業(yè)審融合模式下的高?；?xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)及提升策略

阮曉 陳勇軍

摘? 要：業(yè)審融合模式下的高校基建項(xiàng)目旨在將審計(jì)監(jiān)督完全融入業(yè)務(wù)流程，需要綜合考慮資金、教學(xué)、施工和效益等方面的需求，且注重可持續(xù)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。本文從財(cái)務(wù)指標(biāo)、內(nèi)部控制及可持續(xù)性三個(gè)維度建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用直覺(jué)模糊層次分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)高?；?xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，為規(guī)范高校基建項(xiàng)目管理提供策略，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的提質(zhì)增效。

關(guān)鍵詞：高?；?xiàng)目；業(yè)審融合；直覺(jué)模糊層次分析法；模糊綜合評(píng)價(jià)法

中圖分類(lèi)號(hào)：C93

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1673－4513（2024）－02－079－07

收稿日期：2023年07月20日

作者簡(jiǎn)介：

阮? 曉（1999-），女，陜西商洛人，碩士，主要研究方向：管理系統(tǒng)工程。

通訊作者：

陳勇軍（1983-），男，湖南衡陽(yáng)人，高級(jí)工程師（副教授），碩導(dǎo)，博士，主要研究方向：工程管理、工程審計(jì)。

基金項(xiàng)目：

湖南省教育廳優(yōu)秀青年基金“基于業(yè)審融合的高?；?xiàng)目管理績(jī)效提升研究”（22B0262）；湖南省審計(jì)廳科研課題“基于‘審紀(jì)監(jiān)聯(lián)動(dòng)的高校內(nèi)部研究型審計(jì)探索”（202302010114）。

引言

推進(jìn)“雙一流”建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的重大戰(zhàn)略決策。辦好中國(guó)特色世界一流大學(xué)，要按照習(xí)近平總書(shū)記的要求，在全面學(xué)習(xí)、把握和落實(shí)黨的二十大精神上下足功夫，奮力走出建設(shè)中國(guó)特色、世界一流大學(xué)的新路。高?；?xiàng)目為高校教學(xué)、科研或生活提供后勤保障服務(wù)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)注度高、涉及面廣，大多具有規(guī)模大、資金多、工期緊、專(zhuān)業(yè)技術(shù)強(qiáng)、涉及環(huán)節(jié)多和管理要求高等特點(diǎn)［1，2］。2020年3月，教育部結(jié)合高校工作實(shí)際重新修訂了《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》，拓寬了高校內(nèi)部審計(jì)職能的內(nèi)涵，高校內(nèi)部審計(jì)增加了“建議”職能，并將內(nèi)容提升到內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理層面，職能和審計(jì)內(nèi)容的增加，更加強(qiáng)化了內(nèi)部審計(jì)的管理審計(jì)職能。2021年6月，中央審計(jì)委員會(huì)辦公室、審計(jì)署印發(fā)《“十四五”國(guó)家審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》，明確提出要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)理念思路，積極開(kāi)展研究型審計(jì)。

隨著國(guó)家對(duì)審計(jì)工作質(zhì)量及充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督效能的要求不斷提高，以事后審核、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督為主的傳統(tǒng)審計(jì)工作面臨提質(zhì)增效的巨大挑戰(zhàn)，主業(yè)與內(nèi)部審計(jì)深度融合是大勢(shì)所趨，高校內(nèi)部基建管理也被賦予新任務(wù)、新要求，內(nèi)部審計(jì)必須貼合業(yè)務(wù)流程，參與企業(yè)決策、管理，實(shí)現(xiàn)“業(yè)審融合”并助力企業(yè)經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)防控水平的提升［3，4，5］?；诟咝?nèi)部有限的基建管理、審計(jì)監(jiān)督資源，如何優(yōu)化工作方式、業(yè)審流程、資源配置，實(shí)現(xiàn)高校基建工程管理提質(zhì)增效的目標(biāo)，成為高?；ü芾砉ぷ髅媾R的新課題。

一、高?；?xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

關(guān)于高?；?xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的研究，蘇立恒、羅偉峰（2013）認(rèn)為基建項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)該包括投資必要性、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、可持續(xù)性及風(fēng)險(xiǎn)性5個(gè)維度［6］。肖薇（2016）以?xún)?nèi)部控制五要素為主線(xiàn)，從控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、監(jiān)督評(píng)價(jià)和信息溝通等五個(gè)方面，開(kāi)展高?；?xiàng)目?jī)?nèi)部控制審計(jì)的評(píng)價(jià)［7］。尚坤、張所鵬（2018）結(jié)合高?；?xiàng)目的特點(diǎn)，從過(guò)程評(píng)價(jià)、效益評(píng)價(jià)、影響評(píng)價(jià)和持續(xù)性評(píng)價(jià)四個(gè)方面

闡述高?；?xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容［8］。房丹鳳（2022）將績(jī)效審計(jì)理論引入高?；?jī)效審計(jì)工作中，從投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面構(gòu)建績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系［9］。由于高?；?xiàng)目的特殊性，不能僅僅單一的關(guān)注資金的合法性，還要注重績(jī)效。一般來(lái)講，高?；?xiàng)目管理與財(cái)務(wù)管理職能分離，財(cái)務(wù)人員只注重日常核算，對(duì)項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管。高?；?xiàng)目的復(fù)雜性使得需要很多部門(mén)協(xié)調(diào)參與，彼此之間信息無(wú)法及時(shí)共享，嚴(yán)重影響效率。另外，高?；ú⒉皇菃我坏慕ㄖ?，還要注重人文氣息和文化傳承。同時(shí)在建造的時(shí)候要考慮校內(nèi)師生的安全、施工影響和空氣噪音等問(wèn)題。

業(yè)審融合模式下的高校基建項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)及提升策略

按照科學(xué)性、客觀(guān)性、全面性、簡(jiǎn)潔性、一貫性等基本原則，并結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)目的、工作內(nèi)容與目標(biāo)及高?；?xiàng)目本身特殊性等因素，本文構(gòu)建了高?；?xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如表1所示。

二、高?；?xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)

（一）直覺(jué)模糊層次分析法

1.建立直覺(jué)模糊互補(bǔ)判斷矩陣。在直覺(jué)模糊層次分析中，將評(píng)價(jià)指標(biāo)集表示為A=a1，a2，…，an，對(duì)指標(biāo)a1，a2，…，an的相對(duì)重要性程度進(jìn)行兩兩比較，得出直覺(jué)判斷矩陣Q=q（k）ijn×n，其中qij=μij，νiji，j=1，2，…，n，μij表示評(píng)價(jià)專(zhuān)家將指標(biāo)ai和aj兩者進(jìn)行對(duì)比時(shí)偏愛(ài)ai的程度，vij則表示評(píng)價(jià)專(zhuān)家偏愛(ài)aj的程度。用1－μij－vij表示專(zhuān)家在決策過(guò)程中的猶豫程度，若滿(mǎn)足條件：μij∈［0，1］，vij∈［0，1］，μij=vji，μji=vij，μii=vii=0.5，可將Q稱(chēng)之為直覺(jué)模糊互補(bǔ)判斷矩陣［10］。

由評(píng)價(jià)專(zhuān)家的判定結(jié)果建立直覺(jué)模糊互補(bǔ)判斷矩陣，為了使不同的評(píng)價(jià)專(zhuān)家對(duì)指標(biāo)的相對(duì)重要性程度

描述結(jié)果達(dá)成一致，本文定義了如下標(biāo)度，具體如表2所示。

2.一致性檢驗(yàn)。設(shè)Qk=（q（k）ij）n×n為根據(jù)專(zhuān)家ek（k=1，2，…，l）所做的具體決策值而給出相應(yīng)的直覺(jué)模糊互補(bǔ)判斷矩陣，其中q（k）ij=（μ（k）ij，ν（k）ij）（i，j=1，2，…，n;k=1，2，…，l）。設(shè)Qk的集成表示為Q=（qij）n×n，也為直覺(jué)互補(bǔ)判斷矩陣，其中qij=（μij，νij），μij=∑lk=1， νij=∑lk=1， μii=νii=0.5。 而qkij與qij的標(biāo)準(zhǔn)Hamming距離的公式表示為：

d（qkij，qij）=12（μkij－μij+νkij－νij），

（1）

則Qk與Q的相似度公式可表示為：δ（Qk，Q）=1n2∑mi=1∑mj=1， 其中

δ（qkij，qij） =

0.5qkij=qij=qij，

d（qkij，qij）

d（qkij，qij）+d（qkij，qij）

，其它.（2）

若所求的相似度值滿(mǎn)足：δ（Qk，Q）>λ，表明Qk與Q符合一致性，本文取λ=0.5。

3.權(quán)重求解。將直覺(jué)模糊判斷矩陣轉(zhuǎn)換為直覺(jué)模糊數(shù)，設(shè)α=（μα，να）為直覺(jué)模糊數(shù)，其中μα∈［0，1］，να∈［0，1］，μα+να≤1，轉(zhuǎn)換公式如下：

（ω（l））T=［ω（k）1，ω（k）2，…，ω（k）n］=

∑nj=1∑ni=1∑nj=1，...，∑nj=1∑ni=1∑nj=1

=∑nj=1∑ni=1∑nj=1，∑nj=1∑ni=1∑nj=1，...，

∑nj=1∑ni=1∑nj=1，∑nj=1∑ni=1∑nj=1.（3）

設(shè)（ξ1，ξ2，…，ξl）為l個(gè)專(zhuān)家的評(píng)價(jià)權(quán)重，則加權(quán)直覺(jué)模糊數(shù)的公式為：

λT=（λ1，λ2，…，λl）=（ξ1，ξ2，…，ξl）

ω（1）1，ω（1）2，Λ，ω（1）n

ω（2）1，ω（2）2，Λ，ω（2）n

ω（l）1，ω（l）2，Λ，ω（l）n=

［∑lk=1ξkω（k）1，∑lk=1ξkω（k）2，…，∑lk=1ξkω（k）k］.（4）

一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重值計(jì)算公式如下：H（λi） = 1-vi2-μi-vi， 歸一化處理：σi=

H（λi）∑nj=1H（λi）， i=1，2，…，n；

二級(jí)指標(biāo)權(quán)重：設(shè)B（k）A=（b（k）Aij）m×m為直覺(jué)模糊互補(bǔ)判斷矩陣，是根據(jù)評(píng)價(jià)專(zhuān)家ek（k=1，2，…，l）對(duì)二級(jí)指標(biāo)bi、bj相對(duì)于其所屬的一級(jí)指標(biāo)A=（a1，a2，…，an）相對(duì)重要性程度的判斷結(jié)果而建立的，其中，b（k）Aij=μ（k）Aij，ν（k）Aij，i，j=1，2，…，m;k=1，2，…，l;A=1，2，…，n。μ（k）Aij，ν（k）Aij則分別表示評(píng)價(jià)專(zhuān)家ek（k=1，2，…，l）將二級(jí)指標(biāo)bi和bj進(jìn)行兩兩對(duì)比得出的相對(duì)重要性的程度值，通過(guò)以上計(jì)算方法可以得到評(píng)價(jià)專(zhuān)家對(duì)各項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)相對(duì)于其所屬一級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)權(quán)重。然后對(duì)一級(jí)指標(biāo)權(quán)重相對(duì)于的二級(jí)指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行綜合加權(quán)得到二級(jí)指標(biāo)的綜合權(quán)重為：σ（2）=（σ（1））Tσ。

（二）模糊綜合評(píng)價(jià)法

1.建立評(píng)價(jià)集V={Vy}，y=1，2，…，n代表可能的評(píng)價(jià)結(jié)果。

2.建立m個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象、n個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)成的判斷矩陣C=（cij）m×n（i=1，2，…，m;j=1，2，…，n），并對(duì)其進(jìn)行歸一化處理，即cij=cij∑nj=1， 得到標(biāo)準(zhǔn)化矩陣C。

3.通過(guò)模糊綜合評(píng)價(jià)對(duì)高校基建項(xiàng)目展開(kāi)多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)，利用D=σ（2）×C，獲得綜合評(píng)價(jià)結(jié)果［11］。

三、實(shí)際運(yùn)用案例分析

本文邀請(qǐng)3位高?；?xiàng)目評(píng)價(jià)專(zhuān)家對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的相對(duì)重要性程度進(jìn)行打分，綜合三位專(zhuān)家的判斷結(jié)果求取最終的評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重值，其中三位專(zhuān)家的評(píng)價(jià)權(quán)重依次為（0.3，0.3，0.4）。

（一）建立直覺(jué)模糊互補(bǔ)判斷矩陣

三位專(zhuān)家D=d1，d2，d3分別對(duì)準(zhǔn)則層A=（a1，a2，a3）的三個(gè)一級(jí)指標(biāo)相對(duì)目標(biāo)層即對(duì)高?；?xiàng)目評(píng)價(jià)的重要性程度進(jìn)行兩兩對(duì)比，構(gòu)建直覺(jué)模糊互補(bǔ)判斷矩陣A（k）=（a（k）ij）3×3（i，j，k=1，2，3）如下所示：

A（1）=

（0.5，0.5）（0.3，0.6）（0.5，0.5）

（0.6，0.3）（0.5，0.5）（0.7，0.2）

（0.5，0.5）（0.2，0.7）（0.5，0.5）

，

A（2）=

（0.5，0.5）（0.3，0.6）（0.6，0.3）

（0.6，0.3）（0.5，0.5）（0.6，0.3）

（0.3，0.6）（0.3，0.6）（0.5，0.5）

，

A（3）=

（0.5，0.5）（0.5，0.5）（0.6，0.3）

（0.5，0.5）（0.5，0.5）（0.6，0.3）

（0.3，0.6）（0.3，0.6）（0.5，0.5）

.

三位專(zhuān)家D=d1，d2，d3對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)a1下的二級(jí)指標(biāo)ei（i=1，2，3，4）的相對(duì)重要性程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，據(jù)此構(gòu)建直覺(jué)模糊互補(bǔ)判斷矩陣B（k）1=（a（k）ij）4×4（i，j=1，2，3，4，k=1，2，3）如下所示：

B（1）1=

（0.5，0.5）（0.1，0.9）（0.1，0.8）（0.2，0.7）

（0.9，0.1）（0.5，0.5）（0.6，0.3）（0.7，0.2）

（0.8，0.1）（0.3，0.6）（0.5，0.5）（0.7，0.2）

（0.7，0.2）（0.2，0.7）（0.2，0.7）（0.5，0.5）

，

B（2）1=

（0.5，0.5）（0.1，0.8）（0.2，0.7）（0.3，0.6）

（0.8，0.1）（0.5，0.5）（0.7，0.2）（0.7，0.2）

（0.7，0.2）（0.2，0.7）（0.5，0.5）（0.6，0.3）

（0.6，0.3）（0.2，0.7）（0.3，0.6）（0.5，0.5）

，

B（3）1=

（0.5，0.5）（0.1，0.8）（0.2，0.7）（0.2，0.7）

（0.8，0.1）（0.5，0.5）（0.6，0.3）（0.7，0.2）

（0.7，0.2）（0.3，0.6）（0.5，0.5）（0.6，0.3）

（0.7，0.2）（0.2，0.7）（0.3，0.6）（0.5，0.5）

.

三位專(zhuān)家D=d1，d2，d3對(duì)內(nèi)部控制a2下的二級(jí)指標(biāo)ei（i=5，6，…，9）的相對(duì)重要性程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，據(jù)此構(gòu)建直覺(jué)模糊互補(bǔ)判斷矩陣B（k）2=（a（k）ij）5×5（i，j=5，6，…，9，k=1，2，3）如下所示：

B（1）2=

（0.5，0.5）（0.3，0.6）（0.3，0.6）（0.1，0.8）（0.2，0.7）

（0.6，0.3）（0.5，0.5）（0.3，0.6）（0.1，0.8）（0.2，0.7）

（0.6，0.3）（0.6，0.3）（0.5，0.5）（0.2，0.7）（0.3，0.6）

（0.8，0.1）（0.8，0.1）（0.7，0.2）（0.5，0.5）（0.6，0.3）

（0.7，0.2）（0.7，0.2）（0.6，0.3）（0.3，0.6）（0.5，0.5）

，

B（2）2=

（0.5，0.5）（0.5，0.5）（0.2，0.7）（0.1，0.9）（0.2，0.7）

（0.5，0.5）（0.5，0.5）（0.3，0.6）（0.1，0.8）（0.2，0.7）

（0.7，0.2）（0.6，0.3）（0.5，0.5）（0.3，0.6）（0.3，0.6）

（0.9，0.1）（0.8，0.1）（0.6，0.3）（0.5，0.5）（0.5，0.5）

（0.7，0.2）（0.7，0.2）（0.6，0.3）（0.5，0.5）（0.5，0.5），

B（3）2=

（0.5，0.5）（0.5，0.5）（0.3，0.6）（0.2，0.7）（0.2，0.7）

（0.5，0.5）（0.5，0.5）（0.3，0.6）（0.2，0.7）（0.2，0.7）

（0.6，0.3）（0.6，0.3）（0.5，0.5）（0.2，0.7）（0.3，0.6）

（0.7，0.2）（0.7，0.2）（0.7，0.2）（0.5，0.5）（0.6，0.3）

（0.7，0.2）（0.7，0.2）（0.6，0.3）（0.3，0.6）（0.5，0.5）

.

三位專(zhuān)家D=d1，d2，d3對(duì)可持續(xù)性a3下的二級(jí)指標(biāo)ei（i=10，11，…，14）的相對(duì)重要性程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，據(jù)此構(gòu)建直覺(jué)模糊互補(bǔ)判斷矩陣B（k）3=（a（k）ij）5×5（i，j=10，11，…，14，k=1，2，3）如下所示：

B（1）2=

（0.5，0.5）（0.7，0.2）（0.6，0.3）（0.6，0.3）（0.8，0.1）

（0.2，0.7）（0.5，0.5）（0.3，0.6）（0.2，0.7）（0.6，0.3）

（0.3，0.6）（0.6，0.3）（0.5，0.5）（0.3，0.6）（0.7，0.2）

（0.3，0.6）（0.7，0.2）（0.6，0.3）（0.5，0.5）（0.7，0.2）

（0.1，0.8）（0.3，0.6）（0.2，0.7）（0.2，0.7）（0.5，0.5）

，

B（2）2=（0.5，0.5）（0.7，0.2）（0.6，0.3）（0.5，0.5）（0.7，0.2）

（0.2，0.7）（0.5，0.5）（0.3，0.6）（0.3，0.6）（0.5，0.5）

（0.3，0.6）（0.6，0.3）（0.5，0.5）（0.3，0.6）（0.7，0.2）

（0.5，0.5）（0.6，0.3）（0.6，0.3）（0.5，0.5）（0.7，0.2）

（0.2，0.7）（0.5，0.5）（0.2，0.7）（0.2，0.7）（0.5，0.5），

B（3）2=（0.5，0.5）（0.7，0.2）（0.6，0.3）（0.6，0.3）（0.7，0.2）

（0.2，0.7）（0.5，0.5）（0.3，0.6）（0.3，0.6）（0.6，0.3）

（0.3，0.6）（0.6，0.3）（0.5，0.5）（0.3，0.6）（0.7，0.2）

（0.3，0.6）（0.6，0.3）（0.6，0.3）（0.5，0.5）（0.7，0.2）

（0.2，0.7）（0.3，0.6）（0.2，0.7）（0.2，0.7）（0.5，0.5）

.

（二）一致性檢驗(yàn)

將直覺(jué)模糊互補(bǔ)判斷矩陣集成形成綜合的直覺(jué)模糊互補(bǔ)判斷矩陣，通過(guò)計(jì)算相似度的值進(jìn)行一致性進(jìn)行檢驗(yàn)。根據(jù)指標(biāo)層構(gòu)建的各個(gè)直覺(jué)模糊互補(bǔ)判斷矩陣的一致性檢驗(yàn)結(jié)果，如表3所示。

由上表可知：相似度值都大于0.5，均通過(guò)

了一致性檢驗(yàn)。

（三）指標(biāo)權(quán)重的確定

將直覺(jué)模糊判斷矩陣轉(zhuǎn)換為直覺(jué)模糊數(shù)，根據(jù)公式計(jì)算準(zhǔn)則層相對(duì)目標(biāo)層、指標(biāo)層對(duì)其所屬準(zhǔn)則層的具體權(quán)重值，將準(zhǔn)則層與指標(biāo)層之間的權(quán)重值進(jìn)行集結(jié)，可得到綜合權(quán)重值。具體結(jié)果如表4所示。

（四）綜合評(píng)價(jià)結(jié)果

本文將評(píng)價(jià)集設(shè)定為5個(gè)等級(jí)，即V={很差，較差，一般，較好，優(yōu)秀}。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查形式，本次共派發(fā)20份問(wèn)卷，面向?qū)ο鬄?/p>

5位師生、5位審計(jì)人員以及10位專(zhuān)家，將問(wèn)卷結(jié)果作為初始判斷矩陣，如表5所示。

經(jīng)過(guò)歸一化處理，使其標(biāo)準(zhǔn)化，再根據(jù)公式由MATLAB計(jì)算得出，D=（0.0836，0.0967，0.2670，0.3091，0.1707）。根據(jù)隸屬度最大原則，D4=0.3091>0.0267>0.1707>0.0967>0.0836，所以該高?；?xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)為較好。將評(píng)價(jià)集V={很差、較差、一般、較好、優(yōu)秀}按照1～5賦分，計(jì)算出指標(biāo)相應(yīng)得分，如圖1所示。

由上圖知，排名前三的是資金審核、預(yù)算管理和預(yù)算執(zhí)行率，說(shuō)明該高?；A(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)中對(duì)預(yù)算的控制較為嚴(yán)格，審計(jì)流程和業(yè)務(wù)流

程的融合程度較高，資金與項(xiàng)目緊密結(jié)合，財(cái)務(wù)部門(mén)在項(xiàng)目全過(guò)程中參與程度較高。緊跟其后的是使用方滿(mǎn)意度、投資方滿(mǎn)意度以及支出相符率，說(shuō)明對(duì)于該高?；?xiàng)目，師生以及投資方都比較滿(mǎn)意，符合使用需求和資方的要求，資金使用規(guī)范，利用程度高。倒數(shù)三名則是風(fēng)險(xiǎn)控制、施工過(guò)程和社會(huì)效益，說(shuō)明該高校基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)中對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)不是很敏感，沒(méi)有很好的預(yù)測(cè)并規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，在施工過(guò)程中存在工期拖延、質(zhì)量驗(yàn)收不合格的問(wèn)題，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展所產(chǎn)生的影響還未體現(xiàn)出來(lái)。

該高?；?xiàng)目績(jī)效總體評(píng)價(jià)為較好，特別在資金方面管理較好，使用規(guī)范，預(yù)算控制嚴(yán)格，不存在超預(yù)算和黨風(fēng)不廉潔的情況?；?/p>

建內(nèi)控制具有系統(tǒng)性，管理具有科學(xué)性，財(cái)務(wù)部門(mén)與審計(jì)部門(mén)充分融合，建設(shè)全過(guò)程公開(kāi)透明，各個(gè)部門(mén)信息充分共享，提高工作效率，降低工程造價(jià)，節(jié)約資金，提高經(jīng)濟(jì)效益。但要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估，資金周轉(zhuǎn)以及施工安全都是值得重視的問(wèn)題。其次，要加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的管理，從項(xiàng)目立項(xiàng)到驗(yàn)收階段，每一個(gè)施工節(jié)點(diǎn)都要嚴(yán)格把控，對(duì)質(zhì)量要求高，不拖延工期。要重視社會(huì)效益，高校對(duì)于當(dāng)?shù)氐挠绊懯稚钸h(yuǎn)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合，推動(dòng)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

高?；?xiàng)目績(jī)效并不等同于財(cái)務(wù)績(jī)效，應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn)建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。本文

強(qiáng)調(diào)在業(yè)審融合模式下，加強(qiáng)對(duì)高?；?xiàng)目的管理并提升效率，從財(cái)務(wù)指標(biāo)、內(nèi)部控制和可持續(xù)性三個(gè)維度對(duì)高校基建項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，這要求不僅僅關(guān)注資金使用的合法性，更要注重合理及有效性，對(duì)于資金的支出與用途要進(jìn)行嚴(yán)格的把控，在項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)把控和預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)流程的事前、事中、事后的監(jiān)督，并從事后審計(jì)向事中審計(jì)轉(zhuǎn)化，及時(shí)反饋進(jìn)行改進(jìn)，使得審計(jì)部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)的深度合作，以得到雙贏的結(jié)果，創(chuàng)造更好的效益。要加強(qiáng)內(nèi)部控制，促使審計(jì)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程實(shí)行事前、事中、事后的監(jiān)督，有效提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理和控制，提高工作效率，減少成本。

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Performance Evaluationand Promotion Strategyof Capital

Construction Projects in Colleges and Universities

under the Integration of Industry and Audit

RUAN Xiao1， CHENYongjun2

（1.School of Logistics and Transportation， Central South University of Forestry and

Technology， Changsha， Hunan 410004， China;

2.Audit Office， Central South University of Forestry and Technology， Changsha， Hunan 410004， China）

Abstract：

The capital construction projects in colleges and universities under the integration of industry and audit aims to fully integrate audit supervision into business process， which needs to comprehensively consider the needs of capital， teaching， construction and efficiency， and pay attention to feasibility and long-term development. This paper establishes an evaluation index system from the three dimensions of internal control and feasibility of financial indicators， and evaluates the performance of ucapital construction projects in colleges and universities by using intuitive fuzzy hierarchy method and fuzzy comprehensive evaluation method， so as to provide strategies for standardizing the management of capital construction projects in colleges and universities and realize the improvement of quality and efficiency of project management.

Keywords：

capital construction projects in colleges and universities; integration of industry and audit; intuitive fuzzy hierarchy method; fuzzy comprehensive evaluation method

（責(zé)任編輯：湯文仙）