臨翔區(qū)油菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展存在的問題及對策

張 濤，羅佳杰，李德娟，涂永菊，俸智軍，白開蕊

（1.臨滄市臨翔區(qū)植保植檢站，云南 臨滄 677099；2.臨滄市臨翔區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，云南 臨滄 677099；3.臨滄市臨翔區(qū)種子管理站，云南 臨滄 677099）

1 臨翔區(qū)油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效

1.1 臨翔區(qū)油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

油菜是臨翔區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)種植歷史悠久，新中國成立初期就有油菜生產(chǎn)記錄，發(fā)展過程大體可分為前期發(fā)展滯后時期、中期發(fā)展進步時期、快速優(yōu)質(zhì)發(fā)展時期3個階段。

第一個階段為新中國成立初期至20 世紀(jì)70 年代末。種植面積從個位數(shù)發(fā)展到4 000 hm2，隨后又下滑到幾十公頃。這個階段主要是人工栽培，面積少，以蔓生油菜為主，品種多為野生型小黃油菜（芥菜型），種植管理粗放，產(chǎn)量低，品質(zhì)劣；油菜加工落后，榨油只能采用傳統(tǒng)木榨，以自產(chǎn)自消（消費）為主且自給不足。

第二個階段為20 世紀(jì)80 年代初至21 世紀(jì)初的2007年。通過引進比較高產(chǎn)的白菜型和甘藍(lán)型油菜品種，加上科技進步解決了生產(chǎn)上缺硼導(dǎo)致的“花而不實”的“卡脖子”制約瓶頸后，促進了全區(qū)油菜生產(chǎn)發(fā)展，種植面積逐漸擴大，一直發(fā)展到了2 666.67 hm2；產(chǎn)量大幅度提升，產(chǎn)量突破了100 kg/667 m2，總產(chǎn)量達(dá)到了0.88×104t。生產(chǎn)加工也從傳統(tǒng)的小木榨改變?yōu)闄C械加工，油菜籽由國家統(tǒng)一收購和加工銷售。臨滄縣糧食局于1989 年在博尚建立菜籽油加工車間，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，菜籽油加工成效不斷凸顯，形成了國營和私營相互競爭的油菜籽收購加工銷售模式，之后博尚榨油廠改制并賣成為私營企業(yè)，形成了2個省級龍頭企業(yè)（臨滄佳源食品有限公司和臨滄天源食品有限公司）及56戶個體菜籽油加工廠。

第三個階段為2008年至今。隨著人們對食品質(zhì)量要求的不斷提高，臨翔區(qū)委、區(qū)人民政府提出了油、煙早熟栽培模式，經(jīng)過農(nóng)業(yè)部門和各級黨委、政府的共同努力，引進了一大批早熟、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的油菜品種，并集成配套了油菜“三精”高產(chǎn)高效栽培技術(shù)，油菜種植面積、產(chǎn)量和品質(zhì)大幅度提高，并創(chuàng)建出了一系列菜籽油品牌。2023 年，全區(qū)油菜種植面積達(dá)5 226.67 hm2，油菜籽總產(chǎn)1.68×104t，平均單產(chǎn)215 kg/667 m2。臨翔區(qū)油菜種植歷程中，最高年平均單產(chǎn)達(dá)223 kg/667 m2，平均產(chǎn)量位居國內(nèi)前茅[1]。

臨翔區(qū)博尚鎮(zhèn)永泉村，具備形成全國早熟油菜高產(chǎn)高效生產(chǎn)區(qū)條件。2014 年種植品種主要為德油早1號、S0013、臨油1 號，種植密度6 000～8 000 株/667 m2，種植技術(shù)采用臨滄市農(nóng)科所和臨翔區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站集成的精播育壯苗、精栽增密度、精管促高產(chǎn)“三精”的栽培技術(shù)。技術(shù)創(chuàng)新指導(dǎo)團隊由云南省農(nóng)科院經(jīng)作所、臨滄市農(nóng)科所油料室、臨翔區(qū)農(nóng)技推廣站、博尚鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心專家組成。創(chuàng)造了4 項全國記錄。2014 年4 月10 日經(jīng)全國油菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家王漢中任組長的專家組田間測產(chǎn)，創(chuàng)造早熟油菜456.47 kg/667 m2全國單產(chǎn)記錄，百畝（1 畝=667 m2，下同）連片360.8 kg/667 m2的全國記錄；2015年4月3日創(chuàng)造千畝連片298.08 kg/667 m2的全國紀(jì)錄；2016 年4 月11日創(chuàng)造萬畝連片275.04 kg/667 m2的全國記錄。2019年油菜的實收最高產(chǎn)量達(dá)到了408.21 kg/667 m2，產(chǎn)油量突破了200 kg/667 m2，高產(chǎn)和高產(chǎn)油量保持國內(nèi)領(lǐng)先水平，是全國油菜科研創(chuàng)新示范高地和重要油菜生產(chǎn)大縣，種植面積和產(chǎn)量全市第一，打造成了一個產(chǎn)值超過億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1.2 臨翔區(qū)油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效及優(yōu)勢

1.2.1 種植技術(shù)成熟

目前，臨翔區(qū)廣大農(nóng)民已經(jīng)能系統(tǒng)掌握油菜高產(chǎn)種植技術(shù)，形成了一套完整的育苗移栽、油煙早熟栽培的獨特生產(chǎn)種植模式，并初步形成了農(nóng)戶粗放加工自產(chǎn)自銷和企業(yè)精深提煉供應(yīng)超市商場、外地訂單加工銷售的菜籽油生產(chǎn)經(jīng)營模式，油菜的種植和加工技術(shù)逐步成熟，規(guī)模初步穩(wěn)定。

1.2.2 油菜品種不斷改良

經(jīng)過15 a 的努力，實現(xiàn)了油菜品種雜交化、“雙低”優(yōu)質(zhì)化、高產(chǎn)化，并篩選出高維生素E 和抗根腫病等特色品種推廣應(yīng)用，實現(xiàn)了臨翔區(qū)油菜“三高”（高產(chǎn)、高含油量、高維生素E）、“一抗”（抗根腫病）的目標(biāo)。近年來，通過推廣種植德油早1 號、云油雜28 號、云油雜12、華油雜5R 等系列品種，創(chuàng)造了456.47 kg/667 m2的良好成績，抽樣送檢中最高含油量達(dá)54.74%、維生素E質(zhì)量分?jǐn)?shù)超過了400 μg/g的良好成績，打牢了油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良種基礎(chǔ)。

1.2.3 自然條件優(yōu)良，油煙輪作資源互補

臨翔區(qū)的油菜生產(chǎn)主要在冬春季，這個季節(jié)光照充足，無極端低溫的災(zāi)害性天氣，有利于獲得油菜高產(chǎn)。臨翔區(qū)土壤肥沃，特別是種過烤煙的田塊肥力好，烤煙生產(chǎn)中施用的肥料未完全發(fā)揮作用，可持續(xù)為油菜生長提供養(yǎng)分，減少了油菜生產(chǎn)中的肥料施用量，達(dá)到了節(jié)約成本、節(jié)約資源的目的。

1.2.4 種植技術(shù)不斷改進，品牌效應(yīng)初步凸現(xiàn)

一是推廣應(yīng)用的油菜“三精”高產(chǎn)高效栽培技術(shù)為國內(nèi)首創(chuàng)，是一套先進的集成創(chuàng)新技術(shù)，獲得油菜生產(chǎn)“三精”創(chuàng)“四高”的好成績；二是2017 年博尚菜籽油獲得了國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護，2023年“地理標(biāo)志產(chǎn)品博尚菜籽油”地方標(biāo)準(zhǔn)正式批準(zhǔn)發(fā)布，這有利于保護好全區(qū)油菜產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

2 油菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中存在的問題和困難

2.1 油菜種植比較效益低，農(nóng)戶種植積極性不高

目前，油菜生產(chǎn)中勞動投入過多，肥料、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資投入成本過高，菜籽價位偏低兩者之間的矛盾，導(dǎo)致農(nóng)民種植積極性大幅度降低。加之臨翔區(qū)農(nóng)田地塊過小且屬于山區(qū)半山區(qū)的丘陵地形，在油菜種、管、防、收各個環(huán)節(jié)中，機械化利用率低，農(nóng)戶寧愿傳統(tǒng)人工收獲也不愿意在機械收獲上投入更多的資金，一定程度上影響了油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.2 油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展不全，帶動延伸發(fā)展不足

目前，臨翔區(qū)政府更關(guān)注的是油菜的種植生產(chǎn)環(huán)節(jié)，全區(qū)的油菜面積和菜籽產(chǎn)量取得了一定的規(guī)模和成效，但在菜籽油的加工、營銷、飲食文化、觀光旅游等二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展不足，油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更多的是停留在菜籽的生產(chǎn)和原料銷售上[3]。

2.3 加工銷售基礎(chǔ)薄弱，品牌規(guī)模有待提升

臨翔區(qū)目前有菜籽油加工企業(yè)58戶，只有佳源、天源能進行深加工，有優(yōu)順、紫玉、云天源等品牌，但能進超市的品牌不多，外銷的產(chǎn)品少，缺少優(yōu)質(zhì)品牌。另外的56戶為個體加工戶，產(chǎn)品以粗加工的毛油為主，個體加工廠各自為陣，形不成活力，帶動發(fā)展不強，產(chǎn)品銷售市場以當(dāng)?shù)鼐用駷橹?，未形成油菜籽訂單生產(chǎn)模式，未能實現(xiàn)本地生產(chǎn)、就地加工銷售、區(qū)內(nèi)增值的效果。

2.4 油菜產(chǎn)業(yè)鏈過短，附屬產(chǎn)品開發(fā)利用不夠

油菜秸稈可做燃料和飼料，粉碎后可還田做肥料；菜籽皮可用于種植食用菌，制作降解環(huán)保餐具，作為動物飼料和提取多酚類化合物等。但在實際應(yīng)用中，油菜副產(chǎn)品多功能價值遠(yuǎn)沒有得到充分開發(fā)利用，油菜附加值較低，主要以原材料供應(yīng)為主，缺乏高附加值產(chǎn)品的開發(fā)和推廣，限制了產(chǎn)業(yè)的增效和競爭力。特別是大量的秸稈因不能得到回收利用直接焚燒，對大氣環(huán)境造成了一定的影響，全區(qū)每年在油菜收割季節(jié)都要投入大量人力物力到秸稈禁燒工作中。

2.5 品質(zhì)品牌宣傳不夠，市場接受認(rèn)可度較低

從目前的市場價格來看，本地生產(chǎn)的純菜籽油價格6～7.5 元/kg，而外地生產(chǎn)的調(diào)和油價格6～7 元/kg，價格懸殊較大。造成本地生產(chǎn)的菜籽油品質(zhì)雖好，但價格也較高，市場受眾群體小，特別是對菜油消費量較大的飯店、餐館、酒店等企業(yè)來講，考慮到經(jīng)營成本的問題，在價格上對本地生產(chǎn)的純菜籽油難以接受。

3 對推動油菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的建議

3.1 強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實目標(biāo)責(zé)任

一是成立以區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，區(qū)直相關(guān)部門為成員單位的油菜產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對油菜全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)工作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)；二是建立工作機制和議事制度，充分發(fā)揮各部門的職能作用，做好與油菜相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，推動油菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；三是做好油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在區(qū)內(nèi)適宜種植區(qū)域繼續(xù)加大推廣種植力度，穩(wěn)定現(xiàn)有發(fā)展規(guī)模，不斷擴大種植規(guī)模；四是強化監(jiān)督落實責(zé)任，加強目標(biāo)任務(wù)的分解落實，建立目標(biāo)考核激勵機制，把油菜產(chǎn)業(yè)工作納入年度目標(biāo)考核，保證目標(biāo)責(zé)任落實。

3.2 科技賦能油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建全油菜產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈

一是加強與高校、科研機構(gòu)合作，共同開展油菜產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和提升工作。如加強對種植技術(shù)、病蟲害防控技術(shù)的研究和推廣，提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，探索秸稈還田新技術(shù)，研發(fā)適宜臨翔山地使用的秸稈收割粉碎還田機器，擴大農(nóng)機購買補助范圍、提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，促進油菜生產(chǎn)機械化程度和秸稈還田利用率。二是加強油料新產(chǎn)品的研發(fā)，開發(fā)高、中、低檔系列食用油產(chǎn)品，以適應(yīng)不同消費群體的需求，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品市場占有率[4]。三是加強油菜產(chǎn)業(yè)鏈條的協(xié)同和銜接，推動油菜種植、收獲、加工和銷售等環(huán)節(jié)的有機結(jié)合。建立健全油菜產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈管理體系，提高資源利用效率和產(chǎn)業(yè)的整體效益。

3.3 加強對油菜附加產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用，實現(xiàn)油菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

一是充分利用好博尚菜籽油列入國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護和《地理標(biāo)志產(chǎn)品博尚菜籽油》臨滄市地方標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布的有利契機，開發(fā)高維生素E 菜籽油等功能性品牌，打開臨翔菜籽油產(chǎn)品銷路，促進油菜生產(chǎn)實現(xiàn)“本地生產(chǎn)、就地加工銷售、區(qū)內(nèi)升值增收”的目的。二是油菜是很好的蜜源作物，可推動養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展，以花養(yǎng)蜂、以蜂造蜜，開發(fā)蜂蜜系列產(chǎn)品。三是種植“油、菜”兩用型品種，開發(fā)菜苔蔬菜，實現(xiàn)油、菜兼得。充分利用油菜多分枝的特性，通過在生產(chǎn)管理中打苔促分枝的環(huán)節(jié)，開發(fā)油菜苔產(chǎn)品，如鮮食（可炒、可煮）和腌制酸菜（可進行精包裝開袋即吃、可制成梅干菜等），既有菜用收入，又可促進菜籽增收。四是研究油菜秸稈還田技術(shù)和開發(fā)利用，減輕環(huán)境污染，在變廢為寶同時，提升耕地質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力。五是加強對油菜副產(chǎn)品的加工和開發(fā)工作，推動高附加值產(chǎn)品的研發(fā)和推廣，通過加工技術(shù)的創(chuàng)新和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，來提高產(chǎn)品的附加值，增加產(chǎn)業(yè)的利潤空間，如充分利用餅粕開發(fā)加工高蛋白質(zhì)飼料和有機肥料。

3.4 加強營銷宣傳，多方拓展銷售渠道

一是支持企業(yè)采取線上銷售和線下體驗相結(jié)合，拓展銷售渠道，建立體驗店，宣傳推介臨翔菜籽油的優(yōu)點和賣點；二是適應(yīng)市場消費需求，官媒、自媒體平臺可與相關(guān)企業(yè)進行合作，開展直播帶貨，營造產(chǎn)品差異及營養(yǎng)賣點，拓寬銷售渠道；三是加強各部門協(xié)作，實現(xiàn)利益聯(lián)結(jié)。找準(zhǔn)“臨翔菜籽油的獨有特點和優(yōu)勢”，把優(yōu)點轉(zhuǎn)化為賣點，把產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐罚蛟旌门R翔純菜籽油的特有品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)，推介臨翔品牌。

3.5 強化農(nóng)文旅康融合，建立產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機制

因地制宜，合理調(diào)整種植規(guī)模和結(jié)構(gòu)，加大臨翔區(qū)綠色生態(tài)、宜居宜業(yè)的宣傳力度；全民動員擴大油菜種植，在山區(qū)農(nóng)村道路旁、村寨周邊房前屋后種植油菜，做到能種則種、愿種盡種、規(guī)模連片，達(dá)到觀花和產(chǎn)油兼顧的目標(biāo)。同時，在油菜花盛開的季節(jié)，充分挖掘臨翔博尚鎮(zhèn)、圈內(nèi)鄉(xiāng)的油菜花資源，舉辦“臨翔油菜花節(jié)”，延伸帶動臨翔平村彝族傣族鄉(xiāng)的紅色旅游、南美拉祜族鄉(xiāng)生態(tài)度假功能，探索鄉(xiāng)村“田園+康養(yǎng)+文旅”的融合發(fā)展模式，打造“農(nóng)文旅康”綜合體；加強與全國、省、市一些文體協(xié)會的交流合作，通過組織開展龍舟賽、山地自行車賽和摩托車越野賽等一些賽事活動，吸引、聚集更多的游客，引進帳篷酒店、集裝箱酒店等新興酒店形式，帶動旅游業(yè)發(fā)展，拉動消費促增收[5]。通過提升與油菜生產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集群，多功能開發(fā)，多業(yè)態(tài)創(chuàng)新，提升價值鏈，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)油菜產(chǎn)業(yè)價值最大化，為農(nóng)民增收，為財政創(chuàng)收。