成人繼續(xù)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的途徑

趙瑞靜

(天津市建筑工程職工大學(xué),天津 300074)

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。從黨的十九大報(bào)告提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,到黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”,進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)村振興是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的必由之路。民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。黨的二十大報(bào)告提出:“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”?！叭r(nóng)”工作仍然占據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地位,它關(guān)系到實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,關(guān)系到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,關(guān)系到城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。因此,為了解決好“三農(nóng)”問(wèn)題,我國(guó)始終把它作為工作的重中之重,為更好地實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在于人,人是最活躍、最有效的生產(chǎn)要素,而發(fā)展成人繼續(xù)教育則是提高農(nóng)村人力資源質(zhì)量的有效途徑。成人繼續(xù)教育服務(wù)于鄉(xiāng)村,不僅是一種體制上的改革,更是一種對(duì)農(nóng)民有益的實(shí)踐。因此,成人院校應(yīng)積極發(fā)揮自己的職能作用,主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任、主動(dòng)融入、主動(dòng)升級(jí),為“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的實(shí)施提供高質(zhì)量的技術(shù)支持和創(chuàng)新型、實(shí)用型人才。

一、成人繼續(xù)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要意義

“人才”是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,成人院?？梢酝ㄟ^(guò)各種形式、不同的人才培養(yǎng)模式,培養(yǎng)出有文化素養(yǎng)、有技術(shù)含量、有管理能力的優(yōu)秀人才。成人繼續(xù)教育在農(nóng)村培養(yǎng)人才推動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。

(一)成人繼續(xù)教育有利于提高農(nóng)民素質(zhì)

黨的二十大報(bào)告中明確提出“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”,這為我國(guó)“三農(nóng)”工作指明了方向,是在鄉(xiāng)村發(fā)展取得重大成就基礎(chǔ)上對(duì)鄉(xiāng)村振興的繼續(xù)推進(jìn)。隨著教育水平的提高,廣大農(nóng)民雖然已從文盲行列走出,但總體上仍處于科學(xué)和文化素質(zhì)低的狀態(tài),缺乏扎實(shí)而又實(shí)用的技能。很多農(nóng)民對(duì)新的政策、新的科技知識(shí)缺乏深入的了解。鄉(xiāng)村振興對(duì)農(nóng)民的素質(zhì)要求越來(lái)越高,迫切需要具有專(zhuān)業(yè)文化知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能的優(yōu)秀人才。成人教育的形式豐富,學(xué)習(xí)方式多樣化,學(xué)制靈活,能為學(xué)員提供便利條件。所以,發(fā)展農(nóng)村成人繼續(xù)教育是農(nóng)民增強(qiáng)科學(xué)文化素質(zhì)更有效的途徑。

(二)成人繼續(xù)教育有利于促進(jìn)農(nóng)民增收

鄉(xiāng)村振興的難點(diǎn)在于提高農(nóng)民收入。通過(guò)成人繼續(xù)教育,使農(nóng)民獲得新的生產(chǎn)知識(shí)和勞動(dòng)技能,同時(shí)也拓寬了他們的眼界,提高了他們對(duì)市場(chǎng)的把握能力。另外,通過(guò)成人繼續(xù)教育,農(nóng)民的綜合素質(zhì)也在不斷提高。農(nóng)民發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的途徑也在不斷拓寬,從而使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力得到有效的轉(zhuǎn)移,也有利于促進(jìn)農(nóng)民增收。

(三)成人繼續(xù)教育有利于促進(jìn)現(xiàn)代科技的推廣

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷變遷,耕地收益逐漸降低,導(dǎo)致越來(lái)越多的耕地閑置,剩余勞動(dòng)力不斷涌現(xiàn),這對(duì)農(nóng)村的發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響。一方面,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)因耕地的閑置受到了很大的沖擊,所以必須在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中引進(jìn)科學(xué)技術(shù),促進(jìn)增收;另一方面,農(nóng)村除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)外還有科學(xué)技術(shù)含量很高的非農(nóng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民要從事非農(nóng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)就需要更高的知識(shí)文化水平和技術(shù)能力。所以,發(fā)展農(nóng)村成人繼續(xù)教育有助于現(xiàn)代科技的推廣。

二、成人繼續(xù)教育服務(wù)鄉(xiāng)村面臨的多維困境

從整體上講,影響成人繼續(xù)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的因素主要有內(nèi)外兩個(gè)方面。外在因素制約著成人院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的積極性,內(nèi)在因素制約著成人院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)效性。

(一)成人繼續(xù)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的積極性受多重外部因素制約

1.城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是成人院校“重城輕農(nóng)”人才培養(yǎng)的誘因

城市聚集了各種資源。導(dǎo)致各種資源向城市傾斜的主要原因是農(nóng)村條件相對(duì)薄弱。大多數(shù)重要產(chǎn)業(yè)和行業(yè)都集中于城市,為企業(yè)和行業(yè)培養(yǎng)大批創(chuàng)新型、實(shí)用型的技術(shù)和技能人才是成人院校的初衷。因此,城市成為產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚的中心,同時(shí)也成為成人教育人才培養(yǎng)的重點(diǎn)。成人院校培養(yǎng)人才的主要目標(biāo)是為城市發(fā)展服務(wù),而對(duì)“扎根農(nóng)村”的培養(yǎng)目標(biāo)沒(méi)有那么強(qiáng)烈。城市和鄉(xiāng)村是不可分割的整體,只有打破城鄉(xiāng)之間的發(fā)展壁壘,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,才能更好地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。成人院校要摒棄“重城輕農(nóng)”的觀念,調(diào)整培養(yǎng)方向,注重培養(yǎng)鄉(xiāng)村建設(shè)需要的人才。

2.經(jīng)費(fèi)投入不足,硬件設(shè)施有待完善

近年來(lái),我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)投入雖有一定改善,但用于對(duì)成人繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)支持仍很有限,與世界各國(guó)相比較有一定的差距。我國(guó)在成人繼續(xù)教育方面的投入,僅為泰國(guó)10%、印度33%、菲律賓50%。而投入到農(nóng)村成人繼續(xù)教育的資金就更少了。盡管?chē)?guó)家對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的教育和培訓(xùn)有一定的政策和資金支持,但總體來(lái)說(shuō),仍然缺少相關(guān)的制度保證和相對(duì)穩(wěn)定的渠道。

3.農(nóng)村成人繼續(xù)教育的管理體制不健全

各級(jí)政府在重視農(nóng)村成人教育上做得還不夠,未能充分發(fā)揮其應(yīng)有的職能,使得成人教育與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活的實(shí)際脫節(jié),與有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位之間的合作也不到位。目前,一些地區(qū)已經(jīng)基本形成了農(nóng)民的培訓(xùn)和管理制度,但是組織和管理體制還不完善。成人繼續(xù)教育屬于一項(xiàng)公共事業(yè),公共管理是政府的主要職能之一,所以,政府應(yīng)該發(fā)揮其職能,為推進(jìn)鄉(xiāng)村成人教育的發(fā)展積極規(guī)劃,合理引領(lǐng),不斷地對(duì)鄉(xiāng)村成人教育體制進(jìn)行健全和完善。

(二)成人繼續(xù)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)效受多重內(nèi)部因素限制

1.成人院校發(fā)展理念滯后

成人院校主動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)不夠,專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教學(xué)模式等有待進(jìn)一步改善;成人院校未能正確定位、管理體制不健全、未能充分發(fā)揮非學(xué)歷教育的積極作用,導(dǎo)致涉農(nóng)教育工作未能取得理想的效果;成人院校對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)辦學(xué)的投入還不夠;成人院校的開(kāi)放意識(shí)較弱,很難把自身的優(yōu)質(zhì)資源應(yīng)用于服務(wù)鄉(xiāng)村振興上,使得繼續(xù)教育工作舉步維艱,無(wú)法有效地滿足廣大農(nóng)民的個(gè)性化學(xué)習(xí)需求,致使成人院校無(wú)法為鄉(xiāng)村建設(shè)提供高質(zhì)量、高技能的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

2.成人院校服務(wù)觀念落后

思想觀念決定工作思維,許多成人院校還未適應(yīng)新時(shí)期的要求,特別是在服務(wù)鄉(xiāng)村振興方面。有的成人院校并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的偉大意義,也沒(méi)有深刻理解成人院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)涵,他們認(rèn)為鄉(xiāng)村振興與成人院校之間的聯(lián)系不大,因而對(duì)服務(wù)鄉(xiāng)村振興沒(méi)有太大的興趣和積極性。同時(shí),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供服務(wù)的成人院校所能獲得的經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較低,這就進(jìn)一步降低了為鄉(xiāng)村振興提供服務(wù)的積極主動(dòng)性。

3.服務(wù)的機(jī)制體制不健全

在服務(wù)鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中,很多成人院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的制度和機(jī)制都不完善,其體制和機(jī)制還需要不斷健全。比如,從體制上來(lái)看,相關(guān)部門(mén)并沒(méi)有制定有效的政策用于成人院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興,大多數(shù)地方成人院校的師資評(píng)估制度也沒(méi)有采取相關(guān)的激勵(lì)措施。從工作機(jī)制上看,部分地方成人院校存在缺乏管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題,這些問(wèn)題不僅對(duì)積極開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)工作造成了嚴(yán)重的阻礙,而且成人院校服務(wù)鄉(xiāng)村的效果也大打折扣。

4.服務(wù)的形式內(nèi)容單一

目前,在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中,我國(guó)成人院校在內(nèi)容和形式上與民眾的需求仍有很大的差距。大部分成人院校很少有涉農(nóng)類(lèi)的專(zhuān)業(yè),所以極少開(kāi)設(shè)與“三農(nóng)問(wèn)題”相關(guān)的課程。即使有些成人院校為了順應(yīng)鄉(xiāng)村振興的要求,配備了與農(nóng)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的師資,但是師資隊(duì)伍建設(shè)還不完善,對(duì)課程體系和實(shí)踐平臺(tái)等方面的建設(shè)也比較少。成人院校在實(shí)踐活動(dòng)中也極少涉及“走進(jìn)農(nóng)村、了解農(nóng)民、感恩農(nóng)民”等方面的內(nèi)容,從而無(wú)法為農(nóng)村的建設(shè)提供有效的服務(wù)。

三、成人繼續(xù)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的途徑

(一)依靠國(guó)家政策和經(jīng)濟(jì)扶持振興鄉(xiāng)村

農(nóng)村成人繼續(xù)教育在發(fā)展的過(guò)程中遇到諸多問(wèn)題,比如資金不足等問(wèn)題,所以需要加大資金投入來(lái)提高成人繼續(xù)教育的質(zhì)量。

首先,要加大對(duì)農(nóng)村成人繼續(xù)教育的投資力度,建立健全農(nóng)村成人繼續(xù)教育的資金保障體系,確保各級(jí)政府部門(mén)對(duì)農(nóng)村的投資力度。

其次,發(fā)展前景好的企業(yè),可以拿出一定的資金,定期針對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn),在提高職工知識(shí)文化水平和技能的同時(shí),企業(yè)的整體水平也得到了提高,從而產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益。

最后,還可以通過(guò)慈善組織的捐助、國(guó)家專(zhuān)門(mén)用于扶貧的基金等途徑籌集資金,可以拿出部分用于成人繼續(xù)教育服務(wù)鄉(xiāng)村事業(yè)。同時(shí),政府出臺(tái)相關(guān)的政策來(lái)扶持鄉(xiāng)村振興。比如天津市教委發(fā)布的《市教委 市總工會(huì)關(guān)于印發(fā)〈天津市農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升行動(dòng)計(jì)劃——“求夢(mèng)圓夢(mèng)行動(dòng)”實(shí)施方案〉的通知》,此計(jì)劃中提出了有關(guān)高校可以定向招收在津務(wù)工、有學(xué)歷和技能提升需求,且符合入學(xué)條件的農(nóng)民工接受高等學(xué)歷繼續(xù)教育和相關(guān)技能培訓(xùn)。農(nóng)民工學(xué)歷教育的學(xué)費(fèi)由個(gè)人墊支,畢業(yè)后,憑畢業(yè)證書(shū)和正式收據(jù)(發(fā)票),市總工會(huì)給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼4000元。

(二)轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的意識(shí)

第一,在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中,成人繼續(xù)教育起到的作用是非常重要的。為此,各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),把農(nóng)村教育工作提上重要議事日程,相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)也要建立健全,加大對(duì)成人繼續(xù)教育工作的重要性的宣傳,使廣大農(nóng)民群眾深入了解并真正養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的思想觀念。成人院校積極解決廣大農(nóng)民遇到的各類(lèi)技術(shù)難題,讓他們體會(huì)到成人繼續(xù)教育的優(yōu)勢(shì)。

第二,教育主管部門(mén)要更深入地梳理和完善管理制度,與其他各部門(mén)加強(qiáng)溝通和協(xié)作,齊心協(xié)力,群策群力,相互配合。對(duì)成人繼續(xù)教育的規(guī)劃和發(fā)展,教育主管部門(mén)要通盤(pán)考慮、引導(dǎo)和推動(dòng)。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)教育、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)作,為推動(dòng)農(nóng)村成人繼續(xù)教育事業(yè)的發(fā)展共同努力。

第三,成人繼續(xù)教育院校要轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村服務(wù)的觀念。成人院校的領(lǐng)導(dǎo)和教師要轉(zhuǎn)變過(guò)去“輕農(nóng)”的觀念,樹(shù)立學(xué)校和個(gè)人都要為鄉(xiāng)村服務(wù)的意識(shí)。當(dāng)然,也是要從學(xué)校的實(shí)際出發(fā),樹(shù)立為鄉(xiāng)村服務(wù)的觀念,充分認(rèn)識(shí)到為鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)是學(xué)校提升競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)再一次發(fā)展的契機(jī)。

第四,要讓農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念,擺脫小農(nóng)意識(shí),必須通過(guò)大力的宣傳和科學(xué)技術(shù)的示范才能實(shí)現(xiàn),讓他們真正地認(rèn)識(shí)到科學(xué)文化知識(shí)的重要性,并親身體會(huì)到成人繼續(xù)教育的好處,只有他們真正改變觀念,才能積極主動(dòng)地參加繼續(xù)教育。

(三)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民繼續(xù)教育

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在逐步升級(jí),特別是農(nóng)村勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)轉(zhuǎn)移,農(nóng)村勞動(dòng)力日益減少。鑒于此,成人院校要開(kāi)展農(nóng)村繼續(xù)教育的研究,以促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展。成人院校要與本地區(qū)農(nóng)村協(xié)作,結(jié)合現(xiàn)有的國(guó)家人才培養(yǎng)規(guī)劃,根據(jù)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署安排,制定合理的實(shí)用人才培養(yǎng)方案,重點(diǎn)突出實(shí)用性、應(yīng)用性,重視教材內(nèi)容和實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè),注重整合師資隊(duì)伍,加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué),積極探索多元化的人才培養(yǎng)方式。比如國(guó)家開(kāi)放大學(xué)的“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”累計(jì)為新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興就地培養(yǎng)專(zhuān)、本科農(nóng)民大學(xué)畢業(yè)生近60萬(wàn)人,相關(guān)項(xiàng)目成果獲得了聯(lián)合國(guó)教科文組織哈馬德·本·伊薩·哈利法國(guó)王2020年度教育信息化獎(jiǎng)和第34屆亞洲開(kāi)放大學(xué)協(xié)會(huì)年會(huì)最佳實(shí)踐獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)。此外,國(guó)家開(kāi)放大學(xué)還成立了鄉(xiāng)村振興學(xué)院,組織啟動(dòng)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”“鄉(xiāng)村教師學(xué)歷提升計(jì)劃”等一系列項(xiàng)目,推動(dòng)了教育脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)現(xiàn)。國(guó)家開(kāi)放大學(xué)還針對(duì)教師、人工智能、大數(shù)據(jù)、大健康、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域和特定人群,拓展戰(zhàn)略合作伙伴,整合優(yōu)秀師資力量,對(duì)接行業(yè)企業(yè)崗位需要,2021年累計(jì)培訓(xùn)服務(wù)128萬(wàn)人次,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益持續(xù)增長(zhǎng)。

(四)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提高教學(xué)質(zhì)量

成人繼續(xù)教育的發(fā)展離不開(kāi)教師的努力,培養(yǎng)出一支高質(zhì)量、高水平的教師隊(duì)伍對(duì)促進(jìn)成人繼續(xù)教育的發(fā)展起到很大的積極作用。成人院校培養(yǎng)出來(lái)的人才質(zhì)量取決于教師團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)和能力,提高成人繼續(xù)教育師資隊(duì)伍建設(shè)水平,尤其是增加“雙師型”、專(zhuān)業(yè)化的教師人數(shù),保證教師隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化和高水準(zhǔn),既可以推動(dòng)成人繼續(xù)教育事業(yè)的發(fā)展,也可以提高學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力,從而更好地服務(wù)于鄉(xiāng)村振興。

成人院?？梢酝ㄟ^(guò)內(nèi)部培訓(xùn)和外部引進(jìn),建立一支高質(zhì)量的師資隊(duì)伍。一方面,從其他院?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)中聘用具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人才,或者從有關(guān)企業(yè)中招聘技術(shù)人才,以補(bǔ)充師資;另一方面,為了提升教師的實(shí)踐能力,成人院?？梢远ㄆ谂e辦培訓(xùn)、交流、研討、觀摩等活動(dòng);同時(shí),成人院校還可以通過(guò)獎(jiǎng)懲等政策來(lái)激發(fā)教師工作的積極主動(dòng)性。成人院校要激發(fā)教師的教學(xué)潛能,提升他們的理論水平和實(shí)踐能力。

(五)深入開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研,拓寬成人繼續(xù)教育培養(yǎng)途徑

成人繼續(xù)教育培養(yǎng)人才主要有兩條途徑:一是通過(guò)成人學(xué)歷教育來(lái)培養(yǎng),通過(guò)國(guó)家教育系列認(rèn)證,提高個(gè)人的學(xué)歷和綜合素質(zhì);二是通過(guò)專(zhuān)門(mén)的短期培訓(xùn)來(lái)提高自己的專(zhuān)業(yè)技能和能力。

成人院校要深入調(diào)查農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人才需求狀況,確定農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷教育以及非學(xué)歷教育,明確需要哪些方面的非學(xué)歷教育以及非學(xué)歷繼續(xù)教育的周期等,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,適當(dāng)?shù)卣{(diào)整學(xué)校專(zhuān)業(yè)發(fā)展方向和教學(xué)資源開(kāi)發(fā)利用情況,拓寬成人繼續(xù)教育培養(yǎng)的渠道。為了提高農(nóng)民的生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),成人院?？砷_(kāi)設(shè)多樣化的培訓(xùn),比如種植、園藝、鄉(xiāng)村旅游等短期培訓(xùn)。成人繼續(xù)教育可以整合組建培訓(xùn)團(tuán)隊(duì),發(fā)展培訓(xùn)課程,積極創(chuàng)建精品培訓(xùn)課程;加大涉農(nóng)相關(guān)知識(shí)的宣傳力度,與農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等單位加強(qiáng)聯(lián)系,共同開(kāi)展涉農(nóng)培訓(xùn)等工作。針對(duì)接受培訓(xùn)對(duì)象的具體情況,采取多種多樣的培養(yǎng)形式,比如短訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教育、自學(xué)考試、開(kāi)放大學(xué)等,以便農(nóng)民更好地按照自己的需求選擇培養(yǎng)方式;在培養(yǎng)模式上,堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),通過(guò)社會(huì)實(shí)踐、實(shí)地參觀等手段,不斷提升學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情,確保繼續(xù)教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

(六)成人院校根據(jù)自身特色服務(wù)鄉(xiāng)村實(shí)際

《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》中提出“各行各業(yè)要結(jié)合自身特點(diǎn),發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),積極參與支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。同樣對(duì)于成人院校也要根據(jù)自身專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)的繼續(xù)教育培訓(xùn)。成人院校要立足于本區(qū)域鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃,根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和社會(huì)服務(wù)現(xiàn)有資源,定位社會(huì)服務(wù)需求,為成人院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興尋求合適的切入點(diǎn),根據(jù)自身的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)為鄉(xiāng)村振興提供相應(yīng)的服務(wù)。這樣成人院校的社會(huì)服務(wù)范圍和內(nèi)容才能真正地?cái)U(kuò)大,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)一份力量。

1.土建類(lèi)成人院校

農(nóng)村宅基地的建設(shè)長(zhǎng)期以來(lái)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,多數(shù)宅基地產(chǎn)權(quán)人在缺乏專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督的情況下,依靠自己的經(jīng)驗(yàn)自行建房,所以農(nóng)村宅基地亂改亂建現(xiàn)象普遍存在。農(nóng)村建筑施工人員分布分散、流動(dòng)性大、管理不到位、技術(shù)培訓(xùn)少、技術(shù)水平低、施工安全、工程質(zhì)量均不能得到有效保障,這些問(wèn)題成為農(nóng)村建設(shè)的難點(diǎn)。土建類(lèi)院校可以開(kāi)展多樣化的培訓(xùn),比如體驗(yàn)教育培訓(xùn)、農(nóng)村建筑工匠繼續(xù)教育培訓(xùn)、建筑產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)技能、裝配式建筑施工技術(shù)、BIM等職業(yè)培訓(xùn)以及安全員、施工員、二級(jí)建造師等資格證考試培訓(xùn)。利用這一優(yōu)勢(shì)資源,聯(lián)合政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè),動(dòng)員農(nóng)村外出務(wù)工人員和轉(zhuǎn)移就業(yè)人員參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),為農(nóng)村的繼續(xù)教育提供服務(wù)平臺(tái)。

2.計(jì)算機(jī)類(lèi)成人院校

“網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化,既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向,也是建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要內(nèi)容”,這是中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中提出來(lái)的。2020年2月出臺(tái)的中央一號(hào)文件,其中提出了“對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì),基本實(shí)現(xiàn)行政村光纖網(wǎng)絡(luò)和第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋”的宏偉規(guī)劃。從此意味著農(nóng)村人開(kāi)始追求和向往一種新的生活方式。利用大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),利用淘寶、京東等電商平臺(tái),或利用各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)通過(guò)直播的方式銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)信息化和生產(chǎn)一體化;利用信息網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)終端技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)特色化和規(guī)?；陌l(fā)展已經(jīng)成為一種新趨勢(shì)。同時(shí),也成為農(nóng)民增加收入的一種途徑。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等行業(yè)的快速發(fā)展,也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起,所以計(jì)算機(jī)類(lèi)成人院?？梢詾檗r(nóng)村大力培養(yǎng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理綜合型人才。

3.醫(yī)學(xué)類(lèi)成人院校

農(nóng)村的醫(yī)療服務(wù)比較薄弱,醫(yī)學(xué)類(lèi)成人院?？梢栽O(shè)立醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科醫(yī)師培訓(xùn)基地,面向基層醫(yī)務(wù)工作者開(kāi)展繼續(xù)教育。主要是根據(jù)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要,著重加強(qiáng)基層醫(yī)生和農(nóng)村醫(yī)生的在職培訓(xùn),為基層醫(yī)務(wù)人員提供職前培訓(xùn)和職后培訓(xùn)的“橋梁”,提高他們的學(xué)歷和業(yè)務(wù)水平,從而基層醫(yī)療服務(wù)水平也得到了提高,確保了廣大農(nóng)民群眾的身體健康。隨著鄉(xiāng)村人口的不斷老齡化,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的新模式和新需求的變化,醫(yī)學(xué)院?？梢栽黾右恍┡c之相適應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)管理、老年保健管理、健康管理等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域。同時(shí),可以積極調(diào)動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,以學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)、理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式,對(duì)他們進(jìn)行老年護(hù)理的相關(guān)培訓(xùn)以及鑒定,培養(yǎng)高素質(zhì)的養(yǎng)老護(hù)理人才。

4.農(nóng)學(xué)類(lèi)成人院校

對(duì)于農(nóng)學(xué)類(lèi)院校不僅要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù),而且要聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理等多方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技服務(wù)。同時(shí),成人院校教師也需要努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全科型人才培養(yǎng)的目標(biāo),努力使學(xué)校的科技服務(wù)不僅能解決農(nóng)業(yè)的技術(shù)難題,還能加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5.財(cái)經(jīng)類(lèi)成人院校

農(nóng)民對(duì)家庭財(cái)富沒(méi)有管理意識(shí),理財(cái)觀念比較薄弱。農(nóng)村中大多數(shù)手中有財(cái)富積累的農(nóng)民都選擇將財(cái)富存入銀行這種不會(huì)虧本的財(cái)富增值方式,而對(duì)于其他的理財(cái)產(chǎn)品的投資方法不太懂,不敢去做,怕虧錢(qián),怕被騙。為改變農(nóng)民群體理財(cái)觀念薄弱,缺乏理財(cái)知識(shí),缺乏理財(cái)經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)狀,財(cái)經(jīng)類(lèi)成人院校可以通過(guò)講座的形式或者建立培訓(xùn)班,給農(nóng)民進(jìn)行理財(cái)知識(shí)的講授和宣傳,幫助農(nóng)民群體提高理財(cái)理念,為農(nóng)民提供方便、合法的金融服務(wù)。與此同時(shí),還可以在農(nóng)村建立與金融知識(shí)有關(guān)的圖書(shū)角,擺放各種類(lèi)型的金融書(shū)籍,農(nóng)民群體可以自己去學(xué)習(xí),這樣可以進(jìn)一步拓寬財(cái)富的途徑。

四、結(jié)論

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨中央作出的重大決策部署,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù),是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。只有滿足了農(nóng)民的基本需要,讓他們真正享受到了美好的生活,才真正地幫助農(nóng)村的發(fā)展。對(duì)成人院校來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn),我們應(yīng)積極投身于發(fā)展鄉(xiāng)村振興的浪潮中,把人才培養(yǎng)、科研和社會(huì)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)形成多元化的服務(wù)模式,為實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng),農(nóng)村美,農(nóng)民富”的偉大目標(biāo)貢獻(xiàn)自己的一份力量。