不應(yīng)只限于自身所在的行業(yè)，而應(yīng)將長(zhǎng)期積累下的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)口碑輸出至各個(gè)領(lǐng)域，向外延伸，讓更多“青島制造”由此受益。

從城市制造基因而來(lái)

誕生于制造業(yè)，服務(wù)于制造業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合。縱觀任何一座城市的布局，其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)皆根植于本地制造業(yè)需求。

以蘇州為例，長(zhǎng)期以來(lái)，生物醫(yī)藥都是蘇州的“一號(hào)”產(chǎn)業(yè)，但與之匹配的檢驗(yàn)檢測(cè)能力仍待提升，特別是隨著2019年國(guó)家生物技術(shù)藥物產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心在南京獲批籌建，蘇州只能望“寧”興嘆。面對(duì)生物醫(yī)藥制品需異地檢測(cè)的難題，蘇州在2021年成立了蘇州市藥品檢驗(yàn)檢測(cè)研究中心生物制品檢測(cè)基地，服務(wù)于生物醫(yī)藥的檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)快速發(fā)展。

基于自身稟賦，青島生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有何發(fā)力點(diǎn)？因地制宜來(lái)看，城市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)便是底氣所在?！肚鄭u市加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》提到，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為出發(fā)點(diǎn)，圍繞智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車等七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，使服務(wù)業(yè)發(fā)展在優(yōu)勢(shì)賽道跑出加速度。

一方面，隨著青島制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，多個(gè)產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷從“一個(gè)產(chǎn)業(yè)”到“一個(gè)集群”的跨越，它們對(duì)于研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)孵化、試驗(yàn)檢測(cè)等專業(yè)化服務(wù)需求也在逐步攀升，這無(wú)疑是行業(yè)的機(jī)遇。截至目前，僅在檢驗(yàn)檢測(cè)一條賽道，青島市通過資質(zhì)認(rèn)證的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有接近500家，其中不乏為新制造提供服務(wù)的高端檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)。

經(jīng)過多年發(fā)展，這些平臺(tái)和青島制造越來(lái)越緊密相連，青島海檢集團(tuán)便是其中之一。為山東港口集團(tuán)下屬青島港、煙臺(tái)港、日照港等提供港機(jī)及電氣設(shè)備在線智能監(jiān)測(cè)服務(wù)，面向海洋設(shè)備提供標(biāo)準(zhǔn)化、工程化研發(fā)服務(wù)，進(jìn)一步助力高端裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)……當(dāng)海洋裝備制造向著高端化、智能化、綠色化趨勢(shì)發(fā)展，青島海檢集團(tuán)也在不斷匹配制造業(yè)需求，其檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)從最初的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，現(xiàn)在已拓展到現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、在線監(jiān)測(cè)、技術(shù)咨詢等相關(guān)領(lǐng)域。

城市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，為各類服務(wù)企業(yè)提供了豐富的創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，反過來(lái)，隨著自身服務(wù)能力的提升，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)的支撐作用將更加凸顯，這便是一種“兩業(yè)”融合的概念。正如，海檢集團(tuán)從原先僅解決市場(chǎng)準(zhǔn)入問題的檢驗(yàn)檢測(cè)，到現(xiàn)在面向高端裝備的研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)行維護(hù)、延壽退出等全生命周期搭建起“一站式”質(zhì)量技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，且集團(tuán)所提供的生產(chǎn)性服務(wù)已延伸至海洋地質(zhì)勘察測(cè)繪、海洋工程全過程咨詢、科技金融、產(chǎn)業(yè)孵化等方面。

從城市產(chǎn)業(yè)基因中汲取營(yíng)養(yǎng)，這便是青島生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)因地制宜所在，如今，隨著一批企業(yè)嶄露頭角，整個(gè)青島服務(wù)正向著專業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。

競(jìng)逐生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，不同城市有著各自的資源、路徑，這將又是一場(chǎng)全行業(yè)的變革。打造服務(wù)之城，青島已準(zhǔn)備好了。