點(diǎn)燃發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“新引擎”

張橋

習(xí)近平總書(shū)記在參加十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展。如何因地制宜發(fā)展具有蘇州特色的新質(zhì)生產(chǎn)力，是蘇州面臨的嶄新課題。近年來(lái)，蘇州始終把堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為立市之本、強(qiáng)市之基，2023年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超4.4萬(wàn)億元，全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)1055億元、占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)4.1%，擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1.57萬(wàn)家、專精特新“小巨人”企業(yè)401家，數(shù)量均居全國(guó)第四。蘇州市堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，點(diǎn)燃發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“新引擎”，加快打造全球具有領(lǐng)先地位的“智造之城”。

厚植底色，構(gòu)筑高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系。建立高質(zhì)量的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要舉措，也是蘇州構(gòu)筑未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的最強(qiáng)支撐。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，推動(dòng)化工、冶金、輕工等產(chǎn)業(yè)革新技術(shù)、迭代產(chǎn)品、拓展市場(chǎng)，走高端化、綠色化、品牌化之路；新興產(chǎn)業(yè)方面，推動(dòng)高端裝備、電子信息、先進(jìn)材料、新能源等產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步鞏固優(yōu)勢(shì)，招大引強(qiáng)、培優(yōu)育強(qiáng)；未來(lái)產(chǎn)業(yè)方面，積極培育生物制造、低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)點(diǎn)。二是細(xì)化產(chǎn)業(yè)體系布局。積極打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系筑牢根基，納米新材料、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械、高端紡織產(chǎn)業(yè)集群已入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。當(dāng)前，堅(jiān)持抓主流、抓確定性，加快構(gòu)建“1030”產(chǎn)業(yè)體系，建立“組長(zhǎng)+鏈主”協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，組建工作專班。各牽頭市領(lǐng)導(dǎo)定期召開(kāi)產(chǎn)業(yè)鏈專題研討會(huì)、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)、帶隊(duì)實(shí)地調(diào)研，常態(tài)化開(kāi)展銀企、院企、人才對(duì)接活動(dòng)。編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指引，全面摸清“家底”，定期動(dòng)態(tài)更新產(chǎn)業(yè)圖譜、招商圖譜。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加快項(xiàng)目“擴(kuò)產(chǎn)投產(chǎn)”和“引進(jìn)推進(jìn)”，比項(xiàng)目招引、看質(zhì)量規(guī)模，比投產(chǎn)達(dá)效、看發(fā)展實(shí)績(jī)，在全市迅速形成“抓項(xiàng)目、重質(zhì)量、看實(shí)效”的熱潮，切實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速增效。一季度，全市工業(yè)投資同比增長(zhǎng)16.3%，省重大、市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目均超時(shí)序進(jìn)度。

增添亮色，壯大高效能企業(yè)群體。企業(yè)是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍，蘇州夯實(shí)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。一是釋放龍頭企業(yè)牽引力。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)“頭雁領(lǐng)飛”的帶動(dòng)作用，培育形成一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益好、擁有自主品牌的企業(yè)。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同試點(diǎn)行動(dòng)，鼓勵(lì)鏈主企業(yè)集聚關(guān)聯(lián)配套企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的黏性和韌性。助力企業(yè)參與全球合作競(jìng)爭(zhēng)，打造更具風(fēng)險(xiǎn)抵抗力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。二是激發(fā)創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)造力。支持企業(yè)專注細(xì)分市場(chǎng)精耕細(xì)作，建設(shè)自主品牌大企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)先進(jìn)技術(shù)研究院，加強(qiáng)技術(shù)迭代、產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌培育，提升行業(yè)影響力和主營(yíng)產(chǎn)品市占率，打造一批“單項(xiàng)冠軍”“專精特新”“配套專家”。構(gòu)建完善創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)現(xiàn)、培育、認(rèn)定、扶持、監(jiān)測(cè)的工作鏈條，引導(dǎo)政策、資金、服務(wù)等要素向創(chuàng)新型企業(yè)集聚。抓“大而強(qiáng)”“高而新”“小而優(yōu)”，持續(xù)強(qiáng)化“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚企業(yè)—獨(dú)角獸企業(yè)—科技型上市企業(yè)”梯度培育，推動(dòng)高成長(zhǎng)創(chuàng)新型企業(yè)不斷涌現(xiàn)。通過(guò)三年時(shí)間，專精特新企業(yè)突破750家，高新技術(shù)企業(yè)突破2.2萬(wàn)家，科技型中小企業(yè)突破3.3萬(wàn)家。三是增強(qiáng)企服體系支撐力。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月召開(kāi)“助企直通”政企懇談會(huì)，面對(duì)面聽(tīng)取企業(yè)家意見(jiàn)建議，進(jìn)一步暢通政企溝通渠道，幫助企業(yè)解決疑難復(fù)雜問(wèn)題。打造企業(yè)動(dòng)態(tài)感知系統(tǒng)，推動(dòng)市縣鄉(xiāng)園四級(jí)企服中心實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，壯大“助企員”隊(duì)伍，在“蘇商通”平臺(tái)上線“助企通”模塊，圍繞企業(yè)全生命周期發(fā)展需要提供惠企政策“免申即享”“一網(wǎng)通辦”等各項(xiàng)服務(wù)。改造提升老舊工業(yè)區(qū)，持續(xù)推進(jìn)“工業(yè)上樓”，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)“數(shù)據(jù)得地”。

提高成色，推動(dòng)高水平科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，蘇州推動(dòng)科技創(chuàng)新對(duì)接產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，深度提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能級(jí)。一是構(gòu)建企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。立足產(chǎn)業(yè)需求，凝練前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)清單，引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、高校院所共建創(chuàng)新聯(lián)合體。二是構(gòu)建平臺(tái)賦能產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)體系。全力服務(wù)保障蘇州實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，建好用好“一區(qū)兩中心”，做強(qiáng)創(chuàng)新載體平臺(tái)“硬實(shí)力”。推動(dòng)研發(fā)機(jī)構(gòu)依托共建單位科研優(yōu)勢(shì)和自身資源基礎(chǔ)，明確1—2個(gè)主攻產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以科創(chuàng)聯(lián)盟的形式整合同一領(lǐng)域各類創(chuàng)新平臺(tái)，提升協(xié)同創(chuàng)新效能。三是構(gòu)建“靶向”服務(wù)的人才引育體系。圍繞各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)創(chuàng)新需求、產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，分行業(yè)分領(lǐng)域梳理全球頂尖團(tuán)隊(duì)清單，一對(duì)一匹配國(guó)內(nèi)“朋友圈”。制定出臺(tái)支持企業(yè)引進(jìn)高端人才專項(xiàng)政策，簡(jiǎn)化企業(yè)高端人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，授予企業(yè)自主認(rèn)定權(quán)，充分發(fā)揮企業(yè)引才育才主體作用。實(shí)體化運(yùn)行“蘇州科技商學(xué)院”，與國(guó)際知名高校合作共建復(fù)合型科創(chuàng)人才培養(yǎng)平臺(tái)，打造產(chǎn)學(xué)研一體的科創(chuàng)企業(yè)家培養(yǎng)體系。四是構(gòu)建要素優(yōu)化配置的生態(tài)支撐體系。編制蘇州“科創(chuàng)指數(shù)”評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)其在融資增信、精準(zhǔn)施策、企業(yè)挖掘等場(chǎng)景的應(yīng)用，推出“科創(chuàng)指數(shù)貸”。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，建立校地成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心，主動(dòng)服務(wù)對(duì)接在蘇高校院所，常態(tài)化組織產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)，在國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校周邊布局異地孵化園，全面對(duì)接技術(shù)轉(zhuǎn)化需求。

彰顯特色，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)實(shí)融合。蘇州建成上線國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)17個(gè)，5G基站4.6萬(wàn)個(gè)。加快市公共算力服務(wù)平臺(tái)、昆山超算中心、吳江算力調(diào)度中心等重點(diǎn)工程建設(shè)，以適度超前的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型的帶動(dòng)和支撐作用。一方面加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。過(guò)去三年，蘇州已累計(jì)實(shí)施智改數(shù)轉(zhuǎn)項(xiàng)目3.08萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)全覆蓋，共擁有全球“燈塔工廠”7家，居全國(guó)第一。當(dāng)前，正扎實(shí)開(kāi)展新一輪三年行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化診斷評(píng)估、貸款貼息等政策措施，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展高地。用三年時(shí)間，累計(jì)創(chuàng)建“燈塔工廠”10家、智能制造示范工廠300家、智能制造示范車間2000個(gè)。獲評(píng)全國(guó)首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，已完成2萬(wàn)家中小企業(yè)數(shù)字化能力評(píng)估。建設(shè)工業(yè)大腦“1+N”平臺(tái)，目前已建成1個(gè)總服務(wù)平臺(tái)和化纖織造、集成電路、生物醫(yī)藥、機(jī)器人等4個(gè)細(xì)分行業(yè)大腦，加快推動(dòng)人工智能賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。支持自主可控工業(yè)軟件企業(yè)特色化發(fā)展，成功創(chuàng)建中國(guó)軟件特色名城。搶抓“人工智能+”風(fēng)口期，以促進(jìn)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線，從“供給側(cè)+應(yīng)用側(cè)+生態(tài)側(cè)”三端發(fā)力，鼓勵(lì)人工智能企業(yè)和工業(yè)企業(yè)開(kāi)展深度協(xié)作，統(tǒng)籌布局通用大模型和垂直大模型，全鏈條全方位推進(jìn)大模型賦能行業(yè)應(yīng)用。發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放和數(shù)據(jù)匯聚治理共享，完成全國(guó)首單車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，創(chuàng)新打造數(shù)據(jù)資產(chǎn)無(wú)質(zhì)押增信貸款等產(chǎn)品。探索推進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流通，上線全國(guó)首個(gè)地級(jí)市數(shù)據(jù)出境安全合規(guī)服務(wù)平臺(tái)，建成從蘇州工業(yè)園區(qū)直達(dá)新加坡數(shù)據(jù)中心的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的數(shù)據(jù)專線，高標(biāo)準(zhǔn)打造蘇州國(guó)際數(shù)據(jù)港，為企業(yè)跨境協(xié)同辦公、協(xié)同研發(fā)、跨境電商運(yùn)營(yíng)提供“數(shù)據(jù)快車道”。

（作者系蘇州市人民政府副市長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：張?念