劉生杰,柴仲學(xué),連小剛,呂慧敏
(長治學(xué)院,山西 長治 046011)
黨的二十大報告指出,“實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),優(yōu)化孤寡老人服務(wù),推動實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”[1]。如何積極應(yīng)對人口老齡化,關(guān)注老齡人口的健康狀況,推進(jìn)老齡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,完善社會養(yǎng)老保障體系,加快康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使老年人有一個健康快樂的生活方式,是我國的一項(xiàng)重要的民生工程。
我國于21 世紀(jì)初就步入了老齡化社會。截至2020 年底,全國65 周歲及以上人口數(shù)達(dá)到1.90 億人,占總?cè)丝跀?shù)量的13.5%。其中,山西省65 周歲及以上人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)量的12.9%[2],而且在之后一段時期,山西省人口老齡化形勢日益嚴(yán)峻。與此同時,山西省進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展時期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速增長,人們的物質(zhì)生活水平得到明顯的提高,人們對健康服務(wù)和健康產(chǎn)品的需求有了明顯的提升。而康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展正好契合這一時代需求,也為我國積極應(yīng)對老齡化提供了切實(shí)可行的方案。因此,積極應(yīng)對人口老齡化,深入理解康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)與規(guī)律,有序推進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就成為當(dāng)今研究的重要課題。
本研究在人口老齡化的背景下,以山西省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為研究對象,結(jié)合我國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢以及研究熱點(diǎn),深入探索山西省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題,探究推動山西省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的對策和路徑,以滿足人們對健康生活的追求。因此,本研究不僅對山西省政府部門制定相關(guān)政策提供理論參考,而且為山西省地方政府提供行之有效的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。
通過查閱本領(lǐng)域的重要學(xué)術(shù)專著、論文及各組織團(tuán)體、政府機(jī)構(gòu)公開發(fā)布的政策文件與統(tǒng)計(jì)資料,為進(jìn)一步明確研究對象,理清研究思路,充實(shí)研究內(nèi)容,本研究對當(dāng)前山西省各地市政府對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了總結(jié)與分析,以便找出它們之間的優(yōu)勢與不足。同時,對山西省相關(guān)的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)新聞報道進(jìn)行了數(shù)據(jù)采集及內(nèi)容分析,從而進(jìn)一步了解山西省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,為本研究的論證與分析提供可靠的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
深入到本研究調(diào)查對象的康養(yǎng)小鎮(zhèn)、康養(yǎng)社區(qū)、康養(yǎng)鄉(xiāng)村,了解康養(yǎng)建設(shè)與運(yùn)營情況,收集有關(guān)文獻(xiàn)與資料,撰寫詳實(shí)的調(diào)查提綱與內(nèi)容,結(jié)合相關(guān)政策理論對調(diào)查內(nèi)容進(jìn)一步分析,以便更好地了解在人口老齡化背景下山西省康養(yǎng)發(fā)展的基本現(xiàn)狀,為山西省的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供具有針對性的建議。
走訪調(diào)研與咨詢山西省不同地市的康養(yǎng)小鎮(zhèn)、社區(qū)、鄉(xiāng)村的負(fù)責(zé)人以及文旅、體育、民政等行政部門,就本研究的問題與訪談對象進(jìn)行交流訪談,收集記錄口頭資料,為論文的完成提供詳實(shí)的資料。
山西擁有獨(dú)特的山水風(fēng)光、宜人的氣候環(huán)境和深厚的歷史文化底蘊(yùn),具有發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的絕佳稟賦[3]。山西省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)主要聚焦于文旅康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、森林康養(yǎng)、鄉(xiāng)村康養(yǎng)、運(yùn)動康養(yǎng)以及中醫(yī)藥康養(yǎng)等方面。其中,以文旅康養(yǎng)為主的服務(wù)產(chǎn)品主要是以當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化為主衍生出的地方民俗、地方小吃以及特色民宿等。由于各地的文化差異比較大,衍生的康養(yǎng)方式也不同,服務(wù)產(chǎn)品也因地制宜,康養(yǎng)服務(wù)類型較為豐富。例如:森棲小鎮(zhèn)、太原古縣城、忻州古城、寧武東寨文旅康養(yǎng)基地、振興小鎮(zhèn)、大陽古鎮(zhèn)等。以森林康養(yǎng)為主的服務(wù)產(chǎn)品主要有度假、療養(yǎng)、養(yǎng)生、運(yùn)動、養(yǎng)老等,例如垣曲歷山森林康養(yǎng)基地永濟(jì)神潭大峽谷、絳縣絳北大峽谷、云丘山景區(qū)、嶷山森林康養(yǎng)項(xiàng)目、蒼兒會生態(tài)文化旅游景區(qū)、右玉南山美郡生態(tài)旅游度假區(qū)、云起生態(tài)旅游度假區(qū)、銀山森林公園、福山溫泉森林康養(yǎng)基地、太行山國有林管理局石源林場兩河口森林康養(yǎng)基地、黑茶林局河口林場飲馬池森林康養(yǎng)基地、繁峙縣德潤茂森林康養(yǎng)人家、沁水縣舜耕森林康養(yǎng)人家、太行林局海眼寺林場走馬槽康養(yǎng)基地等。以溫泉康養(yǎng)為主的服務(wù)產(chǎn)品主要是溫泉度假、中醫(yī)藥溫泉理療等,例如忻府區(qū)的奇村、頓村、合索、恒山湯頭溫泉旅游度假區(qū)、梁家寨溫泉康養(yǎng)度假區(qū)、平遙天鷺湖溫泉度假村、白馬寺山高端康養(yǎng)度假區(qū)等。特別是忻府區(qū)的奇村、頓村和合索三個溫泉康養(yǎng)基地最為著名。其中,奇村的溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)以醫(yī)療養(yǎng)生為主,是將養(yǎng)生、醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理產(chǎn)業(yè)與溫泉養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)融為一體的大健康產(chǎn)業(yè)。頓村的溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)以美容康養(yǎng)為主,將貂蟬美女文化和溫泉美容美體功能有機(jī)地融合在一起,形成美容美體、保健護(hù)理、植物養(yǎng)生等項(xiàng)目產(chǎn)品。合索的溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)則是以綜合康養(yǎng)為主,以體育康體為輔的綜合康養(yǎng)基地。忻府區(qū)三個地方康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提供的服務(wù)產(chǎn)品各不相同,既滿足了人們對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的多樣性需求,又可以促進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展。鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是以鄉(xiāng)村空間為基礎(chǔ),以健康產(chǎn)業(yè)為核心,集健康療養(yǎng)、養(yǎng)生養(yǎng)老、生態(tài)旅游、休閑度假、文化教育等多種功能于一體的康養(yǎng)模式。以鄉(xiāng)村康養(yǎng)為主的服務(wù)產(chǎn)品包括養(yǎng)老、養(yǎng)生、醫(yī)療、文化、體育、旅游、休閑等,例如天門關(guān)國際康養(yǎng)基地、云起生態(tài)旅游度假區(qū)、曹溪河旅游休閑度假區(qū)、云竹湖康養(yǎng)度假社區(qū)、小西溝鄉(xiāng)村文旅康養(yǎng)綜合體、娘子關(guān)泉上文旅特色小鎮(zhèn)、榆次小五臺莊園、陵川丈河康養(yǎng)特色村、芮城黃河金三角文旅康養(yǎng)項(xiàng)目等。以中醫(yī)藥康養(yǎng)為主的服務(wù)產(chǎn)品包括醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)理療、健康護(hù)理等,是將老年人的健康保健服務(wù)與中醫(yī)養(yǎng)生保健結(jié)合起來,使老年人的生活、飲食、心理、調(diào)攝、運(yùn)動等方面都能得到更好的調(diào)節(jié),促進(jìn)老年人健康、長壽。例如太谷孟母養(yǎng)生健康城、黃經(jīng)世家中醫(yī)康養(yǎng)愈園、金沙灘健康養(yǎng)生中心、盧醫(yī)山文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。由此可見,山西省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品相對較為豐富,呈多元化趨勢。
1.山西省康養(yǎng)專業(yè)人才比較匱乏。隨著老齡化時代的來臨,康養(yǎng)服務(wù)從業(yè)人員相對匱乏,而且從業(yè)人員專業(yè)技能水平不高、職業(yè)素養(yǎng)不夠已經(jīng)成為制約山西省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)人員不是簡單的護(hù)工或保姆,而是集醫(yī)、藥、養(yǎng)、健、游、護(hù)等于一體的復(fù)合型應(yīng)用人才。需要具備較強(qiáng)的專業(yè)護(hù)理知識,特別是能夠運(yùn)用現(xiàn)代智能技術(shù)對不同類型的人群進(jìn)行生理和心理的健康養(yǎng)護(hù)和康復(fù)護(hù)理。因此,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)是康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)取得發(fā)展的關(guān)鍵因素。雖然山西省已經(jīng)有意識地通過校企合作對康養(yǎng)專業(yè)人才實(shí)施培養(yǎng),以保障為康養(yǎng)機(jī)構(gòu)提供更為專業(yè)的人才。但是,學(xué)校招生規(guī)模有限,難以滿足山西省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。例如:山西晉城文旅康養(yǎng)職業(yè)學(xué)院雖然被納入山西省“十四五”高等學(xué)校設(shè)置規(guī)劃,已經(jīng)通過教育部的審批,但尚未開始招生。山西文旅康養(yǎng)學(xué)院2020 年才開始招生,招生人數(shù)僅1 400 人;山西科技學(xué)院文旅康養(yǎng)學(xué)院每年的招生規(guī)模不過50 人;山西中醫(yī)藥大學(xué)與山西醫(yī)科大學(xué)汾陽學(xué)院的“健康服務(wù)與管理”專業(yè),到2022 年共招生300 余人,而且每所學(xué)校都尚未有畢業(yè)生。面對如此龐大的養(yǎng)老群體,僅靠學(xué)校培養(yǎng)專業(yè)人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)對人才的需求。除此之外,目前山西省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)比較低,在理論知識和專業(yè)技能方面很難達(dá)到高質(zhì)量專業(yè)化的康養(yǎng)服務(wù)需求,導(dǎo)致康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠順暢。因此,多渠道培養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)技能人才,造就一支規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)多元的康養(yǎng)高技能人才隊(duì)伍迫在眉睫。以忻府區(qū)合索溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)為例,合索村為3A 級鄉(xiāng)村旅游示范村,設(shè)計(jì)規(guī)劃突出原生態(tài)休閑度假功能,輔以戶外康體運(yùn)動與共享田園勞動體驗(yàn)。但是,在其規(guī)劃建設(shè)過程中缺乏高素質(zhì)的專業(yè)管理與運(yùn)營人才,從而導(dǎo)致康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。
2.山西省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品供需失衡。2023 年,我國新冠“乙類乙管”疫情防控已常態(tài)化,這為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)迎來重要的發(fā)展契機(jī)。也使人們對健康有了更加清晰的認(rèn)識,更加注重自身的健康問題,將健康理念貫穿于自己的生活之中,“花錢買健康”已經(jīng)成為一種時尚的消費(fèi)理念。人們對康養(yǎng)產(chǎn)品與服務(wù)的消費(fèi)有了新的追求。例如人們將康養(yǎng)進(jìn)一步精細(xì)化,分為養(yǎng)身康養(yǎng)、養(yǎng)心康養(yǎng)和養(yǎng)神康養(yǎng)。養(yǎng)身康養(yǎng)就是通過提供健身、休閑以及保健和旅游等服務(wù)和相關(guān)產(chǎn)品使身體達(dá)到最佳的狀態(tài);養(yǎng)心康養(yǎng)則是通過舒適優(yōu)雅的環(huán)境,使人們擁有一個積極向上的心理狀態(tài);養(yǎng)神康養(yǎng)是對人精神層面的養(yǎng)護(hù),即人的思想、信念以及價值觀,主要包括宗教旅游、藝術(shù)鑒賞等服務(wù)和養(yǎng)神安神的相關(guān)產(chǎn)品等[4]。但是,目前山西省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)處于初級階段,資源整合不夠充分,資源利用率相對較低,對康養(yǎng)劃分尚不夠精細(xì)。例如晉城市有各種野生藥材大致700 余種,其中90%的藥材依靠原料銷售,僅有10%的藥材通過加工利用,充分達(dá)到其最大功效。因此,目前山西省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)主要以“養(yǎng)身”為主,尚未達(dá)到“養(yǎng)心”與“養(yǎng)神”階段。除此之外,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)需求與供需不匹配,部分開發(fā)公司建設(shè)的康養(yǎng)社區(qū)環(huán)境優(yōu)美,設(shè)施齊全,對外開放。但是收費(fèi)較高,不適宜人們的養(yǎng)老和消費(fèi)支出,從而造成服務(wù)供給與需求不匹配。另外,山西省50~70 歲的人群多數(shù)為獨(dú)生子女,“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老方式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今社會的需求,逐漸形成了新型的養(yǎng)老方式,例如“候鳥式安居型養(yǎng)老”與“探親交友式養(yǎng)老”等。這種新型的養(yǎng)老方式需要更多、更精準(zhǔn)的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)。
3.服務(wù)平臺尚未健全,智慧化康養(yǎng)發(fā)展緩慢。人口老齡化催生康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),“互聯(lián)網(wǎng)+康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”促進(jìn)人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)和智能硬件等產(chǎn)品應(yīng)用于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域,這也是康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展的重點(diǎn)方向。智慧康養(yǎng)就是運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實(shí)現(xiàn)智慧養(yǎng)老和健康養(yǎng)老,建立電子健康檔案,及時了解老年人的身體狀況,為其提供遠(yuǎn)程監(jiān)測服務(wù)[5]。智慧康養(yǎng)作為健康、養(yǎng)老、文化、旅游與建筑發(fā)展的新業(yè)態(tài),不僅可以為老齡人口提供高品質(zhì)的休閑養(yǎng)生養(yǎng)老方式,還可為新醫(yī)護(hù)關(guān)系下緩解病患和醫(yī)院之間供需資源不平衡的問題。因此,發(fā)展智慧康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)具有時代的重要性和緊迫性。目前山西省的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺尚未健全,智慧化康養(yǎng)發(fā)展緩慢。一方面,多數(shù)康養(yǎng)基地的產(chǎn)業(yè)信息不集中,服務(wù)對象認(rèn)知程度比較低;另一方面,智慧化康養(yǎng)程度比較低,還不能高效快捷地為老年人提供必要服務(wù)。陽泉市作為山西省唯一入圍“中國智慧健康養(yǎng)老示范基地”的城市,積極發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢,通過信息技術(shù)、智能硬件產(chǎn)品,融合大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù),成功將試點(diǎn)區(qū)域打造成以“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”為宗旨的“中國智慧健康養(yǎng)老示范基地”。
4.康養(yǎng)品牌宣傳途徑比較單一。山西省正以“康養(yǎng)山西、夏養(yǎng)山西”的品牌響應(yīng)全國,但是由于發(fā)展起步較晚,康養(yǎng)品牌的宣傳途徑比較單一,覆蓋面不夠廣泛。當(dāng)今是信息化時代,人們可以借助新媒體的短視頻平臺獲得更多的信息。新媒體短視頻平臺的出現(xiàn),使信息傳播范圍更加廣泛、傳播速度更加快捷,傳播影響力更加強(qiáng)大,通過手機(jī)上的“短視頻平臺-抖音”可以達(dá)到更為廣泛的傳播效果。
根據(jù)對本研究對象的調(diào)查,其中有抖音視頻賬號的僅有23 家康養(yǎng)基地,8 個康養(yǎng)社區(qū)和9 個康養(yǎng)小鎮(zhèn)創(chuàng)設(shè)了自己的視頻號,通過短視頻宣傳自己的康養(yǎng)產(chǎn)品,其他的康養(yǎng)社區(qū)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)以及康養(yǎng)鄉(xiāng)村并沒有充分利用短視頻平臺的優(yōu)勢,推廣自己的康養(yǎng)服務(wù)與產(chǎn)品,宣傳渠道較為單一。另外,一些康養(yǎng)社區(qū)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)缺乏獨(dú)特或知名的康養(yǎng)產(chǎn)品和服務(wù)。例如平遙天鷺湖溫泉小鎮(zhèn)雖然形成了一系列溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展,而且小鎮(zhèn)位于世界文化遺產(chǎn)平遙古城旁,游覽平遙古城的游客絡(luò)繹不絕,而前往天鷺湖溫泉小鎮(zhèn)的人群并不多,沒有很好的依托古城市場,將古城的旅游資源充分利用起來。因此,推廣力度得不到提高,缺乏創(chuàng)意式體驗(yàn)、研發(fā)康養(yǎng)產(chǎn)品不足,項(xiàng)目比較單一,無法吸引更多的游客前往消費(fèi),從而無法獲得可持續(xù)的發(fā)展。
5.山西省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行力度不強(qiáng)。近年來,在《“健康中國2030”規(guī)劃綱領(lǐng)》指引下,山西省康養(yǎng)政策逐漸明確。山西省人民政府相繼出臺了各種對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持文件及相關(guān)政策,發(fā)揮了很好的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。例如2019 年的《支持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃(2019—2021)》、2021 年的《山西省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》、2022 年的《山西省人民政府辦公廳關(guān)于支持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等[6]。同時,各地市根據(jù)山西省的相關(guān)康養(yǎng)文件與政策,結(jié)合自己的自然資源優(yōu)勢與區(qū)域特點(diǎn),也制定了一系列相應(yīng)的文件與政策。但是,在具體的實(shí)施過程中并沒有得到盡快落實(shí),執(zhí)行力度不夠,缺乏具體的實(shí)施方案。一是政策的發(fā)布速度與地方康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度不匹配,政策的制定沒有預(yù)見性,不能對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)起到指導(dǎo)性作用。例如2019 年臨汾市政府對安澤本草香泉中醫(yī)藥康養(yǎng)社區(qū)做出概念的策劃,被指定為2020年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,包括中醫(yī)藥田園綜合體、中華百醫(yī)匯、養(yǎng)老宜居社區(qū)、療養(yǎng)康復(fù)中心以及藥浴溫泉養(yǎng)生度假區(qū)[7]。但是,直到2021 年才作為安澤縣的重點(diǎn)項(xiàng)目之一開始動工,目前尚未建成。二是缺乏具體的康養(yǎng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。一些具有地域特色的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),例如森林康養(yǎng)、中醫(yī)康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、運(yùn)動康養(yǎng)、文旅康養(yǎng)等,沒有具體的康養(yǎng)服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),缺乏相應(yīng)的政策支持,以致影響康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
1.健全康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系,完善康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。以人口老齡化為背景,不斷完善康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系,加快服務(wù)產(chǎn)品供給是康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)取得快速發(fā)展的基礎(chǔ)保證。面對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱潮,山西省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)面臨康養(yǎng)產(chǎn)品供給與人民群眾日益精細(xì)化的康養(yǎng)需求矛盾日益突出的問題。因此,要根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣Y源,找準(zhǔn)發(fā)展定位,將市場需求與發(fā)展相結(jié)合,依托良好的生態(tài)環(huán)境和氣候條件,對不同康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)模式進(jìn)行創(chuàng)新和完善。此外,不可脫離群眾需求去盲目建設(shè),康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的供給應(yīng)該是以服務(wù)的需求作為基礎(chǔ)依據(jù)。
同時,要不斷完善康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺,整合康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)信息資源,實(shí)現(xiàn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)信息化。一是充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”建立山西省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。二是推廣電子認(rèn)證技術(shù),保證康養(yǎng)產(chǎn)品快速供給。通過社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的信息平臺建設(shè),為老年人提供健康咨詢和管理等日常生活服務(wù)。三是發(fā)展智慧康養(yǎng)。利用大數(shù)據(jù)思維,建立大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺,對居民的身體狀況進(jìn)行監(jiān)測,通過電子信息健康檔案,掌握居民的健康狀況,并根據(jù)健康狀況及時予以服務(wù)[8]。四是發(fā)展快速便捷的智能化產(chǎn)業(yè)。例如可穿戴智能設(shè)備、智慧化的監(jiān)護(hù)儀器等,通過這些智能化設(shè)備對老年人身體狀況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控,以便及時了解老年人的健康狀況。
2.提高康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量與質(zhì)量??叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開“人”這個核心要素。從業(yè)人員的職業(yè)道德水平、數(shù)量的多少和專業(yè)技能的高低等都會對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。因此,提高康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量與質(zhì)量就顯得尤為重要。一是建立專項(xiàng)人才培養(yǎng)基金。引進(jìn)高層次康養(yǎng)人才,對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研發(fā)與運(yùn)營。二是建立多層次的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)制。依照康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)各部門的工作特點(diǎn)與性質(zhì),針對不同崗位的專業(yè)人員制定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容,并將專業(yè)康養(yǎng)培訓(xùn)常態(tài)化,不斷提高康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)人員的專業(yè)技能。三是制定康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。通過組織培訓(xùn)、考試,保證從事康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人員達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),使其具備應(yīng)有的專業(yè)水平。四是建立健全康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員考核評價體系。通過服務(wù)對象對從業(yè)人員的工作績效與工作態(tài)度進(jìn)行評價,提高從業(yè)者的服務(wù)質(zhì)量。五是提高康養(yǎng)從業(yè)人員的工資待遇。吸引更多的具有康養(yǎng)專業(yè)技能的人員加入康養(yǎng)領(lǐng)域,保證康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量。六是完善校企聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。根據(jù)山西省高校與職業(yè)院校的學(xué)科專業(yè)特點(diǎn),結(jié)合康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,建立專門的人才輸送通道,以提高山西省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量與質(zhì)量。
3.拓寬康養(yǎng)產(chǎn)品與服務(wù)品牌的宣傳途徑,精心打造具有特色的康養(yǎng)品牌。目前山西省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)品牌宣傳渠道比較單一,沒有有效地與新媒體結(jié)合,導(dǎo)致品牌宣傳渠道不暢通,傳播范圍覆蓋面較窄。首先,要明確新媒體宣傳的力度與廣度,將產(chǎn)品與服務(wù)品牌的宣傳更好地與新媒體結(jié)合。由于人們目前所獲取信息的主要途徑就是利用手機(jī)上的各種APP,因此,利用新媒體短視頻傳播宣傳康養(yǎng)產(chǎn)品與服務(wù)品牌會起到更大的功效,讓龐大的短視頻平臺用戶了解康養(yǎng)、走進(jìn)康養(yǎng)。除此之外,需要精心打造具有特色的康養(yǎng)品牌,根據(jù)各地市的優(yōu)勢資源進(jìn)行差異化發(fā)展,創(chuàng)新康養(yǎng)特色品牌,提高品牌意識[9]。例如沁州的小米、汾陽的核桃、襄汾的中草藥、清徐的老陳醋、平遙的牛肉、應(yīng)縣的紫皮蒜、渾源的中草藥、吉縣的蘋果等,將特色資源與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相融合,開發(fā)具有創(chuàng)新概念的康養(yǎng)產(chǎn)品,打造具有獨(dú)特性的康養(yǎng)品牌。其次,將文化資源與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相融合,特別是山西省具有一些特色的古建筑、古村落,將這些具有特色的建筑、村落與當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源結(jié)合在一起,創(chuàng)辦民俗體驗(yàn)康養(yǎng)社區(qū)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)意康養(yǎng)小鎮(zhèn),例如榆次小西溝文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)、陽曲萬向萬畝特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)、蔚佳領(lǐng)森林康養(yǎng)基地等,使人們回歸大自然,感受大自然的氣息,放松身心,緩解壓力,使康養(yǎng)品牌更具有吸引力。
4.加強(qiáng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)政策的扶持,做好康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局。山西省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)正處于起步階段,而且具有良好的發(fā)展態(tài)勢,因此,加強(qiáng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)政策的扶持,對于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有積極的引領(lǐng)作用。一是要在全省范圍內(nèi)樹立“大健康觀”和“積極老齡觀”的理念。努力做好統(tǒng)籌布局和大力支持與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的重大品牌項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),掌握康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn),厘清各區(qū)域康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo),做好各種資源的合理配置[10]。二是深化政策研究,理解政策本質(zhì)??叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)是多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的業(yè)態(tài)總和,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及多個行業(yè),需要多種資源的支撐。例如人力資源、醫(yī)療資源、地理資源、環(huán)境資源、互聯(lián)網(wǎng)資源等。因此,健全康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)體系,完善康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)醫(yī)療服務(wù)體系,優(yōu)化康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)地理環(huán)境體系,加強(qiáng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用體系,充分發(fā)揮不同體系的相互聯(lián)動作用,促使康養(yǎng)政策覆蓋范圍更廣,扶持力更強(qiáng)。三是要盡快制定康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)??叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展必須要符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),因此,制定具體而規(guī)范化的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將使康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中有規(guī)可循、有據(jù)可依。
一是康養(yǎng)專業(yè)人才比較匱乏;二是康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品供需失衡;三是智慧化康養(yǎng)發(fā)展緩慢,服務(wù)平臺尚未完全建立;四是康養(yǎng)品牌宣傳途徑比較單一,缺乏獨(dú)特或知名的康養(yǎng)產(chǎn)品和服務(wù);五是康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行力度不強(qiáng),而且缺乏具體的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)等。
一是提高康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量與質(zhì)量,建立健全校企聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制,籌劃康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)人才培養(yǎng)基金,從多渠道、多途徑培養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員。二是逐步完善康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系,構(gòu)建康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)智慧化康養(yǎng)。三是拓寬康養(yǎng)產(chǎn)品與服務(wù)品牌的宣傳途徑,精心打造具有特色的康養(yǎng)品牌,充分利用新媒體優(yōu)勢,重視短視頻作用,大力宣傳康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的特色品牌,提升品牌吸引力。四是政府部門要相互配合制定合理的配套扶持政策,做好康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局,盡快制定康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),使其發(fā)展有規(guī)可循,有據(jù)可依。