長(zhǎng)順縣油菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策

蔣燊　崔旭東

摘 要 近年來(lái)，貴州省黔南州長(zhǎng)順縣圍繞培優(yōu)油菜品種、提升油菜品質(zhì)、打造油菜品牌，探索“種源鏈、生產(chǎn)鏈、加工鏈、收益鏈”發(fā)展壯大油菜產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)油菜產(chǎn)業(yè)從種子研發(fā)、推廣種植到加工銷售的全鏈條發(fā)展?；诖?，為促進(jìn)長(zhǎng)順縣油菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，總結(jié)了長(zhǎng)順縣油菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作舉措，分析了當(dāng)前油菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在的灌溉能力不足、機(jī)械化水平不高、部分產(chǎn)區(qū)病蟲害頻發(fā)等問(wèn)題，并提出了提升灌溉能力、提高機(jī)械化水平、加強(qiáng)病蟲害防治等對(duì)策。

關(guān)鍵詞 油菜產(chǎn)業(yè)；高質(zhì)量發(fā)展；貴州省黔南州長(zhǎng)順縣

中圖分類號(hào)：S565.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.06.036

長(zhǎng)順縣位于貴州省黔南州，屬于黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)、黔中核心城市群、貴安新區(qū)重要拓展區(qū)和黔南“貴惠長(zhǎng)龍”環(huán)貴陽(yáng)城市經(jīng)濟(jì)帶，地理位置優(yōu)越。近年來(lái)，長(zhǎng)順縣深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議關(guān)于“大力實(shí)施油料產(chǎn)能提升工程、大力推進(jìn)種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”及貴州省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)大會(huì)關(guān)于“大力發(fā)展長(zhǎng)順油菜種業(yè)”的具體要求，高質(zhì)量推進(jìn)油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2020年，長(zhǎng)順縣成為全國(guó)雜交油菜制種大縣。2022年，長(zhǎng)順縣長(zhǎng)寨街道等油菜“三品一標(biāo)”基地被授予第一批全國(guó)種植業(yè)“三品一標(biāo)”基地。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大

2023年，長(zhǎng)順縣油菜種植面積8 000 hm2，較2019年提升40%，實(shí)現(xiàn)種植面積逐年遞增。2020年，長(zhǎng)順縣油菜籽出油率僅為33%，到2023年長(zhǎng)順縣油菜籽出油率提升至46%，油菜籽介酸、硫苷含量顯著降低，實(shí)現(xiàn)面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)、含油量和雙低品質(zhì)“五齊升”。

1.2 經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大

長(zhǎng)順縣現(xiàn)有油菜產(chǎn)業(yè)省級(jí)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社3家，家庭農(nóng)場(chǎng)及種植大戶4 340戶。通過(guò)“公司+合作社+基地”“公司+基地+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營(yíng)模式，形成了訂單收購(gòu)、入股分紅、社會(huì)化服務(wù)等利益聯(lián)結(jié)模式，經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大，促進(jìn)了長(zhǎng)順縣油菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.3 科技支撐持續(xù)增強(qiáng)

長(zhǎng)順縣成功建立了國(guó)家級(jí)油菜良種繁育基地，成功選育寶油150、寶油289和油研2020等油菜新品種，創(chuàng)新育成的DJMR1號(hào)、DJTMR1、R3號(hào)等23個(gè)育種材料獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部植物新品種保護(hù)，油菜良種覆蓋率從2019年的86%提升至2023年的100%。

2 工作舉措

2.1 建好“種源鏈”，提升良種覆蓋率

2.1.1 專家集中研發(fā)

長(zhǎng)順縣立足當(dāng)?shù)貧夂?、土地等資源優(yōu)勢(shì)，將雜交油菜種子繁育列為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，借助貴州省油菜研究所技術(shù)力量，采取“科研單位+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)技推廣模式，引入其下屬企業(yè)貴州禾睦福種子有限公司在長(zhǎng)寨街道青龍山壩區(qū)建立了國(guó)家級(jí)油菜良種繁育基地，30名農(nóng)業(yè)制種專家蹲點(diǎn)研發(fā)，成功選育出油研2020等高含油量的優(yōu)質(zhì)“雙低高產(chǎn)”雜交油菜新品種，油菜籽平均出油率較傳統(tǒng)油菜籽出油率高10%左右。

2.1.2 基地集中育種

長(zhǎng)順縣依據(jù)地域特點(diǎn)，全面摸清縣域適宜油菜雜交制種的連片地塊，以貴州禾睦福種子有限公司牽頭，采取“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的組織方式，在7個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）建立9個(gè)油菜雜交制種基地，進(jìn)行集中連片種植，投入項(xiàng)目資金298.63萬(wàn)元，在制種基地建設(shè)機(jī)耕道、排洪渠、圍欄網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，公司和基地負(fù)責(zé)提供種子、技術(shù)、農(nóng)資及銷售渠道，合作社負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)農(nóng)戶種植。2022年，長(zhǎng)順縣油菜制種面積達(dá)1 233.33 hm2，種子產(chǎn)量達(dá)1 200 t。

2.1.3 推廣訂單式生產(chǎn)

長(zhǎng)順縣以貴州長(zhǎng)順八妹農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)有限公司為引領(lǐng)，優(yōu)選貴州禾睦福種子有限公司研制適合在長(zhǎng)順縣種植的油研2020等“高油”“雙低”優(yōu)良油菜品種，大力發(fā)展訂單式油菜種植，采取統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一種植計(jì)劃、統(tǒng)一收購(gòu)價(jià)格、統(tǒng)一種子供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)的“五統(tǒng)一”方式推廣種植，率先建立了油菜育、繁、推一體化模式。

2.2 抓好“生產(chǎn)鏈”，擴(kuò)大油菜種植面

2.2.1 項(xiàng)目扶持推動(dòng)

長(zhǎng)順縣申報(bào)獲得貴州省2022年9萬(wàn)畝稻油輪作良種油菜種植補(bǔ)貼政策項(xiàng)目，按“縣定計(jì)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、村級(jí)動(dòng)員、農(nóng)戶領(lǐng)種”方式推動(dòng)稻油輪作，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶種植積極性，有效降低冬季土地閑置率。同時(shí)，長(zhǎng)順縣實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，建成宜耕宜收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.07萬(wàn)hm2；建立“1+7+N”農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系（即縣成立總社，在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立分社，在各村成立農(nóng)機(jī)服務(wù)聯(lián)絡(luò)站，總社負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)具的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一分配，分社負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)需求量或與總社合作分成），做強(qiáng)做大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，全力推進(jìn)油菜全程機(jī)械化示范推廣，有效降低油菜生產(chǎn)成本，有力保障油菜推廣種植。

2.2.2 龍頭企業(yè)帶動(dòng)

長(zhǎng)順縣以貴州禾睦福種子有限公司和貴州長(zhǎng)順八妹農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)有限公司“雙龍頭”為引領(lǐng)，大力發(fā)展油菜種和油菜籽訂單農(nóng)業(yè)，細(xì)化各環(huán)節(jié)收益分配，強(qiáng)化公司、合作社、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，帶動(dòng)油菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.2.3 集體組織發(fā)動(dòng)

長(zhǎng)順縣由村級(jí)合作社對(duì)農(nóng)戶油菜種植意愿進(jìn)行摸底，根據(jù)實(shí)際可承擔(dān)的任務(wù)面積、油菜種植情況合理確定油菜種植區(qū)域、面積，主動(dòng)搭建農(nóng)戶和“雙龍頭公司”、農(nóng)機(jī)合作社的橋梁紐帶，協(xié)調(diào)提供種植技術(shù)、農(nóng)機(jī)耕收等服務(wù)，按照“收購(gòu)提成+績(jī)效激勵(lì)”的方式，充分激發(fā)農(nóng)戶種植油菜的積極性，擴(kuò)大油菜種植面積。

2.3 做好“加工鏈”，創(chuàng)建品牌拓市場(chǎng)

2.3.1 培育油菜企業(yè)

長(zhǎng)順縣通過(guò)政府建設(shè)、企業(yè)以租代購(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化廠房租金減免政策，減輕企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入負(fù)擔(dān)，積極協(xié)助申報(bào)省級(jí)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持等方式，將集種植、生產(chǎn)、加工、銷售為一體的綜合性特色農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)——貴州長(zhǎng)順八妹農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)有限公司培育為省級(jí)龍頭企業(yè)，支持其擴(kuò)建一條年產(chǎn)量達(dá)1.5萬(wàn)t的綠色無(wú)添加菜籽油加工生產(chǎn)線，可支撐油菜種植80萬(wàn)hm2。

2.3.2 創(chuàng)建油菜品牌

長(zhǎng)順縣按照“生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品有標(biāo)志、質(zhì)量有檢測(cè)、認(rèn)證有程序、市場(chǎng)有監(jiān)管”的五有監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，取得無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)證證書，成功打造“熊八妹”綠色健康菜籽油品牌，獲得黔南州“十大優(yōu)質(zhì)特色糧油產(chǎn)品”和“貴州好糧油”稱號(hào)，油菜品牌建設(shè)取得一定成效。

2.3.3 拓展油菜市場(chǎng)

長(zhǎng)順縣油菜龍頭企業(yè)用好對(duì)口幫扶機(jī)遇，深化完善農(nóng)超、農(nóng)校、農(nóng)醫(yī)、農(nóng)監(jiān)等產(chǎn)銷對(duì)接體系，建立了成熟的市場(chǎng)和穩(wěn)定的營(yíng)銷體系，依托貴陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)墾投資發(fā)展集團(tuán)有限公司154家惠民生鮮超市、扎佐農(nóng)產(chǎn)品物流園等平臺(tái)，打通直供貴陽(yáng)市的銷售渠道，使長(zhǎng)順縣油菜籽油順利進(jìn)入貴陽(yáng)市市場(chǎng)。

2.4 算好“收益鏈”，促進(jìn)農(nóng)戶穩(wěn)增收

2.4.1 制種助農(nóng)增收

2021年，長(zhǎng)順縣油菜制種龍頭企業(yè)免費(fèi)為農(nóng)戶提供油菜種子、肥料等農(nóng)資，油菜制種面積達(dá)1 200 hm2，覆蓋農(nóng)戶4 180余戶，每戶增收約4 736元。

2.4.2 種植助農(nóng)增收

2022年，長(zhǎng)順縣發(fā)展“兩低雙高”油菜種植8 000 hm2，共覆蓋農(nóng)戶2.1萬(wàn)戶，每戶增收3 000元左右。

2.4.3 務(wù)工助農(nóng)增收

長(zhǎng)順縣油菜籽加工龍頭企業(yè)帶動(dòng)50余名農(nóng)戶就近務(wù)工，每戶年均增收42 000元；油菜制種龍頭企業(yè)帶動(dòng)4 180名農(nóng)戶從事油菜制種及種子加工、包裝等工作，每戶年均增收5 000元；青龍山雜交油菜繁育基地每年帶動(dòng)60余名農(nóng)戶長(zhǎng)期務(wù)工，每戶年均增收26 000元。

2.4.4 旅游助農(nóng)增收

長(zhǎng)順縣依托油菜產(chǎn)業(yè)，挖掘當(dāng)?shù)孛褡逦幕?、民風(fēng)民俗等特色資源，推出地方特色農(nóng)產(chǎn)品，不斷完善周邊農(nóng)家樂和民宿等基礎(chǔ)設(shè)施，因勢(shì)利導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新興業(yè)態(tài)，通過(guò)組織開展“油菜花節(jié)”活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)文旅深度融合，促進(jìn)地方居民增收。2023年，松港、上洪兩個(gè)油菜種植基地接待游客3萬(wàn)余人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入60余萬(wàn)元。

3 存在的問(wèn)題

3.1 灌溉能力不足

近年來(lái)，由于長(zhǎng)順縣農(nóng)田水利工程建設(shè)投入不足，引發(fā)灌溉工程缺乏、渠道老化、泵站損壞、機(jī)井失修等問(wèn)題，使區(qū)域灌溉能力下降，農(nóng)業(yè)灌溉水資源利用效率較低，對(duì)油菜生長(zhǎng)造成不利影響，部分油菜長(zhǎng)勢(shì)較差、產(chǎn)量較低。

3.2 機(jī)械化水平不高

長(zhǎng)順縣油菜耕種收綜合機(jī)械化率為57%，但在部分油菜產(chǎn)區(qū)，無(wú)論是品種特性、栽培技術(shù)還是施肥習(xí)慣等尚難以與農(nóng)業(yè)機(jī)械相匹配；而且用于油菜種植的農(nóng)業(yè)機(jī)械較少，播種、田間管理、收獲等工作仍由人工完成，機(jī)械化水平較低。

3.3 部分產(chǎn)區(qū)病蟲害頻發(fā)

長(zhǎng)順縣部分油菜產(chǎn)區(qū)蚜蟲、霜霉病、病毒病、菌核病等病蟲害高發(fā)，長(zhǎng)順縣油菜病蟲害發(fā)生調(diào)查顯示，霜霉病病田率達(dá)17.3%，病毒病病田率達(dá)21.0%，菌核病病田率達(dá)8.0%，對(duì)油菜的豐產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)[1-2]。

4 對(duì)策

4.1 提升灌溉能力

長(zhǎng)順縣應(yīng)加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)和管理，如增加對(duì)水庫(kù)建設(shè)的投資，并確保水庫(kù)的規(guī)劃和建設(shè)符合農(nóng)田灌溉的需求。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)渠道的管理和維護(hù)，更新和改進(jìn)農(nóng)田灌溉的引水設(shè)備，如水泵、水管等，以提高灌溉效率和水資源利用效率。

4.2 提高機(jī)械化水平

長(zhǎng)順縣應(yīng)優(yōu)化提升“1+7+N”社會(huì)化服務(wù)能力，逐步建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，加大育秧機(jī)、插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等新型農(nóng)機(jī)具推廣應(yīng)用力度，優(yōu)化油菜耕、種、收、管等環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高油菜耕種收綜合機(jī)械化率[3-4]。

4.3 加強(qiáng)病蟲害防治

長(zhǎng)順縣要針對(duì)油菜主要病蟲害種類及危害狀況，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、分區(qū)治理、因地制宜、分類指導(dǎo)”原則，采取綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治結(jié)合的防控策略，以有效預(yù)防和控制油菜病蟲害發(fā)生。例如，防治霜霉病，可通過(guò)清溝排水降低田間濕度，在發(fā)病初期可用霜霉威鹽酸鹽或氟菌·霜霉威等藥劑噴霧；防治蚜蟲，要特別重視和加強(qiáng)對(duì)油菜苗期的防治，可用150%滅蚜凈4 000倍液等藥劑噴霧；防治菌核病，可以通過(guò)選育抗病品種、加強(qiáng)肥水管理等措施提高油菜抗病能力，發(fā)病時(shí)可用70%甲基硫菌靈可濕性粉劑等藥劑噴霧。

4.4 持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

長(zhǎng)順縣應(yīng)持續(xù)統(tǒng)籌農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施一體規(guī)劃、一體建設(shè)，充分挖掘新增耕地潛力，整合涉農(nóng)項(xiàng)目和資金，撬動(dòng)金融資金和社會(huì)資本投入，提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量，充分應(yīng)用“三區(qū)三線”劃定成果，逐步將永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)油菜良田、良種種植，提高油菜產(chǎn)量和品質(zhì)[2]。

4.5 全面提升油料生產(chǎn)能力

長(zhǎng)順縣應(yīng)持續(xù)落實(shí)油菜種植補(bǔ)貼政策，實(shí)現(xiàn)年均種植油菜8 000 hm2以上，推動(dòng)油菜自給率提升；搶抓貴州省油菜“換種”機(jī)遇，推廣“兩高雙低”優(yōu)良品種和育苗移栽、機(jī)器精量直播等技術(shù)，力爭(zhēng)油菜制種面積在2 000 hm2以上，從源頭把控油菜產(chǎn)量和品質(zhì)，著力提升油料生產(chǎn)能力。

4.6 持續(xù)推進(jìn)訂單式油菜種植

長(zhǎng)順縣應(yīng)鞏固“龍頭企業(yè)+基地+村級(jí)合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式，政府部門負(fù)責(zé)搭建組織化生產(chǎn)平臺(tái)，充分發(fā)揮貴州長(zhǎng)順八妹農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)有限公司、貴州禾睦福種子有限公司等龍頭企業(yè)的牽引帶動(dòng)作用，推動(dòng)加工企業(yè)定品種、下訂單，村級(jí)合作社負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)戶負(fù)責(zé)生產(chǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)油菜生產(chǎn)組織化、訂單化、規(guī)?；l(fā)展，實(shí)現(xiàn)種植品種統(tǒng)一、物資供應(yīng)統(tǒng)一、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、銷售加工統(tǒng)一。

4.7 強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)

長(zhǎng)順縣應(yīng)加大水網(wǎng)、小山塘的建設(shè)力度，積極推廣節(jié)水灌溉種植技術(shù)，提升澇旱防御能力。同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)氣象信息聯(lián)合預(yù)警機(jī)制作用，及時(shí)發(fā)布農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息，重點(diǎn)以干旱、洪澇、低溫冷害、連陰雨、風(fēng)雹等5類自然災(zāi)害為主，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)能力[5]。

4.8 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)

長(zhǎng)順縣應(yīng)扎實(shí)開展農(nóng)技人員“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，推動(dòng)農(nóng)技人員服務(wù)能力提升和技術(shù)服務(wù)全覆蓋。同時(shí)，持續(xù)深入實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育行動(dòng)，大力開展糧油高產(chǎn)高效技術(shù)培訓(xùn)，培育高素質(zhì)種糧、種油農(nóng)民隊(duì)伍。此外，加大對(duì)“土專家”“田秀才”的培育力度，建立人才庫(kù)，進(jìn)行系統(tǒng)化、規(guī)范化管理。

4.9 持續(xù)做好田間綜合管理

長(zhǎng)順縣應(yīng)持續(xù)開展化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品減量增效行動(dòng)，建立健全農(nóng)業(yè)投入品管理、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、受污染耕地安全利用、輪作休耕等體系[5]。同時(shí)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)苗情調(diào)度、墑情監(jiān)測(cè)，針對(duì)漬害、凍害及植株長(zhǎng)勢(shì)不平衡等情況，突出分類指導(dǎo)，組織落實(shí)各項(xiàng)關(guān)鍵田間管理措施，為油菜豐產(chǎn)打好基礎(chǔ)。

5 結(jié)語(yǔ)

長(zhǎng)順縣應(yīng)持續(xù)深耕油菜產(chǎn)業(yè)，通過(guò)多方力量助力產(chǎn)業(yè)振興，推動(dòng)油菜產(chǎn)業(yè)從種子研發(fā)、推廣種植到加工銷售的全鏈條發(fā)展。下一步，長(zhǎng)順縣將持續(xù)做大做強(qiáng)油菜產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)油菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

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