黨建聚鏈強(qiáng)產(chǎn)業(yè) 服務(wù)暢鏈蓄動(dòng)能

潘浩

習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠”。向中心聚焦、為大局聚力是組織工作的基本要求。近年來(lái)，常熟圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這一重中之重，結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群布局和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈黨建“聚力賦能”行動(dòng)，積極探索“組織串鏈、機(jī)制強(qiáng)鏈、服務(wù)護(hù)鏈”產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作模式，著力推動(dòng)組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展勝勢(shì)。

堡壘建在鏈上，嚴(yán)密組織體系“串鏈”

產(chǎn)業(yè)鏈黨建是黨建工作新的延伸，一頭連著黨組織，一頭連著產(chǎn)業(yè)鏈，是一個(gè)有機(jī)整體。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈延伸到哪里，黨組織就建到哪里，作用就發(fā)揮到哪里，全方位構(gòu)建“依產(chǎn)業(yè)鏈而建、為產(chǎn)業(yè)鏈賦能”的嚴(yán)密組織體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈黨建握指成拳、串珠成鏈。

織密組織體系。堅(jiān)持問(wèn)需于企、問(wèn)難于企、問(wèn)計(jì)于企，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈“登門三問(wèn)”，走訪調(diào)研全市鏈上企業(yè)，根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段和分布情況，制定產(chǎn)業(yè)鏈黨建總體方案。按照“市級(jí)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)歸口、條塊協(xié)同、重點(diǎn)推進(jìn)”原則，構(gòu)建“市級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈綜合黨委—細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)功能型黨委（產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟）—企業(yè)黨組織”三級(jí)組織架構(gòu)，累計(jì)覆蓋鏈上企業(yè)821家、黨組織481個(gè)、黨員4673名，以組織串鏈支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

健全運(yùn)行機(jī)制。理順厘清職責(zé)關(guān)系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作制度化、規(guī)范化、程序化。明確產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作各牽頭單位職責(zé)清單，針對(duì)性下?lián)茳h建經(jīng)費(fèi)，指導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)鏈黨委制定工作計(jì)劃，推進(jìn)年度重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目，確保產(chǎn)業(yè)鏈黨委高效運(yùn)轉(zhuǎn)、履職盡責(zé)。建立產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)席會(huì)議制度，常態(tài)化組織發(fā)改、財(cái)政、科技、工信等部門共商發(fā)展對(duì)策、共解產(chǎn)業(yè)難題，變組織部門“單打獨(dú)斗”為聯(lián)席會(huì)議“抱團(tuán)出擊”，通過(guò)定期碰頭、定員聯(lián)絡(luò)、定向指導(dǎo)的“三定”方式，織密產(chǎn)業(yè)鏈黨建“責(zé)任網(wǎng)”，指導(dǎo)形成“一鏈一特色”“一聯(lián)盟一品牌”。

深化共建合作。上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)各方是黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈綜合黨委牽頭抓總作用，搭建“組織聯(lián)心、企業(yè)聯(lián)手”工作平臺(tái)，促成市級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈綜合黨委與各類高校、機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)聯(lián)建共建，舉辦產(chǎn)業(yè)沙龍活動(dòng)，不斷深化科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面合作，引領(lǐng)波司登等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)向“新”而行，幫助本地鏈上企業(yè)向外拓展、向上攀升。

資源融在鏈上，整合要素力量“強(qiáng)鏈”

黨建做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力，做細(xì)了就是凝聚力。聚焦短板產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，面向企業(yè)發(fā)展不同環(huán)節(jié)、不同階段需求，建立完善相應(yīng)的科技創(chuàng)新體制、金融服務(wù)體制和人力資源供給機(jī)制，推動(dòng)各類要素資源向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力，是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的主導(dǎo)動(dòng)力。引導(dǎo)和鼓勵(lì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入，建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、先進(jìn)技術(shù)研究院、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新載體，支持企業(yè)創(chuàng)新載體成為人才承載地和集聚地，吸引各級(jí)各類人才團(tuán)隊(duì)，以企業(yè)研發(fā)活力提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力。搭建創(chuàng)新主體培育庫(kù)，對(duì)企業(yè)、專家賦予個(gè)性化產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)簽，在梳理研發(fā)項(xiàng)目、建設(shè)研發(fā)載體、加大研發(fā)投入、加速成果產(chǎn)出等方面精準(zhǔn)推送專項(xiàng)政策與集成服務(wù)。全市細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，超20家企業(yè)在動(dòng)力電池、半導(dǎo)體材料、5G通信等領(lǐng)域突破“卡脖子”技術(shù)、打破國(guó)外壟斷，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比從2018年底的34.8%提升到2023年底的45%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重突破4%，居全省縣級(jí)城市前列。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈。高素質(zhì)人才是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的根基，也是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。堅(jiān)持把鍛強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)、攻堅(jiān)“卡脖子”技術(shù)作為主攻方向，集中力量做好前沿科技和產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)研究，分析產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套編制產(chǎn)業(yè)圖譜，“按圖索驥”精準(zhǔn)引才，構(gòu)建“引到人、育好人、留住人”的人才供給體系。突出“增量導(dǎo)入”和“存量?jī)?yōu)化”，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技能實(shí)訓(xùn)中心，架設(shè)校門到廠門“立交橋”，實(shí)現(xiàn)“招生即招工、進(jìn)校即進(jìn)企、畢業(yè)即就業(yè)”。到2023年底，全市技能勞動(dòng)者總量超過(guò)27萬(wàn)人，占就業(yè)人員比例的26%；高技能人才總數(shù)達(dá)10.8萬(wàn)，占技能人才比例的40%，人才各項(xiàng)指標(biāo)均位于全省縣（市）前列。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈壯大資金鏈。在創(chuàng)新鏈向產(chǎn)業(yè)鏈延伸逐步衍生出新興產(chǎn)業(yè)或未來(lái)產(chǎn)業(yè)的階段，資本力量發(fā)揮著巨大推動(dòng)作用。強(qiáng)化金融資源供給，重點(diǎn)保障基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究有足夠的資金支持，有力支撐重要產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。健全創(chuàng)投、融資、擔(dān)保一體的完整鏈條，引導(dǎo)創(chuàng)投基金、金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新孵化器、金融行業(yè)協(xié)會(huì)等，為企業(yè)提供分類別、分行業(yè)、分需求的資金服務(wù)支持。積極對(duì)接股權(quán)投資機(jī)構(gòu)以及專注科技金融的商業(yè)銀行，充分撬動(dòng)其背后的產(chǎn)業(yè)資源，為企業(yè)創(chuàng)新提供全鏈條支持。

服務(wù)嵌在鏈上，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“護(hù)鏈”

黨的力量來(lái)自組織，組織能使力量倍增。發(fā)揮組織部門優(yōu)勢(shì)，以“黨建惠企”行動(dòng)為抓手，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織的力量，拓展服務(wù)“朋友圈”、項(xiàng)目“信息圈”、企業(yè)“配套圈”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈黨建效益最大化。

聚焦需求提效能。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和需求導(dǎo)向相結(jié)合，做到難點(diǎn)在哪里就攻堅(jiān)哪里、需求是什么就提供什么，圍繞黨群、政務(wù)、金融、人才、科技、市場(chǎng)等6個(gè)方面開(kāi)展專項(xiàng)賦能行動(dòng)，建立“市級(jí)—街道—園區(qū)”三級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，集結(jié)“紅色代辦員”“先鋒專員”“企明星”政企聯(lián)絡(luò)員3支隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)惠企，全方位幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)“一堆事變一件事、一次辦事一次成”。

聚焦問(wèn)題疏堵點(diǎn)。針對(duì)信息不暢的問(wèn)題，建立健全企業(yè)需求清單、部門資源清單和行動(dòng)項(xiàng)目清單“三項(xiàng)清單”，梳理政策、載體、項(xiàng)目資源130余項(xiàng)，常態(tài)化開(kāi)展圓桌會(huì)，定期舉行產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)鏈條上高效流通。針對(duì)資金短缺的問(wèn)題，實(shí)施“融匯虞城萬(wàn)企”專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)“上市通”云平臺(tái)，聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所、券商等加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)股權(quán)融資輔導(dǎo)。針對(duì)政策不通的問(wèn)題，深入開(kāi)展“黨建惠企直通車”政策宣講、“企業(yè)大走訪”、銀企對(duì)接會(huì)等，靶向匹配、定期推送各類涉企政策，“一企一策”幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題。

聚焦發(fā)展優(yōu)環(huán)境。加快建設(shè)企業(yè)綜合服務(wù)中心和企檢服務(wù)中心兩大載體，搭建“虞企通”企業(yè)服務(wù)樞紐平臺(tái)，著力推動(dòng)惠企政策一站匯聚、精準(zhǔn)直達(dá)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)施“六不五優(yōu)化”營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，推出“免罰輕罰”動(dòng)態(tài)清單等32項(xiàng)重點(diǎn)舉措，組建律師、會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師、資產(chǎn)評(píng)估師等“四師助企”服務(wù)隊(duì)，讓鏈上企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本最低、辦事效能最高、貿(mào)易投資最便利、發(fā)展預(yù)期最穩(wěn)定。

（作者系中共常熟市委常委、組織部部長(zhǎng)）責(zé)任編輯：趙文韜