建筑工程項(xiàng)目用商品混凝土價(jià)格變動(dòng)管理優(yōu)化

摘 要：商品混凝土是建筑工程施工材料中的大宗物資，其價(jià)格的變化管控是建筑施工企業(yè)成本管理的難點(diǎn)，其價(jià)格變化也會(huì)對(duì)建筑工程建設(shè)活動(dòng)產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)影響。本文從建筑施工企業(yè)和施工項(xiàng)目部的管理實(shí)際情況出發(fā)，剖析商品混凝土價(jià)格波動(dòng)管控不力產(chǎn)生的原因，提出了應(yīng)對(duì)價(jià)格波動(dòng)管控的一系列優(yōu)化要點(diǎn)，可以為建筑施工企業(yè)及其項(xiàng)目經(jīng)理部的商品混凝土價(jià)格變化管理乃至其他建筑材料的管理提供借鑒參考，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：商品混凝土；建筑施工企業(yè)；價(jià)格變化

建筑工程項(xiàng)目中，商品混凝土作為建筑施工消耗的大宗物資之一，其成本費(fèi)用的控制工作不容忽視。從商品混凝土本身來(lái)講，是由膠凝材料、骨料、外加劑和水拌和而成，其成本費(fèi)用極易受到主要原材料價(jià)格變動(dòng)的影響。商品混凝土的主要原材料水泥、砂石的價(jià)格又是最容易變動(dòng)，價(jià)格波動(dòng)較大且占商混單價(jià)權(quán)重亦近70%左右。本文主要探討這兩類原材料價(jià)格變動(dòng)對(duì)商品混凝土價(jià)格變化管理的問(wèn)題分析以及管理優(yōu)化措施。

一、商品混凝土價(jià)格變動(dòng)管理問(wèn)題分析

（一）對(duì)施工項(xiàng)目重視不夠，價(jià)控管理欠缺

施工項(xiàng)目經(jīng)理需要管理的事務(wù)方方面面，工期、質(zhì)量、成本，紛繁雜亂，混凝土價(jià)格變動(dòng)產(chǎn)生的管理問(wèn)題并未引起足夠的重視。或?qū)υ擁?xiàng)工作較為重視，但對(duì)商品混凝土不定期變動(dòng)的價(jià)格情況不清楚，或是在明顯的價(jià)格漲跌行為盛行后才獲取到信息，價(jià)格信息認(rèn)知滯后，從而對(duì)該項(xiàng)管理問(wèn)題監(jiān)管的動(dòng)力不足，乃至“有心而無(wú)力”。項(xiàng)目物資管理人員未對(duì)施工總承包合同的材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容進(jìn)行梳理，在物資策劃書編制中未建立有效的價(jià)格變動(dòng)控制方案和措施。在工程施工期間，市場(chǎng)敏感度不夠，在材料價(jià)格明顯波動(dòng)階段，缺乏主動(dòng)擔(dān)負(fù)起價(jià)格調(diào)整的責(zé)任。未主動(dòng)了解搜集混凝土及其主要原材料水泥、砂石的價(jià)格波動(dòng)，包括混凝土的收入價(jià)、信息價(jià)、市場(chǎng)價(jià)格，主要原材料水泥和砂石料的出廠價(jià)，被動(dòng)地接受混凝土供應(yīng)單位“有意”反饋的價(jià)格變動(dòng)信息，最終出現(xiàn)工程施工過(guò)程中的價(jià)格無(wú)法得到有效控制。此外工程項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)效益工程履約不足，工程建設(shè)方的資金支付不及時(shí)，施工項(xiàng)目部無(wú)法按合同約定比例和節(jié)點(diǎn)對(duì)混凝土供應(yīng)商支付貨款，致使施工項(xiàng)目在“保供應(yīng)”和“控價(jià)格”之間妥協(xié)，以一定的材料成本解決貨款支付不及時(shí)導(dǎo)致的商品混凝土供應(yīng)問(wèn)題。

（二）建筑施工企業(yè)集采運(yùn)維管理不足

在競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑行業(yè)，建筑施工企業(yè)以量換價(jià)的集采方式已經(jīng)是通行的做法。集采后，在履約過(guò)程中的價(jià)格調(diào)整監(jiān)督工作責(zé)任未明確，施工項(xiàng)目失去“定價(jià)權(quán)”后對(duì)混凝土供應(yīng)商的控制協(xié)調(diào)能力弱化，施工項(xiàng)目在“保供應(yīng)”和“控價(jià)格”二者的取舍之間，價(jià)格管控阻力較大，實(shí)操較難。

建筑施工企業(yè)實(shí)施集采后，對(duì)集采定標(biāo)后的運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理不足，集采運(yùn)維管理包括合同交底、合同簽訂和結(jié)算及時(shí)性監(jiān)督、施工項(xiàng)目部和混凝土供應(yīng)商各自履約情況的檢查，履約過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)處理，而這里面如集采合同中的價(jià)格調(diào)整、計(jì)價(jià)規(guī)則等關(guān)鍵條款未組織對(duì)施工項(xiàng)目部交底，未對(duì)施工項(xiàng)目的過(guò)程結(jié)算價(jià)格進(jìn)行“飛檢”，對(duì)履約過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題未及時(shí)解決，“只采不管”，種種疏于管理的行為，都會(huì)導(dǎo)致無(wú)法有效監(jiān)管價(jià)格變動(dòng)問(wèn)題，導(dǎo)致工程隱性成本增加。

（三）建筑業(yè)市場(chǎng)環(huán)境突變

突變情況有政府監(jiān)管行為、金融融資環(huán)境變化、特殊背景下的社會(huì)環(huán)境等狀況。這些狀況的發(fā)生都將影響混凝土資源市場(chǎng)的供需關(guān)系，混凝土生產(chǎn)單位在不同的市場(chǎng)供需關(guān)系下，各項(xiàng)成本和產(chǎn)品價(jià)格自然會(huì)發(fā)生變化。政府監(jiān)管行為如2018年啟動(dòng)的第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察。為迎接中央生態(tài)環(huán)保督察，地方環(huán)保部門對(duì)混凝土攪拌站進(jìn)行了較為嚴(yán)格的監(jiān)管措施，影響了混凝土的供需關(guān)系，供應(yīng)量減少，市場(chǎng)需求不變的情形下，價(jià)格也隨之水漲船高，這部分漲價(jià)成本隨著供應(yīng)鏈傳導(dǎo)。金融融資環(huán)境變化主要是融資渠道收縮，資金監(jiān)管加強(qiáng)，如2020年監(jiān)管機(jī)構(gòu)針對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)提出的“三道紅線”新規(guī)，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的資金融資渠道、體量做出了更高的要求，影響了房地產(chǎn)開發(fā)進(jìn)程和工程施工需求。特殊背景下的社會(huì)環(huán)境如2020年到2022年三年新冠疫情，對(duì)人員流動(dòng)的特殊監(jiān)管，直接影響建筑工程開工施工情況，間接影響了混凝土的供需關(guān)系[1]。

疫情恢復(fù)以來(lái)，西南區(qū)域房建工程新開工程數(shù)量不足，混凝土的需求并未井噴式的增加，反而隨著在建工程的完工，需求在被平抑，但能生產(chǎn)混凝土的攪拌站并沒(méi)有大量的減少或者關(guān)閉，供應(yīng)量充足，供大于求，供需關(guān)系發(fā)生改變，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)白熱化。存在中標(biāo)價(jià)格較低，在履約過(guò)程中變更價(jià)格增加其收入的動(dòng)機(jī)，由這些動(dòng)機(jī)演化而來(lái)的實(shí)質(zhì)性行為使施工項(xiàng)目部的控價(jià)工作阻力加大。

（四）市場(chǎng)信息不對(duì)稱，參照物受限

市場(chǎng)信息的不對(duì)稱有混凝土價(jià)格信息的不對(duì)稱，也有原材料價(jià)格信息的不對(duì)稱。在壟斷行業(yè)或明顯處于主導(dǎo)地位的行業(yè)尤為明顯，如水泥生產(chǎn)企業(yè)只公開發(fā)布漲價(jià)的文件，不會(huì)公開發(fā)布跌價(jià)的信息，所以施工項(xiàng)目多收到混凝土企業(yè)發(fā)的水泥漲價(jià)函，基本沒(méi)有收到水泥跌價(jià)函。例如綿陽(yáng)市某項(xiàng)目在2022年全年水泥價(jià)格上漲4次，下跌6次，項(xiàng)目混凝土供應(yīng)商發(fā)上漲調(diào)價(jià)函1次，且是用量最大的月份?；炷羶r(jià)格也是一樣，在漲價(jià)的時(shí)候，信息極度對(duì)稱，在跌價(jià)的時(shí)候，信息嚴(yán)重不對(duì)稱。存在市場(chǎng)價(jià)格信息不對(duì)稱，施工項(xiàng)目部無(wú)法知道混凝土價(jià)格或者原材料價(jià)格變化情況及成本狀況，所以市場(chǎng)價(jià)格信息的不對(duì)稱對(duì)施工項(xiàng)目部的調(diào)價(jià)工作造成了很大的困擾[2]。

價(jià)格調(diào)整參照物即價(jià)格調(diào)整行為觸發(fā)臨界點(diǎn)波動(dòng)判斷的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，存在局限性?？蛇x擇數(shù)據(jù)種類少、時(shí)效性較差，以及靈敏度不高。局限性對(duì)合作雙方在價(jià)格調(diào)整過(guò)程中都無(wú)法起到有效引導(dǎo)作用?？蛇x種類少如多數(shù)施工項(xiàng)目或建筑施工企業(yè)價(jià)格調(diào)整參照物會(huì)選擇地方住建部門發(fā)布的工程造價(jià)信息，還有水泥生產(chǎn)廠家發(fā)布的水泥價(jià)格調(diào)整函，可選數(shù)據(jù)樣本少。在時(shí)效性方面，以參照最多的信息價(jià)為例，西南各省會(huì)城市普遍滯后發(fā)布一個(gè)月時(shí)間。靈敏度不高主要是混凝土及其原材料水泥實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)范圍大于參照物的波動(dòng)幅度。

二、商品混凝土價(jià)格變動(dòng)管理要點(diǎn)

（一）做好頂層設(shè)計(jì)健全管理體系

建筑工程施工企業(yè)和施工項(xiàng)目部需要明確各自的職責(zé)，建筑工程施工企業(yè)出政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化管理行為動(dòng)作、價(jià)格信息數(shù)據(jù)。如發(fā)布混凝土管理的指導(dǎo)意見，包括混凝土的基本知識(shí)點(diǎn)集、生產(chǎn)拌合站的基本認(rèn)識(shí)要點(diǎn)、混凝土配合比的組成及各項(xiàng)成本構(gòu)成要點(diǎn)。通過(guò)基本理論知識(shí)點(diǎn)的普及，讓項(xiàng)目物資人員對(duì)混凝土有深入的認(rèn)識(shí)，為市場(chǎng)調(diào)研、采購(gòu)談價(jià)、履約價(jià)格監(jiān)控等工作做好能力素質(zhì)鋪墊。如定期發(fā)布集采目錄，將不同區(qū)域的混凝土根據(jù)施工工程的數(shù)量、分布集散情況納入集中采購(gòu)范圍。納入集采目錄的區(qū)域，混凝土管理按照集中采購(gòu)統(tǒng)一管理。未列入集采目錄的區(qū)域，可劃分指導(dǎo)價(jià)控制授權(quán)項(xiàng)目自采管理等。通過(guò)集采或者采購(gòu)權(quán)限范圍來(lái)明確資源把控、價(jià)格監(jiān)督、履約協(xié)調(diào)及維護(hù)等環(huán)節(jié)的管理職責(zé)[3]。

（二）做實(shí)各階段的市場(chǎng)調(diào)研工作

商品混凝土易受地域?qū)傩圆牧舷拗?，受原材料價(jià)格波動(dòng)的影響，受市場(chǎng)供需關(guān)系的影響。無(wú)論是施工企業(yè)，還是施工項(xiàng)目部均有必要對(duì)其開展市場(chǎng)調(diào)研工作。調(diào)研工作可以是采購(gòu)招標(biāo)前，也可以是履約過(guò)程中，還可以是發(fā)生重大行情變化期間。

通過(guò)調(diào)研，無(wú)論是施工企業(yè)，還是施工項(xiàng)目部，都可以增強(qiáng)混凝土材料價(jià)格的敏感性。施工企業(yè)在逐次的調(diào)研工作積累上，可以編制企業(yè)內(nèi)部混凝土指導(dǎo)價(jià)格以及價(jià)格變動(dòng)曲線圖表。通過(guò)定期發(fā)布混凝土各區(qū)域的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)曲線圖表，讓項(xiàng)目部能夠很容易地獲取真實(shí)的市場(chǎng)價(jià)格信息，觸發(fā)價(jià)格調(diào)整的潛意識(shí)。這樣的管理動(dòng)作又可以讓項(xiàng)目物資管理人員持續(xù)保持混凝土價(jià)格的敏感程度[4]。施工項(xiàng)目部通過(guò)調(diào)研，可以將調(diào)研的混凝土要點(diǎn)難點(diǎn)信息結(jié)合工程施工總包合同的內(nèi)容，列入物資策劃方案，為事后突發(fā)情況做應(yīng)急預(yù)案，因?yàn)槭袌?chǎng)變化的依據(jù)充分，即便是市場(chǎng)環(huán)境惡化，也可以應(yīng)付自如。

（三）積極利用互聯(lián)網(wǎng)工具搜集價(jià)格數(shù)據(jù)

建筑施工企業(yè)、施工項(xiàng)目部的物資管理人員都需要主動(dòng)搜集材料價(jià)格數(shù)據(jù)，做好統(tǒng)計(jì)分析工作。價(jià)格數(shù)據(jù)包括混凝土市場(chǎng)價(jià)格和信息價(jià)格，原材料水泥、骨料的市場(chǎng)價(jià)格。信息價(jià)主要工具有地方住建廳（委員會(huì)）官網(wǎng)的工程造價(jià)板塊，比如貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng)；地方造價(jià)協(xié)會(huì)官網(wǎng)發(fā)布的信息價(jià)格，比如四川省工程造價(jià)信息網(wǎng)、成都建信網(wǎng)、重慶市建設(shè)工程造價(jià)信息網(wǎng)、云南省昆明市建設(shè)工程造價(jià)信息平臺(tái)、云南省工程建設(shè)材料及設(shè)備價(jià)格信息平臺(tái)。原材料水泥、骨料的市場(chǎng)價(jià)格主要工具有數(shù)字水泥網(wǎng)、水泥網(wǎng)、中國(guó)砂石協(xié)會(huì)。價(jià)格數(shù)據(jù)可用于施工項(xiàng)目物資人員掌握混凝土價(jià)格波動(dòng)的狀態(tài)，與地方造價(jià)信息價(jià)格的關(guān)聯(lián)程度，以及原材料價(jià)格變動(dòng)情況，規(guī)避在供應(yīng)履約期間價(jià)格信息的不對(duì)稱，避免出現(xiàn)被動(dòng)的單方面“調(diào)價(jià)”行為。

（四）約定合理的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方式和比例

建筑工程施工周期普遍較長(zhǎng)，混凝土的價(jià)格波動(dòng)屬于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，有必要制定合理的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方式。由于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的不可預(yù)知，采用固定價(jià)格結(jié)算是承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任最大的方式，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的比例為100%。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格上漲，施工項(xiàng)目部完全承擔(dān)漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)；當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格下跌，混凝土供應(yīng)單位完全承擔(dān)下跌風(fēng)險(xiǎn)。采用可變價(jià)格結(jié)算是分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān)一定比例責(zé)任。行業(yè)常見的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)比例為3%、5%，或固定金額，或者錨定某一個(gè)公信力好的價(jià)格數(shù)據(jù)。承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)比例小，調(diào)整頻次就越高，對(duì)價(jià)格的靈敏度就越高。比例大小的選擇視混凝土資源多寡和價(jià)格市場(chǎng)波動(dòng)的狀況而定。在選擇好風(fēng)險(xiǎn)比例的同時(shí)，還需要進(jìn)一步考慮混凝土價(jià)格調(diào)整所需的參照物，常見的參照物有地方造價(jià)信息價(jià)格、混凝土主材水泥價(jià)格以及混凝土市場(chǎng)公允價(jià)格。風(fēng)險(xiǎn)比例與參照物相結(jié)合，形成了混凝土合同常見的幾種調(diào)價(jià)方式[5]。

不同的調(diào)整方式，調(diào)整的幅度并不一樣，無(wú)法說(shuō)明某種方式最優(yōu)或者最差，需要施工項(xiàng)目部根據(jù)工程施工的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，比如施工期間所處的市場(chǎng)價(jià)格行情處于低谷還是高位；或根據(jù)地域資源特性，比如工程項(xiàng)目所在地的資源數(shù)量充足還是稀少，是完全競(jìng)爭(zhēng)還是寡頭壟斷。還需要考慮混凝土價(jià)格與參照物價(jià)格趨勢(shì)的相關(guān)性，比如混凝土攪拌站深度參與的區(qū)域，混凝土價(jià)格與地方信息價(jià)的價(jià)差始終均衡穩(wěn)定的情形下，存在線性相關(guān)，那選擇按信息價(jià)優(yōu)惠固定比例或金額的方式最好，即直接掛鉤地方信息價(jià)，比如非省會(huì)城市的各市州。總之，需要綜合對(duì)比分析，規(guī)避價(jià)格參照物的局限性，在保證信息對(duì)稱的情況下，選擇適合施工項(xiàng)目自身情況的調(diào)價(jià)方式。

（五） 加強(qiáng)建筑施工企業(yè)采購(gòu)運(yùn)維管理

商品混凝土屬于工程施工大宗物資，除特殊地域壟斷市場(chǎng)外，多數(shù)由建筑施工企業(yè)集中采購(gòu)。強(qiáng)化采購(gòu)運(yùn)維管理職能，是對(duì)集采前端價(jià)格效果落實(shí)的手段措施。運(yùn)維管理包括混凝土集采價(jià)格條款的交底和解讀、規(guī)范統(tǒng)一的價(jià)格調(diào)整對(duì)賬結(jié)算表、定期公布關(guān)聯(lián)價(jià)格調(diào)整的參照物價(jià)格數(shù)據(jù)、執(zhí)行“四不兩直”履約“飛檢”等。履約“飛檢”既包括混凝土價(jià)格執(zhí)行、供應(yīng)保障、產(chǎn)品質(zhì)量，也包括施工項(xiàng)目部的價(jià)格結(jié)算履約，調(diào)價(jià)執(zhí)行履約等情況。

（六）整合供應(yīng)鏈資源互惠互利

在既可能是甲方，又可能是乙方的社會(huì)鏈條上，建筑施工企業(yè)與混凝土供應(yīng)單位不僅是甲乙方關(guān)系，將各自的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行互補(bǔ)也是一種應(yīng)對(duì)價(jià)格變動(dòng)的方式之一，特別是發(fā)生不可抗力、市場(chǎng)環(huán)境惡化的情形下，功效更為顯著。業(yè)務(wù)多元化已經(jīng)是大型建筑施工企業(yè)的通行做法，下屬工貿(mào)企業(yè)、骨料廠已經(jīng)不是新聞，通過(guò)這些企業(yè)的資源與大型建筑施工企業(yè)混凝土供應(yīng)單位資源互補(bǔ)，相互提供原材料和混凝土，既可以保障混凝土的供應(yīng)，也可以強(qiáng)化建筑施工企業(yè)內(nèi)部子業(yè)務(wù)的拓展，更可以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境惡化情形的價(jià)格監(jiān)控難題。

結(jié)語(yǔ)

我們可以看出，商品混凝土價(jià)格變動(dòng)管理的優(yōu)化，不單純是簡(jiǎn)單地設(shè)定好某種價(jià)格調(diào)整公式，更不是坐以待斃，而是需要我們以“凡事預(yù)則立不預(yù)則廢”的原則，未雨綢繆。我們需要從建筑施工企業(yè)政策制度、混凝土市場(chǎng)調(diào)研、采購(gòu)條款設(shè)定、結(jié)算調(diào)價(jià)方式、飛檢監(jiān)督等多環(huán)節(jié)同時(shí)發(fā)力，通過(guò)有關(guān)施工企業(yè)政策的支持，對(duì)商品混凝土產(chǎn)品市場(chǎng)的扎實(shí)認(rèn)識(shí)，設(shè)定合理的價(jià)格調(diào)整方式，充分運(yùn)用多種互聯(lián)網(wǎng)工具，強(qiáng)化采購(gòu)運(yùn)維管理職能，建立應(yīng)急預(yù)案等措施，在事前、事中、事后穩(wěn)步建立混凝土價(jià)格變動(dòng)管理優(yōu)化的強(qiáng)大后盾，才可以更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的行情變化和保障供應(yīng)難題，助力企業(yè)降本增效。

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