2024年是三線建設(shè)戰(zhàn)略決策60周年。20世紀(jì)60年代中期,為應(yīng)對復(fù)雜多變的國際局勢和隨時(shí)可能發(fā)生的戰(zhàn)爭威脅,迅速加強(qiáng)戰(zhàn)備并逐步調(diào)整工業(yè)布局,以毛澤東同志為核心的黨中央作出三線建設(shè)的戰(zhàn)略決策。三線建設(shè)的實(shí)施,為增強(qiáng)我國國防實(shí)力、改善生產(chǎn)力布局、促進(jìn)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。
重慶是三線建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū),三線建設(shè)對重慶的工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、道路交通等產(chǎn)生了重要影響,較大程度上加快了重慶的現(xiàn)代化進(jìn)程,也增添了城市的文化底蘊(yùn)。
三線建設(shè)是中共中央和毛澤東于20世紀(jì)60年代中期作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。它營造了中國戰(zhàn)略大后方,改善了全國生產(chǎn)力布局,為21世紀(jì)的西部大開發(fā)奠定了工業(yè)基礎(chǔ)。
重慶是三線建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)
1964年,面對嚴(yán)峻的國際形勢,毛澤東一直在思考如何防御帝國主義發(fā)動侵略戰(zhàn)爭的問題。6月6日,他在中央工作會議上提出:“決定戰(zhàn)爭最后勝利的不是原子彈,而是常規(guī)武器。要搞三線工業(yè)基地的建設(shè),一、二線也要搞點(diǎn)軍事工業(yè)。”
根據(jù)毛澤東系列指示精神和中共中央的意見,9月21日,國務(wù)院副總理兼國家計(jì)委主任李富春在全國計(jì)劃會議上正式宣布:“三線建設(shè)的目標(biāo),是要采取多快好省的辦法,在縱深地區(qū),即在西南和西北地區(qū)(包括湘西、鄂西、豫西)建立一個(gè)比較完整的后方工業(yè)體系?!背醪皆O(shè)想,一是“用三年或者更多一點(diǎn)的時(shí)間,把重慶地區(qū),包括從綦江到鄂西的長江上游地區(qū),以重鋼為原材料基地,建設(shè)成能夠制造常規(guī)武器和某些重要機(jī)器設(shè)備的基地”。二是“用五年到六年的時(shí)間,把酒泉鋼鐵廠建設(shè)起來,依靠這個(gè)原材料基地,在西北地區(qū)初步建設(shè)起一個(gè)能夠制造常規(guī)武器和必要機(jī)械設(shè)備的基地”。三是“用七年到八年時(shí)間,依靠攀枝花原材料基地,初步建立起一個(gè)比較完全的包括冶金、機(jī)械、化工、燃料等主要工業(yè)部門的基地”。1965年2月,中共中央對西南三線建設(shè)籌備小組的報(bào)告作出指示,強(qiáng)調(diào)“應(yīng)當(dāng)從準(zhǔn)備打仗出發(fā),重慶地區(qū)常規(guī)兵器工業(yè)以及為此服務(wù)的其他工業(yè)項(xiàng)目都必須抓緊。要全力以赴協(xié)同作戰(zhàn),力爭三年或多一些時(shí)間陸續(xù)完成”。
在三線建設(shè)醞釀和決策階段,重慶一直受到中共中央關(guān)注。1964年夏,中央北戴河工作會議結(jié)束的當(dāng)天下午,毛澤東即在駐地接見了重慶市委書記魯大東。他說:“中央決定要搞三線建設(shè),你們重慶是一個(gè)重點(diǎn),有什么困難?”魯大東說:“我們堅(jiān)決擁護(hù)中央的這個(gè)戰(zhàn)略決策,重慶的工業(yè)有點(diǎn)基礎(chǔ),但交通有點(diǎn)問題,運(yùn)力不足?!泵珴蓶|幽默地說:“運(yùn)輸有問題,把我的車開去吧?!泵珴蓶|還詢問了重慶工業(yè)和軍工生產(chǎn)情況。中央工作會議結(jié)束后,毛澤東的重要講話和中央的戰(zhàn)略決策很快得到貫徹落實(shí),三線建設(shè)迅速展開。
同年11月,李富春及國家經(jīng)委主任薄一波等一行32人來重慶視察,研究部署有關(guān)三線建設(shè)的工作。
1965年4月16日,來渝視察的國家副主席董必武、國務(wù)院副總理賀龍、國務(wù)院副總理兼國防科委主任聶榮臻以及中共中央西南局負(fù)責(zé)人李井泉、程子華,在潘家坪招待所聽取了第五機(jī)械工業(yè)部副部長朱光關(guān)于以重慶為中心的常規(guī)兵器基地建設(shè)和戰(zhàn)備增產(chǎn)工作的匯報(bào)。中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示要搶時(shí)間,加快建設(shè)后方基地,盡早準(zhǔn)備以應(yīng)戰(zhàn)時(shí)急需。
9月24日,周恩來飛抵重慶,陪同柬埔寨國家元首西哈努克親王訪問。在潘家坪招待所,他專門抽出時(shí)間部署白市驛機(jī)場擴(kuò)建為二級機(jī)場的有關(guān)工作。25日,周恩來陪同西哈努克乘船去武漢,特意通知魯大東登船作三線建設(shè)情況匯報(bào)。當(dāng)魯大東匯報(bào)到三線選點(diǎn)布局原則時(shí),周恩來說,大三線建設(shè)的方針仍是“靠山、分散、隱蔽”,但是分散中也要注意生產(chǎn)流程、生產(chǎn)工藝的合理性。生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)離遠(yuǎn)一點(diǎn)有好處,但也要注意不能搞得太分散。對于選擇的遷建項(xiàng)目一定要配套,一種產(chǎn)品在三線選點(diǎn)布局要形成生產(chǎn)能力,成套生產(chǎn),不能缺了胳膊少了腿,打起仗來用不上。
11月中旬,中共中央總書記鄧小平在薄一波、李井泉等陪同下,到重慶視察軍工企業(yè)。他先后參觀了建設(shè)、重鋼、長安等廠,并在住所召集了五次會議,主要聽取有關(guān)三線工作的匯報(bào)。他還就重慶南線(長江以南)的100毫米高射炮生產(chǎn)基地、北線(長江以北)的光學(xué)儀器和核工業(yè)基地、長江沿線的造船基地及配套的研究所等重大事項(xiàng)進(jìn)行了論證部署。
重慶三線建設(shè)的總體布局
三線建設(shè)中,重慶常規(guī)兵器基地建設(shè)的主要內(nèi)容包括增加大口徑火炮及炮彈生產(chǎn),新建生產(chǎn)廠點(diǎn),生產(chǎn)主要用于地面壓制的榴彈炮、加農(nóng)炮、迫擊炮和大口徑高射炮及相應(yīng)炮彈;增加新型武器品種生產(chǎn),如各種戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈的戰(zhàn)斗部;對重慶主城老廠生產(chǎn)能力的填平補(bǔ)齊和改造,加強(qiáng)防空能力;疏散重慶主城老廠一部分生產(chǎn)力量。新建兵工企業(yè)主要布置在重慶周邊山地丘陵中。
當(dāng)年,重慶在南線新建了一系列生產(chǎn)大口徑地面壓制火炮(不包括迫擊炮)及大口徑高射炮的企業(yè),主要有147、157、257、5007、5017、5027、5037、5047、5057、5067等廠;在北面及西北面地區(qū)布置了308、338、348、398、598、268等廠,主要生產(chǎn)炮瞄器具及光學(xué)產(chǎn)品、大口徑炮彈及戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈戰(zhàn)斗部。此外,還布置了一個(gè)迫擊炮專業(yè)廠(167廠)。
重慶兵工原有七大廠,即長安機(jī)器廠(456廠)、望江機(jī)器廠(497廠)、空氣壓縮機(jī)廠(256廠)、建設(shè)機(jī)床廠(296廠)、嘉陵機(jī)器廠(451廠)、江陵機(jī)器廠(152廠)、長江電工廠(791廠)。三線建設(shè)時(shí)期,重慶兵工廠按照對空防御要求,對洞窟進(jìn)行了擴(kuò)建加固。在重慶主城新建的兵工企業(yè)有虎溪電機(jī)廠(5019廠)和七一儀表廠(5077廠),前者利用已撤銷建制的重慶炮兵學(xué)校校址建造,后者利用當(dāng)時(shí)停辦的重慶工業(yè)學(xué)院校址建造。
1966年9月1日,根據(jù)國家計(jì)委、國防工辦批復(fù),重慶地區(qū)開始100毫米高射炮各廠基本建設(shè)。1967年初土建工程動工,1972年底各廠基本建設(shè)工程結(jié)束。
20世紀(jì)70年代中期,以重慶為中心的常規(guī)兵器工業(yè)基地建成。新建兵工企業(yè)34個(gè),在重慶市區(qū)改建2個(gè),新建研究所2個(gè),單位總數(shù)達(dá)到48個(gè)。這些兵工企業(yè)能夠研制和配套生產(chǎn)40多種比較先進(jìn)的陸海空常規(guī)武器、坦克與裝甲車輛、特種裝備,以及配套的光學(xué)儀器、彈藥、火工產(chǎn)品。
在長江上游地區(qū)建設(shè)船舶工業(yè)基地,也是三線建設(shè)的重要部署。1965年起,第六機(jī)械工業(yè)部副部長劉星負(fù)責(zé)組織踏勘,在下起萬縣上至永川、江津的沿江地帶,按照靠山、近水、扎大營的建設(shè)思路和船、機(jī)、儀三大系統(tǒng),分片布局了船舶工業(yè)及其配套企業(yè),共計(jì)22個(gè)單位。
在涪陵至重慶沿江地帶布局了涪陵川東造船廠(432廠)、重慶造船廠(429廠)和衛(wèi)東造船廠(未建成投產(chǎn)即轉(zhuǎn)交地方改建為渝州造紙廠)。在永川、江津建成了完整的船舶動力機(jī)器制造基地,主機(jī)企業(yè)為國營長江柴油機(jī)廠(405廠),配套企業(yè)有紅江機(jī)械廠(465廠)、躍進(jìn)機(jī)械廠(466廠)、永川液壓件廠(462廠)等。萬縣船用儀表基地主要企業(yè)有永平機(jī)械廠(452廠)、江陵儀器廠(454廠)、長平機(jī)械廠(455廠)、江云機(jī)械廠(457廠)、武江機(jī)械廠(487廠)等。該儀表基地對海軍建設(shè)貢獻(xiàn)很大。南極科學(xué)考察船上的平臺羅經(jīng)、太平洋洲際導(dǎo)彈發(fā)射的導(dǎo)航定位系統(tǒng)等都由這里的工廠生產(chǎn)。后來,452、454、455、457、487五廠合并搬遷到主城區(qū),組建為華渝電氣儀表總廠(453廠)。
當(dāng)時(shí),中央在重慶地區(qū)還安排布置了其他國防工業(yè)單位,涉及核工業(yè)、航天工業(yè)、軍事電子工業(yè)等,如三線建設(shè)進(jìn)洞的原子能反應(yīng)堆及化學(xué)后處理工程(代號816)、航天地面控制設(shè)備生產(chǎn)廠巴山儀器廠(289廠)等。中央還對遷渝的冶金工業(yè)企業(yè)、機(jī)械工業(yè)企業(yè)、儀器儀表工業(yè)企業(yè)、化學(xué)工業(yè)企業(yè)等進(jìn)行了擴(kuò)建。
這一時(shí)期,重慶地區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施得到很大加強(qiáng)。煤炭工業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)是松藻礦區(qū)和天府礦區(qū),先后建成打通一礦、打通二礦、劉家溝礦、楊柳壩礦等,新增設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力近400萬噸。電力工業(yè)建設(shè)重點(diǎn)為電源點(diǎn)和送出工程。重慶電廠在1967年6月和1969年6月先后各建成投產(chǎn)1臺5萬千瓦機(jī)組,總裝機(jī)容量達(dá)到29.6萬千瓦。1975年5月,川渝電網(wǎng)第一條220千伏輸電線路豆渝線建成投產(chǎn),川西水電開始東輸重慶。
同時(shí),交通建設(shè)也實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。1965年10月,川黔鐵路正式通車。1970年2月,襄渝鐵路開工,1978年5月全線竣工,重慶去往北京不再繞行成都。港口碼頭方面,九龍坡重件碼頭增設(shè)了起重能力180噸的作業(yè)線。重慶港擁有機(jī)械化碼頭13座,最大停泊能力達(dá)到3000噸,年通過能力達(dá)到632萬噸。
重慶三線建設(shè)重大工業(yè)項(xiàng)目
三線建設(shè)時(shí)期,國家在重慶安排了一批重大工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,這些項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,對我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了重要作用。
西南鋁“四大設(shè)備”制造與安裝投產(chǎn)
三線建設(shè)期間,在西方發(fā)達(dá)國家技術(shù)封鎖、中蘇關(guān)系破裂的背景下,新中國裝備了“九大設(shè)備”。其中,3萬噸模鍛水壓機(jī)、1.25萬噸臥式擠壓機(jī)、輥寬2800毫米熱軋鋁板軋機(jī)和輥寬2800毫米冷軋鋁板軋機(jī)“四大設(shè)備”就裝備在西南鋁加工廠。
西南鋁兩套水壓機(jī)共有設(shè)備298種、460臺(套),總重量2.48萬噸,主要用于飛機(jī)、導(dǎo)彈的翼梁、壁板、型材、鼻錐的鍛造和擠壓成材。兩套鋁板軋機(jī)共有設(shè)備221種、303臺(套),總重量超萬噸,用于軋制飛機(jī)、導(dǎo)彈所需的寬大鋁板。時(shí)任冶金部副部長高揚(yáng)文稱,西南鋁為“冶金戰(zhàn)線三線建設(shè)第二個(gè)有重要意義的項(xiàng)目”。其建設(shè)投產(chǎn)“標(biāo)志著中國鋁加工業(yè)開始了一個(gè)新時(shí)代。這個(gè)廠和攀枝花鋼鐵廠一樣,證明中國人民具有雄心壯志,不管有多大困難,看準(zhǔn)了、下決心要辦的事情,就一定能夠辦成”。
西南鋁四大設(shè)備屬于國寶級設(shè)備,過去不宣傳、不開放參觀,世界上擁有這類設(shè)備的國家只有少數(shù)幾個(gè)。改革開放后,美、日、德等國專家前來參觀,對中國20世紀(jì)60年代研制出這樣的設(shè)備無不表示驚訝和贊佩。西南鋁3萬噸水壓機(jī)從20世紀(jì)80年代起,就承接美國波音飛機(jī)公司大型鍛件加工業(yè)務(wù),其中鈦合金起落架可以算是世界上要求最嚴(yán)格的鍛件。
重慶重型越野汽車生產(chǎn)基地的建設(shè)
20世紀(jì)60年代,我國生產(chǎn)的重炮、導(dǎo)彈陸續(xù)裝備部隊(duì),但用于牽引的重型越野汽車卻無法生產(chǎn)。國家擬在西南地區(qū)建設(shè)一個(gè)重型軍用越野汽車生產(chǎn)基地,由四川汽車制造廠、重慶汽車發(fā)動機(jī)廠、綦江齒輪廠、重慶汽車配件制造廠、重慶紅巖汽車鋼板彈簧廠、重慶油泵油嘴廠和重慶重型汽車研究所組成,簡稱“六廠一所”。
1964年初,中法建交。根據(jù)周恩來的安排,第一機(jī)械工業(yè)部組織重型汽車考察團(tuán)到法國貝利埃公司,談判引進(jìn)他們的重型越野汽車技術(shù)。經(jīng)過艱苦談判,最終以860萬美元引進(jìn)了貝利埃公司GBU15等四種車型及相關(guān)的三個(gè)發(fā)動機(jī)產(chǎn)品制造技術(shù)。同時(shí),用610萬美元引進(jìn)西歐六國工藝設(shè)備78臺(套)用于該項(xiàng)目。
重慶重型越野汽車生產(chǎn)基地建設(shè)采用新廠建設(shè)和老廠改造相結(jié)合的方式進(jìn)行。在大足新建汽車制造廠負(fù)責(zé)重型汽車底盤、鈑金件總成制造以及總裝,其余各老廠經(jīng)過改造擴(kuò)建以后,生產(chǎn)發(fā)動機(jī)、變速箱等總成和部件配件。
1965年,國家從濟(jì)南汽車廠、長春汽車廠等單位抽調(diào)優(yōu)秀員工赴川建廠,并組建重型汽車研究所。1975年,以四川汽車制造廠為主,組成四川重型汽車制造公司。公司成立后,推動了生產(chǎn)發(fā)展。
1979年,重型越野汽車產(chǎn)量達(dá)到500輛。四川汽車制造廠生產(chǎn)的重型越野車紅巖CQ261自投產(chǎn)后便成為我軍主要的重炮牽引車、122毫米火箭炮底盤、地地導(dǎo)彈牽引車。在對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)中,CQ261憑借出色的越野性能,在崎嶇山路暢行無阻,立下赫赫戰(zhàn)功,被譽(yù)為“紅巖神炮”。
鞍鋼第二中板廠搬遷
1964年9月,國家確定鞍鋼第二中板廠為首批內(nèi)遷三線的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。該廠以重鋼生產(chǎn)的扁錠為原料,生產(chǎn)6-40毫米中厚板,年產(chǎn)能力20萬噸,其中產(chǎn)軍工合金板2萬噸。主要生產(chǎn)設(shè)備除來自鞍鋼搬遷,還新增后部工序以及相應(yīng)的鐵路、公路、供排水、供電、天然氣輸送等設(shè)施。
鞍鋼負(fù)責(zé)中板廠設(shè)備拆卸和大修工作。從1965年2月10日開始,鞍鋼職工僅用67天就完成了半年工作量,對390個(gè)臺組的機(jī)電設(shè)備進(jìn)行了拆卸、清洗、修理、調(diào)試、刷漆、編號,并備足備品備件。他們將7000余噸設(shè)備及備品備件分裝2200箱,用524節(jié)車廂載送到重慶劉家壩。隨設(shè)備內(nèi)遷重慶的職工257名,其中干部和技術(shù)人員50人,其余均為熟練的技術(shù)工人。
鞍鋼在這次中板廠內(nèi)遷工作中,體現(xiàn)了高風(fēng)格、高質(zhì)量、高速度。時(shí)任東北局第一書記宋任窮后來回憶:“鞍鋼發(fā)揚(yáng)了很高的風(fēng)格,在遷廠時(shí)不僅為該廠配備了較強(qiáng)的班子,選拔了政治條件好、技術(shù)等級高的技術(shù)工人,而且對遷出的67個(gè)機(jī)組和390臺電機(jī)設(shè)備進(jìn)行了全面檢修,檢查質(zhì)量都達(dá)到了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在運(yùn)輸中,7000多噸設(shè)備全部完好無損。”
1965年12月14日,劉家壩中板廠竣工投產(chǎn),軋出第一塊鋼板。該廠正式定名為重慶鋼鐵公司第五鋼鐵廠。
四川維尼綸廠——國內(nèi)最大的天然氣化工企業(yè)
1973年初,毛澤東、周恩來批準(zhǔn)國家計(jì)劃委員會提出的從國外引進(jìn)43億美元成套工業(yè)設(shè)備和單機(jī)的方案。其中,四川維尼綸廠是當(dāng)時(shí)成套引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備建設(shè)的全國四大化纖項(xiàng)目之一。
四川維尼綸廠位于重慶市長江下游北岸,是我國最大的以天然氣為主要原料生產(chǎn)化工、化纖產(chǎn)品的大型聯(lián)合企業(yè),也是在國際上有影響力的綜合性化工企業(yè)。該廠于1974年8月動工興建,1979年12月全程投料試生產(chǎn)成功,1983年被國家正式驗(yàn)收竣工投產(chǎn)。全廠設(shè)有化工廠、化工二廠、化纖廠、化纖二廠、熱電廠、機(jī)械廠六個(gè)生產(chǎn)廠,主要裝置分別從法國、英國、日本、德國等國家成套引進(jìn),達(dá)到20世紀(jì)70年代國際先進(jìn)水平。
該廠設(shè)計(jì)規(guī)模為年產(chǎn)維尼綸短纖4.2萬噸、維尼綸牽切紗0.3萬噸、甲醇9.5萬噸等,投資概算10.43億元,是三線建設(shè)最大的工業(yè)項(xiàng)目之一。到20世紀(jì)80年代中期,該廠生產(chǎn)的維尼綸占全國產(chǎn)量四分之一,聚乙烯醇占全國產(chǎn)量三分之一,甲醇占全國產(chǎn)量八分之一,產(chǎn)品質(zhì)量全國領(lǐng)先。20世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初,四川維尼綸廠多次擴(kuò)建,還與英國BP公司合資建設(shè)了中國最大的具有世界先進(jìn)水平的醋酸生產(chǎn)項(xiàng)目。
重慶三線建設(shè)調(diào)整改造
三線建設(shè)時(shí)期,大批企事業(yè)單位遷入山區(qū)后,由于有的地方地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重、規(guī)劃投資綜合平衡不夠,基礎(chǔ)設(shè)施和生活設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。這些都對三線企業(yè)的原材料供應(yīng)、生產(chǎn)經(jīng)營以及職工生活帶來極大的負(fù)面影響。進(jìn)入20世紀(jì)80年代,隨著國際形勢變化和我國發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整,原來為應(yīng)對戰(zhàn)爭爆發(fā)而建立起來的三線企業(yè),遭遇任務(wù)銳減、生產(chǎn)線閑置、企業(yè)虧損嚴(yán)重、職工隊(duì)伍不穩(wěn)等困難,大批三線企業(yè)難以為繼。
根據(jù)國家統(tǒng)一部署,重慶三線建設(shè)調(diào)整工作于1984年逐步展開,三線建設(shè)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)納入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中進(jìn)行通盤考慮。在長達(dá)三個(gè)五年計(jì)劃的調(diào)遷過程中,國家針對不同情況采取了不同的調(diào)整方式。一是把性質(zhì)相同、工藝相近的廠、所合并調(diào)遷。如兵器54所和62所合并遷建為兵器59所;將位于重慶南部山區(qū)的9家大中型軍工企業(yè)集中調(diào)遷至巴南區(qū)魚洞鎮(zhèn),合并組建成重慶大江工業(yè)有限責(zé)任公司。二是將調(diào)遷與技術(shù)改造、引進(jìn)外資和技術(shù)相結(jié)合。重慶市43家調(diào)遷企業(yè)實(shí)施較大的技改項(xiàng)目50個(gè),投入技改資金12億元,開發(fā)新產(chǎn)品423件,引進(jìn)外資9760萬美元,辦合資企業(yè)20多家。這些企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益與調(diào)整前相比明顯好轉(zhuǎn)。三是老廠不動,將科研機(jī)構(gòu)和民品生產(chǎn)線調(diào)遷。如紅宇機(jī)械廠的軍品生產(chǎn)線不動,將民品生產(chǎn)線調(diào)出山區(qū),軍品、民品生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展;一坪化工廠是廠所合一的單位,把研究所遷入城區(qū),另擇地新建年產(chǎn)5萬噸的高級潤滑油生產(chǎn)企業(yè)。四是就地調(diào)整改造。如建峰化工總廠(816廠)原是國家重點(diǎn)投資的核工業(yè)企業(yè),1993年上馬了第一條化肥生產(chǎn)線,使企業(yè)擺脫了困境。五是企業(yè)調(diào)整與三峽庫區(qū)淹沒企業(yè)搬遷相結(jié)合。如重慶合成制藥廠既是三線企業(yè),又是三峽庫區(qū)淹沒搬遷企業(yè),在調(diào)整中建設(shè)了比原來規(guī)模更大的新廠,形成了既生產(chǎn)原料藥又進(jìn)行深加工的新局面。
調(diào)整改造期間,原散布在偏遠(yuǎn)山區(qū)的40多家國防工業(yè)企業(yè)和科研院所先后遷入重慶市區(qū)和郊區(qū),使重慶逐漸形成各具特色的四大工業(yè)片區(qū)。一是南岸區(qū)南坪電子儀器儀表工業(yè)區(qū)(338、789、759廠和電子24、26、44所調(diào)遷于此),二是巴南區(qū)魚洞汽車及重型機(jī)械加工工業(yè)區(qū)(南線布點(diǎn)的9個(gè)兵工廠調(diào)遷于此),三是江北區(qū)冉家壩精密機(jī)械電氣儀表工業(yè)區(qū)(萬縣的452、454、455、457、487、489廠調(diào)遷于此),四是九龍坡區(qū)石橋鋪科研區(qū)(兵器59所、航天機(jī)電設(shè)計(jì)院、機(jī)械部第三設(shè)計(jì)院、中石化潤滑油研究院、重型汽車研究所等調(diào)遷于此)。這些企事業(yè)單位的調(diào)整遷建,不但促進(jìn)了一批工業(yè)新區(qū)和企業(yè)集群的興起,更為20世紀(jì)90年代重慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以及21世紀(jì)初重慶兩江新區(qū)的建立和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
重慶市列入國家計(jì)劃的三線調(diào)整項(xiàng)目共45個(gè),批準(zhǔn)投資49億元,到2002年實(shí)際完成投資54億元,完成了國家批準(zhǔn)的調(diào)遷任務(wù)。重慶市三線調(diào)遷項(xiàng)目大約占同期全國三線調(diào)遷項(xiàng)目的五分之一,完成投資占四分之一,調(diào)遷項(xiàng)目及完成投資在三線建設(shè)調(diào)整改造各省中位居前列。經(jīng)過調(diào)整改造,截至2015年,重慶有軍工企事業(yè)單位42家,分別隸屬于兵器裝備、兵器工業(yè)、船舶重工、航天科工、航天科技、中電科技六大軍工集團(tuán),資產(chǎn)總額2337億元,職工14.8萬人。長安集團(tuán)、中船重工重慶公司等一批軍民結(jié)合的大型企業(yè)集團(tuán)強(qiáng)勢崛起,汽車、風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)躍居全國前列,軍事電子、自動控制等迅速向民用轉(zhuǎn)移,加快了重慶傳統(tǒng)工業(yè)的更新?lián)Q代。
重慶軍工企業(yè)在調(diào)整改造中實(shí)現(xiàn)了“軍民結(jié)合”,“軍民兩用技術(shù)”擴(kuò)散初顯成效,“民為軍用”取得進(jìn)展。如今,重慶在軍民融合道路上積極探索、大有可為。
作者系重慶市發(fā)改委原副主任、重慶市政府原參事
編輯/王堯