社區(qū)教育服務(wù)社區(qū)治理的邏輯與路徑
——以石家莊市T社區(qū)為例

柴 瑜，趙曉陽(yáng)

（1.河北開(kāi)放大學(xué)社區(qū)教育學(xué)院，河北石家莊 050000；2.唐山開(kāi)放大學(xué)，河北唐山 063000）

一、問(wèn)題的提出

社區(qū)教育是指在社區(qū)中，利用各種教育資源，提供廣泛的教育機(jī)會(huì)，滿足居民的終身學(xué)習(xí)需求，促進(jìn)社區(qū)居民的全面發(fā)展。它是一種基于社區(qū)的教育模式，旨在提供教育服務(wù)、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，以增加社區(qū)居民的知識(shí)水平、技能和社會(huì)參與能力。社區(qū)教育是創(chuàng)新社會(huì)治理、深化社區(qū)治理的有效載體和重要平臺(tái)，在培育居民參與社區(qū)治理意識(shí)、提升居民參與社區(qū)治理能力、優(yōu)化居民參與社區(qū)治理路徑、增進(jìn)居民獲得感幸福感等方面發(fā)揮重要作用[1]92。20世紀(jì)80年代，河北各地市立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，探索發(fā)展社區(qū)教育，逐步形成“政府主導(dǎo)”型、“三位一體”型、“聯(lián)盟發(fā)展”型和“專業(yè)學(xué)?！毙偷纳鐓^(qū)教育推進(jìn)模式，取得較好成效。但在推進(jìn)的過(guò)程中，也面臨資金不足、居民參與度不夠、社區(qū)教育質(zhì)量參差不齊等多方面現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在當(dāng)前背景下破解社區(qū)教育發(fā)展困局，亟需從社區(qū)治理視角加以突破。需要將社區(qū)教育與社區(qū)治理相結(jié)合，創(chuàng)新社區(qū)教育推進(jìn)模式、加強(qiáng)社區(qū)多元主體參與和合作、整合多種資源、搭建多方參與機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)教育深入開(kāi)展。

如何辦好百姓身邊的社區(qū)教育是發(fā)展教育事業(yè)的重大課題，也是新時(shí)代的歷史使命[2]。因此，探索社區(qū)教育如何融入社區(qū)治理，是教育事業(yè)一個(gè)重要的研究課題。

二、社區(qū)教育服務(wù)社區(qū)治理的現(xiàn)狀與困境

（一）社區(qū)教育服務(wù)社區(qū)治理的現(xiàn)狀

1.政策支持。河北省政府一直高度重視社區(qū)教育和社區(qū)治理，已經(jīng)制定和發(fā)布相應(yīng)的政策文件和指導(dǎo)意見(jiàn)。這些政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)教育與社區(qū)治理有機(jī)結(jié)合，為社區(qū)提供教育資源和服務(wù)。

2.教育資源。河北省的社區(qū)教育機(jī)構(gòu)逐漸增多，為社區(qū)居民提供了廣泛的教育機(jī)會(huì)和培訓(xùn)課程。社區(qū)教育資源的豐富程度因地區(qū)而異，一些城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的社區(qū)教育資源更加充足，而部分農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的社區(qū)教育資源仍有待提升。資源分配不均衡現(xiàn)象明顯。

3.社區(qū)參與度。社區(qū)居民參與社區(qū)教育和社區(qū)治理的廣度和深度不夠。一些社區(qū)居民積極參與社區(qū)教育活動(dòng)、提出意見(jiàn)和建議，促進(jìn)社區(qū)治理的改善和創(chuàng)新。然而，仍有一大部分社區(qū)居民屬被動(dòng)型，缺乏參與意識(shí)，且參與群體不穩(wěn)定。研究走訪發(fā)現(xiàn)，10%的社區(qū)居民一年參與社區(qū)教育活動(dòng)不超過(guò)1次。

4.持續(xù)改進(jìn)。河北省社區(qū)教育融入社區(qū)治理的實(shí)踐還存在問(wèn)題與挑戰(zhàn)。一方面，社區(qū)教育資源不均衡，一些社區(qū)的教育服務(wù)仍有待提高；另一方面，社區(qū)居民參與度不高，對(duì)社區(qū)教育和社區(qū)治理的關(guān)注和了解有限。因此，持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新仍是當(dāng)前工作的重要方向。

總體而言，河北省社區(qū)教育融入社區(qū)治理取得了一定的成效，政策支持和教育資源為這一進(jìn)程提供了基礎(chǔ)。然而，還需要進(jìn)一步提升社區(qū)居民參與的廣度和深度，并重點(diǎn)關(guān)注社區(qū)教育的輸出質(zhì)量，從而進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)治理創(chuàng)新發(fā)展。

（二）社區(qū)教育服務(wù)社區(qū)治理的困境

社區(qū)教育作為社區(qū)治理的有效載體，應(yīng)基于滿足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的美好生活需要這一根本功能定位，首要服務(wù)的對(duì)象是面向居住和生活其中的居民[3]。但社區(qū)教育在回應(yīng)民生訴求、對(duì)接治理中出現(xiàn)的難點(diǎn)痛點(diǎn)方面面臨困境。具體表現(xiàn)如下。

1.資源不足。社區(qū)教育融入社區(qū)治理需要充足的資金、人力資源和設(shè)施支持，有調(diào)查結(jié)果顯示，“我國(guó)約有1/3 的社區(qū)教育機(jī)構(gòu)面臨經(jīng)費(fèi)短缺制約”[4]。所以，很多社區(qū)在資源方面存在不平衡的現(xiàn)象，導(dǎo)致社區(qū)教育發(fā)展受到限制，難以充分融入社區(qū)治理。

2.利益沖突。在社區(qū)治理中，不同利益相關(guān)方可能存在利益沖突和分歧。社區(qū)教育屬于公共服務(wù)領(lǐng)域，需要綜合考慮不同群體的需求和利益。多元治理主體能否實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，有效解決利益沖突并達(dá)成共識(shí)是當(dāng)前社區(qū)教育融入社區(qū)治理的挑戰(zhàn)之一。

3.組織和合作機(jī)制不完善。社區(qū)教育融入社區(qū)治理需要建立有效的組織和合作機(jī)制，涉及不同部門、機(jī)構(gòu)和社區(qū)居民的協(xié)作。然而，目前在某些地區(qū)，組織和合作機(jī)制還不夠健全，缺乏協(xié)同工作和資源整合。很多地區(qū)政府統(tǒng)籌力度較弱，部門之間責(zé)權(quán)不清、多頭管理、各自為政，難以形成社區(qū)教育發(fā)展合力，更遑論助力社區(qū)治理[1]92。

4.專業(yè)人才缺乏。社區(qū)教育和社區(qū)治理都需要具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能的人才支持。然而，目前社區(qū)教育和社區(qū)治理領(lǐng)域的專業(yè)人才相對(duì)不足，特別是在一些基層社區(qū)，社會(huì)工作者和相關(guān)專業(yè)人才的數(shù)量和質(zhì)量都有待提高。

5.社區(qū)居民參與度不足、參與意識(shí)不強(qiáng)。社區(qū)教育本質(zhì)上是社會(huì)化的開(kāi)放教育，社區(qū)公民參與其中的數(shù)量非常關(guān)鍵。社區(qū)教育首先需要在廣大社區(qū)居民中形成共識(shí)，使其愿意參與，但由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平、文化教育程度等方面的因素，個(gè)別社區(qū)居民參與意愿較低，社區(qū)學(xué)習(xí)小組的人群多為老年人和部分兒童，青年人參與較少，這限制了教育活動(dòng)和社區(qū)治理的開(kāi)展，也意味著社區(qū)教育所承擔(dān)的融入社區(qū)治理的角色被削弱，從而使得社區(qū)治理更為被動(dòng)和僵化。

6.社會(huì)認(rèn)知和觀念轉(zhuǎn)變。社區(qū)教育有效融入社區(qū)治理需要轉(zhuǎn)變社會(huì)認(rèn)知觀念，例如對(duì)社區(qū)教育的重視程度、對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)知程度等。然而，一些地區(qū)針對(duì)開(kāi)展社區(qū)教育和社區(qū)工作的宣傳普及較少，通常都是直接開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，其社會(huì)認(rèn)知和觀念的轉(zhuǎn)變進(jìn)展緩慢，影響了社區(qū)教育在社區(qū)治理中的有效融入。

三、石家莊市T 社區(qū)介入社區(qū)教育，服務(wù)社區(qū)治理的成效

（一）T社區(qū)情況介紹

石家莊市T 社區(qū)面積2 平方公里，常住人口1.2 萬(wàn)余人。社區(qū)黨總支下設(shè)3 個(gè)黨支部，直管黨員77 名，在職黨員216 名。該社區(qū)是典型的由城中村嬗變的成熟社區(qū)，村轉(zhuǎn)居民多、流動(dòng)人口多、自由職業(yè)者多，呈現(xiàn)出人員復(fù)雜化、素質(zhì)差異化、需求多樣化特征。

T社區(qū)在2019年被授予河北省社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)基地。T社區(qū)開(kāi)展的社區(qū)教育主要通過(guò)專業(yè)社會(huì)組織引進(jìn)社區(qū)教育優(yōu)質(zhì)課程資源、師資資源，同時(shí)結(jié)合線上平臺(tái)輔助，開(kāi)展形式多樣的社區(qū)教育活動(dòng)，疏通了教育部門與民政部門的溝通渠道，促進(jìn)了社區(qū)教育與社區(qū)治理的深度融入。

（二）T社區(qū)關(guān)于社區(qū)教育服務(wù)社區(qū)治理案例分析

當(dāng)前，部分T 社區(qū)居民缺乏一定的垃圾分類意識(shí)，垃圾數(shù)量日益增多，導(dǎo)致社區(qū)環(huán)境狀況惡化。如何通過(guò)垃圾分類宣傳與管理，切實(shí)提高公眾的參與意識(shí)和積極性，是當(dāng)前T 社區(qū)所面臨的環(huán)境治理問(wèn)題。社區(qū)居委會(huì)召集社會(huì)工作者、志愿者、居民代表召開(kāi)座談會(huì)，商議將社區(qū)教育納入社區(qū)治理來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。具體做法如下。

1.以社區(qū)兒童為服務(wù)對(duì)象，開(kāi)設(shè)垃圾分類教育課程。在社區(qū)黨總支領(lǐng)導(dǎo)下，社會(huì)工作者組織開(kāi)設(shè)垃圾分類教育課程，邀請(qǐng)專業(yè)人士和環(huán)保組織成員進(jìn)入社區(qū)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、社區(qū)服務(wù)中心、物業(yè)等多場(chǎng)域開(kāi)展兒童專場(chǎng)垃圾分類知識(shí)的普及教育，讓兒童實(shí)地了解、掌握垃圾分類。同時(shí)，打造“文明實(shí)踐課堂”，通過(guò)每月一次垃圾分類教育課程，使兒童逐步深化垃圾分類的理念、環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。

2.以兒童家長(zhǎng)為服務(wù)對(duì)象，實(shí)施家庭垃圾分類指導(dǎo)。一方面，基于“文明實(shí)踐課堂”，積極引導(dǎo)兒童主動(dòng)分類、并帶動(dòng)家人分類，讓一個(gè)孩子帶動(dòng)一個(gè)家庭，攜手共創(chuàng)美好環(huán)境，形成“垃圾分類，人人參與”的良好氛圍；另一方面，社會(huì)工作者和社區(qū)志愿者者定期上門指導(dǎo)居民進(jìn)行家庭垃圾分類，提供分類垃圾桶、分類標(biāo)識(shí)等工具，了解并解答居民在實(shí)際操作中的問(wèn)題。

3.以社區(qū)居民為服務(wù)對(duì)象，開(kāi)展社區(qū)志愿者培訓(xùn)。在街道協(xié)助下，社會(huì)工作者組織培訓(xùn)志愿者團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行宣傳、輔導(dǎo)和督促垃圾分類的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容包括垃圾分類知識(shí)、溝通技巧和宣傳方法等。

4.以社區(qū)居民為服務(wù)對(duì)象，組織藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng)。社會(huì)工作者多次舉辦以環(huán)境保護(hù)為主題的藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng)，鼓勵(lì)居民通過(guò)繪畫、攝影、文學(xué)作品等形式表達(dá)對(duì)保護(hù)環(huán)境的關(guān)注和呼吁，如：“我眼中的社區(qū)”作品繪制、“環(huán)保長(zhǎng)卷總動(dòng)員”、“認(rèn)養(yǎng)一顆小樹，陪伴我們成長(zhǎng)”、“環(huán)保主題親子活動(dòng)”等，用兒童的聲音呼吁家長(zhǎng)、社區(qū)居民愛(ài)護(hù)社區(qū)環(huán)境。這樣的活動(dòng)增強(qiáng)了居民的環(huán)保意識(shí)，激發(fā)了大家參與的激情，深受居民歡迎。

5.制定獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)機(jī)制。在年末，社會(huì)工作者建議并協(xié)助社區(qū)制定獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)機(jī)制，表彰垃圾分類工作中的先進(jìn)個(gè)人和單位。例如，設(shè)立“環(huán)保之星”評(píng)選，年底評(píng)選出對(duì)環(huán)境保護(hù)有突出貢獻(xiàn)的居民和組織，并給予獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)參與的社區(qū)居民進(jìn)行價(jià)值認(rèn)可，在活動(dòng)程序上形成有效閉環(huán)，激發(fā)了居民參與的動(dòng)力和積極性。

6.做好監(jiān)督和評(píng)估工作。社會(huì)工作者調(diào)動(dòng)物業(yè)、社區(qū)居民參與志愿者隊(duì)伍，監(jiān)督垃圾分類工作的執(zhí)行情況，并進(jìn)行定期評(píng)估和反饋。通過(guò)座談會(huì)、居民議事廳的形式，定期收集居民的意見(jiàn)和建議，了解社區(qū)環(huán)保需求的變化，并根據(jù)反饋結(jié)果及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)相關(guān)工作。

上述案例做法堅(jiān)持了以黨建為引領(lǐng)，發(fā)揮了社會(huì)工作的專業(yè)優(yōu)勢(shì)；以居民需求為導(dǎo)向，形成了“兒童+家庭+社區(qū)”工作模式，有效地將家庭教育、鄰里情、親子情、興趣愛(ài)好嵌入社區(qū)建設(shè)中，拉近了鄰里之間的空間距離和心理距離，打通了終身教育“最后一公里”，使社區(qū)教育的效果充分顯現(xiàn)。通過(guò)社區(qū)工作者的積極參與，豐富了社區(qū)教育的“社會(huì)屬性”和“教育屬性”內(nèi)涵，激發(fā)社區(qū)居民的參與感、獲得感和歸屬感。社區(qū)工作者與居民形成了緊密的合作關(guān)系，共同努力構(gòu)建一個(gè)清潔、可持續(xù)的社區(qū)。

總之，T社區(qū)依托社會(huì)組織，運(yùn)用社會(huì)工作理念，根據(jù)居民個(gè)性化問(wèn)題和多樣化需求，通過(guò)整合并引進(jìn)社區(qū)教育資源，開(kāi)展了系統(tǒng)性、專業(yè)化、適切性社會(huì)教育領(lǐng)域服務(wù)。此外，社會(huì)工作者在傳遞知識(shí)需求的同時(shí)，充分發(fā)掘黨員居民帶頭作用，形成“黨建+自組織（學(xué)習(xí)小組）”模式，引導(dǎo)居民自我學(xué)習(xí)、自我服務(wù)、自我管理，使其積極主動(dòng)參與社區(qū)治理，從而形成社區(qū)教育發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）社會(huì)工作介入社區(qū)教育治理的成效

社會(huì)工作視角下的社區(qū)教育，尊重社區(qū)居民的自決權(quán)，變以“教”為中心為以“學(xué)”為中心，相信居民有能力參與社區(qū)教育，幫助自己走出困境或改善生活。在參與社區(qū)教育的過(guò)程中，有相似問(wèn)題或需求的居民形成社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)自身抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，增加社區(qū)凝聚力，推動(dòng)社區(qū)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步[5]27-30。作為河北省社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)基地，T社區(qū)探索的工作模式是，引入專業(yè)社會(huì)工作者系統(tǒng)孵化培育社區(qū)學(xué)習(xí)小組，進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)居民自發(fā)組建多種形式的學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)、活動(dòng)小組等學(xué)習(xí)共同體，拓展學(xué)習(xí)共同體的職能。這是一種有效促進(jìn)社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)自我組織、自我教育、自我管理、自我服務(wù)的社區(qū)教育模式。

1.促進(jìn)社區(qū)參與。社會(huì)工作者時(shí)刻立足居民需求，通過(guò)組織和開(kāi)展形式多樣的社區(qū)活動(dòng)，激發(fā)居民對(duì)社區(qū)教育治理的興趣和參與意愿。社會(huì)工作者與社區(qū)居民密切合作，建立信任關(guān)系，引導(dǎo)居民發(fā)表意見(jiàn)、參與決策，推動(dòng)社區(qū)教育治理改進(jìn)。

2.提供專業(yè)支持。社會(huì)工作者具備專業(yè)知識(shí)和技能，在社區(qū)教育治理中能夠提供專業(yè)的咨詢和支持，為社區(qū)教育項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施提供專業(yè)建議，幫助制定有效的教育策略和目標(biāo)，評(píng)估項(xiàng)目的成效和影響。這種專業(yè)支持對(duì)推動(dòng)社區(qū)教育融入社區(qū)治理具有至關(guān)重要的作用。

3.促進(jìn)社區(qū)資源整合。社會(huì)工作者通過(guò)調(diào)查研究和社區(qū)需求評(píng)估，了解社區(qū)的資源情況和需求，推動(dòng)各種資源的整合與優(yōu)化。即立足社區(qū)，促進(jìn)各級(jí)各類資源的整合與互動(dòng)，包括顯性教育資源（物力、人力、財(cái)力資源等）和隱性教育資源（社區(qū)歸屬感、學(xué)習(xí)氛圍、社區(qū)教育制度和政策等），為社區(qū)教育發(fā)展提供資源支持[5]27-30。通過(guò)活動(dòng)實(shí)施，促進(jìn)政府部門與社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織之間的合作，促進(jìn)資源的共享和互補(bǔ)，提高社區(qū)教育治理的效益。

4.挖掘社區(qū)居民骨干。居民骨干在社區(qū)教育工作開(kāi)展中有著舉足輕重的作用，是社區(qū)實(shí)現(xiàn)居民自治最為關(guān)鍵的一環(huán)。通常，居民骨干都具有熱愛(ài)集體、善于交友、與人相處融洽、樂(lè)于奉獻(xiàn)、嚴(yán)于律己、自我認(rèn)同感強(qiáng)、思想開(kāi)放、具有前瞻性、善于處理壓力等特質(zhì)，具有上述特質(zhì)的居民骨干更容易培育成“社區(qū)達(dá)人”，因此社會(huì)工作者會(huì)主動(dòng)邀請(qǐng)他們參與社區(qū)教育工作。在具體活動(dòng)中，社會(huì)工作者會(huì)通過(guò)訓(xùn)練、實(shí)習(xí)、示范、閱讀文章、親身體驗(yàn)、觀察、討論和角色扮演來(lái)對(duì)居民骨干進(jìn)行賦能。另外，社會(huì)工作者通過(guò)居民議事會(huì)、活動(dòng)或復(fù)盤不斷幫助居民骨干從實(shí)踐活動(dòng)中學(xué)習(xí)并吸收參與社區(qū)事務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，不斷提高和引導(dǎo)居民骨干參與社區(qū)教育的能力。

5.提升社區(qū)居民能力。社會(huì)工作者注重培養(yǎng)和提升社區(qū)居民的能力和技能。通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)課程、教育活動(dòng)以及社區(qū)倡導(dǎo)，幫助居民掌握必要的知識(shí)和技能，提升其參與社區(qū)教育治理的能力、自信及自我價(jià)值認(rèn)可，使其成為參與社區(qū)建設(shè)的骨干力量。

綜上所述，社會(huì)工作者的參與和引導(dǎo)有效推動(dòng)了社區(qū)教育融入社區(qū)治理的深度。他們通過(guò)提供專業(yè)支持、挖掘社區(qū)居民骨干、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源整合、提升社區(qū)居民能力和參與意愿，推動(dòng)社區(qū)教育助力社區(qū)治理的創(chuàng)新發(fā)展，為社區(qū)居民提供更優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)和機(jī)會(huì)。

四、社區(qū)教育服務(wù)社區(qū)治理的路徑建議和注意事項(xiàng)

（一）社區(qū)教育服務(wù)社區(qū)治理的路徑建議

1.加強(qiáng)社會(huì)工作隊(duì)伍建設(shè)。一是通過(guò)培養(yǎng)和引進(jìn)更多的社會(huì)工作專業(yè)人員，提升社會(huì)工作隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和能力；二是增加社會(huì)工作專業(yè)力量，拓寬社會(huì)參與平臺(tái)，壯大社會(huì)參與力量，以應(yīng)對(duì)社區(qū)教育融入社區(qū)治理的需要。

2.建立跨部門合作機(jī)制。通過(guò)建立跨部門的合作機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)教育和社區(qū)治理之間的溝通和協(xié)調(diào)，強(qiáng)化多元聯(lián)動(dòng)，協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)社區(qū)教育融入社區(qū)治理。

3.創(chuàng)新社會(huì)工作模式和方法。探索和創(chuàng)新適應(yīng)社區(qū)教育融入社區(qū)治理的模式和方法，例如組織社區(qū)參與活動(dòng)、開(kāi)展社區(qū)教育培訓(xùn)等，以提高社區(qū)居民的參與度和自治能力。

4.加強(qiáng)政策支持和資金保障。政府部門應(yīng)加大對(duì)社區(qū)教育融入社區(qū)治理的政策支持力度，提供必要的資金保障，培育社區(qū)教育參與社區(qū)治理品牌項(xiàng)目，為社會(huì)工作和社區(qū)教育的發(fā)展提供有力支持。

（二）社區(qū)教育服務(wù)社區(qū)治理過(guò)程的注意事項(xiàng)

1.在社區(qū)教育的實(shí)行過(guò)程中要做到始終將興趣和需求放在第一位，在實(shí)際操作過(guò)程中要積極傾聽(tīng)社區(qū)居民的反映、認(rèn)真觀察居民的生活狀態(tài)、深度剖析居民確實(shí)需求，以需求為導(dǎo)向深入開(kāi)展社區(qū)教育，以需求確定組建學(xué)習(xí)小組的發(fā)展方向。

2.以民生問(wèn)題為導(dǎo)向，推動(dòng)社區(qū)教育精準(zhǔn)服務(wù)基層。社區(qū)教育的內(nèi)容要關(guān)注居民的民生問(wèn)題。社區(qū)教育的最終目標(biāo)是社區(qū)治理，將解決民生問(wèn)題作為社區(qū)教育活動(dòng)項(xiàng)目選擇的切入點(diǎn)，可以使社區(qū)教育更好與社區(qū)治理融合[6]。

3.依托線上學(xué)習(xí)平臺(tái)，積極搭建線下社區(qū)教育學(xué)習(xí)平臺(tái)。為社區(qū)內(nèi)的居民提供線下集中面授的機(jī)會(huì)，手把手教授社區(qū)居民，讓社區(qū)居民有走向社區(qū)實(shí)踐、展示所學(xué)知識(shí)的機(jī)會(huì)；同時(shí)不斷向社區(qū)居民宣傳線上學(xué)習(xí)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，讓社區(qū)教育不受時(shí)空限制，結(jié)合學(xué)分銀行系統(tǒng)，激活居民參與社區(qū)教育的內(nèi)生動(dòng)力，助推全民學(xué)習(xí)進(jìn)入快車道。

4.加強(qiáng)多方協(xié)作聯(lián)動(dòng)，抓點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)。選擇基礎(chǔ)條件較好的社區(qū)，爭(zhēng)取政府支持，協(xié)同多元主體參與，選樹社區(qū)教育品牌，將該社區(qū)作為社區(qū)教育實(shí)踐的試點(diǎn)，逐步探索出適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的社區(qū)教育路子并進(jìn)行推廣，暢通基層服務(wù)“最后一百米”。

五、結(jié)論

新時(shí)代社區(qū)教育的核心任務(wù)是推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、促進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化[7]。研究以社區(qū)教育融入社區(qū)治理為對(duì)象，以石家莊T社區(qū)為載體，探討整合社會(huì)組織資源，充分發(fā)揮社會(huì)工作者作用，深度推進(jìn)社區(qū)教育融入社區(qū)治理的路徑與方法。通過(guò)實(shí)證研究，得出以下結(jié)論。

首先，社區(qū)教育與社區(qū)治理之間相互影響、相互作用。社區(qū)教育為社區(qū)治理提供了人力資源和知識(shí)支持，社區(qū)治理為社區(qū)教育的開(kāi)展提供了良好的環(huán)境和支持條件。社會(huì)工作專業(yè)理念的介入，可以協(xié)調(diào)社區(qū)教育與社區(qū)治理之間的關(guān)系，促進(jìn)二者的良性互動(dòng)。

其次，社會(huì)工作在社區(qū)教育助力社區(qū)治理提質(zhì)增效中發(fā)揮著重要的作用。通過(guò)培養(yǎng)社區(qū)居民的參與能力、建立合作機(jī)制、創(chuàng)新工作模式和方法，推動(dòng)社區(qū)教育與社區(qū)治理的有效融合。然而，社會(huì)工作在推動(dòng)過(guò)程中面臨資源不足、利益關(guān)系復(fù)雜和社會(huì)認(rèn)知轉(zhuǎn)變等挑戰(zhàn)，需要政府、社區(qū)組織和相關(guān)利益方的共同努力。

最后，為了促進(jìn)河北省社區(qū)教育融入社區(qū)治理，從社會(huì)工作視角提出以下建議：細(xì)分服務(wù)目標(biāo)人群，整合社區(qū)內(nèi)社會(huì)組織等多元主體的各類資源，優(yōu)化教育內(nèi)容方式，暢通參與渠道；加強(qiáng)社會(huì)工作隊(duì)伍建設(shè)，建立跨部門合作機(jī)制，創(chuàng)新社會(huì)工作模式和方法，加強(qiáng)政策支持和資金保障。這些措施將有助于推動(dòng)社區(qū)教育與社區(qū)治理的深度融合，推進(jìn)美好社區(qū)建設(shè)。

綜上，社區(qū)教育融入社區(qū)治理是推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)和實(shí)現(xiàn)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要路徑，新時(shí)代社區(qū)教育要積極探索黨和政府主導(dǎo)，社會(huì)組織、行業(yè)企業(yè)、社區(qū)居民多方參與的多元發(fā)展模式，從而將社區(qū)教育與社區(qū)治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，共同推動(dòng)社區(qū)教育融入社區(qū)治理的實(shí)踐和創(chuàng)新，提升社區(qū)居民的幸福指數(shù)。