中國(guó)式現(xiàn)代化視域下中國(guó)特色學(xué)徒制治理結(jié)構(gòu)研究
——基于職業(yè)教育行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設(shè)

孟海濤，張晶晶

（唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北 唐山 063299）

2022 年12 月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》，提出新階段職業(yè)教育改革“一體、兩翼、五重點(diǎn)”的一系列重大舉措。其中，“兩翼”即市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。[1]2023 年7 月教育部發(fā)布11 項(xiàng)現(xiàn)代職教體系建設(shè)改革重點(diǎn)任務(wù)，其中“打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體”“打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體”“建設(shè)開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心”3 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)主要推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合工作以及學(xué)徒制人才培養(yǎng)工作。產(chǎn)教融合具體落實(shí)到典型模式人才培養(yǎng)上，便是學(xué)徒制。英、美、德、法、瑞、澳各主要經(jīng)濟(jì)體，以及國(guó)際勞工組織、歐盟、聯(lián)合國(guó)教科文等國(guó)際組織都在優(yōu)化學(xué)徒制人才培養(yǎng)政策、機(jī)制、規(guī)模和產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)人力資源和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高就業(yè)率。中國(guó)特色學(xué)徒制是《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》以及中辦、國(guó)辦和教育部、人社部、發(fā)改委等各部委職業(yè)教育與培訓(xùn)文件中明確規(guī)定和力推的職業(yè)教育育人模式。然而，目前治理結(jié)構(gòu)不完善仍然是制約中國(guó)特色學(xué)徒制全面推行的重要因素，學(xué)徒制的運(yùn)行處于以校企自治為主的狀態(tài)，政府、行業(yè)等有關(guān)主體治理功能有待加強(qiáng)。中國(guó)特色學(xué)徒制運(yùn)行需要與之適配的治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建適合中國(guó)國(guó)情的中國(guó)特色學(xué)徒制治理結(jié)構(gòu)成為學(xué)徒制推進(jìn)實(shí)施的必要舉措。

1 研究背景與基礎(chǔ)

1.1 研究背景

中國(guó)特色學(xué)徒制治理結(jié)構(gòu)，是指為實(shí)現(xiàn)資源配置的有效性，保障學(xué)徒制人才培養(yǎng)效率和效果，利益相關(guān)方對(duì)學(xué)徒制人才培養(yǎng)進(jìn)行管理，對(duì)績(jī)效進(jìn)行監(jiān)督、激勵(lì)、控制、協(xié)調(diào)的一整套制度安排及各參與方之間的關(guān)系。中國(guó)特色學(xué)徒制治理結(jié)構(gòu)是我國(guó)職業(yè)教育治理體系的重要組成部分，也是構(gòu)建產(chǎn)教融合辦學(xué)體制、建設(shè)行業(yè)產(chǎn)教聯(lián)合體學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的基本環(huán)節(jié)。2022 年《政府工作報(bào)告》提出了“完善產(chǎn)教融合辦學(xué)體制”的重要任務(wù)。但是，中國(guó)特色學(xué)徒制治理結(jié)構(gòu)目前還是職業(yè)教育理論研究中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，是完善產(chǎn)教融合辦學(xué)體制需要解決的首要問(wèn)題?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O 三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確指出，要增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，產(chǎn)教融合、校企合作，探索中國(guó)特色學(xué)徒制?，F(xiàn)代學(xué)徒制具有治理主體多元的特征，完善中國(guó)特色學(xué)徒制治理結(jié)構(gòu)，激發(fā)各類主體共建共治共享，是推行中國(guó)特色學(xué)徒制要解決的基本問(wèn)題。學(xué)徒制是近10 年來(lái)我國(guó)職業(yè)教育研究的一個(gè)熱點(diǎn)，職業(yè)教育治理現(xiàn)代化研究目前也取得了較為豐碩的成果，為中國(guó)特色學(xué)徒制治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化研究提供了良好的理論基礎(chǔ)。

1.2 研究基礎(chǔ)

1.2.1 關(guān)于職業(yè)教育治理現(xiàn)代化的研究

職業(yè)教育治理現(xiàn)代化是推動(dòng)職業(yè)教育現(xiàn)代化的重要舉措。肖鳳翔等學(xué)者較早地關(guān)注職業(yè)教育治理問(wèn)題，在明晰現(xiàn)代職業(yè)教育治理體系內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，提出了協(xié)商式治理邏輯[2-3]。借鑒國(guó)外“治理均衡器”理論，有學(xué)者提出要強(qiáng)化政府的制度供給，為職業(yè)教育治理現(xiàn)代化提供制度保障[4]。從校企合作契約的視角，潘海生等人提出了一個(gè)本土化的職業(yè)教育治理結(jié)構(gòu)框架[5]。也有學(xué)者提出職業(yè)教育治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系[6]。

1.2.2 關(guān)于學(xué)徒制治理的研究

有學(xué)者從職教集團(tuán)化辦學(xué)的視角出發(fā)，分析了現(xiàn)代學(xué)徒制在我國(guó)的實(shí)現(xiàn)路徑，提出通過(guò)職教集團(tuán)資源共享機(jī)制，推進(jìn)與現(xiàn)代學(xué)徒制相適應(yīng)的招生、教學(xué)及管理制度改革[7]。許多學(xué)者對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)徒制作了比較研究，介紹了學(xué)徒制成本分擔(dān)[8]、財(cái)政補(bǔ)貼[9]和學(xué)徒制稅[10]等政策。在現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作總結(jié)與反思的基礎(chǔ)上，一些學(xué)者開始從人力資本角度探索學(xué)徒制運(yùn)行機(jī)制，重構(gòu)利益相關(guān)方主體關(guān)系[11]。

總體來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制治理研究的重心在主體作用發(fā)揮方面，而發(fā)達(dá)國(guó)家的學(xué)徒制治理研究重心在成本分擔(dān)和權(quán)益調(diào)整方面。在總結(jié)我國(guó)學(xué)徒制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究如何創(chuàng)建中國(guó)特色學(xué)徒制治理體系是必然趨勢(shì)。目前，針對(duì)學(xué)徒制治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的研究的成果多數(shù)在實(shí)踐探索和工作反思層面，利用系統(tǒng)科學(xué)理論完善學(xué)徒制治理的研究成果較少，實(shí)踐上的困境反映出理論上的不足。從職業(yè)教育現(xiàn)代化進(jìn)程來(lái)看，教育部發(fā)布11 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中“打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體”“打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體”是新興的政府主導(dǎo)型職業(yè)教育產(chǎn)教平臺(tái)，中國(guó)特色學(xué)徒制治理現(xiàn)代化研究尚未將“行業(yè)產(chǎn)教融合共同體”納入治理體系研究視域，因而，為解決學(xué)徒制在我國(guó)推行中面臨的一系列難題，在治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化研究中將“行業(yè)產(chǎn)教融合共同體”平臺(tái)充分利用起來(lái)是一個(gè)重要的突破口。

2 學(xué)徒制治理的中國(guó)式現(xiàn)代化環(huán)境與需求

2.1 學(xué)徒制治理的中國(guó)式現(xiàn)代化環(huán)境

新時(shí)代，在新發(fā)展格局下，中國(guó)式現(xiàn)代化蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)與各產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型，治理理念、治理結(jié)構(gòu)、治理模式隨中國(guó)式現(xiàn)代化與時(shí)俱進(jìn)，都體現(xiàn)出中國(guó)特色與優(yōu)勢(shì)。新時(shí)代中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)提出新要求。中國(guó)職業(yè)教育規(guī)模巨大，中高職院校年招生數(shù)與普通高中和普通高等教育大體相當(dāng)，在校生規(guī)模近三千萬(wàn)人。2023 年8 月，國(guó)家軌道交通裝備行業(yè)產(chǎn)教融合共同體成立，教育部副部長(zhǎng)吳巖表示“這標(biāo)志著深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革‘一體兩翼’總體布局的全面鋪開”。[12]共同體成員單位分布在全國(guó)22 個(gè)省份，包括普通高校、職業(yè)院校、中國(guó)中車等公司以及產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)教育行政部門等。[13]之后全國(guó)電子信息、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等各行業(yè)、幾十家產(chǎn)教融合共同體如雨后春筍般陸續(xù)成立，共同體的利益相關(guān)方組成為學(xué)徒制各方參與治理提供了平臺(tái)與生態(tài)環(huán)境，共同體的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置為學(xué)徒制治理提供了基礎(chǔ)框架。

2.2 學(xué)徒制治理的中國(guó)式現(xiàn)代化需求

職業(yè)教育是產(chǎn)教融合的教育，產(chǎn)教融合落實(shí)到人才培養(yǎng)模式中最典型的便是學(xué)徒制，黨的二十大報(bào)告、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》都要求進(jìn)一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加快培養(yǎng)更多適應(yīng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的高素質(zhì)技術(shù)技能人才、大國(guó)工匠。我國(guó)新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》明確規(guī)定國(guó)家推行中國(guó)特色學(xué)徒制。2022 年10 月，教育部、工信部、國(guó)資委等五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃的通知》，要求面向重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)智化職業(yè)場(chǎng)景下人才緊缺技術(shù)崗位，對(duì)接匹配職業(yè)教育資源，以中國(guó)特色學(xué)徒制為主要培養(yǎng)形式，探索現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，到2025 年累計(jì)培養(yǎng)不少于20 萬(wàn)名現(xiàn)場(chǎng)工程師?，F(xiàn)場(chǎng)工程師是具備工匠精神，精操作、懂工藝、會(huì)管理、善協(xié)作、能創(chuàng)新，具有突出技術(shù)創(chuàng)新能力、善于解決復(fù)雜工程問(wèn)題的工程領(lǐng)域技術(shù)技能人才。[14]人力資源和社會(huì)保障部2021 年底印發(fā)《人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》以及2022 年《推進(jìn)技工院校工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式實(shí)施方案》都要求實(shí)施企業(yè)新型學(xué)徒培養(yǎng)計(jì)劃，大力開展中國(guó)特色企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。2023 年，發(fā)改委等八部門印發(fā)《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025 年）》要求拓展產(chǎn)教融合培養(yǎng)內(nèi)容, 引導(dǎo)企業(yè)深度參與職業(yè)院校專業(yè)規(guī)劃、教材開發(fā)、教學(xué)設(shè)計(jì)、課程設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，實(shí)行校企聯(lián)合學(xué)徒制培養(yǎng)，支持企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)按崗位總量的一定比例設(shè)立學(xué)徒崗位。[15]從各部委密集出臺(tái)的文件中對(duì)中國(guó)特色學(xué)徒制的倡導(dǎo)和全面推行不難看出，中國(guó)特色學(xué)徒制旨在加快培養(yǎng)適應(yīng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠，是我國(guó)加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)的時(shí)代性需求。從法律、政策和產(chǎn)教融合發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，加快推進(jìn)高素質(zhì)技術(shù)技能人才學(xué)徒制培養(yǎng)和治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化是“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求，是增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，推動(dòng)人力資源開發(fā)適應(yīng)新科技、新業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的必然趨勢(shì)。

3 中國(guó)特色學(xué)徒制治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化框架建構(gòu)

中國(guó)特色學(xué)徒制治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化框架建構(gòu)應(yīng)以中國(guó)式現(xiàn)代化治理理論為指導(dǎo)，以系統(tǒng)觀為方法論依據(jù)，將問(wèn)題導(dǎo)向的實(shí)證研究方法與目標(biāo)導(dǎo)向的系統(tǒng)分析方法相結(jié)合。筆者在系統(tǒng)梳理中國(guó)特色學(xué)徒制和社會(huì)治理現(xiàn)代化已有相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，運(yùn)用復(fù)雜巨系統(tǒng)理論及協(xié)同論，研究產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展背景下中國(guó)特色學(xué)徒制治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的本質(zhì)內(nèi)涵、基本特征、主體關(guān)系、改革目標(biāo)和發(fā)展路徑，進(jìn)一步明晰中國(guó)特色職業(yè)教育治理現(xiàn)代化的基本目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),創(chuàng)建中國(guó)特色學(xué)徒制系統(tǒng)化研究范式，提出中國(guó)特色學(xué)徒制治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的制度要求和基本條件，解決職業(yè)教育“小融合、大分離”的辦學(xué)體制問(wèn)題，為完善產(chǎn)教融合辦學(xué)體制和提升職業(yè)教育適應(yīng)性補(bǔ)充理論依據(jù)，促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

3.1 治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化中政府統(tǒng)籌功能的發(fā)揮

中國(guó)特色學(xué)徒制體系下，教育、人社、發(fā)改三部委推進(jìn)的學(xué)徒制技能人才培養(yǎng)各具體制機(jī)制。從政府主體角度，在《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》法律規(guī)定前提下，教育、人社、發(fā)改三部委從三條主線提供政策支持，形成學(xué)徒制管理的國(guó)家層面政府治理組織網(wǎng)絡(luò)。[16]各省級(jí)政府出臺(tái)省域適用的學(xué)徒制發(fā)展地方性政策條例。省級(jí)學(xué)徒制體系，比如浙江、廣東、云南、山東等省份示范帶動(dòng)，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立政行企校密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)產(chǎn)教共同體和市域產(chǎn)教聯(lián)合體實(shí)體化運(yùn)作，搭建共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，廣泛開展中國(guó)特色學(xué)徒制培養(yǎng)。政府引導(dǎo)聯(lián)合體內(nèi)企業(yè)廣泛接收職業(yè)院校學(xué)生開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，學(xué)徒崗位培養(yǎng)，形成中國(guó)特色學(xué)徒制治理的具體運(yùn)行與實(shí)踐組織，使行業(yè)產(chǎn)教共同體在學(xué)徒制實(shí)體化運(yùn)行中發(fā)揮類似德國(guó)工商大會(huì)及有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的組織、監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、資源調(diào)配以及鑒定評(píng)價(jià)等重要作用。

教育部、工信部、國(guó)資委等五部委在中國(guó)特色學(xué)徒制培養(yǎng)政策框架下，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)文件中對(duì)職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師的培養(yǎng)定位，完成政府、企業(yè)、院校、行業(yè)組織等相關(guān)方需求調(diào)研報(bào)告。設(shè)計(jì)科學(xué)技術(shù)路線，研發(fā)職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教師標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場(chǎng)工程師學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步構(gòu)建現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，服務(wù)職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師標(biāo)準(zhǔn)化高質(zhì)量培養(yǎng)，面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展和變革方向，基于學(xué)徒制崗位培養(yǎng)模式提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)的適應(yīng)性，支持形成為技術(shù)技能人才緊缺領(lǐng)域儲(chǔ)能、賦能的學(xué)徒制培養(yǎng)培訓(xùn)良好生態(tài)。

3.2 治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的主體關(guān)系調(diào)整與路徑培育

中國(guó)特色學(xué)徒制治理結(jié)構(gòu)構(gòu)建應(yīng)包含政府、行業(yè)組織及工會(huì)、企業(yè)（雇主委員會(huì)）、職業(yè)院校、師傅及師傅協(xié)會(huì)和學(xué)徒、教育部職業(yè)教育學(xué)徒制專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、各專業(yè)教指委等基本主體，通過(guò)逐一分析政府與企業(yè)、政府與職業(yè)院校、政府與行業(yè)、企業(yè)與學(xué)徒、企業(yè)與職業(yè)院校、師傅與學(xué)徒等方面的合理關(guān)系，明確每個(gè)主體應(yīng)具備的合理功能及外部聯(lián)系，總結(jié)目前試點(diǎn)工作中的“斷點(diǎn)”，生成主體關(guān)系調(diào)適和擺脫路徑依賴的有效策略。

中國(guó)特色學(xué)徒制治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化需要針對(duì)主體缺陷關(guān)注以下培育路徑：通過(guò)學(xué)徒制主體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進(jìn)中國(guó)特色職業(yè)教育治理主體結(jié)構(gòu)的完善，從根本上解決職業(yè)教育制度供給不足和企業(yè)參與度不高的問(wèn)題，加速產(chǎn)教融合辦學(xué)體制的完善；通過(guò)學(xué)徒制監(jiān)督主體角色定位的重構(gòu)，加速學(xué)徒制監(jiān)督機(jī)制的完善，有效消除企業(yè)在技能人才隊(duì)伍建設(shè)環(huán)節(jié)“搭便車”的問(wèn)題和學(xué)徒在企業(yè)培訓(xùn)過(guò)程中“有工作無(wú)學(xué)習(xí)”的問(wèn)題；通過(guò)對(duì)學(xué)徒制治理主體權(quán)利義務(wù)的設(shè)置，為政府政策完善提供依據(jù)，促進(jìn)中國(guó)特色職業(yè)教育制度體系的形成，提高社會(huì)對(duì)學(xué)徒制的認(rèn)可度。

3.3 治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化中社會(huì)組織及學(xué)徒崗位平臺(tái)建設(shè)

治理結(jié)構(gòu)運(yùn)行的社會(huì)組織載體包括行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、市域聯(lián)合體和職教集團(tuán)（聯(lián)盟）等。中國(guó)特色學(xué)徒制治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化可以探索在共同體內(nèi)成立學(xué)徒制委員會(huì)，負(fù)責(zé)學(xué)徒制治理工作。打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，各地要支持龍頭企業(yè)和高水平高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校牽頭，聯(lián)合行業(yè)組織、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、上下游企業(yè)等共同參與，形成同市場(chǎng)需求相適應(yīng)、同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的現(xiàn)代職業(yè)教育結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。中國(guó)特色學(xué)徒制治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化需要探索社會(huì)組織在學(xué)徒制運(yùn)行中應(yīng)具備的信息溝通、利益分配、關(guān)系協(xié)調(diào)、資源整合和工作監(jiān)督等作用，以及社會(huì)組織內(nèi)部治理的總體要求?！蛾P(guān)于實(shí)施職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃的通知》要求建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)工程師學(xué)院。各省的現(xiàn)場(chǎng)工程師學(xué)院建設(shè)，為學(xué)徒培養(yǎng)向更高層次邁進(jìn)提供利好環(huán)境與平臺(tái)，與英國(guó)的學(xué)位學(xué)徒制等政策相對(duì)標(biāo)，有利于提高我國(guó)技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

從職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)所依托的企業(yè)產(chǎn)業(yè)側(cè)來(lái)看，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布信息顯示：至2022 年底全國(guó)已認(rèn)定了21 個(gè)國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市，各地培育了4 600 多家產(chǎn)教融合型企業(yè)，為學(xué)徒崗位提供了大量企業(yè)資源。2021—2022 年，通過(guò)教育強(qiáng)國(guó)推進(jìn)工程安排中央預(yù)算內(nèi)投資約105 億元，支持約200 個(gè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，中央投資支持職業(yè)教育規(guī)模進(jìn)一步提升。[17]到2025 年，全國(guó)建成300 個(gè)左右全國(guó)性實(shí)踐中心，帶動(dòng)各地建設(shè)一批省級(jí)和市級(jí)實(shí)踐中心，形成國(guó)家省市三級(jí)實(shí)踐中心體系。上述產(chǎn)教融合型企業(yè)、實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)踐中心建設(shè)以及技能人才成長(zhǎng)新通道為學(xué)徒制培養(yǎng)提供了良好的崗位培訓(xùn)資源，也有利于高標(biāo)準(zhǔn)、集約化開展類似于德國(guó)、瑞士學(xué)徒中心方式的高質(zhì)量學(xué)徒培養(yǎng)以及高層次現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)。