數(shù)據(jù)要素賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

衛(wèi)承霏 牛兆舉

習(xí)近平總書記指出，“生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系”。人類文明的演進(jìn)歷程是生產(chǎn)資料逐漸豐富與生產(chǎn)工具不斷革新的生產(chǎn)力發(fā)展史，此進(jìn)程融匯了勞動(dòng)者的智慧、勞動(dòng)資料的利用及勞動(dòng)對(duì)象的轉(zhuǎn)化，彰顯了人類利用自然、改造自然能力的不斷提升。當(dāng)下，數(shù)字化加速、智能化增強(qiáng)、多元化提升已成為大勢(shì)所趨，數(shù)據(jù)要素已然成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展的重要引擎。宿遷市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，筑牢新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展根基，以“新”和“質(zhì)”實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的能級(jí)躍升，不斷開辟高質(zhì)量發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化宿遷篇章提供強(qiáng)勁動(dòng)能。

科學(xué)把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，因時(shí)制宜以“數(shù)”促“新”。作為新時(shí)代獨(dú)特的勞動(dòng)對(duì)象，海量原始數(shù)據(jù)不僅為經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)注入了源源不斷的創(chuàng)新活力，還提供了堅(jiān)實(shí)的決策支撐。宿遷市找準(zhǔn)“節(jié)點(diǎn)”，合理利用數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)工作流程智能便民，助力商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展。找準(zhǔn)算法算力“關(guān)鍵點(diǎn)”，激發(fā)“新動(dòng)能”。宿遷市湖濱新區(qū)京東華東數(shù)據(jù)中心充分發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)的驅(qū)動(dòng)作用，卓越的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和信息計(jì)算能力構(gòu)建了“一體兩翼雙提升”的云生態(tài)格局，實(shí)現(xiàn)了從IaaS、PaaS到SaaS全棧式服務(wù)的躍遷，從IDC業(yè)務(wù)、云計(jì)算業(yè)務(wù)到綜合業(yè)務(wù)全頻道服務(wù)的蝶變，完成了公有云、私有云、混合云、專有云在內(nèi)的全場景服務(wù)的跨越，推進(jìn)全市政務(wù)“一朵云”建設(shè)更加集中高效、智能敏捷、安全可靠。把握智改數(shù)轉(zhuǎn)“耦合點(diǎn)”，釋放“新紅利”。江蘇北斗星通汽車電子有限公司以“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”的現(xiàn)實(shí)需求為著力點(diǎn)，在生產(chǎn)流程中不斷深化數(shù)據(jù)要素的應(yīng)用，創(chuàng)新融合數(shù)據(jù)采集與集成應(yīng)用等前沿技術(shù)，顯著優(yōu)化了制造系統(tǒng)各層級(jí)的管理流程，并為企業(yè)產(chǎn)品的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展和鞏固國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先地位奠定了堅(jiān)實(shí)基石。發(fā)力文旅融合“著力點(diǎn)”，煥發(fā)“新活力”。數(shù)據(jù)要素的創(chuàng)新配置與高效運(yùn)用，助力宿遷市傳統(tǒng)旅游與健康產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型。借助大數(shù)據(jù)的深度挖掘與全局分析，精準(zhǔn)把握游客的歷史數(shù)據(jù)和行為模式，為完善景區(qū)服務(wù)體系和營銷策略給予科學(xué)支撐，顯著提升了游客滿意度和復(fù)游率，由此塑造了洪澤湖濕地、項(xiàng)王故里、三臺(tái)山國家森林公園等講好“宿遷故事”的地方名片。

“數(shù)據(jù)要素×”賦能加碼，因地制宜提“質(zhì)”攀峰。數(shù)據(jù)要素與新質(zhì)生產(chǎn)力的交互共促中，宿遷市發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的乘法效應(yīng)，以數(shù)據(jù)全生命周期之“矢”中新質(zhì)生產(chǎn)力之“的”，集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)合力打造特色鮮明的全國中小型城市新型智慧城市建設(shè)標(biāo)桿。釋放數(shù)據(jù)知識(shí)價(jià)值。集海量性、多樣性、可復(fù)制性、非競爭性等特征于一體的數(shù)據(jù)要素，其社會(huì)價(jià)值密度與經(jīng)濟(jì)價(jià)值增長幅度均顯著優(yōu)于傳統(tǒng)的物質(zhì)資源。宿遷市運(yùn)用云計(jì)算、區(qū)塊鏈等尖端技術(shù)開創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，匯聚整合分散的數(shù)據(jù)知識(shí)并構(gòu)建基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的共同知識(shí)體系，致力于提升數(shù)據(jù)流通與應(yīng)用的效率，推動(dòng)生產(chǎn)范式的變革，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。例如，宿遷市近年來不斷加快構(gòu)建縱向貫通、橫向協(xié)同、覆蓋全市的數(shù)據(jù)體系，全面加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸集治理，著力完善“1334+N”系統(tǒng)架構(gòu)，全面推動(dòng)“三網(wǎng)融合”，縱深推進(jìn)“四大治理”，塑造成為“觀管防”一體的“城市大腦”。數(shù)據(jù)提速驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新。數(shù)據(jù)要素正在成為塑造核心競爭力的關(guān)鍵資源要素，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新發(fā)展模式亦不斷推動(dòng)企事業(yè)單位、社會(huì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人用戶由經(jīng)驗(yàn)判斷型向數(shù)據(jù)分析型、由被動(dòng)處置型向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)型轉(zhuǎn)變，進(jìn)而激發(fā)產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和組織創(chuàng)新，重塑產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，培育新的利潤增長點(diǎn)，優(yōu)化新質(zhì)生產(chǎn)力的躍升模式。例如，宿遷市進(jìn)一步發(fā)揮京東的“磁場效應(yīng)”，使“可感、可視、可控、可治”的數(shù)字化電子商務(wù)新模式可復(fù)性更高，并借助海量用戶數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)洞察消費(fèi)者需求，對(duì)市場趨勢(shì)細(xì)化研究，從而使企業(yè)的營銷策略“因人而異”，促使產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。強(qiáng)化數(shù)據(jù)空間建設(shè)。數(shù)據(jù)要素賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的動(dòng)態(tài)演化過程發(fā)生在廣大參與人員、海量數(shù)據(jù)資源、信息基礎(chǔ)設(shè)施和眾多新興技術(shù)共同構(gòu)建的持續(xù)演化的數(shù)據(jù)空間之中。數(shù)據(jù)空間以其扁平化、多維化、去中心化的獨(dú)特屬性，構(gòu)建了基于分布式存儲(chǔ)的跨平臺(tái)、跨組織信息生態(tài)系統(tǒng)，并全面覆蓋工業(yè)制造、交通運(yùn)輸、醫(yī)療健康等眾多數(shù)據(jù)應(yīng)用場景。例如，宿遷市深入挖掘數(shù)據(jù)要素的應(yīng)用潛力，通過構(gòu)建“一屏總覽全局、一網(wǎng)統(tǒng)管全域、一端普惠全民”的治理體系，打造了集綜合治理、城市管理、應(yīng)急響應(yīng)和交通調(diào)度于一體的治理生態(tài)。這一創(chuàng)新實(shí)踐實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)資源的跨部門、跨層級(jí)共享，提升了城市治理的科學(xué)化、法治化、精細(xì)化、智慧化水平。

推進(jìn)數(shù)實(shí)深度融合，因勢(shì)利導(dǎo)蓄力儲(chǔ)能。數(shù)據(jù)要素在新質(zhì)生產(chǎn)要素、生產(chǎn)能力及其發(fā)展環(huán)境中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性與全局性作用日益凸顯。構(gòu)筑人本導(dǎo)向的數(shù)據(jù)智識(shí)分享范式。數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的新型生產(chǎn)活動(dòng)，是以知識(shí)創(chuàng)造者為核心，運(yùn)用智能工具進(jìn)行精細(xì)化知識(shí)分工，進(jìn)而對(duì)自然世界進(jìn)行改造優(yōu)化的系列活動(dòng)。宿遷市不斷回應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的時(shí)代需求，縱深推進(jìn)數(shù)據(jù)素養(yǎng)教育，持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者數(shù)字素養(yǎng)的提升和就業(yè)競爭力的增強(qiáng)，并通過強(qiáng)化數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快數(shù)據(jù)認(rèn)知技術(shù)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，提升廣大參與者在數(shù)據(jù)感知、數(shù)據(jù)計(jì)算和數(shù)據(jù)可視化等方面的智識(shí)水平，確保新質(zhì)生產(chǎn)力服務(wù)于人的全面發(fā)展。打造人機(jī)協(xié)同的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生產(chǎn)。面對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域“高精尖缺”人才的“缺位”，人機(jī)智慧協(xié)同催生的生產(chǎn)關(guān)系變革是趨勢(shì)。宿遷市借助“云計(jì)算+算力+數(shù)據(jù)”模式整合產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合生態(tài)，繼續(xù)基于數(shù)據(jù)空間的去中心化協(xié)同生產(chǎn)方式，統(tǒng)籌推進(jìn)業(yè)態(tài)更新、功能更新、品質(zhì)更新、有機(jī)更新，構(gòu)建開放共享的人機(jī)協(xié)同數(shù)據(jù)平臺(tái)，促進(jìn)各主體、部門和區(qū)域之間的高效人機(jī)智慧協(xié)作，進(jìn)而持續(xù)釋放城市更新生產(chǎn)力。建設(shè)安全可信的數(shù)據(jù)空間治理模式。建造并鞏固一個(gè)安全、可靠的數(shù)據(jù)空間，是數(shù)據(jù)要素推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障。宿遷市強(qiáng)化數(shù)據(jù)空間的頂層規(guī)劃和制度基礎(chǔ)，謹(jǐn)遵政策法規(guī)、道德準(zhǔn)則和行業(yè)自律機(jī)制，明晰數(shù)據(jù)利益相關(guān)方的權(quán)益界限、定價(jià)機(jī)制和交易流程，從而規(guī)范多元博弈下的數(shù)據(jù)權(quán)益的歸屬、定價(jià)和處理。并構(gòu)建一套科學(xué)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系和配套發(fā)展的質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，致力于打造一個(gè)協(xié)同共享的數(shù)據(jù)要素市場，打破數(shù)據(jù)壁壘，確保市場公平競爭。且通過積極推動(dòng)數(shù)據(jù)知識(shí)的普及和傳播，聚向“新”朝“質(zhì)”奮進(jìn)的蓬勃之力，持續(xù)推動(dòng)宿遷經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

（作者單位分別為江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心南京財(cái)經(jīng)大學(xué)基地、中共泗洪縣委宣傳部）責(zé)任編輯：段培華