昆山：全力打造高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)

葉玲飛 徐婷

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。對(duì)于以制造業(yè)立市、以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的昆山來(lái)說(shuō)，加快打造高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，既是謀劃產(chǎn)業(yè)之新的必然要求，也是重塑城市形態(tài)的應(yīng)有之義。分析昆山打造高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與突出難題，打造高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化具有重要的示范意義和參考價(jià)值。

一、昆山打造高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

2023年7月，習(xí)近平總書記在江蘇考察并發(fā)表重要講話，指出“中國(guó)式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化”，要求“江蘇要在科技創(chuàng)新上率先取得新突破”。近年來(lái)，昆山堅(jiān)持有為政府和有效市場(chǎng)雙向發(fā)力，高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)打造按下“加速鍵”，為昆山高質(zhì)量發(fā)展增添強(qiáng)勁動(dòng)能。

以重大創(chuàng)新平臺(tái)為龍頭，打造科技創(chuàng)新樣板。一是搶抓全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組機(jī)遇，集中力量構(gòu)建區(qū)域重大創(chuàng)新平臺(tái)。支持三一重機(jī)建設(shè)重載挖掘機(jī)械數(shù)字化技術(shù)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，通過(guò)打造創(chuàng)新中心、試驗(yàn)檢測(cè)中心、智能制造中心等五大中心，形成集制造鏈、研發(fā)鏈、創(chuàng)新鏈、配套鏈于一體的智能、智創(chuàng)、智慧園區(qū)。二是搶抓國(guó)家建設(shè)國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程等重大機(jī)遇。加快構(gòu)建深時(shí)數(shù)字地球國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃總部工作空間、卓越研究中心和總部基地“1+1+1”的分布式承載空間，全力保障大科學(xué)計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施。三是聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，打造特色專業(yè)創(chuàng)新園區(qū)。2023年7月，習(xí)近平總書記在考察蘇州工業(yè)園區(qū)展示中心時(shí)強(qiáng)調(diào)，高科技園區(qū)在科技自立自強(qiáng)中承擔(dān)著重大而光榮的歷史使命，要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對(duì)接，加強(qiáng)以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。昆山圍繞構(gòu)筑“2+6+X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局，推動(dòng)“四鏈”深度融合，出臺(tái)《昆山市特色專業(yè)創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，按照“編制一套園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、設(shè)立一個(gè)產(chǎn)業(yè)資本中心、建立一套招商統(tǒng)籌機(jī)制”等“八個(gè)一”，保障特色專業(yè)創(chuàng)新園區(qū)專業(yè)化、集約化、市場(chǎng)化發(fā)展。

以自主研發(fā)平臺(tái)為突破，鞏固科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。一是強(qiáng)化企業(yè)自主研發(fā)平臺(tái)打造。據(jù)統(tǒng)計(jì)，昆山市有高新技術(shù)企業(yè)2744家，各級(jí)“專精特新”企業(yè)380家，江蘇省和蘇州市“瞪羚”企業(yè)156家，各級(jí)“獨(dú)角獸”企業(yè)24家。昆山突出企業(yè)創(chuàng)新主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)建立各級(jí)各類工程技術(shù)研究中心、企業(yè)院士工作站、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)。截至2023年7月，建成省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心達(dá)204家。以龍頭企業(yè)為例，推動(dòng)維信諾國(guó)家新型顯示技術(shù)創(chuàng)新中心蒸鍍OLED平臺(tái)等一批產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，企業(yè)自主研發(fā)平臺(tái)已成為提升城市創(chuàng)新顯示度、持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的“永動(dòng)機(jī)”。二是推動(dòng)研究機(jī)構(gòu)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。著力推動(dòng)研究能力、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的科研機(jī)構(gòu)、高校院所，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技公共服務(wù)平臺(tái)等重大科創(chuàng)平臺(tái)。截至2023年7月，昆山市擁有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5家，省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家，省科技公共服務(wù)平臺(tái)12家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心175家，省工程技術(shù)研究中心249家，省院士工作站7家。三是加大研發(fā)平臺(tái)建設(shè)的政策支持。2022年昆山制定了《關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)的若干政策（試行）》，對(duì)于新建或參與重組全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，新建國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、省技術(shù)創(chuàng)新中心，納入姑蘇實(shí)驗(yàn)室的重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，獲得認(rèn)定的蘇州市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等給予不同額度的配套獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)各類創(chuàng)新主體加大研發(fā)投入、開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、推動(dòng)科技成果落地轉(zhuǎn)化。

以人才創(chuàng)新平臺(tái)為抓手，釋放科技創(chuàng)新活力。一是打造高水平科技人才集群平臺(tái)。聚焦“人才第一資源”，深化“頭雁人才”工程、“雙創(chuàng)計(jì)劃”“昆玉”計(jì)劃，加快建設(shè)“院士之家”“清華校友之家”，打造高水平科技人才集群，涵養(yǎng)值得讓企業(yè)深耕創(chuàng)新的“土壤”。二是用好特色活動(dòng)等招引平臺(tái)。聚焦“六新”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以百場(chǎng)校園招聘活動(dòng)、百場(chǎng)科技招商活動(dòng)、百場(chǎng)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)、“東南大學(xué)·昆山日”，以及十場(chǎng)“祖沖之杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、十場(chǎng)科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)回訪對(duì)接等特色活動(dòng)為招引平臺(tái)，面向全國(guó)知名高校、科研院所及人才科創(chuàng)企業(yè)，吸引大批高層次人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)落戶昆山。三是成立全國(guó)縣級(jí)市首個(gè)實(shí)體化運(yùn)行的科創(chuàng)發(fā)展服務(wù)中心。探索高層次人才“一站式”服務(wù)模式，目前可提供18大類45項(xiàng)暖心服務(wù)內(nèi)容，全鏈條覆蓋高層次人才在昆創(chuàng)業(yè)、工作和生活方面的需求。截至2023年7月，昆山擁有全國(guó)首家設(shè)立在縣級(jí)市的國(guó)家級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和2個(gè)國(guó)家創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地；集聚院士項(xiàng)目105個(gè)；國(guó)家級(jí)重大人才工程專家154人，其中引進(jìn)類139人（昆山自主申報(bào)42人）、培育類15人；江蘇省雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)21個(gè)，江蘇省雙創(chuàng)人才178人；姑蘇重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3個(gè)，姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才359人；昆山市“頭雁人才”團(tuán)隊(duì)5個(gè)，“頭雁人才”個(gè)人6人，昆山市雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)27個(gè)，雙創(chuàng)人才1121人。

以科技孵化平臺(tái)為依托，健全科技創(chuàng)新體系。一是積極打造科創(chuàng)空間鏈條。制定出臺(tái)《關(guān)于打造科創(chuàng)空間布局鏈條的實(shí)施意見(jiàn)》，科學(xué)布局“眾創(chuàng)空間—科技企業(yè)孵化器—科技企業(yè)加速器—科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園”科創(chuàng)空間鏈條，就地吸引人才、技術(shù)、項(xiàng)目、資本，為處于不同發(fā)展階段的科技創(chuàng)新型企業(yè)提供精準(zhǔn)高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目承載空間的最佳配比。開發(fā)區(qū)夏駕河科創(chuàng)走廊獲評(píng)昆山首個(gè)省級(jí)科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條試點(diǎn)，充分彰顯了創(chuàng)新要素的積聚優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新資源的匯聚優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新環(huán)境的示范優(yōu)勢(shì)。二是創(chuàng)新打造“昆如意”企業(yè)服務(wù)樞紐平臺(tái)（人才管理服務(wù)平臺(tái)）。在服務(wù)平臺(tái)上線《昆山市科創(chuàng)載體熱力圖》，全景展示科創(chuàng)載體的分布情況、產(chǎn)業(yè)方向等信息，通過(guò)數(shù)字化管理平臺(tái)對(duì)創(chuàng)新載體運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，為企業(yè)提供全生命周期精準(zhǔn)服務(wù)。同時(shí)，打造“昆如意”人才學(xué)院，利用國(guó)家多部委數(shù)據(jù)資源開發(fā)昆山產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群人才導(dǎo)航系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人才、專家、機(jī)構(gòu)“一鍵導(dǎo)航、快速匹配”。三是打造科技金融平臺(tái)體系。推出“高新技術(shù)企業(yè)融資直通車”服務(wù)，打造涵蓋科技銀行、科技保險(xiǎn)、科技擔(dān)保的全鏈條、全周期、全天候科技金融平臺(tái)體系。通過(guò)引入“金融活水”，提升“造血”功能，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果高效轉(zhuǎn)化。截至2023年7月，全市累計(jì)啟用科創(chuàng)空間面積678.86萬(wàn)平方米，各級(jí)各類科創(chuàng)孵化載體204家，其中國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間8個(gè)、科技企業(yè)孵化器12個(gè)，認(rèn)定載體中省級(jí)以上占比46.4%，位列蘇州各縣區(qū)第一，成為全國(guó)縣級(jí)市中數(shù)量最多、體量最大的科創(chuàng)載體聚集區(qū)。

二、昆山打造高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)存在的突出難題

高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)是匯聚創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、高端人才的主要陣地，更是增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。當(dāng)前，昆山市創(chuàng)新平臺(tái)面臨著能級(jí)不夠高、資源整合不夠強(qiáng)、產(chǎn)才融合不夠深等突出問(wèn)題，亟待有效解決。

創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)不夠高。當(dāng)前，昆山各類創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量和投資金額均處于全國(guó)縣級(jí)市領(lǐng)先水平，但與北京、上海、深圳、合肥四大綜合性國(guó)家科學(xué)中心相比，昆山高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量依然偏少，尤其是解決關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)難題的重大創(chuàng)新平臺(tái)比較匱乏。目前昆山各級(jí)各類科創(chuàng)載體，總體上布局孵化的多、加速的少，綜合性的多、專業(yè)性的少，依靠市級(jí)撥款的多、實(shí)現(xiàn)自我造血的少。因此，《昆山人才科創(chuàng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》 提出，到2025年，要力促科創(chuàng)平臺(tái)躍升新能級(jí)，推進(jìn)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)現(xiàn)零的突破，建成產(chǎn)業(yè)布局最優(yōu)的成果轉(zhuǎn)化地、載體平臺(tái)最優(yōu)的科創(chuàng)引領(lǐng)地、綜合環(huán)境最優(yōu)的宜居宜業(yè)地、人才科創(chuàng)最優(yōu)的經(jīng)驗(yàn)示范地。

創(chuàng)新平臺(tái)資源整合不夠強(qiáng)。一方面，創(chuàng)新平臺(tái)長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待完善。打造創(chuàng)新平臺(tái)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及科技、財(cái)政、稅務(wù)、發(fā)改等多個(gè)部門，對(duì)于實(shí)際過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題需要多部門協(xié)調(diào)解決。同時(shí)，企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)等各類創(chuàng)新平臺(tái)在集聚發(fā)展中忽略了關(guān)聯(lián)效應(yīng)，尚未形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。另一方面，創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)創(chuàng)新資源的整合力度有待增強(qiáng)。從橫向創(chuàng)新主體的協(xié)作來(lái)看，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力不足，如部分企業(yè)仍停留在技術(shù)服務(wù)層面或直接購(gòu)買技術(shù)成果，不太注重企業(yè)自身的自主創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)、核心品牌打造。從縱向創(chuàng)新主體的合作來(lái)看，政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)在科技創(chuàng)新鏈上尚未形成良好的合作態(tài)勢(shì)。

產(chǎn)才融合不夠深。一是高層次創(chuàng)新人才不足。截至2023年7月，全市人才資源總量達(dá)50.5萬(wàn)人，高層次人才總量達(dá)5.12萬(wàn)人，與上海等周邊先進(jìn)地區(qū)相比，還存在著較大差距，未來(lái)要重點(diǎn)做好高層次創(chuàng)新人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用工作。二是專業(yè)技術(shù)人才短缺。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，新基建、人工智能、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等廣泛運(yùn)用，昆山正逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造及新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，但人才供需缺口帶來(lái)的專業(yè)技能水平不能滿足用工單位需要的結(jié)構(gòu)性矛盾普遍存在。三是產(chǎn)才融合發(fā)展機(jī)制不健全。人才集聚磁場(chǎng)效應(yīng)不強(qiáng)、人才服務(wù)發(fā)展不足的問(wèn)題依然存在。產(chǎn)才融合發(fā)展的制度、機(jī)制、平臺(tái)等宏觀層面的保障及方法、規(guī)范、考評(píng)等操作層面的舉措有待進(jìn)一步完善。

三、昆山打造高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)的對(duì)策建議

針對(duì)打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)面臨的一系列突出難題，昆山將通過(guò)集聚創(chuàng)新要素、聚焦創(chuàng)新質(zhì)量、營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)，高水平建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，全力打造中國(guó)式現(xiàn)代化的縣域示范。

集聚創(chuàng)新要素，構(gòu)筑創(chuàng)新平臺(tái)體系。一是立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，激發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)動(dòng)能。立足光電、半導(dǎo)體、智能制造、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦新能源、新材料、航空航天、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極探索“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)化運(yùn)作”的平臺(tái)建設(shè)模式，引進(jìn)社會(huì)資本及專業(yè)團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)平臺(tái)“自我造血”功能，開展針對(duì)性“外引內(nèi)培”，做好“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”文章，提升創(chuàng)新策源力。二是實(shí)施企業(yè)梯度培育計(jì)劃，加快企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚企業(yè)—‘獨(dú)角獸培育企業(yè)—科創(chuàng)板上市企業(yè)”梯次鏈條培育體系，實(shí)現(xiàn)分類建庫(kù)、梯次激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)一批根植于本土、技術(shù)水平高、盈利能力強(qiáng)、發(fā)展模式新、成長(zhǎng)潛能大的“瞪羚”企業(yè)和潛在“獨(dú)角獸”企業(yè)加快構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)科技研發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)。三是集聚高素質(zhì)創(chuàng)新人才，打造創(chuàng)新平臺(tái)高地。完善“1+N+X”人才政策體系，以人才科創(chuàng)政策“4.0版”1個(gè)總政策為統(tǒng)領(lǐng)，配套“頭雁人才”“雙創(chuàng)人才”等N個(gè)專項(xiàng)人才計(jì)劃，完善人才安居、人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等X項(xiàng)配套措施，以更優(yōu)越的政策環(huán)境、更濃厚的創(chuàng)新氛圍集聚優(yōu)秀人才。以人才安居為發(fā)力點(diǎn)，出臺(tái)新一輪《昆山市人才安居實(shí)施辦法（試行）》，推出購(gòu)房貼、租房貼、優(yōu)購(gòu)房、助力貸等獎(jiǎng)補(bǔ)“組合拳”，通過(guò)用人單位自建、商品房配建、存量房改建、市場(chǎng)化籌集等多種渠道擴(kuò)大人才公寓規(guī)模。

聚焦創(chuàng)新質(zhì)量，提升創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)。一是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新平臺(tái)高能級(jí)。以國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組為契機(jī)，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心等高水平重大創(chuàng)新平臺(tái)，力爭(zhēng)在“十四五”期間打造一批“國(guó)字號(hào)”重大平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和雙創(chuàng)基地。推動(dòng)中科可控籌建自主軟硬件協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新中心，積極承接長(zhǎng)三角區(qū)域大科學(xué)裝置的先進(jìn)計(jì)算及科學(xué)大數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)，與上海腦科學(xué)研究中心等開展戰(zhàn)略合作。二是推進(jìn)大院大所合作新突破。一方面，積極對(duì)接高校院所創(chuàng)新資源，小規(guī)模、多頻次、精準(zhǔn)化組織企業(yè)赴清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、武漢大學(xué)、江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等高校院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，大力建設(shè)具有前沿性、突破性、引領(lǐng)性的“專精特新”創(chuàng)新平臺(tái)。另一方面，積極邀請(qǐng)復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、東南大學(xué)、廈門大學(xué)等名校專家赴昆山開展成果推介，深入企業(yè)一線，與技術(shù)人員探討企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中所面臨的技術(shù)瓶頸，開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)技術(shù)對(duì)接交流。同時(shí)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)祖沖之自主可控產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校院所開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，表彰祖沖之攻關(guān)計(jì)劃優(yōu)秀項(xiàng)目“金π、銀π、銅π”三個(gè)層次予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，有效激發(fā)企業(yè)與大院大所合作動(dòng)力。三是融入?yún)^(qū)域發(fā)展新格局。堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，主動(dòng)對(duì)接融入上海，積極對(duì)接長(zhǎng)三角創(chuàng)新共同體、G60科創(chuàng)走廊、“嘉昆太”協(xié)同創(chuàng)新核心圈、虹橋國(guó)際開放樞紐北向拓展帶等建設(shè)；持續(xù)強(qiáng)化昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，不斷豐富拓展對(duì)臺(tái)合作新內(nèi)涵，全面增創(chuàng)昆臺(tái)融合發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；依托“一帶一路”昆山國(guó)際先進(jìn)技術(shù)研究院，擴(kuò)大國(guó)際合作“朋友圈”，打造鏈接全球創(chuàng)新資源的重要樞紐。

營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)，護(hù)航創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。一是高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)人才科創(chuàng)發(fā)展服務(wù)中心。圍繞“政策、生產(chǎn)、生活”三張清單，不斷完善《昆山市高層次人才“一站式”服務(wù)實(shí)施辦法》，持續(xù)優(yōu)化“全覆蓋”“全天候”“全提速”“全線上”“全無(wú)憂”的5A級(jí)人才科創(chuàng)服務(wù)機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn) “四鏈”深度融合。二是不斷加強(qiáng)科技金融保障。依托昆山“綜合風(fēng)險(xiǎn)池”建設(shè)，放大“昆科貸”“蘇科?！钡荣Y金的杠桿效應(yīng)，完善與省“蘇科貸”、蘇州“科貸通”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。依托昆山金融支持深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，定期組織開展“科技信用貸”“科技普惠貸”等科技金融專場(chǎng)活動(dòng)，加快構(gòu)建“投—貸—?！笨萍冀鹑谥捂湕l，形成多元融合、全鏈貫通的支撐體系。三是持續(xù)擦亮“昆如意”營(yíng)商服務(wù)品牌。聚焦昆山產(chǎn)業(yè)集群與創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域及重要環(huán)節(jié)，以《昆山市深化“昆如意”營(yíng)商環(huán)境2023年創(chuàng)新行動(dòng)方案》為重要抓手，用好用足25條營(yíng)商環(huán)境改革舉措，最大限度地降低企業(yè)制度性交易成本，持續(xù)擦亮“昆如意”營(yíng)商服務(wù)品牌，高效推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，大力營(yíng)造科創(chuàng)資源集聚、人才動(dòng)能釋放、市場(chǎng)活力激發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。

（葉玲飛：中共昆山市委黨校；徐婷：江蘇省國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)中心）

責(zé)任編輯：張蔚菊