高奕靜
5月20日,青島市政府新聞辦召開政策例行吹風(fēng)會,解讀《青島市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
《實施方案》提出,到2025年,青島市工業(yè)重點領(lǐng)域達到能效標桿水平的產(chǎn)能比例為35%;新能源汽車保有量達到45萬輛左右;報廢機動車規(guī)范回收拆解量達到4.5萬輛,廢舊家電回收量較2023年增長15%。到2027年,各領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長28%以上;工業(yè)重點領(lǐng)域低于能效基準水平的全部完成更新改造;報廢機動車回收量年平均增長10%,廢舊家電回收量年平均增長8%,二手車交易量較2023年增長45%。
在這一目標下,《實施方案》以大規(guī)模設(shè)備更新及消費品以舊換新為主線,提出六大行動,涵蓋了高水平工業(yè)技改、多領(lǐng)域設(shè)備更新、消費品以舊換新、高品質(zhì)供給升級、回收循環(huán)利用、標準提升等領(lǐng)域,共計26項重點任務(wù)和保障措施。
統(tǒng)籌5000萬元支持汽車置換更新
大規(guī)模設(shè)備更新以工業(yè)領(lǐng)域為重點。作為大規(guī)模設(shè)備更新的重點領(lǐng)域,工業(yè)既是設(shè)備的供給方,也是設(shè)備的需求方。根據(jù)青島市工信局相關(guān)調(diào)查,2024年至2025年,青島工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)設(shè)備更新改造金額預(yù)計超過150億元。這顯示出工業(yè)領(lǐng)域在本輪大規(guī)模設(shè)備更新活動中擁有巨大需求空間。因此,高水平工業(yè)技改行動將以工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新為重點,實施制造業(yè)技術(shù)改造升級,確保工業(yè)技術(shù)改造投資每年增長10%以上。
在農(nóng)業(yè)、交通、住建、教育、文旅、醫(yī)療等多領(lǐng)域開展設(shè)備更新改造。到2025年,青島將基本淘汰國三及以下排放標準非營運柴油貨車,基本完成城市燃氣管道老化更新改造任務(wù),城市污水處理廠提標改造率達到60%以上。同時,青島也將提升教育文旅設(shè)施水平,加快文化、體育和旅游公共服務(wù)場所設(shè)施智慧化升級,增強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,實施醫(yī)療機構(gòu)病房改造提升行動,全面優(yōu)化村衛(wèi)生室硬件配備。
在消費品以舊換新方面,青島將圍繞供需兩端發(fā)力,加大對汽車、家電以舊換新和家裝家居等耐用消費品以舊換新的財政支持力度;其中,青島在2024年統(tǒng)籌資金5000萬元支持汽車置換更新,統(tǒng)籌資金1.5億元支持家電以舊換新,未來每年舉辦新能源汽車促銷活動達到10場以上。到2025年,青島新能源汽車保有量達到45萬輛左右,廢舊家電回收量較2023年增長15%。
到明年省級再生資源產(chǎn)業(yè)園達4個
青島將圍繞供給端發(fā)力,實施高品質(zhì)供給升級行動,助力企業(yè)推出更多符合市場需求的先進設(shè)備與優(yōu)質(zhì)消費品,每年遴選50項左右制造業(yè)領(lǐng)域“青島優(yōu)品”產(chǎn)品品牌。到2025年,青島力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率達到90%以上,新增制造業(yè)高端品牌培育企業(yè)100家,新能源汽車整車產(chǎn)量達到40萬輛。
回收循環(huán)利用行動將通過完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)、提升廢舊產(chǎn)品設(shè)備處置水平、推動資源高水平再生利用等系列舉措,形成從研發(fā)制造、更新、回收到利用的一體化產(chǎn)業(yè)鏈條。分階段來看,到2025年,青島城區(qū)回收網(wǎng)點覆蓋率達到95%,省級再生資源產(chǎn)業(yè)園達到4個;到2027年,二手車交易量較2023年增長45%。
青島將實施標準引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈升級提升專項行動,加快在智能家居、橡膠輪胎、食品飲料、海洋碳匯等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的標準建設(shè)。例如,青島將推動企業(yè)在智能家電領(lǐng)域國家級消費品標準化試點、家居裝飾裝修產(chǎn)品消費品標準化試點、智慧家庭技術(shù)標準創(chuàng)新中心試點、國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點、國家智能制造標準應(yīng)用試點和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標準化試點等方面探索標準引領(lǐng)、標準升級的新路徑。
主導(dǎo)或參與制修訂超200項標準
此外,青島將強化與國際標準銜接,支持企業(yè)提出國際標準和國外先進標準提案,加強碳達峰碳中和領(lǐng)域國際、國內(nèi)標準跟蹤和標準研制,加快制定橡膠輪胎、家用電器等綠色低碳評價標準和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海洋碳匯等方面標準,推進集裝箱、初級塑料等產(chǎn)品碳足跡評價標準制定,到2025年主導(dǎo)或參與制修訂國家標準和行業(yè)標準200項以上。
大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新是一項系統(tǒng)工程,關(guān)系各行各業(yè)和千家萬戶。下一步,青島將激發(fā)大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新活力,釋放全市內(nèi)需潛力,讓政策更加便利地直達企業(yè)和消費者。