基于新舊動能轉(zhuǎn)換視角的青島區(qū)域經(jīng)濟競爭力評價分析

摘 要：區(qū)域經(jīng)濟競爭力是指某一地區(qū)相對于其他地區(qū)在各方面的經(jīng)濟實力和競爭優(yōu)勢，也是此區(qū)域在政治、經(jīng)濟、環(huán)境等各個領(lǐng)域中所達到先進程度的直觀反映。文章基于新舊動能轉(zhuǎn)換視角，選擇山東省青島市為研究對象，從經(jīng)濟實力、政府管理效率、對外經(jīng)濟交流等5個維度選取指標，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟競爭力評價指標體系，并從主成分分析對青島市各區(qū)域經(jīng)濟競爭力進行評價。結(jié)果表明，目前青島市各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展較不均衡，經(jīng)濟競爭力差距較大，制約了青島市整體經(jīng)濟競爭力的提升與新能動能轉(zhuǎn)換的有序推進。

關(guān)鍵詞：新舊動能轉(zhuǎn)換；青島市；區(qū)域經(jīng)濟競爭力；嶗山區(qū)；城陽區(qū)；創(chuàng)新經(jīng)濟

本文索引：孫德朋.<變量 2>[J].中國商論，2024（10）：-139.

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2024）05（b）--04

“新舊動能轉(zhuǎn)換”是用創(chuàng)新的方式、業(yè)態(tài)、技術(shù)和材料能源替換傳統(tǒng)的，目的是促進地方產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型。2022年9月2日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）[1]，支持山東省在推進新舊動能轉(zhuǎn)換的同時，探索可持續(xù)的轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，以增強該地區(qū)的發(fā)展?jié)摿Σ⒓铀賹崿F(xiàn)綠色、低碳、高效的發(fā)展。青島市作為山東省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化、既有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又有新興產(chǎn)業(yè)的城市，在新舊動能轉(zhuǎn)換方面的實踐與效果，不僅展現(xiàn)了地方政府在促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的作用，還反映了青島市在區(qū)域經(jīng)濟競爭中的地位和潛力。因此，本文將基于新舊動能轉(zhuǎn)換視角，通過構(gòu)建一個綜合評價指標體系，從經(jīng)濟實力、政府管理效率、對外經(jīng)濟交流等多個角度出發(fā)，運用主成分分析與聚類分析方法，對青島市的區(qū)域經(jīng)濟競爭力進行全面評估，以期為青島市乃至類似城市的經(jīng)濟發(fā)展提供理論指導和實踐參考。

1 區(qū)域經(jīng)濟競爭能力相關(guān)研究

1.1 國外研究現(xiàn)狀

國外學者對區(qū)域經(jīng)濟競爭力進行了多角度的研究和探討。其中，GarcíaOchoa等（2017）[2]在2017年提出，區(qū)域經(jīng)濟競爭力主要由六個關(guān)鍵要素構(gòu)成，包括經(jīng)濟表現(xiàn)、勞動力市場效率、基礎(chǔ)設(shè)施和法規(guī)環(huán)境、基礎(chǔ)教育和醫(yī)療保障、合格人才資源以及經(jīng)濟知識。同年，Hiro Ichikawa等（2017）[3]通過全球電力城市指數(shù)（GPCI）來評估和排名全球主要城市的競爭力，并深入分析了這些城市在經(jīng)濟、研究與發(fā)展、文化交流、宜居性、環(huán)境及生態(tài)六個維度的排名變化。2018年，A. Seitkazieva等（2018）[4]則從另一個角度出發(fā)，認為區(qū)域經(jīng)濟競爭力與管理決策不直接相關(guān)，而更多依賴于挖掘知識潛力，并通過建立數(shù)學模型，指出影響阿拉木圖市競爭力的主要因素，主要集中在知識潛能、創(chuàng)新能力、技術(shù)潛能、出口潛能和工業(yè)化潛能五個方面。

1.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀

20世紀90年代末，國內(nèi)對區(qū)域經(jīng)濟競爭力的探究有了顯著的發(fā)展和進步。理論研究普遍表明，區(qū)域經(jīng)濟競爭力不僅受產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和對外競爭力等直接因素的影響，還依賴于經(jīng)濟的整體實力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國民素養(yǎng)以及科技創(chuàng)新能力等間接因素的支持。在具體的實證研究中，各學者利用因子分析、主成分分析以及聚類分析等統(tǒng)計方法，對不同區(qū)域的經(jīng)濟競爭力進行詳細的評估和分析。其中，狄乾斌等（2023）[5]針對遼寧自貿(mào)區(qū)的金融競爭力進行評價，并探討了其輻射范圍，其通過深入分析金融服務(wù)的質(zhì)量、效率和創(chuàng)新能力，評估了自貿(mào)區(qū)在吸引投資、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面的潛力。李洪英（2022）[6]則聚焦于寧波市與其競爭對手城市在經(jīng)濟競爭力方面的比較。通過分析寧波市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新能力和市場潛力，進一步揭示寧波市在區(qū)域經(jīng)濟中的地位，以及與其競爭城市間的優(yōu)勢和劣勢。陳瑩等（2021）[7]采用熵值法對安徽省的區(qū)域經(jīng)濟競爭力進行了綜合評價。研究考慮了經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新等多個因素，旨在客觀評估安徽省內(nèi)不同區(qū)域在經(jīng)濟競爭中的表現(xiàn)和潛力。

從現(xiàn)有研究成果來看，青島市內(nèi)不同區(qū)域的經(jīng)濟競爭力評估的研究還相對缺乏。青島作為山東省新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵城市，其各區(qū)域的經(jīng)濟競爭力的高低將直接影響新舊動能轉(zhuǎn)換項目的持續(xù)發(fā)展。因此，本研究在整合已有研究成果的基礎(chǔ)上，對青島市的區(qū)域經(jīng)濟競爭力進行了全面評估，旨在為提升青島市作為整體的城市競爭力提供基于實證的支持。

2 青島區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況

近幾年，在新舊動能轉(zhuǎn)換背景下，青島市的經(jīng)濟發(fā)展展現(xiàn)出明顯的創(chuàng)新驅(qū)動和綠色發(fā)展成效。（1）創(chuàng)新方面，青島市于2021年建立了新的技術(shù)創(chuàng)新中心和高新技術(shù)企業(yè)，促進了創(chuàng)新動力的增強。其中，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達到5554家，比上一年增加1158家。（2）專利方面，有效發(fā)明專利數(shù)量為46609件，每萬人有效發(fā)明專利擁有量為46.28件。（3）經(jīng)濟轉(zhuǎn)型層面，青島市加速了新舊動能的轉(zhuǎn)換，投資在“新經(jīng)濟”領(lǐng)域增長7.1%，占全部投資的50.4%。高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增加值分別增長17.1%和24.5%。特別是在2023年，青島市已完成財政收入1337.8億元，增長5.1%；全市稅收收入完成1006億元，稅收占比75.2%，比2022年同期提高1.5個百分點。以前三季度GDP為評價指標，嶗山區(qū)2023年前三季度GDP為882.29億元，膠州市2023年前三季度GDP為1222.41億元，城陽區(qū)2023年前三季度GDP為1042.81億元，平度市2023年前三季度GDP為660.35億元，黃島區(qū)2023年前三季度GDP為3650.31億元等。由此可見，雖青島市在2023年經(jīng)濟增長中表現(xiàn)強勢，并已成為全國頭部城市中表現(xiàn)最好的城市之一，但各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中呈現(xiàn)兩極分化態(tài)勢，特別是黃島區(qū)GDP已突破3500億元大關(guān)，但平度市GDP仍不足1000億元。因此，青島市內(nèi)部各區(qū)域在經(jīng)濟發(fā)展上的差異性是顯著的，體現(xiàn)出明顯的兩極分化現(xiàn)象。本文通過對青島各區(qū)域經(jīng)濟競爭力的評估，可清晰地識別出不同區(qū)域之間的發(fā)展差距，并把握各自的競爭優(yōu)勢。對于全面提升青島市作為一個整體的城市競爭力具有重要意義。

3 基于新舊動能轉(zhuǎn)換視角的青島市區(qū)域經(jīng)濟競爭力評價

3.1 評價指標體系構(gòu)建

基于新舊動能轉(zhuǎn)換視角，評價青島市區(qū)域經(jīng)濟競爭力需綜合考慮多個維度。其中，經(jīng)濟實力是衡量一個地區(qū)競爭力的基礎(chǔ)，直接反映其經(jīng)濟規(guī)模和財富水平。高效的政府管理可以促進資源的合理配置和市場環(huán)境的穩(wěn)定，是經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。對外經(jīng)濟交流也體現(xiàn)了一個地區(qū)在全球經(jīng)濟中的開放度和影響力。經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿χ笜烁从沉藚^(qū)域未來增長的動力和潛在能力，并且人民生活保障的水平直接關(guān)系到社會穩(wěn)定和居民幸福感[8]。因此，本文選取經(jīng)濟實力、政府管理效率、對外經(jīng)濟交流、經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?、人民生活保?個維度，構(gòu)建青島市區(qū)域經(jīng)濟評價指標體系，見表1。

3.2 區(qū)域競爭力評價

依上述評價指標體系，本研究利用主成分分析法，對青島市不同區(qū)域的經(jīng)濟競爭力進行量化評估。所分析的數(shù)據(jù)主要來自青島市的各區(qū)域統(tǒng)計公報和年報，以及《青島市統(tǒng)計年鑒（2023）》中的相關(guān)數(shù)據(jù)。

3.2.1 主成分設(shè)定

主成分分析（PCA）作為一種廣泛應(yīng)用于數(shù)據(jù)降維的技術(shù)，將原始數(shù)據(jù)通過線性變換轉(zhuǎn)換成一系列線性獨立的變量，并將新變量被稱作主成分。因此，主成分能夠有效地解決數(shù)據(jù)在不同指標間存在的信息重疊問題[9]。結(jié)合表1評價指標體系，本次設(shè)定主成分如下：

主成分1：以經(jīng)濟實力和對外經(jīng)濟交流為主導，包括生產(chǎn)總值、人均GDP、工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值、外貿(mào)進出口總額、外資利用額等；

主成分2：以政府管理效率和經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿橹鲗?，包括公共預(yù)算內(nèi)收入、政府投資項目效率、行政審批時效、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、研發(fā)投入占GDP比重等；

主成分3：以人民生活保障為主導，包括居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率等。

這三個主成分從不同角度對青島市區(qū)域的經(jīng)濟競爭力進行了詮釋?；谛屡f動能轉(zhuǎn)換視角，主成分1反映了青島市各區(qū)市在經(jīng)濟規(guī)模和國際化方面的表現(xiàn)，包括生產(chǎn)總值、人均GDP、工業(yè)和服務(wù)業(yè)增加值、外貿(mào)進出口總額以及外資利用額等指標[10-12]。該成分指標越高，意味著該區(qū)市在經(jīng)濟規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟且對外開放程度高，顯示了青島作為國際化港口城市的傳統(tǒng)經(jīng)濟實力。主成分2聚焦于政府管理效率和區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Γw了公共預(yù)算內(nèi)收入、政府投資項目效率、行政審批時效、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值和研發(fā)投入占GDP的比重等指標。該成分指標越高，表明該區(qū)市在政府管理效率越高，同時具備強大的科技創(chuàng)新能力和經(jīng)濟增長潛力，此為新動能的重要標志和未來發(fā)展的關(guān)鍵[13-15]。主成分3注重居民的生活水平和社會保障，包括居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率等指標。該成分指標越高，表示該區(qū)市在提供良好的居民生活保障方面表現(xiàn)越優(yōu)秀，體現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展成果向居民福祉的轉(zhuǎn)化。

本文運用SPSS25.0軟件，對2023年的青島市地區(qū)數(shù)據(jù)進行了規(guī)范化處理。本文通過采用相關(guān)系數(shù)矩陣方法，確認了主成分分析法在此研究中的適用性。研究發(fā)現(xiàn)，超65%的變量之間的相關(guān)系數(shù)高于0.3，此發(fā)現(xiàn)支持了主成分分析法的適用性。依據(jù)主要成分對總方差解釋的累積貢獻率超過85%的準則，提取了關(guān)鍵的主成分。具體分析結(jié)果表明，選擇三個主成分可以使累積方差貢獻率達到87.52%，說明此三個主成分有效地概括了原始數(shù)據(jù)集的大多數(shù)信息。

3.2.2 結(jié)果及分析

根據(jù)綜合及單個主成分得分函數(shù)，本文得到青島市區(qū)域經(jīng)濟競爭力及單項競爭力的得分和排名，見表3。

（1）西海岸新區(qū)

在主成分1方面排名第一，反映出其在經(jīng)濟規(guī)模和國際化方面的顯著優(yōu)勢。這表明西海岸新區(qū)在生產(chǎn)總值、工業(yè)和服務(wù)業(yè)增加值等方面表現(xiàn)卓越。在主成分2方面得分居中（第三），顯示其在政府管理效率和經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Ψ矫嬗幸欢ǖ膬?yōu)勢，但仍有提升空間。在主成分3方面排名第一，表明西海岸新區(qū)在居民收入和生活保障方面表現(xiàn)良好。

（2）嶗山區(qū)：在主成分1方面得分適中（第五），說明其經(jīng)濟規(guī)模和對外交流處于一定水平，但與西海岸新區(qū)存在差距。在主成分2方面表現(xiàn)較差（第六），表明嶗山區(qū)在政府管理和經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Ψ矫娓偁幜ι匀酢Ｔ谥鞒煞?方面排名第一，反映出其在提供優(yōu)質(zhì)的居民生活保障方面具有顯著優(yōu)勢。

（3）市南區(qū)：在主成分1方面排名較后（第九），表明其經(jīng)濟規(guī)模和對外經(jīng)濟交流能力相對較弱。在主成分2方面表現(xiàn)出色，排名第一，顯示市南區(qū)在政府管理效率和經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Ψ矫婢哂酗@著優(yōu)勢。在主成分3方面得分較低（第九），說明市南區(qū)在居民生活保障方面表現(xiàn)較差。

（4）李滄區(qū)、平度市、即墨區(qū)、萊西市：即墨區(qū)在主成分1方面的得分較低，顯示其在經(jīng)濟規(guī)模和對外經(jīng)濟交流方面的能力有限。但在主成分2和3方面，這些區(qū)市的得分表現(xiàn)各有不同，反映出在政府管理效率、經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿途用裆畋Ｕ戏矫娴牟町悺?/p>

（5）城陽區(qū)、膠州市：以上區(qū)市在所有三個主成分方面的得分較低，表明其在經(jīng)濟競爭力方面相對較弱，反映出此類區(qū)市在經(jīng)濟規(guī)模、政府管理效率、經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿途用裆畋Ｕ戏矫娑夹枰M一步的發(fā)展和改善。

由此可見，青島市各區(qū)市在經(jīng)濟競爭力方面呈現(xiàn)出不同的特點。西海岸新區(qū)在經(jīng)濟實力和人民生活保障方面表現(xiàn)出色，而市南區(qū)和嶗山區(qū)在政府管理效率和經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Ψ矫婢哂休^強競爭力。城陽區(qū)、膠州市、市北區(qū)、即墨區(qū)在各個方面的表現(xiàn)各異，而李滄區(qū)、平度市則在整體經(jīng)濟競爭力方面相對較弱。這些分析揭示了青島市不同區(qū)市在經(jīng)濟發(fā)展中表現(xiàn)出的顯著差異性。

4 結(jié)語

綜上所述，本文通過對青島市區(qū)域經(jīng)濟競爭力的全面評估，揭示了該市各區(qū)域在新舊動能轉(zhuǎn)換過程中的經(jīng)濟發(fā)展狀況和競爭力差異。分析結(jié)果指出，雖然青島市作為重要的經(jīng)濟中心，在經(jīng)濟實力和對外經(jīng)濟交流方面表現(xiàn)突出，但其內(nèi)部區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展的不均衡現(xiàn)象仍然顯著，特別是非沿海區(qū)市相較沿海區(qū)市，在經(jīng)濟競爭力方面存在明顯差距。此種差異性不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟規(guī)模和結(jié)構(gòu)上，也顯現(xiàn)在政府管理效率、經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿σ约叭嗣裆畋Ｕ系确矫?。這些發(fā)現(xiàn)對于深入理解青島市的區(qū)域經(jīng)濟特征和發(fā)展趨勢具有重要意義。

本次研究可為青島市在新舊動能轉(zhuǎn)換和區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展方面提供有益的參考和借鑒。為了促進青島市整體經(jīng)濟的均衡發(fā)展和競爭力提升，建議相關(guān)決策者和管理者關(guān)注非沿海區(qū)市的發(fā)展?jié)摿Γㄟ^優(yōu)化政府管理效率、加強經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿ν诰蚣疤嵘嗣裆钏降却胧?，推動青島市區(qū)域經(jīng)濟的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻

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