“雙碳”背景下眉山市建筑業(yè)綠色低碳發(fā)展路徑研究

靳 娟

（眉山職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川 眉山 620010）

1 引言

1.1 研究背景

隨著我國(guó)城市化和工業(yè)化的快速發(fā)展，城市問(wèn)題、能源消耗、碳排放已經(jīng)成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。建筑業(yè)作為我國(guó)排放與能源消耗三大領(lǐng)域之一，發(fā)展綠色建筑勢(shì)在必行。面對(duì)著“雙碳”目標(biāo)，建筑行業(yè)應(yīng)該審視行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，探尋綠色低碳發(fā)展中存在的問(wèn)題，從而減少碳排放和能源排放，早日實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

1.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

從國(guó)外研究來(lái)看，學(xué)者們關(guān)于建筑行業(yè)的研究體現(xiàn)在建筑節(jié)能技術(shù)、建筑碳排放結(jié)構(gòu)等方面。Acquaye 對(duì)新西蘭建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中排出的二氧化碳量進(jìn)行了分析，并對(duì)排放量和溫室氣體排放進(jìn)行了計(jì)算，為建筑行業(yè)在設(shè)計(jì)和選擇材料上提供依據(jù)。Yuejie Lu 等運(yùn)用雙寡頭模型對(duì)美國(guó)建筑行業(yè)不同碳減排工具的有效性和工具性進(jìn)行了評(píng)估，碳減排工具能夠有助于減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有助于建筑行業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

國(guó)內(nèi)的學(xué)者關(guān)于建筑行業(yè)減排、低碳綠色發(fā)展研究結(jié)果與國(guó)外研究方法大同小異，同時(shí)結(jié)果上也趨向于相同。紀(jì)建悅等的研究中運(yùn)用情景分析法展開(kāi)分析，結(jié)果表明建筑行業(yè)單位增加值的能量消耗年平均增長(zhǎng)率與該行業(yè)碳排放之間呈現(xiàn)正比關(guān)系。何長(zhǎng)全等人的研究中采用脫鉤分析模型，研究顯示我國(guó)2001年—2012年建筑行業(yè)碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在脫鉤關(guān)系。牟高輝等指出中國(guó)要實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，就必須要推進(jìn)建筑行業(yè)的低碳發(fā)展。并且提出了建筑行業(yè)低碳化驅(qū)動(dòng)因素，以此來(lái)促進(jìn)建筑行業(yè)低碳減排，促進(jìn)建筑行業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 眉山市建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

眉山市按照國(guó)家“低碳”目標(biāo)戰(zhàn)略部署，以及四川省委關(guān)于推動(dòng)綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，不斷提高眉山市建筑行業(yè)的發(fā)展。2022年上半年，眉山市發(fā)布了《眉山市“十四五”城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》提出了“十四五”期間眉山市建筑行業(yè)應(yīng)夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展底部要求，發(fā)展建筑業(yè)總體經(jīng)濟(jì)，并出臺(tái)《支持建筑高質(zhì)量發(fā)展打造千億產(chǎn)業(yè)集群的政策措施》，在資質(zhì)升級(jí)、科技創(chuàng)新等方面給予支持。2022年全市建筑業(yè)增加值163.12 億元，增長(zhǎng)4.0%。從表1 可知眉山市近三年建筑業(yè)呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。眉山市政府及建筑行業(yè)深入貫徹“雙碳”政策，通過(guò)政策引導(dǎo)、行業(yè)升級(jí)等多種形式，逐漸實(shí)現(xiàn)綠色建筑體系構(gòu)建，進(jìn)而促進(jìn)眉山市綠色建筑發(fā)展。

表1 眉山市近三年全市建筑業(yè)增加值表（2020年—2022年）

3 雙碳視角下綠色建筑業(yè)建設(shè)分析

3.1 綠色建筑體系的特點(diǎn)

20 世紀(jì)60年代，西方發(fā)達(dá)國(guó)家提出了綠色建筑的概念，我國(guó)是在20 世紀(jì)90年代引入綠色建筑這一概念，并在2006年的《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)綠色建筑下定義。因此，綠色建筑體系本質(zhì)就是提高建筑行業(yè)資源的利用率，節(jié)能減排從而促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。隨著“雙碳”目標(biāo)不斷深入，建筑行業(yè)越來(lái)越重視綠色發(fā)展，而綠色建筑體系成了評(píng)價(jià)建筑行業(yè)節(jié)能減排的關(guān)鍵，也構(gòu)成了達(dá)成“雙碳”目標(biāo)的重要組成部分。綠色建筑體系涵蓋了建筑產(chǎn)品的全過(guò)程，包括建筑產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、應(yīng)用等諸多環(huán)節(jié)。在施工的過(guò)程中利用智能化、機(jī)械化安裝，從而減少空氣、廢物廢水排放、噪音等污染。在裝修環(huán)節(jié)多使用綠色建筑材料，可有效減少碳排放。

綠色建筑體系具有節(jié)能優(yōu)化特點(diǎn)。綠色建筑體系需要對(duì)能源損耗、節(jié)能減排進(jìn)行有效共治。在建筑產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、使用的全過(guò)程中體現(xiàn)節(jié)能優(yōu)化。建筑企業(yè)也需要將高效率、低消耗作為工作的標(biāo)準(zhǔn)，將節(jié)能優(yōu)化作為工作目標(biāo)，從而不斷提高建筑行業(yè)綠色低碳發(fā)展。實(shí)際上，綠色低碳發(fā)展，不僅是對(duì)建筑材料的管理，也包括對(duì)相關(guān)人員的配合與配置，將這些體現(xiàn)在建筑業(yè)的全過(guò)程。作為建筑行業(yè)及工作人員，也要將環(huán)保節(jié)能時(shí)刻謹(jǐn)記于心，并且體現(xiàn)在行動(dòng)上，切實(shí)實(shí)現(xiàn)低消耗和高效能的目標(biāo)。

綠色建筑體系具有綠色環(huán)保的特點(diǎn)。綠色建筑體系的建設(shè)不僅要能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)能優(yōu)化，還需要體現(xiàn)綠色環(huán)保。建筑行業(yè)要始終將綠色環(huán)保作為原則，并且制定相應(yīng)的舉措。在具體實(shí)踐中，要加強(qiáng)對(duì)綠色資源的整合與配置，采用綠色建材，同時(shí)避免粉塵和建筑垃圾對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生污染。如果在建筑實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)了破壞，要及時(shí)進(jìn)行修復(fù)與處理。不僅如此，也要制定相關(guān)預(yù)防措施，始終將綠色環(huán)保、健康安全作為建筑行業(yè)工作準(zhǔn)則，從價(jià)值觀、行動(dòng)、理念等方面對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行管理與引導(dǎo)。

3.2 綠色低碳建筑體系在建筑領(lǐng)域中推廣障礙

首先，全球碳權(quán)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致建筑業(yè)壓力增大。從全球范圍來(lái)看，關(guān)于碳權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)被各國(guó)正式提上了日程，而且這種競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈。中國(guó)建筑行業(yè)的中下游企業(yè)并沒(méi)有做好這方面的準(zhǔn)備去迎接全球競(jìng)爭(zhēng)。眉山市建筑行業(yè)這些年發(fā)展較好，然而從全國(guó)市場(chǎng)來(lái)看，其發(fā)展能力并不足以參與全球競(jìng)爭(zhēng)。而且從這兩年的數(shù)據(jù)來(lái)看，建筑行業(yè)節(jié)能減排數(shù)據(jù)有所上升，然而建筑行業(yè)中所需要的玻璃、水泥、鋼材等關(guān)鍵原料作為碳排放大戶向低碳節(jié)能方向轉(zhuǎn)型速度還是不夠快，綠色建材市場(chǎng)量還比較有限。

第二，部門之間缺乏協(xié)調(diào)。從當(dāng)前實(shí)際來(lái)看，建筑行業(yè)的綠色低碳還存在部門之間不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。因?yàn)樗婕暗牟块T較多，各個(gè)部門之間所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)又存在一定差異，所以這就導(dǎo)致了眉山市在這方面的工作雖然有進(jìn)展，然而要想達(dá)到“雙碳”目標(biāo)還有差距。

第三，建筑業(yè)存在重建設(shè)、輕管理的思想。傳統(tǒng)的建筑業(yè)以經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，所以將企業(yè)的重點(diǎn)置于建筑方面，這能夠取得直接的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。然而，在這樣的經(jīng)營(yíng)導(dǎo)向下，對(duì)綠色低碳管理的重視程度明顯存在不夠的現(xiàn)象，導(dǎo)致了能源損耗高、環(huán)境污染大的問(wèn)題，不利于眉山市建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第四，人才的缺乏。要想實(shí)現(xiàn)眉山市建筑業(yè)綠色低碳發(fā)展還存在一個(gè)短板，那就是人才缺乏。當(dāng)前，建筑業(yè)發(fā)展取得了一定成就，然而能夠深入解讀“雙碳”目標(biāo)及要求，擁有環(huán)保意識(shí)，并且具備相應(yīng)管理和創(chuàng)新的人才并不多，所以缺人才成了當(dāng)前眉山市建筑業(yè)發(fā)展的一大障礙。

4 眉山市建筑業(yè)綠色低碳發(fā)展路徑研究

眉山市從2015年正式啟動(dòng)建筑綠色低碳工作，2017年眉山市在全省率先推行全域綠色建筑的理念后，為推廣綠色建筑制定了綱領(lǐng)性文件。2021年眉山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于明確我市綠色建筑執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》對(duì)綠色建筑執(zhí)行等級(jí)要求、實(shí)施范圍補(bǔ)充說(shuō)明進(jìn)行了明確規(guī)定。眉山市建筑業(yè)綠色發(fā)展應(yīng)圍繞以下路徑展開(kāi)。

第一，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)示范，推動(dòng)綠色建筑提標(biāo)擴(kuò)面成勢(shì)。具體做法為，健全綠色建筑管理機(jī)制，通過(guò)全程管控、標(biāo)識(shí)認(rèn)證管理；提升綠色建筑能效水平，提高建筑節(jié)能水平，推進(jìn)與老舊小區(qū)同步進(jìn)行的舊建筑綠色改造；加快發(fā)展裝配式建筑；擴(kuò)大綠色建筑應(yīng)用管理；推動(dòng)建筑垃圾循環(huán)利用。

第二，推行綠色建筑技術(shù)，構(gòu)建全壽命周期建設(shè)管理體系。例如四川省建筑科學(xué)研究院科技樓三星改造案例，改造前無(wú)辦公智能化等管理，改造后通過(guò)智能燈光+空調(diào)控制系統(tǒng)、能耗管理系統(tǒng)、集成智能化系統(tǒng)等技術(shù)，對(duì)其進(jìn)行了環(huán)境改造，提高智能化，降低了能耗。

第三，發(fā)展綠色建筑產(chǎn)業(yè)群，推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

第四，發(fā)展綠色生產(chǎn)生活方式。通過(guò)加入智能技術(shù)融入，遵循建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)智慧融入人們的綠色生活方式，例如打造綠色生態(tài)公園。

5 眉山市建筑業(yè)綠色低碳發(fā)展對(duì)策

5.1 以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)思想與行動(dòng)準(zhǔn)則

眉山市建筑業(yè)綠色低碳發(fā)展，首先管理者及經(jīng)營(yíng)者要具備應(yīng)有的綠色環(huán)保意識(shí)，并不斷提高自身的商譽(yù)意識(shí)，時(shí)刻以可持續(xù)發(fā)展理念作為指導(dǎo)思想與行動(dòng)準(zhǔn)則。建筑企業(yè)在此指導(dǎo)下，要能夠構(gòu)建更加科學(xué)合理的思想體系，在推進(jìn)建筑行業(yè)綠色低碳發(fā)展過(guò)程中，必須倡導(dǎo)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建安全、健康、宜居，具有科技感的生活、工作、休閑空間。當(dāng)然，建筑行業(yè)相關(guān)工作者也必須能夠提高自己的設(shè)計(jì)、施工、管理技術(shù)，充分考慮到可持續(xù)發(fā)展與人之間的關(guān)系，考慮到生態(tài)發(fā)展與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等之間的關(guān)系，對(duì)綠色發(fā)展形成高層次認(rèn)知，同時(shí)將這作為企業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向與關(guān)鍵。

5.2 加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

建筑業(yè)綠色低碳發(fā)展、建設(shè)無(wú)廢城市，這兩個(gè)工作分別是由住房和建筑部、生態(tài)環(huán)境部等不同部門共同推進(jìn)，在對(duì)眉山市建筑綠色低碳調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)性不足，存在著技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不銜接政策不統(tǒng)籌等較為明顯的問(wèn)題。這也是各省市發(fā)展綠色建筑中存在的共性問(wèn)題。因此，眉山市下一步的工作首先應(yīng)該在管理上能夠做到各部門統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)合作。進(jìn)一步來(lái)說(shuō)，各部門要對(duì)建筑業(yè)低碳發(fā)展，以及建設(shè)無(wú)廢城市之間有清楚認(rèn)識(shí)，掌握二者在建設(shè)中存在的共性，既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境建設(shè)，二者之間并不存在矛盾、對(duì)立的關(guān)系。相反，二者是相互促進(jìn)的關(guān)系。因此，加強(qiáng)各部門的認(rèn)識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的明確，并且出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，實(shí)現(xiàn)工作合力。不僅如此，這兩個(gè)領(lǐng)域還應(yīng)該不斷促進(jìn)技術(shù)的融合發(fā)展，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在無(wú)廢城市建設(shè)中明確對(duì)綠色建筑業(yè)的指標(biāo)要求，減少建筑垃圾和使用再利用技術(shù)，推廣綠色建材、裝配式建筑，對(duì)垃圾分類進(jìn)行嚴(yán)格要求，并推動(dòng)相關(guān)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)二者融合，促進(jìn)發(fā)展。

5.3 建立完善建筑業(yè)綠色低碳評(píng)價(jià)體系

眉山市建筑行業(yè)應(yīng)該積極構(gòu)建綠色低碳質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，制定相關(guān)的評(píng)價(jià)體系，能夠成為診斷和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的工具，更好地推進(jìn)建筑行業(yè)的綠色、創(chuàng)新發(fā)展。建筑行業(yè)所涉及的領(lǐng)域還是比較多，所以應(yīng)該根據(jù)不同的主體形成基本的評(píng)價(jià)構(gòu)成體系，成為衡量綠色低碳、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)眉山市建筑業(yè)綠色低碳發(fā)展成效進(jìn)行理性、多元評(píng)價(jià)。具體而言，根據(jù)“雙碳”目標(biāo)，并根據(jù)眉山市建筑行業(yè)的實(shí)際情況，思量何種標(biāo)準(zhǔn)才能夠?qū)崿F(xiàn)綠色低碳發(fā)展的目標(biāo)，從而對(duì)具體的設(shè)計(jì)、施工、管理過(guò)程的質(zhì)量展開(kāi)相應(yīng)評(píng)價(jià)。相關(guān)部門及管理人員，要能夠因地制宜、實(shí)事求是，既要結(jié)合我國(guó)的基本國(guó)情，又要考慮地方資源特色與大眾需求，從而制定出相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系。

5.4 加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理工作

當(dāng)前，建筑業(yè)的綠色低碳發(fā)展還存在重建設(shè)、輕管理的問(wèn)題，直接影響了綠色低碳節(jié)能減排在管理部分不能夠得到充分發(fā)揮。例如針對(duì)垃圾排放的問(wèn)題，一些生活垃圾并未按照垃圾分類的方式進(jìn)行處理，垃圾分類的設(shè)施設(shè)備維護(hù)也存在不合理等問(wèn)題，頻繁更換對(duì)于材料來(lái)說(shuō)也是非常浪費(fèi)，這些問(wèn)題都是比較突出的。這其實(shí)就是在管理過(guò)程中存在的問(wèn)題。究其原因就在于物業(yè)服務(wù)與綠色低碳運(yùn)營(yíng)管理之間未能達(dá)到深度融合，市場(chǎng)化服務(wù)模式較為落后。所以，接下來(lái)，除了在設(shè)計(jì)、建設(shè)階段持續(xù)推進(jìn)綠色低碳、節(jié)能減排，還應(yīng)該在管理上不斷加強(qiáng)，保障綠色低碳建筑技術(shù)，以及設(shè)備能夠發(fā)揮有效作用，從而引導(dǎo)使用者養(yǎng)成綠色生活方式，在運(yùn)營(yíng)中減少垃圾產(chǎn)生與排放。另外，也需要積極加強(qiáng)對(duì)綠色建筑材料的推廣，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)建筑材料環(huán)?；?、綠色化，切實(shí)發(fā)揮綠色建材在綠色低碳發(fā)展中的積極作用。

5.5 構(gòu)建與優(yōu)化建筑行業(yè)綠色低碳人才儲(chǔ)備

人才是第一生產(chǎn)力，也是提高建筑業(yè)綠色低碳發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此，要充分發(fā)揮人的要素，并且不斷促進(jìn)建筑行業(yè)的質(zhì)量發(fā)展。眉山市各級(jí)政府應(yīng)該與建筑行業(yè)共同構(gòu)建與優(yōu)化人才儲(chǔ)備，培養(yǎng)具有環(huán)保意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展理念、創(chuàng)新能力強(qiáng)的卓越人才，并將他們作為推進(jìn)建筑業(yè)綠色低碳發(fā)展的關(guān)鍵性力量。如其他行業(yè)發(fā)展，建筑行業(yè)要想實(shí)現(xiàn)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展，就必須持續(xù)不斷提供發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。對(duì)于建筑行業(yè)而言，要不斷構(gòu)建綠色低碳發(fā)展的人才培訓(xùn)及管理，不斷規(guī)范和優(yōu)化能力培養(yǎng)與拓展計(jì)劃，結(jié)合“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)具有企業(yè)特色的人才培養(yǎng)計(jì)劃和方案。建筑行業(yè)應(yīng)與高校多多合作，在人才培養(yǎng)、企業(yè)實(shí)訓(xùn)等方面實(shí)現(xiàn)“人才定制”，高校培養(yǎng)人才、企業(yè)鍛煉人才，實(shí)現(xiàn)學(xué)生到專業(yè)人才的蛻變。當(dāng)然，為了實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)綠色低碳發(fā)展，所培養(yǎng)的人才不僅要能夠深入認(rèn)識(shí)綠色可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，還要把大數(shù)據(jù)技術(shù)、BIM 技術(shù)等融入人才培育內(nèi)容中，不斷提高人才培養(yǎng)效能。