寧遠(yuǎn)縣特殊兒童隨班就讀的現(xiàn)狀調(diào)查與對(duì)策

唐建成

摘 要： 寧遠(yuǎn)縣對(duì)特殊兒童教育采取“特殊教育學(xué)校為骨干，以特殊教育班和隨班就讀為主體”的多種教育形式。為改善特殊兒童教育，作者采用文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法和案例分析法，對(duì)寧遠(yuǎn)縣特殊兒童隨班就讀的教育現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在觀念、政策、教學(xué)、師資方面存在諸多問題，并就此提出一些切實(shí)可行的解決辦法。

關(guān)鍵詞： 寧遠(yuǎn)縣特殊兒童 隨班就讀 現(xiàn)狀調(diào)查 完善對(duì)策

特殊兒童，廣義上的解釋是指與普通兒童在各個(gè)方面有明顯差異的兒童，主要是在智力、言語(yǔ)、肢體、感官、情感或行為等方面的差異，不但包括智力發(fā)展落后于正常兒童的，還包括智力發(fā)展高于正常兒童及有違法犯罪傾向的。狹義上專指身體或心理有缺陷的兒童，其中包括智力殘疾、聽力殘疾、肢體殘疾、視力殘疾、言語(yǔ)障礙、精神殘疾、自閉癥等類型。特殊兒童在發(fā)現(xiàn)殘疾后及早進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練可以緩解殘疾，有效提高他們的社會(huì)適應(yīng)能力，使他們成為社會(huì)中平等的成員[1]。

隨班就讀是指將特殊兒童安排進(jìn)入普通小學(xué)，與普通學(xué)生一同接受教育的形式。與專門的特殊教育學(xué)校、普通小學(xué)設(shè)立的特殊教育班一同成為我國(guó)特殊兒童接受教育的三大主要形式[2]。隨班就讀由于所在環(huán)境限制少，與普通兒童一起接受教育，避免專門的特殊教育機(jī)構(gòu)造成的隔閡，更能適應(yīng)社會(huì)。

湖南省寧遠(yuǎn)縣特殊教育學(xué)校主要采取以“以特殊教育學(xué)校為骨干，以特殊教育班和隨班就讀為主體”的教育形式。為改善特殊兒童教育，2016年3月至10月，我對(duì)寧遠(yuǎn)縣特殊兒童隨班就讀的教育現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。為了更具有廣泛性、代表性、實(shí)用性，筆者設(shè)計(jì)了《寧遠(yuǎn)縣特殊兒童隨班就讀的現(xiàn)狀調(diào)查》的調(diào)查問卷，與寧遠(yuǎn)縣特殊兒童隨班就讀的實(shí)際情況相結(jié)合，并利用送教下鄉(xiāng)、家長(zhǎng)來校、召開家長(zhǎng)會(huì)、建立家長(zhǎng)QQ群等形式進(jìn)行問卷調(diào)查。其中教師、家長(zhǎng)問卷各150份，共300份，實(shí)際回收300份，有效問卷300份。

一、問卷統(tǒng)計(jì)與分析

1.教育理念的落后。

在寧遠(yuǎn)縣特殊教育學(xué)校創(chuàng)辦之前，寧遠(yuǎn)縣特殊兒童隨班就讀工作并沒有得到人們的廣泛重視。2015年下學(xué)期，雖然寧遠(yuǎn)縣特殊教育學(xué)校邀請(qǐng)了各隨班就讀學(xué)校的校長(zhǎng)、教務(wù)處主任和特殊兒童所在班級(jí)的班主任，舉辦了隨班就讀的專題培訓(xùn)講座，但達(dá)到的效果仍不明顯。問卷統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，教育理念的落后是隨班就讀工作沒有得到人們普遍重視的主要原因（見表1、表2）。

通過表1可以看出有51%的老師所任教的班級(jí)中有特殊兒童。時(shí)至今日，有18%的老師認(rèn)為特殊兒童不應(yīng)該和普通兒童同樣享受受教育的權(quán)利，認(rèn)為他們是社會(huì)和家庭的負(fù)擔(dān)。雖然有92%的老師認(rèn)為特殊兒童有潛力可挖掘，但是60%的老師認(rèn)為有特殊兒童的課堂難以維持較好的課堂紀(jì)律，在課堂中他們的精力主要放在普通學(xué)生身上，直觀表現(xiàn)在某些老師將特殊兒童的座位安排在教室的最后面，即使是視力、聽力較弱的學(xué)生，對(duì)隨班就讀的特殊兒童視而不見、聽而不聞；某些教師認(rèn)為教育機(jī)會(huì)均等就是同在一間教室，同樣聽一位老師的講課，其實(shí)真正的教育機(jī)會(huì)均等是教師要滿足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。對(duì)待學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的學(xué)生，有的老師可能會(huì)花更多的時(shí)間和精力在他們身上，但這樣會(huì)扼殺他們獨(dú)立學(xué)習(xí)和思考能力的發(fā)展。隨班就讀的特殊兒童更需要有挑戰(zhàn)性的學(xué)習(xí)和目標(biāo)，老師若能多幫助他們，幫助他們多獲得成功的愉悅感，就會(huì)收到意想不到的收獲，對(duì)老師而言何嘗不是一次成功的體驗(yàn)？當(dāng)然，40%的老師支持隨班就讀，這在一個(gè)偏遠(yuǎn)的小縣城甚是難得。還有許多類似的觀念都影響隨班就讀的進(jìn)一步發(fā)展。

在表2中，有25%的家長(zhǎng)認(rèn)為特殊兒童是社會(huì)、家庭的負(fù)擔(dān)，還有42%的家長(zhǎng)對(duì)隨班就讀的觀念比較消極，40%的家長(zhǎng)認(rèn)為孩子在學(xué)校會(huì)受到別的小孩欺負(fù)，不能和平相處。但就筆者所見到的是特殊兒童和普通學(xué)生大多能和平相處，成為好朋友，就以我校何軒老師的小孩為例，他和我校的彭振林、李伊祺等特殊兒童都能成為好朋友。在筆者所了解到的特殊兒童隨班就讀班級(jí)中，只要老師引導(dǎo)得當(dāng)，他們同樣可以和平相處，雖然更多的是普通學(xué)生對(duì)特殊兒童的幫助為主。能否和平相處，關(guān)鍵在于家長(zhǎng)、老師的正確引導(dǎo)；96%的家長(zhǎng)認(rèn)為特殊兒童有特長(zhǎng)可以培養(yǎng)，但是鮮有家長(zhǎng)、教師愿意花時(shí)間在特殊兒童身上，我校學(xué)生曾繁忠，身體素質(zhì)佳，協(xié)調(diào)性較好，腰腹力量強(qiáng)，筆者曾多次與其家長(zhǎng)溝通讓他去學(xué)習(xí)跆拳道或武術(shù)，對(duì)其日后的生存、發(fā)展都有好處，但家長(zhǎng)仍沒有送他去培訓(xùn)；58%的家長(zhǎng)支持隨班就讀，91%的家長(zhǎng)能夠接受孩子所在的班級(jí)中有特殊兒童，79%的家長(zhǎng)認(rèn)為特殊兒童隨班就讀可以發(fā)展其日后的社會(huì)適應(yīng)性。

2.隨班就讀師資力量薄弱。

為了解我縣特殊兒童隨班就讀的教學(xué)情況，我從領(lǐng)導(dǎo)和教師兩個(gè)角度設(shè)計(jì)了三個(gè)問題，針對(duì)教師提問，結(jié)果如下（見表3）：

由表3可見，特殊兒童不僅具有和普通學(xué)生類似的身心發(fā)展問題，更有其特殊的身心與學(xué)習(xí)特點(diǎn)，對(duì)此他們需要專業(yè)的特殊教育。有66%的老師認(rèn)為其所在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)隨班就讀有積極的態(tài)度，能夠支持特殊兒童隨班就讀。寧遠(yuǎn)縣特殊教育專業(yè)教師目前僅有13名，雖然在辦學(xué)開始就與寧遠(yuǎn)縣教育局開展了送教到班活動(dòng)，給隨班就讀班級(jí)的班主任和課任老師進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)，但龐大的師資缺口是寧遠(yuǎn)縣隨班就讀師資薄弱的直接原因，希望以后多開展類似的高質(zhì)量的培訓(xùn)講座，提高隨班就讀教師的業(yè)務(wù)水平。在問卷調(diào)查中有40%的老師還不能完成對(duì)特殊兒童的特殊教育，只有老師了解特殊兒童的身心特點(diǎn)與學(xué)習(xí)特點(diǎn)，掌握相應(yīng)的特殊教育方法，才能挖掘特殊兒童的優(yōu)勢(shì)潛能，找到適合他們的教學(xué)方法，有81%的老師表示在課堂中會(huì)更加關(guān)注、照顧特殊兒童。

3.普通學(xué)校班級(jí)人數(shù)過多。

為了解特殊兒童隨班就讀給教師帶來的影響，我們?cè)O(shè)計(jì)了問題——您認(rèn)為隨班就讀帶來的工作負(fù)擔(dān)（重點(diǎn)）主要來自哪里（多選）？教師們的回答統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：

目前，寧遠(yuǎn)縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一類完小與城區(qū)小學(xué)的班級(jí)學(xué)生人數(shù)普遍較多，在課堂教學(xué)中給老師對(duì)特殊學(xué)生的照顧帶來不小的阻礙，難免造成顧此失彼的局面。在2015年下學(xué)期的“送教到班”活動(dòng)中，筆者聽到了有一位特殊學(xué)生上課從來不進(jìn)教室的說法，心想這位老師也太不負(fù)責(zé)了吧，可仔細(xì)想想，一個(gè)班級(jí)中有學(xué)生將近70名，老師難以特別關(guān)注特殊兒童，畢竟不能因?yàn)橐晃粚W(xué)生而耽誤其他學(xué)生的學(xué)習(xí)。從表4可以看到其他老師也遇到了這樣的情況，個(gè)別化輔導(dǎo)、維持秩序和安全工作分別占63%、48%和59%，而這些都是班額人數(shù)過多帶來的負(fù)面影響。在特殊教育學(xué)校學(xué)生人數(shù)雖然少，但是在安全方面同樣是老師平時(shí)工作的重點(diǎn)，從來不敢掉以輕心。所以，在班級(jí)中有隨班就讀的特殊兒童時(shí)，應(yīng)提倡小班化教學(xué)，老師不僅能夠更多地關(guān)注到特殊兒童，對(duì)普通學(xué)生的教育也是有益處的。

4.其他影響因素。

寧遠(yuǎn)縣已經(jīng)有部分家長(zhǎng)將隨班就讀的特殊學(xué)生的學(xué)籍轉(zhuǎn)移到寧遠(yuǎn)縣特殊教育學(xué)校，教育局下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)，已經(jīng)轉(zhuǎn)移到寧遠(yuǎn)縣特殊教育學(xué)校。這就意味著學(xué)校招收隨班就讀特殊兒童，可能會(huì)增加學(xué)校教學(xué)成本，經(jīng)費(fèi)問題是部分學(xué)校不愿接納特殊兒童隨班就讀的原因之一。

特殊教育學(xué)校老師有特殊教育的津貼補(bǔ)助。在2015年下學(xué)期寧遠(yuǎn)縣教育局與特殊教育學(xué)校開展的“送教到班”活動(dòng)中，為隨班就讀老師發(fā)放了一定數(shù)額的現(xiàn)金補(bǔ)助。而在這之前隨班就讀的老師付出了勞動(dòng)，卻享受不到這樣的待遇。老師待遇問題是影響隨班就讀的原因之一。

在寧遠(yuǎn)縣特殊教育學(xué)校正式運(yùn)轉(zhuǎn)之前，特殊兒童的成績(jī)是會(huì)影響教師考核的。盡管有部分特殊兒童已經(jīng)將學(xué)籍轉(zhuǎn)移到寧遠(yuǎn)縣特殊教育學(xué)校，但仍有部分學(xué)生的學(xué)籍在普通小學(xué)。這部分學(xué)生的成績(jī)勢(shì)必會(huì)影響到其就讀班級(jí)的升學(xué)率與排名，且隨班就讀班級(jí)的新考核方案尚未出臺(tái)，這部分學(xué)生仍舊會(huì)影響老師的年終考核。

二、完善特殊兒童隨班就讀的對(duì)策

隨班就讀工作是特殊兒童接受教育的主要途徑之一，隨著社會(huì)的發(fā)展，隨班就讀工作的重要性日益突出。針對(duì)上述現(xiàn)狀，嘗試性地提出以下對(duì)策：

1.整合資源，形成合力。

將政府、社會(huì)、學(xué)校三者的資源整合，形成一種針對(duì)特殊兒童的多維的關(guān)愛體系。首先，政府的扶貧、低保政策向特殊學(xué)生家庭傾斜，讓這些家庭在經(jīng)濟(jì)上的收入相對(duì)提高，為特殊學(xué)生就學(xué)提供更多的經(jīng)濟(jì)保障；其次，通過政府和社會(huì)各類愛心基金會(huì)發(fā)動(dòng)社會(huì)上有能力的人士，在經(jīng)濟(jì)和精神上通過一些有益的活動(dòng)對(duì)特殊兒童予以關(guān)心和支持，讓特殊兒童群體感受到關(guān)愛，從而受到一定的激勵(lì)；再次，政府和學(xué)校應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策和制度，對(duì)普通小學(xué)中有隨班就讀特殊兒童的老師予以一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，并在考核、晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)中予以適當(dāng)傾斜，從而從側(cè)面引導(dǎo)老師給予特殊兒童更多更細(xì)的關(guān)注和關(guān)愛。

2.加強(qiáng)對(duì)隨班就讀的任課教師進(jìn)行特殊教育培訓(xùn)。

寧遠(yuǎn)縣教育局和寧遠(yuǎn)縣特殊教育學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)隨班就讀教師的培訓(xùn)，加強(qiáng)特殊教育專業(yè)理論知識(shí)的普及和提升。一是組織培訓(xùn)講座，對(duì)普通學(xué)校教師進(jìn)行相關(guān)的特殊教育理論培訓(xùn)，正確的理論知識(shí)能夠指導(dǎo)老師在教學(xué)實(shí)踐中使用正確、適合特殊兒童的教學(xué)方法；二是組織普通學(xué)校教師到特殊教育學(xué)校進(jìn)行教學(xué)觀摩，學(xué)習(xí)特殊教育學(xué)校的專業(yè)教學(xué)方法并用于實(shí)踐；三是積極開展送教活動(dòng)，組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)到各個(gè)特殊兒童隨班就讀的學(xué)校進(jìn)行特殊教育專業(yè)送教活動(dòng)，指導(dǎo)隨班就讀老師的教學(xué)工作；四是在全縣范圍內(nèi)建立特殊兒童隨班就讀微信群、QQ群，由專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)普通學(xué)校隨班就讀學(xué)校的教師進(jìn)行適時(shí)的指導(dǎo)和交流；五是積極引導(dǎo)特殊兒童隨班就讀的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師和家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變教育觀念，轉(zhuǎn)變片面追求升學(xué)率的應(yīng)試教育觀念，大力推行素質(zhì)教育與學(xué)生全面發(fā)展的新思想；六是引導(dǎo)普通學(xué)生重視特殊兒童的受教育權(quán)利，對(duì)普通學(xué)生進(jìn)行教育，加強(qiáng)學(xué)生思想教育，引導(dǎo)他們對(duì)特殊兒童采取平等尊重、熱心關(guān)愛的態(tài)度；七是教師在授課過程中應(yīng)更加關(guān)注特殊兒童，對(duì)他們學(xué)習(xí)、生活更注意，不可任由其消極發(fā)展。當(dāng)然，家長(zhǎng)要主動(dòng)將孩子送到普通小學(xué)，支持隨班就讀。

3.建立試點(diǎn)班，以點(diǎn)帶面。

鑒于寧遠(yuǎn)縣只有一所合格的特殊教育學(xué)校，無論是師資還是辦學(xué)規(guī)模都遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足現(xiàn)有的特殊兒童群體，建議政府和教育行政部門合理地選擇幾所鄉(xiāng)鎮(zhèn)一類完小和部分城區(qū)小學(xué)，建立一個(gè)特殊兒童教育試點(diǎn)班。由教育行政部門特招一批特殊教育專業(yè)教師分配到試點(diǎn)班，再由他們帶一個(gè)普通教師進(jìn)行手把手的引領(lǐng)和培訓(xùn)，這樣以點(diǎn)帶面，可以極大地?cái)U(kuò)展特殊兒童的教育面，從而有效緩解特殊學(xué)校的壓力。

4.加大相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入力度。

認(rèn)真落實(shí)特殊教育教師基本工資增加15%和績(jī)效工資增加50%，以及在職稱評(píng)定中增加10%。對(duì)下?lián)艿膶W(xué)生經(jīng)費(fèi)問題，相關(guān)方面要多探討協(xié)商，積極想辦法解決這一矛盾；增加對(duì)隨班就讀老師的補(bǔ)助津貼，使其付出的勞動(dòng)得到一定物質(zhì)上的體現(xiàn)，提高隨班就讀老師的積極性；教育局相關(guān)部門盡快出臺(tái)對(duì)隨班就讀老師的考核標(biāo)準(zhǔn)，不讓特殊學(xué)生的成績(jī)成為影響老師年終績(jī)效考核的負(fù)擔(dān)等。

參考文獻(xiàn)：

[1]七維教育中心.特殊兒童[EB/OL].http：//baike.baidu.com/link？url=uuuV1rBSLq2PXchXNIlyq2-JnsyP8X1HnQL 6SQWWng 5OX18bzfqoYp_2Cik6bXLnjQwLpVObJiTWqsVYBzuxMq，2016-01-18.

[2]周衛(wèi)，梅仲蓀.美國(guó)有特殊教育需要學(xué)生的隨班就讀及啟示[J].上海教育科研，1997（11）：41-46.