電瓷產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)與發(fā)展分析

曾亞斌 黎慶輝

【摘要】本文基于萍鄉(xiāng)市綜合檢驗檢測認(rèn)證院計量所（江西省電瓷產(chǎn)業(yè)計量測試中心）的建設(shè)情況，對計量中心的產(chǎn)業(yè)計量工作進行了總結(jié)和展望，分析了當(dāng)前存在的困難問題，并提出了針對性的意見和建議，以期為我國各已建或籌建的省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心的建設(shè)提供參考。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)計量；電瓷產(chǎn)業(yè)；絕緣子

【DOI編碼】10.3969/j.issn.1674-4977.2024.02.041

Analysis on the Construction and Development of Measurement and Testing Centers in the Electric Porcelain Industry

ZENG Yabin， LI Qinghui

（Pingxiang Comprehensive Inspection and Testing Certification Institute， Pingxiang 337000， China）

Abstract： This article is based on the construction situation of the Measurement Institute of Pingxiang Comprehensive Inspection， Testing and Certification Institute （Jiangxi Electric Porcelain Industry Measurement and Testing Center）， summarizes and prospects the industrial measurement work of the measurement center， analyzes the current difficulties and issues， and puts forward targeted opinions and suggestions. It is believed that it can provide good reference for the construction of provincial industrial measurement and testing centers that have been built or are preparing to be built nationwide.

Keywords： industrial measurement； electric porcelain industry； insulator

1蘆溪電瓷產(chǎn)業(yè)概況

世界電瓷看中國江西，江西電瓷看萍鄉(xiāng)蘆溪。自漢晉開始，蘆溪就已大興制瓷，經(jīng)不完全統(tǒng)計，萍鄉(xiāng)市蘆溪縣和安源區(qū)現(xiàn)有電瓷生產(chǎn)企業(yè)約160家（其中規(guī)模以上企業(yè)68家），電瓷生產(chǎn)配套服務(wù)企業(yè)70余家，電瓷產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員3萬余人，產(chǎn)值規(guī)模近200億元，生產(chǎn)的產(chǎn)品包括瓷質(zhì)絕緣子、玻璃絕緣子、復(fù)合材料絕緣子、氧化鋅避雷器、互感器和電器開關(guān)等近40個系列600個品種，形成了從瓷土開采至電力產(chǎn)品設(shè)計、研制、生產(chǎn)和使用等較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷提升，產(chǎn)品銷量連年增長的同時，萍鄉(xiāng)市電瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展也涌現(xiàn)以下發(fā)展難點：1）電瓷產(chǎn)品大多處于中低壓等級，缺乏高端產(chǎn)品競爭力。特高壓電瓷市場方面，2022年國際特高壓電瓷市場交易量約250億元，其中蘆溪電瓷約10億元，占比僅4%。2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨原料“市場咨詢難、成分不了解、雜質(zhì)含量高、準(zhǔn)入要求低”等問題，電瓷用礦物原料標(biāo)準(zhǔn)化尚未施行。3）特高壓輸變電建設(shè)等國家大型工程對絕緣材料和電氣裝備的抗電和抗干擾性能要求很高，企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)受到不小挑戰(zhàn)。4）部分企業(yè)質(zhì)量管理上常常是“概念不清楚、運用不熟悉，甚至原則不尊重”。隨著產(chǎn)品質(zhì)量管理要求愈發(fā)嚴(yán)格，企業(yè)急需建立國際認(rèn)可的產(chǎn)品檢驗檢測、認(rèn)證體系和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系來提升產(chǎn)品安全保障能力和質(zhì)量管理水平。5）多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)工藝不規(guī)范，智能制造程度低，產(chǎn)品低質(zhì)同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重。為了生存，部分企業(yè)價格上無序競爭，質(zhì)量上忽視控制，嚴(yán)重?fù)p害了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)形象。

2省電瓷產(chǎn)業(yè)計量測試中心的建立

面對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)活動眾多的計量需求，以往法定計量技術(shù)機構(gòu)僅將檢定或校準(zhǔn)計量器具作為主要工作，顯然不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求?！笆濉逼陂g，萍鄉(xiāng)市政府就已明確要實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，加快電瓷等老舊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。萍鄉(xiāng)市綜合檢驗檢測認(rèn)證院計量所（以下簡稱為市計量）圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求，整合電瓷電氣生產(chǎn)原料的分析測試能力、計量器具的檢定校準(zhǔn)能力、制造成品的檢驗檢測能力和企業(yè)運行認(rèn)證能力等全產(chǎn)業(yè)鏈計量測試服務(wù)能力，搭建綜合運用計量、標(biāo)準(zhǔn)化、檢驗檢測、認(rèn)證等手段的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺，于2016年主動向江西省市場監(jiān)督管理局請示以市計量所為載體建立江西省電瓷產(chǎn)業(yè)計量測試中心，獲得了各級領(lǐng)導(dǎo)一致支持，并在2019年獲批籌建，最終于2020年驗收通過成立。

因此，建立江西省電瓷產(chǎn)業(yè)計量測試中心既有迫切的需求性，也有實際的可行性。

3省電瓷產(chǎn)業(yè)計量測試中心工作總結(jié)

3.1關(guān)鍵過程及參數(shù)的研究

江西省電瓷產(chǎn)業(yè)計量測試中心（以下簡稱“計量中心”）始終圍繞電瓷產(chǎn)業(yè)計量需求，將傳統(tǒng)計量服務(wù)延伸到產(chǎn)品的全壽命周期，研究具有產(chǎn)業(yè)特點的量值傳遞方法和特征參數(shù)檢測技術(shù)。

計量中心技術(shù)人員通過廣泛調(diào)研企業(yè)和實地試驗探討，梳理出蘆溪電瓷制造的關(guān)鍵過程及參數(shù)主要為：

關(guān)鍵過程：真空練泥、烘干、燒成、拉力與電氣檢測等。

關(guān)鍵參數(shù)：含水量（真空練泥過程）、真空度（真空練泥過程）、溫濕度（烘干過程）、溫度（燒成過程）等。

整個制造工藝流程目前涉及的重要計量器具多達50項，關(guān)鍵測試需求有10余項。

3.2檢定校準(zhǔn)能力建設(shè)

萍鄉(xiāng)市綜合檢驗檢測認(rèn)證院屬萍鄉(xiāng)市人民政府直屬公益二類事業(yè)單位，歸口萍鄉(xiāng)市市場監(jiān)督管理局管理，設(shè)有6個分支機構(gòu)，分別為：食品藥品檢驗所、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗所、計量所、工業(yè)陶瓷質(zhì)量檢驗站、建材產(chǎn)品（水泥）質(zhì)量檢驗站和硅酸鹽研究所。

近年來，市計量所新建精密恒溫恒濕實驗室、工業(yè)液體流量計量實驗室和高壓計量實驗室等，檢測實驗室總面積達4400 m3。市計量所現(xiàn)有電瓷電氣全產(chǎn)業(yè)鏈檢定校準(zhǔn)能力覆蓋率可達90%。

GB/T 1001.1—2021《標(biāo)稱電壓高于1000 V的架空線路絕緣子第1部分：交流系統(tǒng)用瓷或玻璃絕緣子元件定義、試驗方法和判定準(zhǔn)則》自頒布以來，計量中心緊密關(guān)注蘆溪電瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，針對絕緣子離子遷移試驗裝置、無線電干擾試驗裝置、高頻（≥300 kHz）火花試驗裝置和吸虹試驗裝置等非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備，提出了適用于該類非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備部分計量特性的可行校準(zhǔn)方法。

3.3資金投入和人才培養(yǎng)

計量中心建設(shè)初期，合計投入約554萬元資金購置和改造計量標(biāo)準(zhǔn)裝置，并投資約320萬元完善實驗室基礎(chǔ)設(shè)施。2022年至2023年，計量中心共投入60多萬元用于設(shè)備升級維護和人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

人才領(lǐng)域，計量中心始終不斷增強隊伍技術(shù)能力和健全人員評價制度，著力培養(yǎng)電磁、力學(xué)和熱工計量專業(yè)的技術(shù)帶頭人。2023年經(jīng)市直事業(yè)單位高層次人才引進4名具備一定科研能力的對口專業(yè)研究生，分別承擔(dān)不同專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)工作。同時，計量中心多次組織人員培訓(xùn)專業(yè)項目，鼓勵技術(shù)骨干外出與會交流，2023年共完成近40人次各類技術(shù)培訓(xùn)和交流調(diào)研。

3.4計量科研創(chuàng)新成果

計量科研上，計量中心申報的省市場監(jiān)管局研究課題《發(fā)揮基礎(chǔ)性計量技術(shù)的保障作用助推我省電瓷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的研究》已結(jié)題，課題系統(tǒng)性梳理了電瓷產(chǎn)業(yè)計量的需求、應(yīng)用和難點，論述了計量基礎(chǔ)技術(shù)如何更好地應(yīng)用于電瓷全產(chǎn)業(yè)鏈活動中；為研究包括工業(yè)陶瓷、日用陶瓷和特種陶瓷等在內(nèi)的江西省各類陶瓷礦物原料的外觀、成分組成、微觀形貌和理化性能等，搭建礦物原料檢測數(shù)據(jù)庫，研究江西省陶瓷礦物原料標(biāo)準(zhǔn)特性要求和推動礦物原料的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，市計量所正聯(lián)合鷹潭市檢驗檢測院等申報省級科技項目《基于構(gòu)建礦物原料檢測數(shù)據(jù)庫的陶瓷產(chǎn)業(yè)計量研究》；在無相應(yīng)國家計量規(guī)程規(guī)范前提下，計量中心于2022年申請制訂江西省工頻高壓測量系統(tǒng)計量校準(zhǔn)規(guī)范，目前該項目已獲批，項目內(nèi)容正在嚴(yán)格地驗證；圍繞電瓷產(chǎn)業(yè)計量關(guān)鍵參數(shù)之一的溫度，計量中心正申報市本級科技項目《無線式恒溫金屬浴校準(zhǔn)系統(tǒng)的研究》，并正在進行兩項專利的申請；為規(guī)定蜂窩中空板式陶瓷膜的技術(shù)要求、檢驗方法和檢驗規(guī)則等要求，參與起草團體標(biāo)準(zhǔn)T/CCIA 0003—2018《蜂窩中空板式陶瓷膜》；為提高沖擊電壓現(xiàn)場計量工作效率，在保證均勻能力的前提下，計量中心技術(shù)人員發(fā)明了一種便于安裝的沖擊電壓分壓器均壓環(huán)并獲得了國家實用新型專利授權(quán)。

3.5社會效益和經(jīng)濟效益

計量中心成立后，使得企業(yè)聯(lián)系市計量所開展計量服務(wù)的費用比以往降低約40%。經(jīng)統(tǒng)計，計量中心在2022年共服務(wù)電瓷生產(chǎn)企業(yè)百余家，并與27家企業(yè)簽訂產(chǎn)業(yè)計量服務(wù)協(xié)議。同時，免費為企業(yè)匯集計量助企惠企政策，幫助企業(yè)及時、全面和準(zhǔn)確地理解計量政策，提高計量政策知曉率和惠及面。2022年，計量中心對包括多家電瓷生產(chǎn)企業(yè)在內(nèi)的26家重點用能單位開展能源計量審查，主動為企業(yè)提供能源計量和碳計量服務(wù)，助推企業(yè)降本增效。

此外，計量中心按照《關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費有關(guān)政策的通知》（財稅〔2017〕20號）文件要求，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深入落實“放管服”改革舉措，及時、準(zhǔn)確、全面地停征強制檢定收費；還積極響應(yīng)市場監(jiān)管總局關(guān)于《計量服務(wù)中小企業(yè)紓困解難若干措施》，對信用較好的企業(yè)采取檢測費用減收、免收、緩收等優(yōu)惠舉措。通過施行以上兩項舉措，計量中心全年實際減免金額達650多萬元，惠及企業(yè)1100多家。計量中心還幫助企業(yè)完善測量管理體系，無償借用部分檢測設(shè)備。

4產(chǎn)業(yè)計量服務(wù)存在的問題

客觀來說，計量中心在人事制度和科研管理等方面還面臨不少亟待解決的困難，主要集中為以下幾方面：

1）評價制度落后。長期以來，側(cè)重業(yè)務(wù)發(fā)展，與人員能力配套的督導(dǎo)與激勵機制不健全，加上與績效相關(guān)的人、財、物等制度又由人社、財政、編辦等機構(gòu)制定，導(dǎo)致人員工作潛力與積極性不能得到充分發(fā)揮。

2）領(lǐng)軍人才缺乏。引進與選拔尖端人才的競爭力不強，缺乏產(chǎn)業(yè)計量工作的科研領(lǐng)軍人才。計量中心雖然現(xiàn)有幾名研究生，但都為工程型碩士，學(xué)術(shù)研究經(jīng)驗不足。由于相關(guān)待遇政策制約，高層次科研人才，特別是“領(lǐng)軍型”人才面臨引不來、用不了、留不住的困境。

3）科研經(jīng)費不足。作為公益二類差額撥款事業(yè)單位，市計量所計量標(biāo)準(zhǔn)的維護更新、檢定校準(zhǔn)業(yè)務(wù)成本和員工外出參會培訓(xùn)等經(jīng)費都由單位自行支出。因此，市計量所在有限財力下為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，確實很難向科研領(lǐng)域投入過多資金。特別是在2020—2023年，當(dāng)?shù)卣斦罩毫^大，強檢經(jīng)費遲遲未能按時足額撥付，嚴(yán)重影響了市計量所各項工作有序開展。

4）合作聯(lián)系較少。市計量所與本地區(qū)大中型電瓷生產(chǎn)企業(yè)、高等院校及科研機構(gòu)間在儀器共享、人才互用、技術(shù)交流和政策咨詢等方面還欠緊密化和制度化，因此錯過不少參與一些涉及重大測量需要的科技項目合作機會。本地許多企（事）業(yè)單位仍然傳統(tǒng)地認(rèn)為計量只是一種規(guī)范化的檢測活動，沒有充分認(rèn)識到計量作為一門有關(guān)測量的科學(xué)，是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐。

5對電瓷產(chǎn)業(yè)計量工作的建議

推進江西省電瓷產(chǎn)業(yè)計量工作，必須強調(diào)把滿足產(chǎn)業(yè)計量需求和提高計量服務(wù)水平作為出發(fā)點和落腳點，在以下方面勇于實踐創(chuàng)新：

1）尊重市場機制，勇于開拓創(chuàng)新，鼓勵進行多種形式的探索和實踐，對阻礙計量機構(gòu)發(fā)展的機制要實施改革和管理。以完善激勵機制為核心，健全符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的收入分配制度。

2）積極引進對口專業(yè)人才，完善科研獎勵辦法，想方設(shè)法加大科技創(chuàng)新投入。尤其是要培養(yǎng)技術(shù)人員講科學(xué)、會研究、愛創(chuàng)新的思維，激發(fā)技術(shù)人員參與科技項目的熱情。

3）計量中心應(yīng)從政策、土地和經(jīng)費等層面向各級政府爭取必要支持，有序推進國家級電瓷產(chǎn)業(yè)計量測試中心籌建。

4）計量中心要加快出臺科技項目立項合作和優(yōu)勢技術(shù)資源共享的機制，積極對接電瓷產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)的企（事）業(yè)單位、高等院校及科研機構(gòu)，廣泛邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥罱ㄓ嬃抗卜?wù)平臺，研究成立電瓷產(chǎn)業(yè)計量聯(lián)盟。

6結(jié)束語

國務(wù)院印發(fā)的《計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》要求，強化計量應(yīng)用，服務(wù)重點領(lǐng)域發(fā)展，聚焦制造業(yè)領(lǐng)域測不了、測不全、測不準(zhǔn)的難題。省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心的建設(shè)，關(guān)鍵是需要在計量基礎(chǔ)能力上狠抓實干，尤其要著力培養(yǎng)既熟悉產(chǎn)業(yè)狀況又具有較高計量技術(shù)水平的綜合型人才。當(dāng)?shù)卣訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，落實政策扶持和經(jīng)費保障，探索產(chǎn)業(yè)計量測試中心市場化運行機制。

【參考文獻】

[1]高帆.天津市先進制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展分析[J].產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究，2023（9）：23-26.

【作者簡介】

曾亞斌，男，1990年出生，工程師，碩士，研究方向為計量測試。

（編輯：于淼）