班組自主安全管理模型的設(shè)計(jì)和應(yīng)用

摘要：文章對(duì)企業(yè)班組安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，結(jié)合企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，指出班組安全建設(shè)存在系統(tǒng)性不足的問題，通過設(shè)計(jì)班組自主安全管理模型，根據(jù)目標(biāo)管理的原則，分級(jí)分類設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，明確每類指標(biāo)的評(píng)價(jià)內(nèi)容，重點(diǎn)就關(guān)鍵指標(biāo)、過程指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)性闡述。通過對(duì)標(biāo)自查、整改、評(píng)估、改進(jìn)，推進(jìn)班組自主安全管理模型的落地，班組自主安全管理實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)改進(jìn)和持續(xù)提升，為同行業(yè)班組安全建設(shè)提供理論參考。

關(guān)鍵詞：班組；自主安全管理；重復(fù)隱患發(fā)生率；風(fēng)險(xiǎn)

中圖分類號(hào)：X922.2；F272" " 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A" " " 文章編號(hào)：1674-0688（2024）02-0066-04

0 引言

班組是企業(yè)的基礎(chǔ)單位，企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營工作最終要通過班組落實(shí)，各項(xiàng)任務(wù)都要依靠班組完成。加強(qiáng)班組建設(shè)，提高班組的安全管理水平和員工的安全知識(shí)、技能水平，是提高企業(yè)安全管理水平、夯實(shí)企業(yè)安全發(fā)展基礎(chǔ)的有力保證［1］。近年來，各行業(yè)陸續(xù)開展班組安全建設(shè)和安全管理的研究。例如，楊振興［2］結(jié)合汽車行業(yè)生產(chǎn)車間班組特點(diǎn)，提出了嚴(yán)格管理、自主管理、團(tuán)隊(duì)管理3個(gè)環(huán)節(jié)，結(jié)合企業(yè)安全文化建設(shè)統(tǒng)籌實(shí)施，但對(duì)班組安全建設(shè)自主管理階段的模型并未提出具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)，研究理論很難復(fù)制推廣；高艷芬［3］結(jié)合工貿(mào)企業(yè)班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行了分析，對(duì)班組建設(shè)提出11項(xiàng)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)、23項(xiàng)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，但這些評(píng)價(jià)指標(biāo)都是基礎(chǔ)臺(tái)賬類，未對(duì)影響班組安全建設(shè)的關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析；謝林［4］提出全員安全績效管理量化評(píng)價(jià)模式在一線班組的應(yīng)用，側(cè)重于班組安全績效的研究，對(duì)班組安全風(fēng)險(xiǎn)防范與隱患排查治理涉及較少。因此，對(duì)班組自主安全管理體系建設(shè)開展更深入的研究，構(gòu)建班組自主安全管理模型并實(shí)施應(yīng)用模式很有必要。

1 班組自主安全管理模型設(shè)計(jì)

1.1 目標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)

目標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括火災(zāi)事故，因公重傷、死亡、輕傷事故；中毒和窒息事故；特種設(shè)備事故；新增職業(yè)病發(fā)病率。這些評(píng)價(jià)指標(biāo)是結(jié)果性指標(biāo)，作為監(jiān)控使用，不作為過程重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。同時(shí)，基于目標(biāo)導(dǎo)向的合理分解、分配，必須對(duì)影響目標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行層層分解。

1.2 關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)

關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)要聚焦風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，該類指標(biāo)是防止安全事故發(fā)生、完成基礎(chǔ)評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。主要包括風(fēng)險(xiǎn)管控執(zhí)行率、重大事故隱患管控有效率、隱患整改率3個(gè)指標(biāo)。

1.2.1 風(fēng)險(xiǎn)管控執(zhí)行率

安全風(fēng)險(xiǎn)管控是防止安全事故發(fā)生的第一道防線，管住安全風(fēng)險(xiǎn)就相當(dāng)于給企業(yè)建立第一道安全屏障，其中的關(guān)鍵就是要落實(shí)好管控措施，確保措施真正落實(shí)落地。例如，制定某項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施共計(jì)10條，落實(shí)了8條，風(fēng)險(xiǎn)管控執(zhí)行率就是80%。該指標(biāo)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控的有效落地具有明顯的導(dǎo)向作用。

1.2.2 重大事故隱患管控有效率

相對(duì)一般隱患，重大事故隱患的危害及整改難度更大，此外受一些外部因素，比如法律法規(guī)變更、自然災(zāi)害等的影響而無法短時(shí)間內(nèi)完全整改的隱患，需要從技術(shù)、管理等多個(gè)維度進(jìn)行審視，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作進(jìn)行研判。如果存在重大隱患并且管控不到位，必將給企業(yè)帶來很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。所以，把重大事故隱患管控有效率列為關(guān)鍵指標(biāo)很有必要。

1.2.3 隱患整改率

隱患整改率指標(biāo)是指排查的隱患能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改。比如，某次安全檢查發(fā)現(xiàn)10條一般隱患，通過分析人、物、管理3個(gè)要素，計(jì)劃一個(gè)星期內(nèi)完成整改，如果在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部完成，則隱患整改率為100%，否則視為未全部完成。該項(xiàng)指標(biāo)能直觀、形象地反饋隱患整改情況，指標(biāo)定義、統(tǒng)計(jì)口徑比較簡單，操作性強(qiáng)，落地見效快。

1.2.4 重復(fù)隱患發(fā)生率

重復(fù)隱患發(fā)生率指標(biāo)是以年為周期統(tǒng)計(jì)同類型隱患發(fā)生的頻次，分為崗位級(jí)、部門級(jí)、廠級(jí)重復(fù)隱患。崗位級(jí)重復(fù)隱患是指同一名員工重復(fù)發(fā)生的相同隱患，部門級(jí)重復(fù)隱患是指同一個(gè)部門的不同職工重復(fù)發(fā)生的相同隱患，廠級(jí)重復(fù)隱患是指廠內(nèi)不同部門發(fā)生的相同隱患（見表1）。設(shè)定該項(xiàng)指標(biāo)旨在繼續(xù)追蹤隱患排查治理成效，判斷是否達(dá)到由點(diǎn)及面、舉一反三的效果，以持續(xù)改進(jìn)的方法提升隱患治理成效。比如，A、B兩個(gè)部門在某月各有10條隱患，均能在當(dāng)月立行立改，從當(dāng)月隱患整改率來看都是100%，若B部門某月的10條隱患中的2條在3個(gè)月后再次發(fā)生，這時(shí)隱患整改率已不能科學(xué)、合理、真實(shí)地反饋隱患整改質(zhì)量，按隱患有效整改率計(jì)算，A部門、B部門隱患有效整改率分別為100%、80%，A部門整改成效要優(yōu)于B部門。將隱患有效整改率作為隱患整改成效的評(píng)價(jià)指標(biāo)更有針對(duì)性、實(shí)效性，能更準(zhǔn)確、合理地反映隱患整改質(zhì)量。

1.3 過程評(píng)價(jià)指標(biāo)

過程指標(biāo)是指通過扎實(shí)、有效地開展安全管理工作，以具體工作支撐關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)、目標(biāo)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。結(jié)合班組安全管理實(shí)際，過程評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包含以下5個(gè)內(nèi)容。

1.3.1 班組安全組織機(jī)構(gòu)和安全責(zé)任制

班組安全組織機(jī)構(gòu)和安全責(zé)任制反映班組安全責(zé)任體系是否健全，安全目標(biāo)和計(jì)劃是否具體、可測量、可達(dá)到、具有相關(guān)性、明確時(shí)限性及能體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的特點(diǎn)。

1.3.2 安全管理制度操作規(guī)程和臺(tái)賬

安全管理制度操作規(guī)程是班組使用頻度最高的文件和資料，文件的規(guī)范性、合規(guī)性及其執(zhí)行情況直接影響班組安全生產(chǎn)的運(yùn)行狀態(tài)。

1.3.3 班組安全檢查和教育培訓(xùn)

安全檢查和教育培訓(xùn)是班組經(jīng)常性開展的安全活動(dòng)，是提升員工安全意識(shí)、技能水平的重要手段，也是提升班組安全管理水平的重要手段。

1.3.4 作業(yè)現(xiàn)場管理

班組安全管理活動(dòng)最終需要在作業(yè)現(xiàn)場完成，該指標(biāo)能及時(shí)反映現(xiàn)場是否處于安全、規(guī)范、受控狀態(tài)。

1.3.5 相關(guān)方安全管理

將相關(guān)方施工納入評(píng)價(jià)是基于相關(guān)方作業(yè)安全的系統(tǒng)考慮，從班組開始建立相關(guān)方風(fēng)險(xiǎn)管控的第一道防線。某項(xiàng)過程評(píng)價(jià)指標(biāo)及其考評(píng)細(xì)則見表2。

2 班組自主安全管理模型應(yīng)用

設(shè)計(jì)好班組自主安全管理模型之后，下一步就要進(jìn)行系統(tǒng)策劃，科學(xué)統(tǒng)籌實(shí)施，充分利用企業(yè)現(xiàn)有資源，推進(jìn)班組安全管理各環(huán)節(jié)、要素良性互動(dòng)、協(xié)同配合，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的“人、機(jī)、物、環(huán)”處于良好的受控狀態(tài)。班組自主安全管理流程圖見圖1。

2.1 對(duì)標(biāo)自查

對(duì)標(biāo)自查是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，不限于一次活動(dòng)，只要班組安全運(yùn)行存在不足，即可視為問題點(diǎn)進(jìn)行再對(duì)標(biāo)，并以此啟動(dòng)對(duì)標(biāo)循環(huán)。以問題導(dǎo)向，對(duì)照《班組安全自主管理標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行逐項(xiàng)自查，全面、系統(tǒng)地查找、梳理安全生產(chǎn)工作中存在的問題、差距和短板。自查既是班組安全管理自我診斷的檢查活動(dòng)，也是學(xué)習(xí)管理標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)活動(dòng)，在此過程找出問題、找準(zhǔn)問題，形成問題清單。某項(xiàng)過程評(píng)價(jià)指標(biāo)自評(píng)存在的問題見表3。

在對(duì)標(biāo)自查過程中，因不同車間、不同班組安全管理水平有差異，對(duì)存在的問題和不足要進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)，對(duì)基礎(chǔ)管理比較扎實(shí)的班組，在做好問題整改的同時(shí)要鼓勵(lì)班組追求更高的目標(biāo)，對(duì)存在問題比較多的班組，可以進(jìn)行合理的整改規(guī)劃，分步實(shí)施，只有這樣，才能將對(duì)標(biāo)工作持續(xù)開展。而不顧實(shí)際要求一開始就要求所有部門在同一個(gè)時(shí)間同時(shí)達(dá)標(biāo)，既不現(xiàn)實(shí)也不可取，很難確保取得實(shí)效，甚至?xí)驌舭嘟M的積極性，導(dǎo)致整項(xiàng)活動(dòng)前功盡棄。

2.2 自查整改

自查整改階段的工作要充分應(yīng)用系統(tǒng)思維，由點(diǎn)及線、由線到面進(jìn)行開放式自查和整改工作，并做好問題排查及整改記錄。以某企業(yè)為例，A車間甲班對(duì)標(biāo)自查發(fā)現(xiàn)的問題在本車間內(nèi)是否存在，其他車間班組是否也存在同樣的問題，是基礎(chǔ)管理的問題，還是現(xiàn)場的問題。存在的問題還要從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、管理的缺陷、活動(dòng)和作業(yè)等方面分類。只有這樣，整個(gè)對(duì)標(biāo)活動(dòng)才能取得實(shí)效。

A車間班組針對(duì)部分安全操作規(guī)程針對(duì)性不強(qiáng)、流程不夠清晰的問題，組織各層級(jí)人員進(jìn)行梳理，搭建好安全操作規(guī)程框架，明確適用范圍、人員資質(zhì)，主要危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)、勞動(dòng)防護(hù)用品配置和穿戴，以及安全作業(yè)前、中、后等環(huán)節(jié)的具體風(fēng)險(xiǎn)控制、隱患自查和操作要求。目前，編制、修訂29份安全操作規(guī)程、4份現(xiàn)場安全制度、5份文件記錄。

B車間班組對(duì)車間涉及的設(shè)備設(shè)施操作、危險(xiǎn)作業(yè)、維護(hù)檢修等方面進(jìn)行再梳理、再排查，統(tǒng)籌抓好整改，完成整改12項(xiàng)（類），作業(yè)現(xiàn)場更加規(guī)范。

C車間針對(duì)班組安全培訓(xùn)載體不夠豐富的問題，先后組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+安全”線上安全知識(shí)競賽、安全微視頻競賽，更契合當(dāng)下員工學(xué)習(xí)、工作的實(shí)際需求，提升學(xué)習(xí)興趣，在一定程度上解決了日常安全培訓(xùn)中重灌輸、輕互動(dòng)和培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不足等問題。

2.3 過程評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)

對(duì)各班組要根據(jù)對(duì)標(biāo)自查自改情況及時(shí)進(jìn)行評(píng)估和驗(yàn)證，及時(shí)獲取活動(dòng)開展情況，對(duì)活動(dòng)開展卓有成效的可復(fù)制、可借鑒的做法、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，對(duì)暫時(shí)未見成效的活動(dòng)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)、診斷，及時(shí)糾偏。

組建一支由設(shè)備技術(shù)員、安全工程師、工會(huì)代表、班組長、員工代表組成的技術(shù)隊(duì)伍，采取互評(píng)、查看資料、探討座談、現(xiàn)場檢查、個(gè)別交流等方式進(jìn)行診斷和輔導(dǎo)。同時(shí)，以季度為單位對(duì)班組安全管理運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行評(píng)價(jià)，成績納入年度安全績效考評(píng)，同時(shí)制訂獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案。

在完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，各班組充分總結(jié)班組自主安全管理經(jīng)驗(yàn)，將該項(xiàng)工作延伸到安全行為、安全信息傳播、安全事務(wù)參與，加強(qiáng)員工自主學(xué)習(xí)引導(dǎo)，強(qiáng)化改進(jìn)與創(chuàng)新，引導(dǎo)員工轉(zhuǎn)變安全態(tài)度、改進(jìn)安全行為，構(gòu)建富有工廠特色的安全文化體系。

2.4 實(shí)施效果

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，某企業(yè)廣大員工積極參與班組安全管理對(duì)標(biāo)活動(dòng)，班組與班組之間開展評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，機(jī)臺(tái)與機(jī)臺(tái)之間開展崗位安全對(duì)標(biāo)，安全隱患整改率達(dá)100%，重復(fù)隱患發(fā)生率控制在15%以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)安全事故零發(fā)生，涌現(xiàn)200項(xiàng)創(chuàng)新與改善成果，發(fā)表論文6篇，獲得專利授權(quán)3項(xiàng)，班組自主安全管理評(píng)分均在85分以上，安全管理水平不斷提高。班組自主管理是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)性工作，必須實(shí)施滾動(dòng)式循環(huán)對(duì)標(biāo)管理，發(fā)動(dòng)班組全體員工參與，有效推進(jìn)。只有班組全體員工充分認(rèn)識(shí)該項(xiàng)工作的重要性，理解、掌握安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)技能、方法，才能將安全責(zé)任內(nèi)化于心、外化于行、展現(xiàn)于表、固化于制。

3 結(jié)語

當(dāng)前，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入了新的階段，作為承接生產(chǎn)經(jīng)營工作的班組，開展工作時(shí)必須緊隨企業(yè)發(fā)展步伐。班組是企業(yè)的單元，安全是企業(yè)的根基，沒有安全，班組生產(chǎn)難以為繼，企業(yè)更談不上高質(zhì)量發(fā)展。本文針對(duì)企業(yè)安全管理工作，提出通過設(shè)計(jì)班組自主安全管理模型并實(shí)施應(yīng)用，旨在解決現(xiàn)階段班組高質(zhì)量發(fā)展遇到的難題，為班組持續(xù)高質(zhì)量建設(shè)提供新的思路。

4 參考文獻(xiàn)

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