水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型模式的運(yùn)行機(jī)制研究

蔣 凡

（1 廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西 柳州 545004；2 北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，北京 100083）

生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制是深入貫徹落實(shí)我國(guó)生態(tài)文明思想和踐行“兩山”理念的重要舉措和關(guān)鍵路徑，是從源頭上推進(jìn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域不斷完善的必然要求（顧華詳, 2022）?！八鷳B(tài)產(chǎn)品”是人類勞動(dòng)通過保護(hù)或修復(fù)供水相關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)，使供水相關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)能夠維持正常生態(tài)服務(wù)功能，最終通過供水相關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)提供給人類社會(huì)使用和消費(fèi)的無污染水源（蔣凡, 2022a），本研究中的水生態(tài)產(chǎn)品是指流域水生態(tài)產(chǎn)品?！八鷳B(tài)產(chǎn)品”是人類生存與發(fā)展中所必不可少的、而且是不可替代的基礎(chǔ)性資源（蔣凡等, 2022b），本研究擬通過分析水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要途徑與典型模式，探索典型模式的運(yùn)作機(jī)制，以期為我國(guó)水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供理論參考。

1 商品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的方式

商品進(jìn)入交換領(lǐng)域并進(jìn)行交換才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值（鄭志國(guó), 2003）。產(chǎn)權(quán)的排他性是產(chǎn)權(quán)交易的前提，只有排他的、界定清晰的產(chǎn)權(quán)才可能實(shí)現(xiàn)交易，否則就難以把特定產(chǎn)權(quán)從其他產(chǎn)權(quán)中分離開來用于市場(chǎng)交易（常永智等, 2013）。然而，私人物品和公共物品產(chǎn)權(quán)確定的難易程度不同，導(dǎo)致其價(jià)值實(shí)現(xiàn)的途徑也不一樣。

1.1 私人物品通過自由交換實(shí)現(xiàn)價(jià)值

私人物品因具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性和排他性而具有清晰的產(chǎn)權(quán)。在私人物品產(chǎn)權(quán)確立的情況下，每個(gè)產(chǎn)權(quán)所有者一般不會(huì)無償?shù)貙儆谧约旱臇|西轉(zhuǎn)讓出去，他們之間要想獲得對(duì)方占有的物品，必須轉(zhuǎn)讓自己物品的產(chǎn)權(quán)來交換另一種物品的產(chǎn)權(quán)（柴艷萍, 2007），因此，私人物品一般是通過自由交換來實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。

1.2 公共物品通過矯正外部性實(shí)現(xiàn)價(jià)值

矯正公共物品外部性的過程就是價(jià)值實(shí)現(xiàn)的過程：首先，產(chǎn)權(quán)的模糊性使公共物品難以形成自愿交換。非競(jìng)爭(zhēng)性或非排他性決定了公共物品的產(chǎn)權(quán)特征具有模糊性，即難以設(shè)定產(chǎn)權(quán)或者在現(xiàn)有的技術(shù)條件下無法明晰公共物品的產(chǎn)權(quán)（徐世軍,2011）。產(chǎn)權(quán)的模糊性往往使公共物品難以形成自愿交換，導(dǎo)致難以實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的價(jià)值。其次，公共物品難以形成自愿交換的原因是其具有較強(qiáng)的外部性。外部性是收益與成本不對(duì)等的現(xiàn)象，即一部分人從中獲得了收益卻沒有付出相應(yīng)的成本，而另一部分人付出了成本卻沒能獲得相應(yīng)的收益（胡儀元,2010）。公共物品的外部性特性割斷了生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的聯(lián)系，導(dǎo)致生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間難以通過自愿交換實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。再次，公共物品外部性的實(shí)質(zhì)是由于產(chǎn)權(quán)邊界界定不清（馬中等, 2003）。沒有清晰界定的產(chǎn)權(quán)往往會(huì)作為公共物品進(jìn)入“公共領(lǐng)域”，導(dǎo)致社會(huì)個(gè)體具有同等占有公共物品的權(quán)利（程啟智, 2002）。公共物品外部性的產(chǎn)生是因?yàn)楣参锲樊a(chǎn)權(quán)的共有性，使產(chǎn)權(quán)主體在行使產(chǎn)權(quán)時(shí)出現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)交易沖突（金雪濤等, 2007），公共物品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)需通過矯正外部性來實(shí)現(xiàn)。

2 水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的典型模式

2.1 水生態(tài)產(chǎn)品的特征

2.1.1 水生態(tài)產(chǎn)品具有準(zhǔn)公共物品特征1）水生態(tài)產(chǎn)品具有非排他性。水生態(tài)產(chǎn)品的非排他性主要來自于2個(gè)方面：技術(shù)上很難排除流域眾多的消費(fèi)者對(duì)其進(jìn)行消費(fèi)，由于排他的成本太高昂，導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)上是不可行的。2）水生態(tài)產(chǎn)品具有一定程度的競(jìng)爭(zhēng)性。非競(jìng)爭(zhēng)性是指對(duì)產(chǎn)品的消費(fèi)在達(dá)到飽和之前，某一消費(fèi)者對(duì)其消費(fèi)不會(huì)妨礙或排斥另外的消費(fèi)者對(duì)這一產(chǎn)品同時(shí)使用（劉君, 2014）。從水生態(tài)產(chǎn)品是“日益稀缺的經(jīng)濟(jì)物品”涵義的角度出發(fā)，水生態(tài)產(chǎn)品往往是人們?cè)敢飧冻鱿鄳?yīng)代價(jià)來積極爭(zhēng)取的物品，即一定程度上水生態(tài)產(chǎn)品屬于競(jìng)爭(zhēng)性物品（蔣劍勇, 2015）。

2.1.2 水生態(tài)產(chǎn)品具有外部性特征水生態(tài)產(chǎn)品具有外部性特征，外部性存在的前提是它產(chǎn)生了影響或效應(yīng)，如果沒有影響或效應(yīng)則不會(huì)產(chǎn)生外部性（張百靈, 2011）。保護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)向外界供給的水生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)生了效應(yīng)：保護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)所供給的水生態(tài)產(chǎn)品能夠使社會(huì)受益，水生態(tài)產(chǎn)品可不通過市場(chǎng)交換，它的一些功能就可滿足相鄰經(jīng)濟(jì)主體的需求（林秀珠等, 2017）。水生態(tài)產(chǎn)品具有準(zhǔn)公共物品特征和外部性特征，那么矯正水生態(tài)產(chǎn)品外部性的途徑就是水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的途徑。

2.2 公共物品價(jià)值實(shí)現(xiàn)理論

“庇古稅理論”和“科斯定理”是公共物品兩種主要的外部性糾正理論。

2.2.1 基于“庇古稅理論”的價(jià)值實(shí)現(xiàn)“庇古稅理論”是通過補(bǔ)償方式解決公共物品的外部性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。由于公共物品的正外部性導(dǎo)致難以形成交換，因此，需要在公共物品供給區(qū)域與公共物品受益區(qū)域之間，通過建立必要的補(bǔ)償機(jī)制來平衡供給者與受益者之間的利益（劉俊鑫等,2017），使供給主體向外提供公共物品的外部性能夠轉(zhuǎn)化為內(nèi)部收益。公共物品出現(xiàn)外部性時(shí)一般由政府來進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)，即由政府采取適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼政策措施來矯正公共物品的外部性（馬瓊, 2014）。

2.2.2 基于“科斯定理”的價(jià)值實(shí)現(xiàn)“科斯定理”是通過市場(chǎng)化交易方式解決公共物品的外部性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。市場(chǎng)化交易解決公共物品正外部性的理論基礎(chǔ)源于“科斯定理”。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯在其《社會(huì)成本問題》一文中認(rèn)為：公共物品在交易費(fèi)用大于零的情況下，只要能把公共物品產(chǎn)生正外部效應(yīng)影響的行為作為一種財(cái)產(chǎn)權(quán)明確，那么這種公共物品通過自愿交易就可得到最優(yōu)配置（武靖州, 2018），即利益相關(guān)者之間通過自愿交易使公共物品正外部效應(yīng)達(dá)到內(nèi)部化（徐麗媛, 2018）。

2.3 水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的典型模式

2.3.1 政府補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的典型模式生態(tài)補(bǔ)償是政府補(bǔ)償最典型的模式，是以國(guó)家或上級(jí)政府為補(bǔ)償實(shí)施主體，以水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)者為受嘗對(duì)象，以保持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和維持社會(huì)穩(wěn)定等為目標(biāo)，向在水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)中限制發(fā)展的區(qū)域以及對(duì)恢復(fù)和維持水生態(tài)系統(tǒng)功能而付出成本的水生態(tài)產(chǎn)品供給者給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償，平衡水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)者與受益者之間的經(jīng)濟(jì)利益（葛顏祥等,2007）。在此過程中，水生態(tài)產(chǎn)品的供給者獲得了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)了水生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值。

2.3.2 市場(chǎng)化交易實(shí)現(xiàn)水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的典型模式水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的政策導(dǎo)向與現(xiàn)實(shí)需要。首先，“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”是生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的政策導(dǎo)向。2018年在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平總書記明確提出“要積極探索政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑”（張林波等, 2019）?！吨泄仓醒朕k公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見〉》中指出，要注重發(fā)揮政府在制度與政策設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)與政策補(bǔ)償、績(jī)效考核和營(yíng)造社會(huì)導(dǎo)向與氛圍等方面的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值有效實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。國(guó)家層面的這些政策文件為推進(jìn)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作模式開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)指明了方向。其次，政府與市場(chǎng)結(jié)合是水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)需要。水生態(tài)產(chǎn)品既有生活和生產(chǎn)上的需求，又有防洪、發(fā)電、航運(yùn)和生態(tài)的需求，水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)不僅關(guān)系到相關(guān)者的經(jīng)濟(jì)利益，還關(guān)系到區(qū)域社會(huì)生活的穩(wěn)定。這就決定了水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)不能完全由市場(chǎng)來主導(dǎo)，需要政府和市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合：政府和市場(chǎng)作為“看得見的手”和“看不見的手”在資源配置中能夠形成互補(bǔ)（高長(zhǎng)武，2014）。

“水生態(tài)銀行”交易是政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)價(jià)值的典型模式?！八鷳B(tài)銀行”是在政府主導(dǎo)下借鑒商業(yè)銀行“存貸融”的經(jīng)營(yíng)模式來開展市場(chǎng)化配置水生態(tài)產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)，是實(shí)施一系列與水生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化交易活動(dòng)的機(jī)構(gòu)（蔣凡等，2021）?！八鷳B(tài)銀行”通過市場(chǎng)化運(yùn)作的方式向水生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)出讓方（水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)者）購(gòu)買產(chǎn)權(quán)，再將歸集到的水生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)出售給受讓方（水生態(tài)產(chǎn)品消費(fèi)者）；在該交易過程中，“水生態(tài)銀行”扮演了需水方與供水方交易的媒介，搭建了一個(gè)水生態(tài)產(chǎn)品進(jìn)行市場(chǎng)化交易與可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的平臺(tái)，使得流域范圍內(nèi)的水生態(tài)產(chǎn)品能夠在總量控制的情況下，通過合理的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)而對(duì)有限的水生態(tài)產(chǎn)品進(jìn)行合理調(diào)配；政府則主要通過行政手段、法律手段、財(cái)政手段等方式推動(dòng)和監(jiān)管“水生態(tài)銀行”交易的具體實(shí)施（韓秋等, 2005）。

3 水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型模式的運(yùn)行機(jī)制

3.1 生態(tài)補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的運(yùn)行機(jī)制

行政手段是國(guó)家通過行政機(jī)構(gòu)采取行政命令、行政規(guī)定等行政措施來調(diào)節(jié)或執(zhí)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段，它往往要求下級(jí)政府必須嚴(yán)格按照上級(jí)政府的意圖和指示辦事，以此來保證國(guó)家各項(xiàng)方針和政策的落實(shí)（趙小凡等, 2020）。生態(tài)補(bǔ)償運(yùn)行機(jī)制的行政化主要體現(xiàn)在以下方面：1）生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施的行政化。我國(guó)政府一般通過出臺(tái)行政法規(guī)、實(shí)施指導(dǎo)意見等形式，規(guī)定管轄區(qū)域在生態(tài)補(bǔ)償中的權(quán)力和義務(wù)，如在生態(tài)補(bǔ)償中如何開展生態(tài)補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是多少，生態(tài)補(bǔ)償補(bǔ)給誰，補(bǔ)償后要達(dá)到什么樣的目標(biāo)，均由政府統(tǒng)一做出政策性的規(guī)定，并依托政府強(qiáng)制力來促使生態(tài)補(bǔ)償方案的順利實(shí)施（程毅,2009）。2）生態(tài)補(bǔ)償資金來源的行政化。往往通過各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算來保障生態(tài)補(bǔ)償資金的落實(shí)和到位，并用于政府文件中規(guī)定的專項(xiàng)使用范圍。3）生態(tài)補(bǔ)償監(jiān)管的行政化。我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償?shù)谋O(jiān)管往往由上級(jí)政府指定相關(guān)部門來監(jiān)測(cè)生態(tài)補(bǔ)償政策實(shí)施的效果，并由上級(jí)政府對(duì)不認(rèn)真履行生態(tài)補(bǔ)償責(zé)任的區(qū)域和官員給予行政處罰（王昱等, 2011）。

3.2 “水生態(tài)銀行”交易實(shí)現(xiàn)水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的運(yùn)行機(jī)制

3.2.1 “水生態(tài)銀行”交易運(yùn)行機(jī)制中的“市場(chǎng)化運(yùn)作”特征市場(chǎng)的基本特征在于通過市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律對(duì)資源進(jìn)行有效配置，以最大化實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率目標(biāo)（方印等, 2022）?！八鷳B(tài)銀行”交易主要通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、供求機(jī)制和價(jià)格機(jī)制共同作用來優(yōu)化配置水生態(tài)產(chǎn)品：1）通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來對(duì)水生態(tài)產(chǎn)品進(jìn)行配置。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制存在于水生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)的買者之間、賣者之間以及買者和賣者之間，競(jìng)爭(zhēng)的主要手段是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)或質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)，即以較低廉的價(jià)格或較高的質(zhì)量戰(zhàn)勝對(duì)手。因此，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能促使水生態(tài)產(chǎn)品供給者根據(jù)市場(chǎng)需求改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、改善經(jīng)營(yíng)管理，提高水生態(tài)產(chǎn)品供給效率；還能促使水生態(tài)產(chǎn)品從利用效率低的部門流向利用效率高的部門。2）通過供求機(jī)制來對(duì)水生態(tài)產(chǎn)品進(jìn)行配置。供求機(jī)制主要通過流域水生態(tài)產(chǎn)品的稀缺程度來引導(dǎo)水生態(tài)產(chǎn)品消費(fèi)者和水生態(tài)產(chǎn)品供給者作出相應(yīng)的選擇，調(diào)節(jié)水生態(tài)產(chǎn)品在流域內(nèi)流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)水生態(tài)產(chǎn)品的優(yōu)化配置（張潤(rùn)君, 2022）。3）通過價(jià)格機(jī)制來對(duì)水生態(tài)產(chǎn)品進(jìn)行配置。價(jià)格是市場(chǎng)調(diào)節(jié)供給與需求的關(guān)鍵信號(hào)，價(jià)格機(jī)制主要通過流域水生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)格變化，來引導(dǎo)水生態(tài)產(chǎn)品消費(fèi)者和水生態(tài)產(chǎn)品供給者作出相應(yīng)的選擇。

3.2.2 水生態(tài)銀行”交易運(yùn)行機(jī)制中的“政府主導(dǎo)”特征

第一，政府能為“水生態(tài)銀行”交易創(chuàng)造公平的法律環(huán)境和制度供給，包括以下內(nèi)容：1）政府可制定并完善有效執(zhí)行“水生態(tài)銀行”交易相關(guān)的制度框架和政策體系，為“水生態(tài)銀行”交易提供相應(yīng)的政策支持和法律保障，營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境確?！八鷳B(tài)銀行”交易規(guī)范的有序運(yùn)行（馬瑩等,2010）。2）政府可通過對(duì)市場(chǎng)主體和市場(chǎng)行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，以維護(hù)好“水生態(tài)銀行”的交易秩序。政府監(jiān)管職能往往通過市場(chǎng)準(zhǔn)入和交易價(jià)格等環(huán)節(jié)來維護(hù)公平的市場(chǎng)秩序和良好的市場(chǎng)環(huán)境，支持和保障“水生態(tài)銀行”有序運(yùn)行（孫雪, 2022）。3）政府可作為市場(chǎng)化交易糾紛的仲裁者。當(dāng)市場(chǎng)化交易的雙方意見不一致或者交易過程中出現(xiàn)糾紛時(shí)，政府作為仲裁者可對(duì)水生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化交易雙方的糾紛進(jìn)行有效地調(diào)解或仲裁（馬瑩, 2010）。4）政府能彌補(bǔ)信息不對(duì)稱引起的市場(chǎng)失靈。由于信息不對(duì)稱，水生態(tài)產(chǎn)品供給者相對(duì)于“水生態(tài)銀行”在交易中往往處于不利地位。政府可通過頒布相關(guān)法律制度強(qiáng)制“水生態(tài)銀行”披露水生態(tài)產(chǎn)品交易相關(guān)的信息，一定程度上彌補(bǔ)水生態(tài)產(chǎn)品供給者的信息不對(duì)稱，改善水生態(tài)產(chǎn)品供給者在“水生態(tài)銀行”交易中的劣勢(shì)地位，彌補(bǔ)信息不對(duì)稱帶來的市場(chǎng)失靈（陳華等, 2012）。

第二，政府能平衡各利益主體在“水生態(tài)銀行”交易中的利益。“水生態(tài)銀行”交易涉及的利益復(fù)雜，需要政府來平衡各利益相關(guān)者的利益，包括以下內(nèi)容： 1）“水生態(tài)銀行”交易不僅涉及區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，還涉及對(duì)水生態(tài)產(chǎn)品利益的再分配（潘佳, 2016），而流域各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，且各區(qū)域?qū)λ鷳B(tài)產(chǎn)品的開發(fā)利用程度也有差異，這將進(jìn)一步加劇水生態(tài)產(chǎn)品相關(guān)的利益在供給區(qū)和受益區(qū)之間分配的矛盾。因此，須依賴強(qiáng)有力的政府主導(dǎo)對(duì)水生態(tài)產(chǎn)品進(jìn)行跨流域、跨省用量分配等宏觀調(diào)控方式，才能有效平衡水生態(tài)產(chǎn)品通過“生態(tài)銀行”交易中的各方利益（曾玉珊等, 2013）。2）水生態(tài)產(chǎn)品既是一種生產(chǎn)資源，滿足工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他行業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)所需；也是一種生活資源，滿足人類生存和基本生活所需；同時(shí)還是一種生態(tài)資源，維持生態(tài)系統(tǒng)平衡所需。而且生活用水生態(tài)產(chǎn)品具有明顯的社會(huì)效應(yīng)，生態(tài)用水生態(tài)產(chǎn)品具有明顯的生態(tài)效應(yīng)，而生產(chǎn)用水生態(tài)產(chǎn)品則具有明顯的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。市場(chǎng)追求的往往是效率和利益的最大化，如果生活用水和生態(tài)用水完全由市場(chǎng)配置必將損害社會(huì)公平。因此，必須通過政府對(duì)“水生態(tài)銀行”交易進(jìn)行適當(dāng)?shù)南拗?，以滿足人類基本生活用水和生態(tài)用水的需求為前提（潘杰, 2007）。

4 結(jié)論

本研究探索了商品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的方式，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析了水生態(tài)產(chǎn)品的特征、水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的理論以及水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的典型模式和運(yùn)作機(jī)制，得出以下結(jié)論：1）公共物品通過矯正外部性來實(shí)現(xiàn)價(jià)值，具有公共物品特征的水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的典型模式是生態(tài)補(bǔ)償和“水生態(tài)銀行”交易；2）生態(tài)補(bǔ)償模式采用行政化手段來運(yùn)作，主要體現(xiàn)在補(bǔ)償實(shí)施的行政化、補(bǔ)償資金來源的行政化和補(bǔ)償監(jiān)管的行政化；3）“水生態(tài)銀行”模式采用政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化來運(yùn)作：政府主導(dǎo)體現(xiàn)在政府能為“水生態(tài)銀行”交易創(chuàng)造公平的法律環(huán)境和制度供給，以及平衡各利益主體在“水生態(tài)銀行”交易中的利益；而市場(chǎng)化運(yùn)作體現(xiàn)在通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、供求機(jī)制和價(jià)格機(jī)制共同作用來優(yōu)化水生態(tài)產(chǎn)品配置。