以高質(zhì)量代表工作擦亮全過程人民民主底色

★ 武玉生

莒南縣人大常委會堅(jiān)持以充分發(fā)揮人大代表作用為主線，始終把代表工作作為人大工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性工作來抓，以高質(zhì)量代表工作擦亮全過程人民民主底色。

加強(qiáng)改進(jìn)代表工作

完善代表工作機(jī)制。出臺了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人大代表工作的意見》，提出了16 條具體措施，進(jìn)一步健全代表工作機(jī)制，確保代表工作的思路、重點(diǎn)和舉措與全縣改革發(fā)展大局同向同步同頻。

拓寬代表履職渠道。制定印發(fā)《關(guān)于開展“千名代表聽民聲”活動暨代表聯(lián)系選區(qū)選民全覆蓋工作的實(shí)施方案》，各鎮(zhèn)（街道）人大（人大工委）完善“雙聯(lián)系”工作機(jī)制，發(fā)揮好縣鎮(zhèn)兩級“雙聯(lián)系”工作的聯(lián)動效應(yīng)。目前，全縣1600 余名人大代表累計(jì)聯(lián)系選民76 萬余人次，實(shí)現(xiàn)代表聯(lián)系選民全覆蓋。

拓展民意表達(dá)平臺?？h人大常委會高度重視民意表達(dá)平臺建設(shè)，搭建以基層立法聯(lián)系點(diǎn)、營商環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)、社情民意觀察點(diǎn)和人大代表聯(lián)絡(luò)站為一體的聯(lián)系服務(wù)平臺，廣泛征求群眾意見建議，提升代表聯(lián)系群眾實(shí)效。目前，全縣已建成9 處基層立法聯(lián)系點(diǎn)、48 家營商環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)、17 處社情民意觀察點(diǎn)和76 個人大代表聯(lián)絡(luò)站。

創(chuàng)新代表活動載體

開展代表議事會活動。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，以議事活動為載體，組織各級人大代表深入基層，積極回應(yīng)社會關(guān)切，充分發(fā)揮人大代表在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、基層社會治理等方面的作用，增強(qiáng)閉會期間代表活動實(shí)效?；顒娱_展以來，各級代表在社會事務(wù)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域助推解決問題120余件。

強(qiáng)化“12345·莒南首發(fā)”群眾訴求辦理監(jiān)督。制定《莒南縣人大常委會12345 監(jiān)督工作方案》，圍繞群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題，采取制發(fā)提醒函、詢問函、督辦函，啟動質(zhì)詢案等方式進(jìn)行督辦。同時，建立問題溝通、代表參與、縣鎮(zhèn)聯(lián)動、評價報(bào)告工作機(jī)制，切實(shí)提高監(jiān)督工作質(zhì)效，打通提升群眾滿意度的“最后一公里”。今年以來，各級代表共參與督辦“12345”熱線工單82 件，辦結(jié)率100%，滿意率達(dá)到95%以上。

探索民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制。縣人大常委會堅(jiān)持試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)到縣鎮(zhèn)兩級全覆蓋，以“征集民意—項(xiàng)目票決—過程監(jiān)督—效果票評”為主線探索實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制。2023年縣鎮(zhèn)兩級人大共票決民生實(shí)事120件，有力推動了基層民生項(xiàng)目的實(shí)施，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法得到上級人大肯定。

強(qiáng)化建議辦理質(zhì)效

規(guī)范議案建議辦理制度。常委會緊扣“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”的要求，創(chuàng)新建立“345”代表建議辦理機(jī)制，確保建議辦理工作全過程閉環(huán)管理。近年來，莒南縣委將代表建議落實(shí)情況納入對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核工作，推動代表建議轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。

提高議案建議辦理質(zhì)量。每年人代會前召開提高人大代表議案建議質(zhì)量工作座談會，要求代表結(jié)合調(diào)研走訪收集的意見訴求，切實(shí)提高撰寫質(zhì)量，嚴(yán)格把好政治關(guān)和質(zhì)量關(guān)。近兩年來，縣人代會上共收到代表議案建議326件，答復(fù)率達(dá)100%。

加大議案建議辦理力度?？h人大常委會每年召開全縣議案建議交辦會，壓實(shí)辦理責(zé)任，加強(qiáng)部門溝通，通過召開督辦會議、實(shí)地督辦等方式加大督辦力度。同時，組織代表對承辦件數(shù)較多的部門單位進(jìn)行“面對面”督辦，對建議辦理情況進(jìn)行“回頭看”，確保實(shí)現(xiàn)辦理“真落實(shí)”、代表“真滿意”?！?/p>