高速公路交通安全設(shè)施施工管理

張旭立

（甘肅路橋飛宇交通設(shè)施有限責(zé)任公司，甘肅 蘭州 730050）

1 背景介紹

1.1 公路工程交通安全設(shè)施施工的定義

公路工程交通安全設(shè)施建設(shè)是指公路及其周邊環(huán)境的安裝、建設(shè)和改造工作，是在公路建設(shè)或改造過程中，按照交通管理規(guī)定和道路設(shè)計(jì)要求進(jìn)行的，主要目的是提高出行人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高公路交通的安全和效率。

1.2 范圍

公路工程交通安全設(shè)施范圍包含安裝交通標(biāo)志，劃線，更新維護(hù)現(xiàn)有標(biāo)志標(biāo)線等內(nèi)容。同時(shí)，公路工程交通安全設(shè)施也包含交通信號燈的安裝及調(diào)試，在安裝調(diào)試和維護(hù)工作中做到科學(xué)合理地設(shè)置和調(diào)整，能夠?qū)煌髁窟M(jìn)行有效地控制和防范交通事故的發(fā)生。因此，在交通信號燈的設(shè)置上要充分考慮各種因素，把交通安全與暢通有機(jī)地融為一體。此外，交通設(shè)施改造與優(yōu)化方面進(jìn)行工作以增強(qiáng)交通安全可靠性為基礎(chǔ)，針對高速公路路基圍欄、中央隔離帶等區(qū)域進(jìn)行改造，讓交通設(shè)施安全性得到提升 。

1.3 交通安全設(shè)施施工的重要性及影響

交通安全設(shè)施施工的作用是顯而易見的，對公路交通的安全性和通行效率有直接影響。各種交通安全設(shè)施的安裝建造和改造工作，能夠增強(qiáng)道路通行環(huán)境的安全程度，使交通事故的發(fā)生率明顯降低，對行車人員和行人的生命財(cái)產(chǎn)安全起到有效保障。交通標(biāo)志標(biāo)線信號燈等各種交通安全設(shè)施的合理設(shè)置與調(diào)整，能引導(dǎo)車輛有秩序地通行，控制交通流量，避免擁堵，使道路通行效率得到提高。另外，對交通安全設(shè)施的保護(hù)與維修工作也必不可少，做到這些能進(jìn)一步保障交通安全的平穩(wěn)進(jìn)行。因此，在交通安全設(shè)施施工中要本著提高通行效率保障安全的原則。

2 管理體制與政策法規(guī)

2.1 公路工程交通安全設(shè)施施工的管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)劃分

公路工程交通安全設(shè)施施工的管理機(jī)構(gòu)主要包括交通運(yùn)輸部門、公路管理部門、相關(guān)執(zhí)法部門。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)制定和推行國家交通安全政策，頒布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，監(jiān)督公路交通安全設(shè)施的施工質(zhì)量和進(jìn)度。公路管理部門負(fù)責(zé)具體的施工組織和實(shí)施，包括施工方案設(shè)計(jì)、人員調(diào)配、材料采購等工作。執(zhí)法部門則負(fù)責(zé)監(jiān)督施工過程中的安全管理和交通秩序維護(hù)，對違規(guī)行為進(jìn)行處罰和整改。在職責(zé)劃分方面，交通運(yùn)輸部門主要負(fù)責(zé)政策制定、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和發(fā)布，以及對公路交通安全設(shè)施施工的監(jiān)督和評估。公路管理部門則負(fù)責(zé)具體的施工組織和實(shí)施工作，包括施工計(jì)劃的制定、人員調(diào)配、材料采購、施工現(xiàn)場管理等。執(zhí)法部門則負(fù)責(zé)監(jiān)督施工過程中的安全管理和交通秩序維護(hù)，對違規(guī)行為進(jìn)行處罰和整改，確保施工安全和順利進(jìn)行。

2.2 交通安全設(shè)施建設(shè)的相關(guān)政策法規(guī)規(guī)范與要求

交通安全設(shè)施建設(shè)過程中，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《道路交通安全設(shè)施管理?xiàng)l例》規(guī)范要求，有關(guān)部門必須嚴(yán)格按規(guī)定施工，確保交通安全設(shè)施的質(zhì)量，例如根據(jù)政策法規(guī)規(guī)范，做好交通安全設(shè)施種類、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)程序、質(zhì)量各方面控制。同時(shí)，還要求各級交通運(yùn)輸部門針對公路交通安全設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行和安全有效運(yùn)行中存在的安全隱患，加強(qiáng)施工過程的監(jiān)督管理。

3 施工前的準(zhǔn)備工作

3.1 施工方案的制定與審核流程

高速公路交通安全設(shè)施施工階段，施工單位應(yīng)該進(jìn)行全面的現(xiàn)場勘察和技術(shù)調(diào)研，了解道路情況和周邊環(huán)境，確定需要設(shè)置的安全設(shè)施類型和位置。然后，根據(jù)實(shí)際情況制定詳細(xì)的施工工藝、施工時(shí)間、人員組織、材料準(zhǔn)備等內(nèi)容。施工方案完成后，需要提交給相關(guān)部門進(jìn)行審核，確保方案符合國家標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求，同時(shí)考慮到交通流量、施工安全等因素。

3.2 安全評估與風(fēng)險(xiǎn)分析的程序與方法

高速公路交通安全設(shè)施施工環(huán)節(jié)，施工單位對施工中可能出現(xiàn)的安全隱患與風(fēng)險(xiǎn)，必須開展全面的安全考核與評價(jià)工作。一般而言，評估范圍涵蓋施工區(qū)域交通流量的影響程度、施工工藝可能造成的危險(xiǎn)程度等。然后對所考核的結(jié)果進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)控制與治理措施的相應(yīng)制定并實(shí)施與執(zhí)行工作，最大程度地減少施工期間存在的各類安全隱患與風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生與擴(kuò)大化。另外，高速公路交通安全設(shè)施施工階段，為保證施工過程的安全與萬無一失還必須建立完善與之相適應(yīng)的突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作與制度，使工程建設(shè)在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上安全高效有序地進(jìn)行。

3.3 施工人員的培訓(xùn)和技能要求

高速公路交通安全設(shè)施的施工中，施工人員的培訓(xùn)和技能要求必不可少，具體地說要從以下幾個(gè)方面做好控制：要求施工人員有扎實(shí)的專業(yè)知識，對高速公路交通安全設(shè)施的種類規(guī)范要求有較為全面的認(rèn)識；要求施工人員有高度的安全意識和工作責(zé)任心，能嚴(yán)格遵守有關(guān)安全作業(yè)規(guī)定，對施工中可能產(chǎn)生的安全隱患做到心中有數(shù)；高速公路交通安全設(shè)施施工階段，施工人員要具備有效的團(tuán)隊(duì)協(xié)作和溝通能力，在施工中能與各參建單位有效協(xié)調(diào)配合；同時(shí)高速公路交通安全設(shè)施施工階段，還要求有相應(yīng)的技能證書和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，保證各項(xiàng)工程順利實(shí)施。

4 施工過程中的管理措施

4.1 施工現(xiàn)場管理與作業(yè)程序

高速公路交通安全設(shè)施施工過程中，施工現(xiàn)場管理、作業(yè)規(guī)程是高速公路交通安全設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。高速公路交通安全設(shè)施施工現(xiàn)場管理時(shí)，需設(shè)置施工警示牌、劃定施工區(qū)域、合理安排施工人員和設(shè)備，確保施工現(xiàn)場環(huán)境安全。同時(shí)，施工過程中要嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程，確保安全，按照施工方案和作業(yè)規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。并且加強(qiáng)對建筑工地的管理，定期開展安全檢查和巡查，對存在的安全隱患要及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理，保證建設(shè)過程順利進(jìn)行。

4.2 安全設(shè)施的安裝與調(diào)試流程

作為高速公路交通安全設(shè)施施工中的重要環(huán)節(jié)，安全設(shè)施的安裝與調(diào)試過程非常重要。首先要對各類安全設(shè)施按照施工方案及設(shè)計(jì)要求進(jìn)行準(zhǔn)確安裝，包括交通標(biāo)志分色標(biāo)尺護(hù)欄及照明設(shè)施等，在安裝過程中必須嚴(yán)格按照有關(guān)安裝規(guī)范進(jìn)行操作，做到牢固可靠；其次對已安裝的設(shè)施進(jìn)行調(diào)試與檢驗(yàn)，使各項(xiàng)功能運(yùn)轉(zhuǎn)正常且作用良好；對在安裝過程中可能出現(xiàn)的問題，必須進(jìn)行及時(shí)處理，使安全設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)要求；最后對已安裝的安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，并做好相關(guān)記錄歸檔工作，以便為今后的運(yùn)行和維護(hù)工作提供參考依據(jù)，使高速公路的交通安全得到保障。

4.3 施工質(zhì)量與安全監(jiān)控措施

整個(gè)高速公路交通安全設(shè)施建設(shè)工程中，保證建設(shè)過程的順利推進(jìn)和質(zhì)量的控制是極為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。施工質(zhì)量與安全監(jiān)控系統(tǒng)是實(shí)施過程的重點(diǎn)所在，根據(jù)高速公路交通安全設(shè)施施工要求，建立與完善質(zhì)量管理體系。同時(shí)，高速公路交通安全設(shè)施施工前應(yīng)對工程進(jìn)行詳細(xì)的建筑施工安全方案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制工作，并對施工中存在的安全隱患及相應(yīng)的應(yīng)對措施進(jìn)行清晰界定。例如：在建筑工地上設(shè)置明顯的安全告示牌和警示標(biāo)志來保護(hù)施工人員與過往車輛的安全；施工中對從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)的安全培訓(xùn)，使從業(yè)人員對建筑施工安全操作規(guī)程及突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序有充分的了解和認(rèn)識，從而提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)變能力；施工過程中要定期開展安全檢查和巡視工作來發(fā)現(xiàn)安全隱患并加以排除，保證建筑工地安全穩(wěn)定有序地進(jìn)行；建立安全事件報(bào)告與事故調(diào)查工作機(jī)制，對施工中發(fā)生的安全事件及時(shí)進(jìn)行記錄與分析并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加以改進(jìn)，從而使安全管理水平得到有效提高。

5 施工后的驗(yàn)收與維護(hù)

5.1 施工完成后的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與程序

確保施工質(zhì)量和安全的關(guān)鍵一步是在高速公路交通安全設(shè)施建設(shè)完成后進(jìn)行驗(yàn)收。嚴(yán)格按照包括但不限于安全設(shè)施的位置、尺寸、材質(zhì)、固定方式、亮度等要求的設(shè)計(jì)要求和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；交通標(biāo)志清晰可視、護(hù)欄穩(wěn)固、連接處平整等不同類型的安全設(shè)施，也要有相應(yīng)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；驗(yàn)收程序要有明確規(guī)定，包括驗(yàn)收人員的構(gòu)成，驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)，驗(yàn)收工具、器材等，驗(yàn)收人員應(yīng)具備準(zhǔn)確判斷安全設(shè)施是否達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)專業(yè)知識。

在竣工驗(yàn)收工作階段，對已完成的安全設(shè)施進(jìn)行全面檢查，保證各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到要求；對存在問題的安全設(shè)施，及時(shí)做好記錄并通知施工單位進(jìn)行整改，特別是對其影響安全和通行效果的問題，如交通標(biāo)志不清晰或護(hù)欄存在松動等，要求立即進(jìn)行整改；對已完成整改的安全設(shè)施，再進(jìn)行一次驗(yàn)收確認(rèn)，確保問題得到有效解決；對完成驗(yàn)收的安全設(shè)施做好相關(guān)記錄和歸檔工作，包括驗(yàn)收報(bào)告整改情況驗(yàn)收照片等，以便為后續(xù)維護(hù)管理提供參考依據(jù)。

5.2 交通安全設(shè)施的日常維護(hù)與保養(yǎng)措施

交通安全設(shè)施的定期檢查是重要的維護(hù)和保養(yǎng)手段，查看位置是否準(zhǔn)確清晰有要求，對固定是否牢固等也有要求，發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行及時(shí)修復(fù)和整改。交通安全設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)階段，保持交通安全設(shè)施的整潔和良好狀態(tài)作為關(guān)鍵內(nèi)容，該環(huán)節(jié)定期清理表面污物、雜草，保證交通標(biāo)志的清晰度和可見性；交通安全設(shè)施的日常維護(hù)與保養(yǎng)環(huán)節(jié)，定期對交通安全設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)，對有破損的地方進(jìn)行涂漆更換照明燈具或?qū)ζ茡p部位進(jìn)行修復(fù)等等。同時(shí)，對提升周邊環(huán)境管理工作加大力度，如對排水溝進(jìn)行暢通，對路面進(jìn)行修復(fù)等，使周邊環(huán)境保持整潔有序，對設(shè)施的正常運(yùn)行沒有造成任何影響。

6 問題與建議

6.1 分析公路工程施工中存在交通安全設(shè)施方面的通病

高速公路交通安全設(shè)施施工過程中，由于工程現(xiàn)場等各方面因素影響，容易出現(xiàn)一些通病問題。

6.1.1 建筑質(zhì)量方面的問題

高速公路交通安全設(shè)施施工過程中會出現(xiàn)質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，造成行車安全設(shè)施有瑕疵或設(shè)計(jì)不符合要求的情況。如：交通標(biāo)志、標(biāo)線不清晰、護(hù)欄連接不牢固、照明設(shè)施不穩(wěn)定等。

6.1.2 安全管理存在不到位現(xiàn)象

高速公路交通安全設(shè)施施工時(shí)，工地安全管理深度不足，會威脅到工人的安全，也可能影響到過往的車輛。同時(shí)，安全警示措施不得力、工人培訓(xùn)不到位、施工區(qū)域劃分不清晰，都有可能引發(fā)安全隱患。

6.1.3 選材方面的難題

施工過程中所選用的材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或不符合設(shè)計(jì)要求，會影響交通安全設(shè)施的穩(wěn)定性和耐久性，如劣質(zhì)金屬材料造成護(hù)欄易破損等，存在安全隱患。

6.1.4 建筑工地管理難題

工地管理混亂會造成建筑質(zhì)量、安全等方面的管理不到位。如：工地管理制度不規(guī)范，施工人員素質(zhì)不高等問題都對施工效率、施工質(zhì)量造成影響。

6.2 提升交通安全設(shè)施施工管理水平的建議

高速公路交通安全設(shè)施施工過程中，需加大建設(shè)前期準(zhǔn)備工作力度。施工前要做好充分的前期準(zhǔn)備工作，包括勘察評估施工區(qū)域，制定詳細(xì)的施工計(jì)劃和時(shí)間計(jì)劃，保證所需物資器材供應(yīng)等，做到萬無一失，確保順利施工。同時(shí)，在工程建設(shè)方面嚴(yán)格把關(guān)質(zhì)量治理措施；建立完善的質(zhì)量管理體制；嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范；加大施工過程的監(jiān)管力度；及時(shí)發(fā)現(xiàn)與解決施工中出現(xiàn)的問題，從而使交通安全設(shè)施的質(zhì)量能達(dá)到設(shè)計(jì)要求，充分保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。此外，加大安全管理工作力度，對現(xiàn)場施工的安全管理給予足夠重視，對有關(guān)安全操作規(guī)程與突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定與實(shí)施措施的制定與督促力度，在施工中做到有章可循、萬無一失。最后，材料選用方面加以優(yōu)化。高速公路交通安全設(shè)施施工過程中，需要對施工材料的選用進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，使之達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，從而有效地提高交通安全設(shè)施的穩(wěn)定性和耐久性，并減少后期維護(hù)費(fèi)用的支出。同時(shí)，建筑工地加大管理和監(jiān)督力度，建立比較完善的施工現(xiàn)場管理體系，對施工人員進(jìn)行管理和培訓(xùn)，在提高建筑施工效率和質(zhì)量上多下功夫。

7 結(jié)論

綜上所述，高速公路交通安全設(shè)施的施工是一項(xiàng)復(fù)雜而重要的任務(wù)，對人類生活和環(huán)境都具有深遠(yuǎn)影響。然而，在施工過程中會受到各種因素的干擾和影響。因此，需要采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣泶_保施工質(zhì)量和安全。在施工過程中，必須嚴(yán)格按照規(guī)定合理分配人力資源，并按照相關(guān)要求進(jìn)行施工，以保障人們的正常生活和工作秩序，進(jìn)而提升國民生活質(zhì)量和交通行業(yè)的建設(shè)水平。