鄉(xiāng)村振興背景下“東數(shù)西算”賦能甘肅省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展研究

楊子晗 王思博 慕鈺文 苗婷

摘要：運(yùn)用文獻(xiàn)資料和邏輯數(shù)據(jù)分析等研究方法，在鄉(xiāng)村振興背景下，研究了“東數(shù)西算”賦能甘肅省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展問題。針對(duì)“東數(shù)西算”賦能甘肅省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展中存在的數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展總體滯后、鄉(xiāng)村數(shù)字化治理缺乏整體規(guī)劃和人才流失嚴(yán)重等問題，建議利用“東數(shù)西算”項(xiàng)目建立數(shù)字化平臺(tái)，促進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高效能數(shù)字鄉(xiāng)村治理，多措并舉吸引和保留高質(zhì)量數(shù)字人才，推動(dòng)甘肅省農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“東數(shù)西算”；鄉(xiāng)村振興；數(shù)字經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：F327；F49? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ? 文章編號(hào)：2097-2172（2024）05-0410-05

doi：10.3969/j.issn.2097-2172.2024.05.004

Research on the Empowerment of Gansu Province's Digital Rural

Development under the 'East Data West Computing' Initiative

in the Context of Rural Revitalization

YANG Zihan 1， WANG Sibo 2， MU Yuwen 3， MIAO Ting 4

（1. School of Economics and Management， Longdong University， Qingyang Gansu 745000， China; 2. School of Education and Physical Education， Longdong University， Qingyang Gansu 745000， China; 3. Agriculture Product Storage and Processing Research Institute， Gansu Academy of Agricultural Sciences， Lanzhou Gansu 730070， China; 4. Gansu Xinhua Bookstore Zhenyuan County

Co.， Ltd.， Zhenyuan Gansu 744500， China）

Abstract： Utilizing research methods such as literature review and logical data analysis， this study investigates the empowerment of digital rural development in Gansu Province under the context of rural revitalization facilitated by the 'East Data West Computing' initiative. Challenges identified include the overall backward development of digital agriculture， lack of overall planning of rural digital governance and serious brain drain. In response， it is recommended to utilize the 'East Data West Computing' initiative to establish digital platforms， promote the development of digital agriculture and rural areas， achieve efficient digital rural governance， and adopt multiple strategies to attract and retain high-quality digital talent， thereby advancing the modernization of agriculture and rural areas in Gansu Province.

Key words： 'East data west computing'; Rural revitalization; Digital Economy

農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、城鄉(xiāng)聯(lián)合統(tǒng)籌及鄉(xiāng)村振興是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的首要任務(wù)。為縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，積極推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展放到首位，按照產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居、治理有效和生活富裕的總要求，努力建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗鄉(xiāng)村。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是農(nóng)村發(fā)展的重要政策，鄉(xiāng)村振興意在達(dá)到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，而數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先鋒隊(duì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的崛起為“東數(shù)西算”戰(zhàn)略布局提供了重要?jiǎng)恿?。“東數(shù)西算”中的數(shù)是指數(shù)據(jù)，算指算力，即將東部的算力需求有序引導(dǎo)到西部，利用西部的算力資源，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局，促進(jìn)東西部協(xié)同聯(lián)動(dòng)。自2022年2月“東數(shù)西算”全面啟動(dòng)，甘肅省算力樞紐節(jié)點(diǎn)和慶陽(yáng)市一體化數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)五數(shù)（即數(shù)網(wǎng)、數(shù)紐、數(shù)鏈、數(shù)腦、數(shù)盾）工程，充分發(fā)揮西部地區(qū)的資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、算力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和營(yíng)銷模式創(chuàng)新等方面取得了一定成效［1 ］。根據(jù)甘肅省人民政府網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，截至2023年11月底，慶陽(yáng)市已對(duì)接數(shù)字經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)1 465家，與254戶企業(yè)簽訂合作協(xié)議，注冊(cè)成立子公司65家，以中國(guó)能建、中國(guó)電信及中國(guó)移動(dòng)等10大數(shù)據(jù)中心為重點(diǎn)的算力基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)。“東數(shù)西算”工程的實(shí)施，將有效促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通應(yīng)用及數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的深度融合，為甘肅省農(nóng)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)大的算力支持，并為高質(zhì)量發(fā)展鄉(xiāng)村振興發(fā)揮關(guān)鍵作用。

國(guó)外對(duì)“東數(shù)西算”在促進(jìn)農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展方面的研究更多聚焦于數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，而國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于數(shù)字化對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的研究主要集中在數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑和政策支持等方面。孫久文等［2 ］于2023年提出，可通過數(shù)字技術(shù)和數(shù)字下鄉(xiāng)等機(jī)制來實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型，應(yīng)著力補(bǔ)齊農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施短板、發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的普惠性。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活等方面，應(yīng)將數(shù)據(jù)要素運(yùn)用到農(nóng)村政務(wù)服務(wù)，驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展［3 ］。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，數(shù)字技術(shù)將成為工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)以及制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，也為進(jìn)一步的需求增長(zhǎng)和技術(shù)創(chuàng)新提供了機(jī)會(huì)［4 ］。

1? ?“東數(shù)西算”助推甘肅省鄉(xiāng)村振興現(xiàn)狀分析

1.1? ?綠色能源使用效率

生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的質(zhì)量保證，而綠色發(fā)展是將保護(hù)環(huán)境作為可持續(xù)發(fā)展重要支柱的一種新型發(fā)展模式，堅(jiān)持綠色發(fā)展不僅能帶來生活方式的轉(zhuǎn)變，還能實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居的目標(biāo)［5 ］。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基座和政策落地的重要抓手，“東數(shù)西算”工程的實(shí)施有利于促進(jìn)綠色發(fā)展。東數(shù)之所以西算的主要原因是我國(guó)東部大規(guī)模發(fā)展數(shù)據(jù)中心受到土地資源供應(yīng)緊張、電力成本偏高等限制，而西部地區(qū)光伏、風(fēng)電、水能等可再生能源豐富，具備發(fā)展數(shù)據(jù)中心、承接?xùn)|部算力需求的潛力［6 ］。數(shù)據(jù)中心是能耗大戶，“東數(shù)西算”工程的實(shí)施加大了數(shù)據(jù)中心在西部的布局，可大幅提升綠色能源的使用比例，就近消納西部綠色能源［7 ］。同時(shí)，通過技術(shù)創(chuàng)新、以大換小、低碳發(fā)展等措施，可持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)中心能源的使用效率［8 ］。

甘肅省具有豐富的太陽(yáng)能、風(fēng)能和生物能等新能源資源，是全國(guó)風(fēng)能、太陽(yáng)能最豐富的地區(qū)之一。在雙碳目標(biāo)下，電力新能源是西算的首要支撐。自“東數(shù)西算”工程實(shí)施以來，甘肅已建成酒泉千萬kW級(jí)風(fēng)電基地和4個(gè)百萬kW級(jí)光伏發(fā)電基地，是全國(guó)重要的新能源裝備制造基地?！笆奈濉币詠?，甘肅年均新增新能源并網(wǎng)裝機(jī)容量超過1 000萬kW，截至2023年底，甘肅省新能源裝機(jī)規(guī)模超過 5 490萬kW，占全省電源裝機(jī)容量的61.27%，居全國(guó)第二位?？梢姡皷|數(shù)西算”提升了甘肅綠色能源的使用效率，并為農(nóng)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型注入了動(dòng)力，使鄉(xiāng)村振興的生態(tài)發(fā)展取得進(jìn)一步突破［9 ］。

1.2? ?產(chǎn)業(yè)有效投資情況

投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資是補(bǔ)齊全面小康“三農(nóng)”短板的迫切需求，是落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的有力支撐。數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)鏈主要有基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)服務(wù)商等，其產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、覆蓋范圍廣、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)，算力樞紐和數(shù)據(jù)中心集群的建設(shè)將有力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游投資［10 ］。

如表1所示，“東數(shù)西算”的實(shí)施已經(jīng)明確了數(shù)字化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用?！皷|數(shù)西算”全面實(shí)施以來，2023年甘肅省信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資增長(zhǎng)速度比上年增長(zhǎng)36.8%，其他相關(guān)行業(yè)投資速度也相對(duì)增加。從三次產(chǎn)業(yè)來說，雖然第一產(chǎn)業(yè)投資下降了1.9%，但其產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1 641.3億元，比上年增長(zhǎng)5.9%，且2023年甘肅省主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較上年均呈增長(zhǎng)狀態(tài)［11 ］。數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋范圍廣，信息通信技術(shù)的有效使用降低了農(nóng)業(yè)所面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的規(guī)模發(fā)展。

1.3? ?鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展能夠充實(shí)鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，提高鄉(xiāng)村居民的文化自信［12 ］。數(shù)字技術(shù)促使甘肅省鄉(xiāng)村文旅資源數(shù)字化，成為鄉(xiāng)村文旅發(fā)展的新動(dòng)力。以“數(shù)字+新媒體”的方式傳播甘肅省地方文化特色旅游資源，如藏戲、剪紙、皮影等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，共享數(shù)據(jù)資源創(chuàng)造的價(jià)值，破解文化遺產(chǎn)由于資金和技術(shù)等原因面臨消失的難題［13 ］。將數(shù)字技術(shù)嵌入鄉(xiāng)村公共設(shè)施，利用東數(shù)西算賦能數(shù)字技術(shù)傳播，形成鄉(xiāng)村智慧旅游、田園綜合體、特色小鎮(zhèn)等新型文旅產(chǎn)業(yè)，提升甘肅省鄉(xiāng)村文旅的吸引力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

東數(shù)西算工程實(shí)施以來，甘肅省鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)積極適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)和新媒體時(shí)代的要求，加快文化和旅游科技化、信息化和智慧化進(jìn)程，多維度展示甘肅特色，初步形成了“一中心、三體系、三朵云”的發(fā)展模式，即大數(shù)據(jù)中心，智慧文旅管理體系、服務(wù)體系和營(yíng)銷體系，智慧旅游支撐云、功能云、內(nèi)容云，推動(dòng)了甘肅省文化和旅游進(jìn)入智慧化發(fā)展新時(shí)代。甘肅省2022年全年共接待游客1.35億人次，旅游綜合收入665.0億元，旅游人均花費(fèi)493元［14 ］。目前，“一部手機(jī)游甘肅”綜合服務(wù)平臺(tái)以大數(shù)據(jù)為支撐，整合各種管理服務(wù)系統(tǒng)，以“東數(shù)西算”為依托的數(shù)字化平臺(tái)已接入甘肅省405個(gè)A級(jí)景區(qū)和文博場(chǎng)館，其中包括93家4A級(jí)以上景區(qū)導(dǎo)游導(dǎo)覽和VR實(shí)景體驗(yàn)信息，含景區(qū)點(diǎn)位2 185個(gè)、語(yǔ)音講解2 296條、VR全景1 476幅，發(fā)布目的地攻略城市15個(gè)，短視頻239個(gè)［15 ］。甘肅的文化具有地方性和民族性，“東數(shù)西算”工程可為甘肅省鄉(xiāng)村地區(qū)帶來數(shù)字化服務(wù)，促進(jìn)鄉(xiāng)村信息流通和文化旅游產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化發(fā)展。

1.4? ?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通智能化

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然環(huán)境影響較大，發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和智慧農(nóng)業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。利用數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的智能化改造，加強(qiáng)對(duì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)，構(gòu)建暢通的數(shù)字營(yíng)運(yùn)平臺(tái)，結(jié)合農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素和其他資源生產(chǎn)要素，為促進(jìn)新型數(shù)字技術(shù)在甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村中的應(yīng)用奠定基礎(chǔ)［16 ］。新媒體電商作為一種動(dòng)力引擎和新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，通過網(wǎng)絡(luò)直播和短視頻對(duì)農(nóng)村地區(qū)的資源和產(chǎn)品重新配置，在銷售推廣環(huán)節(jié)擴(kuò)大受眾群體，為東數(shù)西算賦能甘肅省鄉(xiāng)村振興找到新途徑［17 ］。

2? ?甘肅省鄉(xiāng)村振興數(shù)字化發(fā)展存在的問題

2.1? ?城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝問題凸顯

甘肅省地形復(fù)雜多樣，鄉(xiāng)村地區(qū)的自然環(huán)境限制了農(nóng)業(yè)發(fā)展，加之農(nóng)業(yè)主體分散，規(guī)模小、成本高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展存在生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用規(guī)模受限等問題［18 ］。同時(shí)，甘肅省農(nóng)村地區(qū)居民因在文化教育、思想觀念等方面的差距，對(duì)網(wǎng)絡(luò)及移動(dòng)終端設(shè)備的使用率不高。根據(jù)《2023年甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》公布的數(shù)據(jù)，甘肅省2023年年末互聯(lián)網(wǎng)光纖寬帶接入1 162.8萬戶，全年移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶接入流量52.1億GB，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口1 958.6萬個(gè)。和東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，寬帶和移動(dòng)終端設(shè)備的覆蓋率相對(duì)較低。

甘肅省農(nóng)村地區(qū)數(shù)字消費(fèi)水平普遍不高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然存在基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用服務(wù)、數(shù)字技能等方面的短板，使得農(nóng)業(yè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)回報(bào)率較低，農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)很難在短期內(nèi)收到成效，因此，農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍停留在基礎(chǔ)建設(shè)和單向應(yīng)用層面。農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展水平的滯后和城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的出現(xiàn)，導(dǎo)致供給方在營(yíng)銷方向、價(jià)格定位等方面出現(xiàn)城鎮(zhèn)化傾向，這種消費(fèi)不足及供給向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的惡性循環(huán)加劇了城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝［19 ］。

2.2? ?鄉(xiāng)村數(shù)字化治理體系不健全

隨著數(shù)字化改革推進(jìn)，甘肅省鄉(xiāng)村地區(qū)治理體系出現(xiàn)數(shù)據(jù)碎片化、用戶流失等問題，數(shù)字化治理難以適應(yīng)基層治理的現(xiàn)實(shí)需求［20 ］。一方面，數(shù)字化治理體系要求多元共治，而農(nóng)民參與度過低，使得鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系未能成為真正的共享共治體系；從農(nóng)民的角度來看，參與的主體并非是數(shù)字化治理而是被動(dòng)提供數(shù)據(jù)。另一方面，傳統(tǒng)行政管理的思維方式長(zhǎng)期影響著基層管理人員，使其數(shù)字化治理意識(shí)和大數(shù)據(jù)思維較弱，導(dǎo)致多地政務(wù)大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)利用率較低。在財(cái)政方面，農(nóng)村負(fù)擔(dān)不了數(shù)字化治理所需要的資金投入，只能依靠上級(jí)財(cái)政支持，資金不足導(dǎo)致當(dāng)前鄉(xiāng)村數(shù)字化治理僅限于線上辦事和簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)搜集，數(shù)字化治理的內(nèi)生動(dòng)力不足，大數(shù)據(jù)背后的真正價(jià)值未能挖掘，這不是真正意義上的現(xiàn)代數(shù)字化治理體系。

2.3? ?數(shù)字化人才緊缺

人才是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興要從根本上樹立人才資源的理念，把專業(yè)化數(shù)字人才的培養(yǎng)和引進(jìn)放在鄉(xiāng)村振興的首要位置，打造一支適應(yīng)當(dāng)前甘肅省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀的專業(yè)人才隊(duì)伍［21 ］?！皷|數(shù)西算”一體化大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)和全國(guó)數(shù)據(jù)中心的規(guī)模化發(fā)展，必將加大對(duì)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等相關(guān)領(lǐng)域人才的需求。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)，數(shù)字化應(yīng)用人才的需求越來越迫切，“東數(shù)西算”在甘肅省的實(shí)施，對(duì)人才培養(yǎng)需求也做出了相應(yīng)要求。

首先，甘肅省鄉(xiāng)村人才流失嚴(yán)重，現(xiàn)有數(shù)字化人才素質(zhì)偏低［22 ］。根據(jù)甘肅省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年甘肅省蘭州市人才流失率高達(dá)81.7%，省內(nèi)高校畢業(yè)生大多選擇去東南沿海地區(qū)發(fā)展，導(dǎo)致甘肅省數(shù)字化人才匱乏。隨著城市化進(jìn)程的加快，大量鄉(xiāng)村人才和剩余勞動(dòng)力向經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)轉(zhuǎn)移，同時(shí)大量農(nóng)業(yè)人才轉(zhuǎn)向非農(nóng)領(lǐng)域，導(dǎo)致農(nóng)村可用人才越來越少。其次，鄉(xiāng)村人才素質(zhì)偏低。鄉(xiāng)村振興不僅需要大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，更需要懂科學(xué)、懂技術(shù)的人才加入，先進(jìn)的技術(shù)和模式才能推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展［23 ］。最后，政府及鄉(xiāng)村干部發(fā)揮作用不充分，群眾對(duì)于就業(yè)政策及相關(guān)福利待遇的了解不足，導(dǎo)致了人才流失。人才問題得不到解決，“東數(shù)西算”助推甘肅省鄉(xiāng)村振興發(fā)展效果則難以凸顯。

3? ?“東數(shù)西算”賦能甘肅省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展對(duì)策

3.1? ?依托“東數(shù)西算”縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝

“東數(shù)西算”在甘肅省數(shù)據(jù)中心集群的布局，承擔(dān)了數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、計(jì)算、傳輸?shù)裙δ埽蛟炝宋磥斫?jīng)濟(jì)生活的云生態(tài)，通過建立包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的全社會(huì)數(shù)字平臺(tái)服務(wù)，促進(jìn)了數(shù)字化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展［17 ］。一是在數(shù)字農(nóng)業(yè)方面，要通過“東數(shù)西算”工程的實(shí)施加強(qiáng)數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，打造基于產(chǎn)業(yè)鏈的綜合信息服務(wù)平臺(tái)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的高低，與生產(chǎn)資料和信息的流動(dòng)速度正相關(guān)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈包含了種苗、生產(chǎn)、加工、物流和銷售等環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都對(duì)應(yīng)著一個(gè)或多個(gè)信息節(jié)點(diǎn)，通過節(jié)點(diǎn)間的信息交換形成信息鏈，將整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)串聯(lián)起來［24 ］。二是甘肅省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理部門需要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)需要，建立服務(wù)于農(nóng)業(yè)的信息化業(yè)務(wù)平臺(tái)，并對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和分析，找出制約其發(fā)展的具體原因，從而有效提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的效率、降低成本。三是利用“東數(shù)西算”打造數(shù)字化物流和銷售平臺(tái)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道［25 ］。通過建立健全數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)數(shù)字化技術(shù)和設(shè)備，抓住新媒體機(jī)遇，發(fā)揮短視頻效應(yīng)，將“農(nóng)副產(chǎn)品+短視頻+直播”結(jié)合起來進(jìn)行線上推廣，逐步縮小數(shù)字鴻溝。

3.2? ?立足“東數(shù)西算”助力高效能數(shù)字鄉(xiāng)村治理

一是搭建“數(shù)據(jù)+應(yīng)用”一體化綜合服務(wù)平臺(tái)。在基層管理中，首先要調(diào)查所管轄區(qū)域鄉(xiāng)村居民的基本信息，利用上級(jí)政府的數(shù)據(jù)共享和人口普查、網(wǎng)格巡查等機(jī)會(huì)建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)［26 ］。同時(shí)，構(gòu)建基層政務(wù)信息化管理平臺(tái)，為跨業(yè)務(wù)、跨平臺(tái)的信息開放接口，構(gòu)建基層社會(huì)治理大數(shù)據(jù)中心、政務(wù)應(yīng)用集成管理中心，為實(shí)現(xiàn)基層治理的智能化、精細(xì)化、精準(zhǔn)化奠定數(shù)據(jù)和平臺(tái)基礎(chǔ)。二是建設(shè)智慧化“互聯(lián)網(wǎng)+基層政府”管理系統(tǒng)。要想建立政務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧服務(wù)”的應(yīng)用體系，就必須明確協(xié)同治理的權(quán)利和義務(wù)，在基層治理中突破數(shù)據(jù)的障礙，形成制度、主體、行動(dòng)和技術(shù)相互促進(jìn)的基層治理模式［20 ］。從總體目標(biāo)來看，要以村民為中心，不斷提高農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感，利用智能化和網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)村基本公共服務(wù)的社會(huì)化、精細(xì)化、智能化，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

3.3? ?多措并舉引進(jìn)高質(zhì)量數(shù)字人才

人才戰(zhàn)略是甘肅省鄉(xiāng)村發(fā)展的重要舉措之一，“東數(shù)西算”對(duì)于人才的需求迫在眉睫，要堅(jiān)持把各類人才尤其是高層次人才的成長(zhǎng)發(fā)展與甘肅省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)字化發(fā)展結(jié)合起來［27］。在政府層面，應(yīng)通過培養(yǎng)公職人員數(shù)字化思維，鼓勵(lì)政府部門與科研機(jī)構(gòu)、高等院校、重點(diǎn)企業(yè)建立人才培養(yǎng)機(jī)制，打造一支熟悉政策業(yè)務(wù)、掌握大數(shù)據(jù)管理技能、適應(yīng)數(shù)字政府建設(shè)的專業(yè)化隊(duì)伍，建立數(shù)字政府領(lǐng)域高層次及復(fù)合型人才的培育、引進(jìn)和使用機(jī)制，暢通重點(diǎn)人才綠色通道。在高校畢業(yè)生層面，返鄉(xiāng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)是一項(xiàng)高質(zhì)量的社會(huì)系統(tǒng)工程，如何有效促使他們獲取更多的社會(huì)資本，破解創(chuàng)業(yè)困局，促進(jìn)和數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的適應(yīng)性與融合性至關(guān)重要［28 ］。在社會(huì)層面，對(duì)優(yōu)秀的科技人才應(yīng)給予適當(dāng)?shù)娜宋年P(guān)懷，創(chuàng)造相對(duì)舒適的環(huán)境，形成尊重人才、尊重知識(shí)的良好氛圍。

4? ?展望

甘肅省農(nóng)村地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨起步晚、基礎(chǔ)薄弱、層次較低和發(fā)展滯后等問題，其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用不明顯。數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力甘肅省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興需要實(shí)施階段性細(xì)分，找尋其發(fā)展規(guī)律并解決發(fā)展問題。應(yīng)奉行數(shù)字經(jīng)濟(jì)新發(fā)展理念，使區(qū)域發(fā)展、技術(shù)人才和數(shù)字經(jīng)濟(jì)相互協(xié)同，實(shí)現(xiàn)甘肅省數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。

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收稿日期：2024 - 03 - 10

基金項(xiàng)目：甘肅省慶陽(yáng)市科技計(jì)劃項(xiàng)目（QY2021B-S005）；隴東學(xué)院青年科技創(chuàng)新資助項(xiàng)目（XYSK2103）；2023年度省社科聯(lián)與市（州）社科聯(lián)聯(lián)合項(xiàng)目（23ZC34）；隴東學(xué)院青年科技創(chuàng)新資助項(xiàng)目階段性成果（XYSK2109）；慶陽(yáng)市科技計(jì)劃資助項(xiàng)目（QY-STK-2023A-021）。

作者簡(jiǎn)介：楊子晗（1988— ），女，甘肅慶陽(yáng)人，副教授，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究工作。Email： yangzh9901@163.com。

通信作者：王思博（1992— ），男，甘肅慶陽(yáng)人，主要從事數(shù)字體育研究工作。Email： zggsqywsb@163.com。