基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作做優(yōu)、做強(qiáng)路徑淺析

□文/龐德明

畜牧養(yǎng)殖業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，是為國民提供肉質(zhì)產(chǎn)品、保障國民食品豐富性和營養(yǎng)性的重要產(chǎn)業(yè)，提高畜牧養(yǎng)殖業(yè)的疫病防控水平，對(duì)保障畜禽制品安全具有重要意義。

一、基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的重點(diǎn)

（一） 建立完善的動(dòng)物防疫檢驗(yàn)體系，為動(dòng)物防疫工作提供保障

畜牧養(yǎng)殖是我國農(nóng)村地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)來源之一，但畜牧養(yǎng)殖從引種到銷售需要的時(shí)間較長，對(duì)農(nóng)民的養(yǎng)殖技術(shù)有較高要求，若動(dòng)物防疫工作不到位，很可能會(huì)受到多種疫病的混合感染，降低牲畜禽類的存活率和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。保證畜牧養(yǎng)殖的規(guī)范性和安全性，對(duì)保障國家食品安全、保障養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)收入都有重要意義。地方政府應(yīng)從地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)實(shí)際特點(diǎn)出發(fā)，制定具有針對(duì)性的畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫體系和制度，為地區(qū)和全國養(yǎng)殖業(yè)的安全發(fā)展做貢獻(xiàn)。

（二） 建設(shè)專業(yè)技術(shù)人才管理制度，為動(dòng)物防疫工作提供技術(shù)保障

基層動(dòng)物防疫人員作為執(zhí)行動(dòng)物防疫任務(wù)的一線工作人員，其專業(yè)素養(yǎng)的高低會(huì)直接影響基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的質(zhì)量。各地區(qū)政府應(yīng)認(rèn)識(shí)到專業(yè)人才的重要性，不斷提高基層動(dòng)物防疫人員的專業(yè)素養(yǎng)，并對(duì)其工作進(jìn)行充分的肯定和鼓勵(lì)，提高基層動(dòng)物防疫人員工作的積極性。還應(yīng)制定相應(yīng)的人才引進(jìn)制度，不斷完善基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫人才隊(duì)伍建設(shè)，為地區(qū)開展長期性、系統(tǒng)性的動(dòng)物防疫工作提供人才和技術(shù)保障。

（三） 履行監(jiān)督與管理職責(zé)，防范動(dòng)物疫病的發(fā)生與流行

預(yù)防是我國養(yǎng)殖業(yè)中長期堅(jiān)持的重要政策，在養(yǎng)殖戶引種之后，對(duì)養(yǎng)殖環(huán)境進(jìn)行定期消毒殺菌，結(jié)合禽畜生長周期為其接種疫苗，提高禽畜動(dòng)物的抵抗力［1］。在禽畜動(dòng)物進(jìn)入市場前，應(yīng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的品質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格地把控。另外，應(yīng)對(duì)禽畜類食品的生產(chǎn)流程進(jìn)行嚴(yán)格控制，設(shè)置集中屠宰點(diǎn)，每天對(duì)屠宰點(diǎn)進(jìn)行清理和消殺處理，一旦在流入市場的禽畜食品中檢測出異常病菌，能快速鎖定屠宰點(diǎn)和禽畜來源，并及時(shí)采取相應(yīng)的處理手段，避免動(dòng)物疫病進(jìn)一步發(fā)展擴(kuò)散。

二、基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作中存在的不足

（一） 防疫管理制度存在不足

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作是地區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的重要保障，只有建立完善的防疫管理制度才能為基層動(dòng)物防疫人員的工作提供必要的參考和指導(dǎo)。但從基層畜牧獸醫(yī)站的實(shí)際工作分析，當(dāng)前大部分地區(qū)都未能建立完善的防疫管理制度，難以對(duì)不同種類的動(dòng)物疫病進(jìn)行有效的預(yù)防和控制，對(duì)畜禽產(chǎn)品的生產(chǎn)工作約束性不強(qiáng)，不利于國家畜牧業(yè)的健康發(fā)展，不利于保障食品安全。由于欠缺完善防疫工作制度的指導(dǎo)，基層畜牧獸醫(yī)站工作人員數(shù)量不足，工作量大、隨意性強(qiáng)、約束性差，難以全面覆蓋鄉(xiāng)村基層防疫工作，并且各地防疫各自為政，難以形成聯(lián)動(dòng)效果，使得不同地區(qū)間動(dòng)物防疫工作存在嚴(yán)重的不均衡現(xiàn)象。

（二） 缺乏必要的防疫設(shè)備設(shè)施

因各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)實(shí)情和整體發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的不同，各地區(qū)中畜牧業(yè)發(fā)展水平各不相同，各地區(qū)政府部門對(duì)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的重視程度也存在差異，此種情況會(huì)直接影響地區(qū)基層畜牧獸醫(yī)防疫站的硬件水平，進(jìn)而導(dǎo)致各地區(qū)中基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的落實(shí)質(zhì)量良莠不齊［2］，主要表現(xiàn)為基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫站中設(shè)備設(shè)施不全、更新速度慢、新舊設(shè)備間存在不兼容等情況，嚴(yán)重制約了基層動(dòng)物防疫工作的信息管理一體化體系的建設(shè)，影響了動(dòng)物防疫工作的落實(shí)質(zhì)量。另外，大部分基層動(dòng)物防疫站中缺乏設(shè)備、設(shè)施管理制度，工作人員在日常工作中欠缺對(duì)動(dòng)物防疫設(shè)備設(shè)施的養(yǎng)護(hù)，既影響防疫的工作效率，又縮短了相關(guān)設(shè)備設(shè)施的使用壽命。

（三） 基層動(dòng)物防疫人員專業(yè)水平存在不足

在現(xiàn)代化養(yǎng)殖的工作環(huán)境中，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，應(yīng)用高新防疫設(shè)備和一體化防疫體系科學(xué)開展工作，才能最大程度發(fā)揮動(dòng)物防疫工作的真正價(jià)值［3］。在此過程中，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作人員的專業(yè)素養(yǎng)也應(yīng)得到針對(duì)性加強(qiáng)，動(dòng)物防疫人才隊(duì)伍應(yīng)得到充分完善，才能應(yīng)用新型防疫設(shè)備設(shè)施，落實(shí)動(dòng)物防疫工作，為我國畜牧業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。但實(shí)際上，由于農(nóng)村青年人口外流嚴(yán)重，本地留守人員存在顯著的老齡化特征，從事基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的人員自學(xué)能力較差，對(duì)新型設(shè)備的適應(yīng)性較低，加之其在長久工作中形成的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，都為基層動(dòng)物防疫工作的現(xiàn)代化建設(shè)帶來了阻礙。

三、基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作改進(jìn)思路

首先，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作應(yīng)明確階段性動(dòng)物防疫工作任務(wù)，制定相應(yīng)的考核制度，同時(shí)配合一定的獎(jiǎng)懲措施，提高動(dòng)物防疫人員工作的積極性和責(zé)任意識(shí)［4］。

其次，應(yīng)制定完善的人才儲(chǔ)備和培養(yǎng)計(jì)劃，完善基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作人才隊(duì)伍，應(yīng)用信息化技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)等現(xiàn)代化技術(shù)，增強(qiáng)防疫工作人員與養(yǎng)殖戶之間的溝通效率，降低工作強(qiáng)度。將工作人員的工資構(gòu)成與其工作職責(zé)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，結(jié)合其實(shí)際工作內(nèi)容制定相應(yīng)的量化指標(biāo)，并根據(jù)其工作達(dá)標(biāo)線情況對(duì)工作人員發(fā)放補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，改善基層動(dòng)物防疫人員的工作面貌和收入水平。地方政府應(yīng)定期組織基層動(dòng)物防疫工作人員進(jìn)行專業(yè)教育，教育內(nèi)容包括最新動(dòng)物疫病情況和病癥講解、動(dòng)物疫病防控措施、與現(xiàn)代化養(yǎng)殖相適應(yīng)的防疫工作方式等，通過提升人員專業(yè)素養(yǎng)，使其能在一線動(dòng)物防疫工作中更好地開展相關(guān)工作。

最后，應(yīng)積極引進(jìn)先進(jìn)的動(dòng)物防疫技術(shù)，加大對(duì)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的財(cái)政支出，提高基層動(dòng)物防疫站硬件設(shè)備設(shè)施建設(shè)水平，為其提供充分的資金和技術(shù)支持，加快建設(shè)一體化基層防疫網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)地區(qū)動(dòng)物防疫工作的聯(lián)動(dòng)性，為預(yù)防動(dòng)物疫病的進(jìn)一步擴(kuò)大提供準(zhǔn)備條件。

四、結(jié)語

綜上所述，在現(xiàn)代化畜牧養(yǎng)殖背景下，基層動(dòng)物防疫工作的難度不斷加大，傳統(tǒng)動(dòng)物防疫工作制度、技術(shù)、防疫人員構(gòu)成等逐漸難以為現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖提供充分的疫病防護(hù)服務(wù)。因此，地方政府和基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫站應(yīng)從該項(xiàng)工作的重點(diǎn)出發(fā)，分析當(dāng)前動(dòng)物防疫工作中的不足，并在后續(xù)工作中采取針對(duì)性措施對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)，才能利用基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作為我國畜牧業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。