發(fā)揮代表作用 推動(dòng)人大工作發(fā)展

★ 田立軍

臨朐縣人大常委會(huì)充分發(fā)揮人大代表在踐行全過(guò)程人民民主中的重要作用，加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，支持和保障代表更好依法履職，保障代表為民用權(quán)、為民履職、為民服務(wù)。

完善工作機(jī)制 尊重代表主體地位

實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制。在縣鎮(zhèn)兩級(jí)全面推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目確定由代表票決、項(xiàng)目實(shí)施由代表監(jiān)督、完成情況由代表測(cè)評(píng)的閉環(huán)式管理。截至目前，共票決產(chǎn)生305 項(xiàng)縣鎮(zhèn)民生實(shí)事，群眾獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。

建立產(chǎn)業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站。積極探索把代表聯(lián)絡(luò)站建在產(chǎn)業(yè)鏈上，成立高端鋁加工、新材料、綠色建材等6處產(chǎn)業(yè)聯(lián)絡(luò)站，組織90余名相關(guān)人大代表進(jìn)站開展活動(dòng)，有力推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)揮教育基地作用。建設(shè)4 處人民代表大會(huì)制度教育基地，并設(shè)立中小學(xué)生思想政治第二課堂，推動(dòng)全過(guò)程人民民主理念更加深入人心。目前，4 處教育基地共接待社會(huì)各界群眾8000余人次。

拓寬履職渠道 豐富代表履職形式

堅(jiān)持“雙聯(lián)”制度。常委會(huì)組成人員每人聯(lián)系8名人大代表，每名代表與10 名群眾保持經(jīng)常性聯(lián)系，傾聽群眾聲音，了解百姓期盼。同時(shí)，開發(fā)“碼上見代表”微信小程序，人大代表通過(guò)手機(jī)可以全天候收集群眾訴求，實(shí)現(xiàn)了“碼上提”“馬上辦”。

開展代表主題活動(dòng)。開展了“履職盡責(zé)、服務(wù)大局、爭(zhēng)作表率”和“三進(jìn)五員”代表主題活動(dòng)，推動(dòng)全縣各級(jí)人大代表進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格、進(jìn)志愿者隊(duì)伍，爭(zhēng)做政策法規(guī)宣傳員、社情民意收集員、信訪案件化解員、基層治理推動(dòng)員、工作落實(shí)監(jiān)督員。活動(dòng)開展以來(lái)，共為群眾辦實(shí)事1120多件，接待聯(lián)系群眾1萬(wàn)多人次，參加志愿服務(wù)600余人次。

推出“主題日”活動(dòng)。將每月的10 日定為“代表接待選民日”，代表輪流到社區(qū)接待選民；將每季度第二個(gè)月的10 日確定為“代表集中活動(dòng)日”，各鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）人大統(tǒng)一安排，組織各級(jí)人大代表集中開展調(diào)查、視察、走訪選民等活動(dòng)。

加強(qiáng)能力建設(shè) 提升代表履職水平

抓履職學(xué)習(xí)。強(qiáng)化代表履職學(xué)習(xí)，精心擬定學(xué)習(xí)計(jì)劃，把代表初任學(xué)習(xí)、履職學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)和履職交流等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提升代表履職水平。為代表訂閱人大相關(guān)報(bào)刊，發(fā)放縣人大常委會(huì)公報(bào)，保障代表知情知政。

抓履職管理。出臺(tái)了向選民述職活動(dòng)的實(shí)施意見，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）人大分批組織轄區(qū)內(nèi)縣、鎮(zhèn)人大代表向選民述職并接受評(píng)議。制定代表履職守則，規(guī)范了代表履職行為；建設(shè)“智慧人大”，實(shí)現(xiàn)了代表履職管理電子化，督促代表增強(qiáng)職務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

夯實(shí)監(jiān)督基本功實(shí)施“1＋2＋N”工作法

一張問(wèn)卷選準(zhǔn)監(jiān)督重心。在開展監(jiān)督活動(dòng)前，縣人大常委會(huì)通過(guò)設(shè)計(jì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，分門別類聽取不同群體關(guān)于監(jiān)督議題的意見建議，推動(dòng)監(jiān)督工作真正觸及要害。

兩類人才看透專業(yè)問(wèn)題?？h人大常委會(huì)從全縣各級(jí)人大代表和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域中遴選部分專業(yè)代表和專家人才，設(shè)立了財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)、教科文衛(wèi)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等6個(gè)專業(yè)代表和專家人才庫(kù)，構(gòu)建起專業(yè)代表為主導(dǎo)、專家人才為補(bǔ)充的工作格局，為監(jiān)督工作提供智力支撐。

N 個(gè)渠道落實(shí)監(jiān)督成果。把監(jiān)督成果的落實(shí)情況作為檢驗(yàn)人大工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)調(diào)研“回頭看”、代表參加重點(diǎn)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)、對(duì)審議意見辦理情況開展評(píng)議等方式，讓人大監(jiān)督更“硬核”?！?/p>