在學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)中踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)

王珂

當(dāng)前，全黨正在開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）是每一名黨員的重要政治任務(wù)。此次修訂《條例》可以說是繼往開來，既體現(xiàn)了對(duì)黨的十八大以來推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)理論創(chuàng)新和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的繼承，也體現(xiàn)了黨中央站在新的歷史起點(diǎn)上，適應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，對(duì)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)進(jìn)行再部署、再動(dòng)員。

深刻領(lǐng)悟《條例》規(guī)定背后的精神和考量?！稐l例》是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的重要制度成果?！稐l例》全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，從黨章這個(gè)總源頭出發(fā)，與時(shí)俱進(jìn)地把一系列黨內(nèi)法規(guī)制度具體化為紀(jì)律規(guī)定，成為管黨治黨的重要基礎(chǔ)性法規(guī)?！稐l例》把“兩個(gè)維護(hù)”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！稐l例》將政治建設(shè)擺在首位，把堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)管黨治黨中的突出問題作出更有針對(duì)性的規(guī)定，確保全黨令行禁止，確保黨中央一錘定音的權(quán)威?！稐l例》堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。《條例》緊密結(jié)合新時(shí)代新使命新要求，對(duì)慢作為、假作為，在社會(huì)救助中優(yōu)親厚友、明顯有失公平等損害群眾利益行為增加了相應(yīng)處分規(guī)定，推動(dòng)黨員干部以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)好群眾利益?！稐l例》堅(jiān)持問題導(dǎo)向和實(shí)踐導(dǎo)向?！稐l例》針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的新型違紀(jì)行為，總結(jié)提煉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)政治攀附、結(jié)交政治騙子、被政治騙子利用等新問題作出處分規(guī)定，體現(xiàn)了紀(jì)律建設(shè)鮮明的時(shí)代性，進(jìn)一步扎緊制度籬笆，促使廣大黨員明規(guī)矩、存戒懼。

準(zhǔn)確把握《條例》的鮮明特點(diǎn)。進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?！稐l例》將堅(jiān)持自我革命寫入總則，對(duì)不顧黨和國(guó)家大局搞部門或者地方保護(hù)主義、政績(jī)觀錯(cuò)位、違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求等行為增加了相應(yīng)處分規(guī)定，將貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)、搞“形象工程”“政績(jī)工程”等行為由違反工作紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律，著力提高紀(jì)律建設(shè)的政治性、時(shí)代性、針對(duì)性，釋放了全面從嚴(yán)治黨越來越嚴(yán)、越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，充分彰顯了黨推進(jìn)自我革命的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志。進(jìn)一步促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通?！稐l例》注重與其他黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)相銜接，促進(jìn)制度規(guī)范之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。明確對(duì)于在黨外組織擔(dān)任職務(wù)的黨員，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。對(duì)黨員依法受到撤職以上處分的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分。參照國(guó)家法律，充實(shí)完善從輕減輕處分情形、黨紀(jì)處分影響期計(jì)算規(guī)則、共同違紀(jì)數(shù)額認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算規(guī)則等內(nèi)容。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理?！稐l例》通篇貫徹嚴(yán)的基調(diào)。體現(xiàn)責(zé)任全鏈條，對(duì)“新官不理舊賬”問題增加了相應(yīng)處分規(guī)定，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極負(fù)起責(zé)任。體現(xiàn)管理全周期，增加談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉等內(nèi)容，推動(dòng)抓早抓小、防微杜漸。體現(xiàn)對(duì)象全覆蓋，將違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、司法、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)的處分對(duì)象，由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)展到全體黨員，推動(dòng)抓關(guān)鍵少數(shù)和管絕大多數(shù)相統(tǒng)一。進(jìn)一步激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。《條例》堅(jiān)持把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來，一方面，推動(dòng)黨員干部履職盡責(zé)，對(duì)不敢斗爭(zhēng)、不愿擔(dān)當(dāng)，面對(duì)危機(jī)困難臨陣退縮等行為增加了相應(yīng)處分規(guī)定；另一方面，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，明確要求區(qū)分一般違紀(jì)、輕微違紀(jì)、不追究黨紀(jì)責(zé)任等不同情形給予相應(yīng)處理，為精準(zhǔn)運(yùn)用政策策略提供法規(guī)支持。另外，對(duì)濫用問責(zé)、在問責(zé)工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任行為增加了相應(yīng)處分規(guī)定，防止問責(zé)泛化濫用，促進(jìn)能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰。

深入研究學(xué)習(xí)《條例》的科學(xué)方法。結(jié)合理論學(xué)。要把學(xué)習(xí)貫徹《條例》與深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述相結(jié)合。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提出了一系列重要論述，為新時(shí)代加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)指明了方向。《條例》以黨內(nèi)法規(guī)的形式將全面從嚴(yán)治黨重要論述固定下來，作為全黨必須遵循的制度規(guī)定。只有把《條例》學(xué)習(xí)與理論學(xué)習(xí)結(jié)合起來，才能更加全面準(zhǔn)確地理解。原原本本學(xué)。習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨重要論述博大精深、內(nèi)涵豐富，《條例》作為其制度化成果，言簡(jiǎn)而意賅，言近而旨遠(yuǎn)，必須反復(fù)研讀、仔細(xì)品味，才能學(xué)深悟透其中的理論邏輯和實(shí)踐意義。要把學(xué)習(xí)《條例》作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，融入日常、抓在經(jīng)常，加強(qiáng)交流研討，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動(dòng)融會(huì)貫通。突出重點(diǎn)學(xué)。2023年12月19日黨中央發(fā)布修訂后的《條例》，這是黨的十八大之后，黨中央對(duì)《條例》的第三次修訂。修訂后的《條例》共158條，與2018年《條例》相比，新增16條，修改76條。這些新增、修改的部分是根據(jù)黨中央部署和形勢(shì)發(fā)展要求所作的必要修訂，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，也是學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。要通過新舊對(duì)比的方式體會(huì)制度修訂的要旨，更好地學(xué)深悟透紀(jì)律精神。帶入實(shí)踐學(xué)。制定紀(jì)律就是要執(zhí)行的，法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。在學(xué)習(xí)《條例》過程中，要帶入工作生活進(jìn)行思考，從實(shí)踐角度逐條對(duì)照要求，結(jié)合警示教育違紀(jì)案例，搞清楚有哪些紀(jì)律要求，弄明白哪些事情不能做、哪些行為不能有，準(zhǔn)確把握正常履職和違紀(jì)行為的邊界，將遵規(guī)守紀(jì)刻印在心，內(nèi)化為言行準(zhǔn)則。領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，更要以身作則做遵規(guī)守紀(jì)的表率，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《條例》的重要內(nèi)容和著力方向，強(qiáng)化自我約束，提高免疫能力，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要正確認(rèn)識(shí)監(jiān)督，把監(jiān)督視為最大的關(guān)心、最好的保護(hù)、最真誠(chéng)的幫助，使主動(dòng)接受監(jiān)督成為行動(dòng)自覺。通過“關(guān)鍵少數(shù)”的表率作用帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，一級(jí)示范給一級(jí)看，一級(jí)帶領(lǐng)著一級(jí)干，推動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律要求全面落實(shí)。

高度重視學(xué)習(xí)《條例》的實(shí)效性。強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。通過深入學(xué)習(xí)和理解《條例》，更加深刻地認(rèn)識(shí)到紀(jì)律的莊嚴(yán)和權(quán)威，更加清晰地掌握令行禁止的規(guī)范，更好地在實(shí)際工作生活中做到心中有尺、行事有度，堅(jiān)持公私分明、清正廉潔，確保在任何時(shí)候都能保持清醒頭腦，堅(jiān)守原則和底線。提升黨性修養(yǎng)。在黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育中不斷磨礪思想和行動(dòng)，更加深入思考黨的精神內(nèi)涵，加深對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)的理解，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和操守。錘煉優(yōu)良作風(fēng)。學(xué)習(xí)貫徹《條例》是一個(gè)長(zhǎng)期持續(xù)且不斷深入的過程，在此過程中經(jīng)常性審視自己的言行舉止，是否敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上，是否勤政為民、心系群眾，是否求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系實(shí)際，是否崇節(jié)尚儉、厲行節(jié)約，在作風(fēng)建設(shè)上不斷反思改進(jìn)。提高能力本領(lǐng)。遵規(guī)守紀(jì)不是要束縛手腳，而是要在更加規(guī)范的軌道上履職盡責(zé)。在黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育中學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，更加習(xí)慣在紀(jì)律監(jiān)督下開展工作，更加清晰職責(zé)崗位權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，更加精準(zhǔn)把握工作方向和方法，提升能力，增強(qiáng)本領(lǐng)，始終做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。

（作者系中共江蘇省委黨校第17期中青年干部培訓(xùn)二班學(xué)員，中共江蘇省紀(jì)律檢查委員會(huì)、江蘇省監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)督管理室副主任、三級(jí)高級(jí)監(jiān)察官）