建筑工程項目勘察設計報價的思路和方法

摘要：隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，市場競爭也愈發(fā)激烈，城市化的進程也越來越快。如何正確地使用投標策略，或者在報價過程中如何進行合理報價，進而提升企業(yè)的中標率，已經成為企業(yè)需要重點關注的問題。本文通過對建筑工程投標工作進行解讀，介紹投標報價的各種因素，探討投標報價策略的有效性，以提高企業(yè)的中標率，為建筑工程的正常開展提供方向。

關鍵詞：建筑工程；商務報價；報價的思路與方法

文章編號：2095-4085（2024）01-0176-03

0引言

近年來，隨著中國金融呈現“新常態(tài)”，建筑產業(yè)進入了激烈競爭態(tài)勢，表現出“僧多粥少”的情況，市場的競爭趨于白熱化。在工程項目的投標中，需要探究與投標報價的方法，需要不斷總結經驗與教訓，提升投標報價策略的方法［1］，才可以在競爭激烈的戰(zhàn)場上提高勝率。

1投標文件的構成

1.1投標文件的構成

在工程項目投標文件中，投標文件可分為商務部分、技術部分［2］。商務部分包含資信、報價、其他等相關內容。商務部分是投標文件中最基礎的門檻條件，其內容復雜，涉及企業(yè)情況等相關信息及其他方面，包括財務信息、人員信息、資質信息、業(yè)績信息、獲獎信息、進度計劃及質量管理等內容。商務部分是對投標單位滿足招標要求的說明，同時，也是對自身綜合能力的一種展示，有利于業(yè)主單位了解投標單位的情況，好的商務文件有利于提高中標率［3］。

技術部分包括勘察設計工作大綱及設計原則、重難點等技術分析和處理措施、后續(xù)服務措施等內容。技術部分是投標單位對項目的理解，如何讓項目更加符合自身的定位，滿足業(yè)主的要求，利用先進的技術降低成本等都是項目部分重點需要突出的內容。因各行業(yè)項目技術特點不同，本文不做贅述。

1.2商務文件的要求

在整體的投標文件中，商務文件是最容易導致廢標的一部分內容，在編制商務標書時，更應該仔細研究招標文件，并對招標文件的資質、業(yè)績、人員等要求一一響應。

2投標流程策略

2.1評估是否參與投標

項目發(fā)布招標公告后，企業(yè)內部需對資格條件進行研判，確定企業(yè)是否具備投標資格。在滿足投標資格的前提下，報名參與項目投標。在獲取招標文件后，經營人員與商務標編制人員需仔細研讀招標文件資格條款、廢標條款、得分條款等，綜合評判商務部分得分情況，由領導層根據外部經營情況決定是否參與投標。

2.2成立總體組

因工程類項目投標涉及專業(yè)較多，需企業(yè)內部多專業(yè)協同參與投標工作，總體組一般分為技術組和商務組兩部分。技術組人員由各專業(yè)人員組成，盡量要求專業(yè)技術掌握全面，有較多投標經驗的專業(yè)人員參加，確保技術文件內容能夠契合招標文件以及業(yè)主單位的要求。為確保商務標編制的準確性，商務標編制組由商務標編制人、復核人、審核人、審定人組成。商務人員應具有較強的工作責任心，堅持“三級”校審制度，保證投標文件編制的質量，確保投標文件的有效性。

2.3制定投標策劃

投標策劃應在取得招標文件后立即組織編制，包括經營策略、投標分工、商務標時間節(jié)點、技術標時間節(jié)點、聯合體分工（如有）、頁碼分配（若需要）等。對于有頁碼要求的招標文件，應在策劃中明確頁碼、插圖的分配；電子標應明確商務、技術部分有哪些模塊及模塊容量大小等。具體事項落實到對應責任人，明確開始時限和完成時限，并根據投標工作實際推進情況動態(tài)調整，持續(xù)細化、優(yōu)化策劃方案，提高策劃的可行性和可操作性，保證工作進度有效推進，各環(huán)節(jié)有序銜接。

2.4召開招標文件評審會并提出答疑

在進行商務文件編制前，需要商務標編制人員對招標文件進行仔細研讀，編制招標文件梳理表，梳理表包括是否滿足資格條件、廢標條款、得分條款及是否能夠響應招標文件等內容。對招標文件進行梳理后需召開招標文件評審會，會議由商務標編制人、審核人、審定人、項目負責人參加評審，對招標文件中不明確的條款、內容進行討論，并匯總需要答疑的內容。

2.5編制商務標文件

商務文件的編制過程中，商務標編制人員起到至關重要的作用，要求商務組人員要具備較高的工作責任心，同時要有一定的溝通及專業(yè)技術能力，而且要做好與招標代理、投標技術組的溝通協調配合工作，如此才能保證投標文件的編制水平。

2.6校審商務標文件

商務標編制完成初稿后，由商務組其他人員對文件進行校審，執(zhí)行三級校審制度，由復核人、審核人、審定人分別對商務文件初稿進行審核。商務標編制人逐級送審時，附上一級審查意見。下一級審查時，需對商務標書及上一級審查意見同步審查，并提出具體意見。商務標編制人收到各級審查意見后統(tǒng)一修改。

2.7修改投標文件

商務標編制人在收到校審意見后，需對各級審核提出的意見進行修改，并由復核人、審核人、審定人對修改后的內容進行再次復核，以確保商務文件內容修改到位。投標文件一經審定，任何人提議修改，均應與商務標編制人、復核人、審定人共同商議確認是否修改，如確需修改，應重新履行審簽手續(xù)或組織召開集中會審確定修改內容。

2.8原件核查

準備業(yè)績、資質、人員執(zhí)業(yè)資格證書等原件也是投標工作一部分，針對招標文件中要求，商務標編制人將開標需要準備的原件全部梳理出來，由復核人、審核人、審定人根據招標文件要求，審核確認需現場攜帶的原件是否遺漏，避免發(fā)生因未攜帶原件發(fā)生廢標的情況。

2.9封標

將商務文件、技術文件統(tǒng)一匯稿，檢查文件格式的統(tǒng)一性，檢查后打印裝訂成冊，簽字蓋章后包封形成最終投標文件。

3投標報價流程及策略

投標報價是商務標中的重要環(huán)節(jié)，對項目是否中標起到決定性的影響。特別是在當前日益激烈的競爭環(huán)境下，勘察設計企業(yè)如何分析競爭對手，科學測算最優(yōu)投標報價，并取得最大的利潤，已成為勘察設計企業(yè)重點研究的問題。

3.1建筑工程的報價流程

在取得招標文件后，首先要充分研讀招標文件，對招標文件的招標范圍和工程類型有充分的了解。建筑市政工程初步設計、施工圖設計及配合施工等階段的設計費計取依據是國家計委印發(fā)的《工程勘察設計收費管理規(guī)定》（計價［2002］10號），確定建筑工程復雜程度，根據經過批準的建設項目初步設計概算中的建筑安裝工程費、設備與工程器具購置費和聯合試運轉費之和，采用內插法計算設計費并乘以相關計費依據中規(guī)定的附加挑燈系數等，最終得到投標文件的計算報價。

投標報價的浮動測算：在計算得出的勘察設計費的基礎上，綜合考慮競爭對手、成本測算等因素，根據各行業(yè)的投標特點以及以往的開標經驗，再決定投標報價的浮動范圍。投標報價應根據各行業(yè)的規(guī)范不同，結合行業(yè)特點進行報價。

在投標報價的過程中，請大家根據技術標的實際情況，結合技術文件的技術標準進行計算，在投標過程中，一定要及時和專業(yè)人員溝通，保證計算基礎資料的準確性。

3.2投標報價的策略

通常情況，投標價格評分有兩種，一種是最低價中標法；二是綜合評分法［4］。

（1）低價中標法。招標文件獲取后，一般文件中已公布項目的限價，各投標企業(yè)的投標報價不能超過限價，高于限價則會導致無效投標；評標專家以經過初評的有效投標單位的最低價位為基準價，最低報價視為滿分，高于最低價的投標報價減扣相應分值，直至報價分扣完為止。

針對最低價中標法，投標單位應在科學計算投標報價的基礎上，綜合測算項目盈利情況、開拓市場等因素后，盡可能報低價，才能在報價得分中取得優(yōu)勢。

需要注意的是，根據《招標投標法》（2011年12月20日中華人民共和國國務院令第613號公布根據2017年3月1日《國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂根據2018年3月19日《國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂）要求：中標人的投標應當符合下列條件之一：“（1）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；（2）能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外?！蓖稑藞髢r不得低于成本價。

（2）綜合評分法。綜合評分法是取各有效投標單位報價的算術平均值，或算術平均值上下浮動一定比例后的數值，作為評標基準價，投標報價接近或等于評標基準價，則報價得滿分；投標報價偏離基準價，則根據招標文件評分規(guī)則扣取一定的報價分［5］。

針對綜合評分法，首先各企業(yè)在測算自己投標報價的時候，要綜合分析潛在投標單位的情況，分析競爭對手在本次投標中的優(yōu)勢和劣勢，對比同類型項目競爭對手的報價規(guī)律，初步評估報價單位的報價策略是報高價還是報低價。綜合分析潛在競爭對手數量及報價范圍后，最終確定我方報價金額。

4投標過程中需要注意的其他問題

4.1建立商務文件資料庫

為了可以更好的提升商務文件編制的效率，需要商務標編制人員對企業(yè)的商務材料進行總體了解，利用信息化手段建立工程項目全生命周期投標資料庫，包括中標通知書、合同、項目負責人信息、投標人員簡歷、竣工驗收報告、業(yè)主證明等。資料庫可方便商務標編制人員在獲取投標信息后，第一時間研判投標是否滿足投標資格及得分情況等。

4.2建立健全投標管理制度

應建立健全投標管理制度，進一步規(guī)范投標流程，提高投標工作質量、效率，明確投標工作相關人員的工作職責，制定符合本企業(yè)的投標管理制度。相關投標人員應嚴格按照制度執(zhí)行投標工作，每個人嚴格按照管理制度履行投標工作中的角色，才能保證投標工作的順利開展［6］。

4.3做好商務組與技術組交流工作

投標工作是一項系統(tǒng)工程，技術組與商務組人員應通力合作并做好各項工作的銜接，最后形成一套規(guī)范的投標文件，投標過程中應加強溝通，確保出現意見分歧時應及時進行調節(jié)，確保投標文件的質量。

4.4做好投標校審工作

嚴格按照規(guī)章制度執(zhí)行投標校審工作，各級審核人員應確保文件中廢標及得分條款全部理解到位，對投標文件審核工作做到一絲不茍，確保投標商務文件內容編制合理。

4.5做好備案工作

目前有些城市在投標的過程中，需要投標企業(yè)將企業(yè)信息、資質、項目業(yè)績等信息提前錄入到誠信庫當中，才能在電子標制作軟件中選擇相關的業(yè)績信息，為避免投標過程中再錄入業(yè)績，壓縮投標時間，應在日常工作中做好備案等信息維護、更新工作。

4.6投標保證金

運用電匯、網銀轉賬等方式繳納投標保證金時，要核實繳納保證金的銀行是否為本單位的開戶行，要仔細檢查在電匯單及銀行回執(zhí)中備注內容是否為招標文件中要求的。如果投標保證金的額度比較大，需要采用銀行保函時，除了需要細心核對保函的內容以外，還需要特別注意保函開具的有效期。建議實際開具保函的有效期，晚于招標文件中要求的有效期，避免投標項目發(fā)生延期導致保函有效期不足的情況發(fā)生。

4.7投標工作總結

項目開標結束后，應及時收集項目開標信息，收集各方報價，為后續(xù)投標項目積累報價測算依據。同時應編寫投標工作總結，因為它可以幫助投標人更好地了解投標過程中發(fā)生的問題及情況，從而更好地改進投標策略，提高投標成功率。

5結語

總而言之，建筑工程的商務文件質量和投標報價與投標中標率有著密切的聯系?？辈煸O計企業(yè)應加強標前評審、標中策劃、標后總結工作，加強投標工作的整體策劃，嚴格按照流程執(zhí)行投標文件校審工作。依據不同的項目類型、地域情況、對手制定詳細的報價策略，才能提高中標概率，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供支撐與保障。

參考文獻：

［1］殷伊莎.基于某省工程總承包評標辦法的投標報價策略研究［D］.長沙：湖南大學，2022.

［2］蔣蘋.工程量清單招標評標研究［D］.天津：天津大學，2007.

［3］周密.建筑工程投標商務報價文件編制的思路和方法分析［J］.工程建設與設計，2022（16）：209-211.

［4］周云飛，金慧，王景雙.分析招投標過程中投標報價的技巧［J］.科海故事博覽·科技探索，2013.

［5］王宏輝.建設工程招標投標中的評標體系研究［D］.蘭州：蘭州交通大學，2017.

［6］蒲勇.基于模擬法的建筑工程施工投標模型研究及其應用［D］.長沙：湖南大學，2015.