新時(shí)代高職院校數(shù)字化治理能力及提升路徑研究

王云波 周榮亞

摘要：新時(shí)代高職院校數(shù)字化治理能力提升要體現(xiàn)職業(yè)教育的特殊性，在人才培養(yǎng)與就業(yè)方向上契合現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，高職院校要認(rèn)真學(xué)習(xí)數(shù)字化技術(shù)帶來的機(jī)遇，提高高職院校辦學(xué)水平，以數(shù)字化技術(shù)服務(wù)師生，提高高等教育管理水平。本文闡述了新時(shí)代高職院校數(shù)字化治理能力提升的意義，針對當(dāng)前高職院校數(shù)字化治理能力提升中面臨的校內(nèi)信息 “孤島效應(yīng)”、數(shù)字化治理與信息化結(jié)合不緊密、教師數(shù)字化治理觀念與能力需進(jìn)一步提升等問題提出具體解決路徑。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；數(shù)字化；治理；提升

現(xiàn)代高職院校數(shù)字化治理能力提升，應(yīng)當(dāng)以服務(wù)教學(xué)改革為出發(fā)點(diǎn)，針對數(shù)字化治理中存在的難題，清晰制定提升措施，明確保障路徑。要認(rèn)識到高職院校數(shù)字化管理對于學(xué)校治理能力提升的意義，依托5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、學(xué)習(xí)分析等技術(shù)，以全域性數(shù)字化改革來實(shí)現(xiàn)高職院校在人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新和社會服務(wù)等方面的變革，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校治理現(xiàn)代化，提升高職院校數(shù)字化治理水平。

一、新時(shí)代高職院校數(shù)字化治理能力提升意義

高職院校作為培養(yǎng)制造業(yè)人才的高等學(xué)府，辦學(xué)水平直接影響我國產(chǎn)業(yè)升級與發(fā)展。新時(shí)代背景下，高職院校人才培養(yǎng)主要從學(xué)校辦學(xué)水平衡量，除了師資力量、學(xué)校硬件建設(shè)水平等顯性指標(biāo)外，治理能力作為頗具代表性的隱性指標(biāo)，對于高職院校發(fā)展水平有重要意義。

（一）數(shù)字化治理能力反映高職院校辦學(xué)水平

高職院校自誕生之日起，就帶有強(qiáng)烈的應(yīng)用特征，相比于普通高等院校濃厚的科研氛圍，高職院校強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐結(jié)合，緊盯時(shí)代技術(shù)發(fā)展前沿，培養(yǎng)具有綜合素質(zhì)的現(xiàn)代職業(yè)技能人才。進(jìn)入21世紀(jì)，人類社會已進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，數(shù)字化管理體現(xiàn)了強(qiáng)大的應(yīng)用潛力。在數(shù)字時(shí)代，高職院校數(shù)字化治理能力成為衡量學(xué)校辦學(xué)理念與辦學(xué)水平的重要指標(biāo)之一。在學(xué)校治理能力中，數(shù)字化技術(shù)可以體現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一等職業(yè)教育理念，將最新的數(shù)字治理技術(shù)引導(dǎo)到學(xué)校管理中，既能提高學(xué)校的管理水平，又能營造重科技的校園風(fēng)氣。對于高職院校治理來說，采用數(shù)字化技術(shù)直接反映了學(xué)校對前沿技術(shù)的重視程度，也反映了該校辦學(xué)理念緊盯技術(shù)發(fā)展潮流，保持開放進(jìn)取的心態(tài)，能夠真正代表辦學(xué)水平。

（二）反映國家高等教育發(fā)展進(jìn)步

長期以來，我國高職院校生源質(zhì)量與人才培養(yǎng)質(zhì)量均難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，在這種情況下，國家明確把 “完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)”作為高等教育改革任務(wù)之一。高職院校的治理能力和水平集中體現(xiàn)了我國高等教育發(fā)展水平。[1]目前，我國持續(xù)不斷增加對高等教育的投入，高職院校無論是在校園建設(shè)還是師資力量配比方面均有長足進(jìn)步，部分高職院校已經(jīng)成為我國高素質(zhì)技能人才成長的搖籃。在學(xué)校治理能力提升方面，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步體現(xiàn)現(xiàn)代教育發(fā)展理念，在新時(shí)代職業(yè)教育發(fā)展新要求下，將數(shù)字化治理能力作為推進(jìn)國家教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵抓手，將其納入高職教育辦學(xué)內(nèi)涵與辦學(xué)特色，從而強(qiáng)化現(xiàn)代教育治理能力的全方位提升。

（三）培養(yǎng)新時(shí)代高素質(zhì)技能人才

現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，使教育模式與教育理念產(chǎn)生了巨大變革，在人才培養(yǎng)方面，需要高職院校改進(jìn)治理能力，適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展變革下的治理要求。在高職院校治理中，學(xué)生積極介入學(xué)校課程建設(shè)與學(xué)校治理，將影響教育質(zhì)量的不利因素盡量消除，打造高質(zhì)量的職業(yè)教育。例如，在教學(xué)環(huán)節(jié)，可以采用翻轉(zhuǎn)課堂、在線課堂、混合式教學(xué)等多種教學(xué)方式，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，拓展知識范圍，將理論知識與實(shí)踐內(nèi)容相結(jié)合，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。在學(xué)生成績評價(jià)環(huán)節(jié)，改變以往考試為主的單一評價(jià)模式，利用數(shù)字化技術(shù)，將學(xué)生平時(shí)的課堂表現(xiàn)、學(xué)習(xí)時(shí)長、圖書館自習(xí)時(shí)間、創(chuàng)新能力等多項(xiàng)數(shù)據(jù)以數(shù)字的形式進(jìn)行量化分析，盡可能客觀還原學(xué)生的真實(shí)學(xué)習(xí)效果，準(zhǔn)確評估學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，為改進(jìn)教學(xué)、提高學(xué)生學(xué)習(xí)提供依據(jù)。新時(shí)代高職院校數(shù)字治理能力提升，主要服務(wù)于人才培養(yǎng)，因此有利于進(jìn)一步培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才，提升職業(yè)教育發(fā)展水平。

二、高職院校數(shù)字化治理能力面臨的困境

數(shù)字化治理能力既考驗(yàn)高職院校的硬件設(shè)備建設(shè)，也是對當(dāng)前的教育理念的一種革新，需要教師及高校管理者從觀念層面適應(yīng)數(shù)字技術(shù)的發(fā)展。從高職院校數(shù)字化治理實(shí)踐看，目前還存在以下幾類典型問題需要解決。

（一）高職院校內(nèi)部存在“信息孤島”效應(yīng)

高職院校要想實(shí)現(xiàn)數(shù)字化治理，就要打通校內(nèi)各個(gè)管理平臺的數(shù)據(jù)連通，改變目前數(shù)據(jù)資源不統(tǒng)一、各個(gè)管理系統(tǒng)之間缺乏溝通的弊端，將各個(gè)信息化應(yīng)用平臺從孤立的“信息孤島”改變?yōu)榻y(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，在使用環(huán)節(jié)打造智慧化生態(tài)應(yīng)用系統(tǒng)。目前，部分高校內(nèi)各個(gè)管理平臺之間缺乏有效連通，平臺內(nèi)的數(shù)據(jù)使用范圍局限于平臺本身，全域性特征體現(xiàn)不明顯。部分高職院校的信息化平臺之間無法連接，而是各自單獨(dú)使用，難以給學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。一些學(xué)校內(nèi)部的管理平臺如圖書館管理系統(tǒng)、宿舍管理系統(tǒng)、學(xué)院管理平臺之間缺乏聯(lián)系，學(xué)生需注冊多個(gè)賬號，不僅增加了使用成本，學(xué)校內(nèi)部管理難度也相應(yīng)增加。高職院校在推進(jìn)數(shù)字化治理過程中面臨的最大難題就是學(xué)校內(nèi)部一個(gè)個(gè) “信息孤島”，只有建立內(nèi)部的信息連通機(jī)制，才能為數(shù)字化治理提供保障。

（二）數(shù)字化治理與當(dāng)前教學(xué)結(jié)合不緊密

高職院校推進(jìn)數(shù)字化治理能力的提升歸根結(jié)底是要為人才培養(yǎng)所服務(wù)，而高質(zhì)量覆蓋教學(xué)場景、以學(xué)生為中心、提高教學(xué)管理水平，是數(shù)字化管理的主要目標(biāo)。當(dāng)前，高職院校以學(xué)生為中心開展的數(shù)字化治理，無論是在教學(xué)空間拓展還是具體實(shí)施環(huán)節(jié)，均存在相當(dāng)程度的滯后，需要結(jié)合數(shù)字化改革重新進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。高職院校在教學(xué)環(huán)節(jié)，普遍推進(jìn)線上與線下融合的混合式教學(xué)，這樣既可以豐富教學(xué)業(yè)態(tài)，為學(xué)生提供學(xué)習(xí)支撐，也有利于拓展學(xué)生學(xué)習(xí)范圍，從全域視角將教學(xué)技能與教學(xué)需求深度融合，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。高職院校數(shù)字化治理過程中，將重點(diǎn)放在學(xué)校管理上，數(shù)字化治理與課堂教學(xué)主要體現(xiàn)在學(xué)生評價(jià)等方面，并未深入挖掘數(shù)字化治理的潛力，也未意識到技能類知識與產(chǎn)教融合對于數(shù)字化治理的促進(jìn)作用。

（三）教師數(shù)字化治理觀念與能力需進(jìn)一步提升

在推進(jìn)高職院校數(shù)字化治理能力提升過程中，教師的信息技術(shù)運(yùn)用能力與數(shù)字化治理觀念十分關(guān)鍵。部分教師簡單將數(shù)字化治理理解為信息化，未能認(rèn)識到數(shù)字化治理的智能化特征。對于未來高職院校數(shù)字治理能力提升來說，其核心邏輯是智能化，而其主要工具則是信息化，教師的信息化教學(xué)能力是基礎(chǔ)保障。部分高職院校教師雖然具備一定的信息化能力，但是更多體現(xiàn)在教學(xué)層面，在學(xué)生管理、科研學(xué)習(xí)等環(huán)節(jié)，教師的數(shù)字化治理技術(shù)還需要進(jìn)一步提升。部分教師認(rèn)為數(shù)字化治理技術(shù)，只是簡單將原本的學(xué)校管理從線下轉(zhuǎn)到線上，沒有從觀念上認(rèn)識到數(shù)字化治理的智能化、科技化特點(diǎn)，導(dǎo)致在數(shù)字化治理環(huán)節(jié)，空有其表，沒有真正運(yùn)用數(shù)字化提升治理水平。[2]此外，受高職院校當(dāng)前管理體制等多種因素限制，教師數(shù)字化治理整體水平較低，與當(dāng)前高職院校整體治理能力需求不匹配，需要從治理觀念與能力入手，進(jìn)一步提升高職院校教師的數(shù)字化治理水平。

三、高職院校數(shù)字化治理能力提升路徑

高職院校在人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍、產(chǎn)教深度融合場景等方面具有與普通高校不同的 “技能邏輯”和相對獨(dú)特性，決定了其在推進(jìn)數(shù)字化治理能力提升時(shí)，必須考慮技能教學(xué)的實(shí)踐邏輯，提升教師的數(shù)字能力，以學(xué)校治理為最終目標(biāo)，切實(shí)提高高職院校數(shù)字治理能力，全面推進(jìn)高職教育數(shù)字化治理。

（一）以數(shù)字化為契機(jī)，優(yōu)化學(xué)習(xí)空間與場景

高職院校要將數(shù)字化治理能力提升與優(yōu)化教學(xué)相結(jié)合，以數(shù)字化為契機(jī)，優(yōu)化學(xué)習(xí)空間與場景。要針對當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展特點(diǎn)，整體設(shè)計(jì)面向以技能型知識學(xué)習(xí)為主要特征的彈性教學(xué)和融合型學(xué)習(xí)空間建設(shè)。要根據(jù) “數(shù)字化生存一代”大學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，打通學(xué)校行政管理部門與專業(yè)學(xué)院在教學(xué)、科研、人事、就業(yè)子系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)壁壘，部署5G、大數(shù)據(jù)、學(xué)習(xí)分析等智能技術(shù)的應(yīng)用，面向具體的多元學(xué)習(xí)場景 （個(gè)體自學(xué)、小組協(xié)作、集體教學(xué)等，尤其是產(chǎn)教融合和技能教學(xué)的現(xiàn)實(shí)與虛擬場景），優(yōu)化以智慧教育為重點(diǎn)的正式學(xué)習(xí)空間、非正式學(xué)習(xí)空間、虛擬學(xué)習(xí)空間、虛實(shí)融合空間等學(xué)習(xí)環(huán)境，為線上線下融合的彈性教學(xué)提供體驗(yàn)良好的數(shù)字化學(xué)習(xí)場景。[3]以數(shù)字化為契機(jī)，優(yōu)化學(xué)習(xí)空間與場景，進(jìn)一步提高教學(xué)管理水平，提升高職院校學(xué)生教學(xué)管理能力，實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)時(shí)代學(xué)生學(xué)習(xí)優(yōu)化。

（二）提升教師的數(shù)字化意識與能力

要進(jìn)一步優(yōu)化教師的數(shù)字化教學(xué)意識與能力，推動(dòng)信息技術(shù)與教學(xué)的深度融合。教師作為數(shù)字化治理的一線負(fù)責(zé)人，其本身的數(shù)字化意識決定其在高職院校治理中的基礎(chǔ)作用，具備一定的數(shù)字能力是教師在數(shù)字化環(huán)境中順利開展學(xué)習(xí)、工作、交流、消費(fèi)等活動(dòng)的基礎(chǔ)保障。隨著高職院校數(shù)字治理的深入發(fā)展，提高教師的數(shù)字意識與能力成為學(xué)校治理中主要環(huán)節(jié)。高職院校要進(jìn)一步加強(qiáng)教育，從意識形態(tài)與教育態(tài)度入手，塑造教師正確的數(shù)字化治理觀念。積極開展數(shù)字化治理講座與培訓(xùn)，邀請數(shù)字化治理專家來到學(xué)校進(jìn)行專題講座，分享其成功經(jīng)驗(yàn)，幫助教師快速掌握數(shù)字化治理關(guān)鍵能力。要對教師參與數(shù)字化治理效果進(jìn)行評估與診斷，總結(jié)其中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，從未來數(shù)字化治理需求出發(fā)，解決教師數(shù)字化能力不足的問題。高職院校的數(shù)字化改革要把利用新技術(shù)、新理念、新方法解決教育和教學(xué)的問題作為教研的重點(diǎn)方向和人才培養(yǎng)的主要抓手，實(shí)現(xiàn)教學(xué)過程的數(shù)字化改革，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)在支持學(xué)情分析、教學(xué)決策、教學(xué)評價(jià)中的作用，促進(jìn)新時(shí)代高級技能人才培養(yǎng)模式的改革。

（三）系統(tǒng)設(shè)計(jì)，打造數(shù)字化校園

新時(shí)代高職院校數(shù)字化治理能力提升要具有全局意識，注重系統(tǒng)設(shè)計(jì)，通過打造數(shù)字化校園，實(shí)現(xiàn)高職院校數(shù)字化治理能力的全面提升。要打通各個(gè)應(yīng)用平臺數(shù)據(jù)，將校園內(nèi)的圖書管理系統(tǒng)、宿舍管理系統(tǒng)、教學(xué)管理系統(tǒng)等多個(gè)平臺統(tǒng)一起來，圍繞服務(wù)學(xué)生為中心，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)匯集，為分析學(xué)生學(xué)習(xí)效果、改進(jìn)學(xué)校管理模式提供數(shù)據(jù)支持。對于高?，F(xiàn)有的各種子管理系統(tǒng)，要進(jìn)一步打通各個(gè)平臺子系統(tǒng)之間的信息壁壘，系統(tǒng)規(guī)劃校園內(nèi)各個(gè)子系統(tǒng)功能板塊，建設(shè)完成功能完善、服務(wù)統(tǒng)一、高效協(xié)同的服務(wù)平臺。高校服務(wù)體系要統(tǒng)一完成信息化建設(shè)，以信息化為支撐，對校園數(shù)字化治理提出新要求，圍繞校園管理多個(gè)維度，打造數(shù)字化校園，促進(jìn)高職院校數(shù)字化管理與教學(xué)的協(xié)同智慧治理。

（四）注重?cái)?shù)字化治理落實(shí)，強(qiáng)化執(zhí)行力

高職院校數(shù)字化治理能力提升需要人來執(zhí)行落實(shí)，從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子到一般行政管理人員，其服務(wù)與執(zhí)行力是高職院校數(shù)字化治理能力提升的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干的精神，將數(shù)字化治理作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的主要任務(wù)，提升領(lǐng)導(dǎo)對數(shù)字化治理的認(rèn)知與重視。對于高職院校一般的行政管理人員，要打造重管理的服務(wù)型團(tuán)隊(duì)。從高職院校治理能力來看，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子重理念，強(qiáng)化管理高度，而基層行政人員重執(zhí)行，強(qiáng)化執(zhí)行力。兩者互相協(xié)作，將高職院校數(shù)字化治理能力落到實(shí)處，才能真正提高辦學(xué)水平，打造高水平職業(yè)教育。

（五）建立基于數(shù)字化治理模式的管理架構(gòu)

高職院校要建立基于數(shù)字化的管理架構(gòu)，在黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)的體制內(nèi)處理學(xué)校治理問題，強(qiáng)調(diào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)術(shù)性與管理性，形成高水平的學(xué)校治理機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在數(shù)字化治理中，明確各方職責(zé)，形成分工明確、職責(zé)清晰、管理嚴(yán)格的治理體系。為了進(jìn)一步提高高職院校數(shù)字治理水平，還可以積極吸引企業(yè)力量參與到學(xué)校管理中。在推進(jìn)數(shù)字化治理能力提升過程中，高職院校不能故步自封，而是要吸引企業(yè)參與其中，企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的參與者，對于數(shù)字化治理具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，且高職院校學(xué)生在畢業(yè)后需要進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)與工作，依靠企業(yè)在數(shù)字化治理上的成功經(jīng)驗(yàn)，可以改善學(xué)校的管理問題，提升管理效率。高職院校的數(shù)字化治理能力提升還要接受社會監(jiān)督。

四、結(jié)束語

新時(shí)代對高職教育發(fā)展提出新的要求。在數(shù)字化治理能力提升中，高職院校要以數(shù)字化為契機(jī)，優(yōu)化學(xué)習(xí)空間與場景，提升教師的數(shù)字化意識與能力，系統(tǒng)設(shè)計(jì)，打造數(shù)字化校園，注重?cái)?shù)字化治理落實(shí)，強(qiáng)化執(zhí)行力，建立基于數(shù)字化治理模式下的管理架構(gòu)，全方位提升高職院校數(shù)字化治理能力。

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